（四川省）2023年廣漢市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2022年12月22日在廣漢市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
廣漢市人民政府市長(zhǎng) 杜尚武
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是新一屆政府履職的開(kāi)局之年。面對(duì)極其嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、極端罕見(jiàn)的復(fù)雜情況、極具挑戰(zhàn)的發(fā)展考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，在德陽(yáng)市委市政府和廣漢市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，以非常付出非常作為應(yīng)對(duì)了非?？简?yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入28.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速增長(zhǎng)1.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%、6.8%，綜合實(shí)力位列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣第13位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第104位。
我們堅(jiān)持項(xiàng)目增后勁、產(chǎn)業(yè)做支撐，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中向好。有效投資持續(xù)擴(kuò)大，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金19.5億元、增長(zhǎng)32.7%，其中中省預(yù)算內(nèi)資金超去年兩倍，發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目20個(gè)、實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，均為歷年最多;招商引資新簽約項(xiàng)目32個(gè)，到位資金169億元，被評(píng)為中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)。制造業(yè)升級(jí)加快推進(jìn)，一汽解放商用車達(dá)到試產(chǎn)條件，宏華公司正式劃轉(zhuǎn)東方電氣集團(tuán)，油氣裝備產(chǎn)業(yè)園被確定為全省首批“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，西部傳感谷建設(shè)全面啟動(dòng)，初步構(gòu)建起傳感器產(chǎn)業(yè)研發(fā)和孵化平臺(tái)，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建成1萬(wàn)平方米縣級(jí)智能倉(cāng)配處理中心，“漢動(dòng)金秋·放肆購(gòu)”系列活動(dòng)撬動(dòng)消費(fèi)4000萬(wàn)元，獲評(píng)“德陽(yáng)市特色小店”15家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額233.6億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額37億元、增長(zhǎng)8%。
我們堅(jiān)持政策強(qiáng)信心、服務(wù)到一線，市場(chǎng)主體穩(wěn)固壯大。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠企政策“應(yīng)享盡享”，兌現(xiàn)“退減免扣緩”稅費(fèi)15.1億元，延緩稅費(fèi)金額位列全省第三位、力度為歷年最大，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增普惠小微信用貸款3.9億元、制造業(yè)信用貸款4.7億元，促成21家企業(yè)獲得人行再貸款4.8億元，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金支持企業(yè)達(dá)137戶。問(wèn)題堵點(diǎn)“應(yīng)解盡解”，德陽(yáng)高新區(qū)、廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)均納入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”園區(qū)，四川友邦等11戶企業(yè)納入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模停工停產(chǎn)、大面積裁員減員、大范圍斷鏈斷供。全市新增市場(chǎng)主體4978戶，總數(shù)超4.2萬(wàn)戶、逆勢(shì)增長(zhǎng)11.4%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、總數(shù)居全省縣(市、區(qū))第二，省級(jí)上市后備資源庫(kù)企業(yè)增至10家，京東廣漢信成貿(mào)易、益海(廣漢)糧油入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜。
我們堅(jiān)持同城塑格局、文旅聚資源，前景空間愈加廣闊。全面融入成德同城化發(fā)展，天府大道北延線、G5擴(kuò)容線、彭廣青淮快速路加快建設(shè)，成德眉資交界地帶融合發(fā)展精品示范點(diǎn)增至3個(gè)、總數(shù)居全省第一，政務(wù)通辦事項(xiàng)超500項(xiàng)，廣漢成為成都都市圈內(nèi)跨區(qū)通勤人數(shù)最多的地區(qū)。三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新一輪考古發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物1.5萬(wàn)余件，中央廣播電視總臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等40余家媒體進(jìn)行了深度報(bào)道，相關(guān)話題閱讀量超1.5億次，成立三星堆文化與青銅文明研究中心，新建文創(chuàng)館、改陳青銅館均完成并開(kāi)放，三星堆古蜀文化遺址博物館主體結(jié)構(gòu)封頂，三星堆遺址被評(píng)為“2021十大年度國(guó)家IP”。三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，面向全球征集策劃規(guī)劃方案。天府旅游名縣提升建設(shè)深入實(shí)施，首座特大橋梁三江大橋正式開(kāi)放，建成松林桃花山、三水易家河壩景區(qū)旅游環(huán)線，縣域旅游綜合實(shí)力首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
我們堅(jiān)持城市優(yōu)品質(zhì)、鄉(xiāng)村促振興，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”劃定永久基本農(nóng)田37.06萬(wàn)畝、生態(tài)保護(hù)紅線7.43平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界105.95平方公里。城市更新加快推進(jìn)，航天大橋擴(kuò)建完工通車，升級(jí)城市道路18條，新增停車位1928個(gè)，正式投運(yùn)城際列車汽車客運(yùn)站，新(改)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，129個(gè)老舊小區(qū)“煥發(fā)新顏”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，未發(fā)生重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量保持平穩(wěn);完成龍井堰黑臭水體治理，國(guó)控地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。農(nóng)業(yè)“壓艙石”地位穩(wěn)固，“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題整改基本完成，農(nóng)戶承包耕地撂荒全部復(fù)耕，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.27萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在31.5萬(wàn)噸以上，小麥規(guī)模化生產(chǎn)百畝連片單產(chǎn)600公斤、創(chuàng)西南地區(qū)紀(jì)錄，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”15個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)增至182家。農(nóng)村面貌提升向好，高質(zhì)量完成四大鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)劃分，改造農(nóng)村戶廁5515戶，創(chuàng)建“干凈整潔院落”20個(gè)，實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)、治理堤防19.6公里，三星堆鎮(zhèn)入選首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，向陽(yáng)鎮(zhèn)、連山鎮(zhèn)石梯村等“一鎮(zhèn)三村”被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村。
我們堅(jiān)持改革出效益、創(chuàng)新釋潛能，動(dòng)力活力加速匯聚?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，137項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限縮短至60個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”，公共資源交易服務(wù)中心被評(píng)為“省級(jí)示范交易中心”。農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，在全省率先組建糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，入選第四批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)縣，國(guó)省級(jí)示范場(chǎng)示范社達(dá)6家，三水鎮(zhèn)友誼村被評(píng)為全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大優(yōu)秀案例?！爱€均論英雄”改革深入實(shí)施，盤活企業(yè)39戶、低效用地717.3畝。產(chǎn)學(xué)研用一體化進(jìn)程不斷深化，新認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家，新增國(guó)省級(jí)“專精特新”企業(yè)10戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)125戶，各類創(chuàng)新、孵化平臺(tái)突破100家，精控閥門制造公司被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中國(guó)民航飛行學(xué)院獲評(píng)全國(guó)科普教育基地，高新技術(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)364億元，成為四川唯一的全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣(市)。
我們堅(jiān)持發(fā)展惠民生、治理護(hù)秩序，群眾福祉大幅增進(jìn)。脫貧成效持續(xù)鞏固，脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶“兩不愁三保障”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，無(wú)“一戶一人”返貧。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6264人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.28%。教育水平加快提升，實(shí)施學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目52個(gè)，廣漢六幼開(kāi)園招生，義務(wù)教育課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率100%，職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地增至89個(gè)，2022年高考本科上線1452人、創(chuàng)歷史新高，打破5年無(wú)“清北生”的局面。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，國(guó)醫(yī)大師石學(xué)敏院士傳承工作室落戶中醫(yī)院，新建人民醫(yī)院全面開(kāi)診，完成小漢鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、向陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，“老弱病殘”和困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”基本形成，金魚(yú)鎮(zhèn)上岺村被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，成功應(yīng)對(duì)省內(nèi)外多輪疫情沖擊、有效處置多起關(guān)聯(lián)疫情風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，重拳整治電動(dòng)三(四)輪車7812輛，排查整治自建房20.4萬(wàn)棟，“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)化解積案71件，有限空間危險(xiǎn)源預(yù)警平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，沒(méi)有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故、重大治安事件、重大群體事件。
同時(shí)，我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市“十項(xiàng)規(guī)定”，打造“勤廉尚實(shí)”服務(wù)型政府。辦理人大代表建議178件、政協(xié)委員提案149件，滿意率均為100%。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、檔案、民族宗教、住房公積金、保密、地方志、氣象、婦女兒童、青少年、國(guó)防雙擁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、電子政務(wù)等工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表，回顧過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預(yù)期、面臨的壓力多年罕見(jiàn)，雖歷經(jīng)艱辛卻未有辜負(fù)。深感鼓舞的是，行進(jìn)到關(guān)鍵一程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨的二十大勝利召開(kāi)，總結(jié)的輝煌成就激蕩人心，擘畫的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，更加堅(jiān)定了我們邁上新征程、奪取新勝利的信心和決心。實(shí)感不易的是，在外部環(huán)境風(fēng)高浪急，各種困難交織耦合的情況下，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，綜合實(shí)力及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)位次前移，交出了一份“干中有為、難中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展答卷。倍感振奮的是，三星堆保護(hù)利用成為德陽(yáng)“二號(hào)工程”，打造成德同城化發(fā)展橋頭堡得到德陽(yáng)全力支持，向上向前的力量蓬勃涌動(dòng)，各界看好廣漢預(yù)期、廣漢未來(lái)。銘感于心的是，面對(duì)新冠疫情發(fā)生以來(lái)最嚴(yán)峻形勢(shì)和歷史同期最極端高溫、最少降雨量、最高電力負(fù)荷的困難局面，全市上下萬(wàn)眾同心、萬(wàn)企協(xié)力，共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，最大程度保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
各位代表，所有的經(jīng)歷過(guò)往，留下了深刻記憶，鐫刻著奮斗足跡，積蓄起前行力量。過(guò)去一年取得的所有成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷，源自于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的鼎力支持，歸功于全體踔厲奮發(fā)、篤行不怠的廣大干部群眾。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與廣漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到前進(jìn)道路上面臨的困難和問(wèn)題，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在;與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，速度不快、步子不大、制約較多的壓力并存;與群眾美好生活期待相比，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的短板亟待補(bǔ)齊，防風(fēng)險(xiǎn)保安全面臨許多新的挑戰(zhàn)和特殊難題。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，尤為重要。政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)“縣域進(jìn)位、工業(yè)強(qiáng)市、同城融圈、文旅爭(zhēng)先、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善”等八個(gè)重點(diǎn)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣漢!
明年主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省平均水平，一般公共預(yù)算收入29.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、持續(xù)壯大綜合實(shí)力，增強(qiáng)縣域進(jìn)位動(dòng)能
推動(dòng)有效投資放量增長(zhǎng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表“謀項(xiàng)目”，圍繞重大機(jī)遇、資金投向，構(gòu)建高質(zhì)量項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)策劃包裝項(xiàng)目141個(gè)、總投資1088億元。全域全員“爭(zhēng)項(xiàng)目”，實(shí)施“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目”攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)30個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)省“盤子”，爭(zhēng)取上級(jí)資金增長(zhǎng)20%。高速高質(zhì)“建項(xiàng)目”，實(shí)行“保姆式”幫代辦服務(wù)，提升項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率，推動(dòng)80個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，建成投用20個(gè)以上。
推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快完善縣域商業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法，培育限上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。提升“百倫”“銀座”等大型商圈品位，打造一批示范特色步行街。開(kāi)展重大節(jié)假日促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展挺向縱深。主動(dòng)服務(wù)融入“一帶一路”、西部陸海新通道等泛歐泛亞大通道，借力區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐班列，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額達(dá)到40億元以上。積極培育外向型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外投資、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)40家、用權(quán)企業(yè)8家。深化“四個(gè)一”招商機(jī)制，探索專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等方式，簽約5億元以上項(xiàng)目14個(gè)、30億元以上項(xiàng)目1個(gè)，到位資金167億元以上。
二、加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展工業(yè)強(qiáng)市成效
集群成鏈建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)存量倍增和增量突破計(jì)劃，工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增至1170億元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造西部最大的商用車生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)一汽解放商用車全面量產(chǎn)，力爭(zhēng)6個(gè)配套項(xiàng)目落地建設(shè);主動(dòng)融入世界級(jí)清潔能源裝備集群，支持東方宏華等企業(yè)發(fā)展頁(yè)巖氣、地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)，支持寶石機(jī)械研發(fā)配套能源采集車型;擴(kuò)大醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大益海糧油產(chǎn)能整合力度，支持四川翠宏擴(kuò)產(chǎn)增效;發(fā)展壯大通用航空、新材料產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，依托西部傳感谷“一院一庫(kù)兩中心”，推進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。
紓困培優(yōu)壯大企業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全覆蓋開(kāi)展“定點(diǎn)掛包”入企服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，幫助企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。實(shí)行中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，建立“轉(zhuǎn)企升規(guī)”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”78家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。打造高成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育國(guó)省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，納入省級(jí)上市后備庫(kù)企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到130家。
強(qiáng)基增效夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)德陽(yáng)高新區(qū)骨干路網(wǎng)及配套設(shè)施，推動(dòng)飛院舊改、新豐棚改項(xiàng)目落地開(kāi)工，完成三星湖堤頂路建設(shè)和綠化工程;持續(xù)推進(jìn)廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“打捆”項(xiàng)目，啟動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境整治和周邊街景提升。堅(jiān)持“一區(qū)一主業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，新增調(diào)遷入園、招商進(jìn)園企業(yè)32戶，打造“千億級(jí)”德陽(yáng)高新區(qū)、“五百億”級(jí)廣漢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。圍繞土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)盤活閑置低效用地800畝。
三、大力建設(shè)成德同城化發(fā)展橋頭堡，加快同城融圈步伐
建設(shè)高效聯(lián)通“交通圈”。聚焦“外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐”，推動(dòng)交通聯(lián)網(wǎng)成環(huán)、“無(wú)縫換乘”?？椕堋拌F路網(wǎng)”，做好市域鐵路S11線開(kāi)工前期工作，推動(dòng)成蘭鐵路三星堆站站前廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取更多高鐵班次經(jīng)停?？椕堋肮肪W(wǎng)”，全力保障天府大道北延線、G5擴(kuò)容線建設(shè)，積極配合開(kāi)展德陽(yáng)繞城高速等前期工作?？椕堋肮痪W(wǎng)”，持續(xù)優(yōu)化C1、C2城際公交，力爭(zhēng)將青白江公交線603路延伸至新歐鵬教育城，加快成都快速公交K8線開(kāi)通進(jìn)程。
建設(shè)協(xié)同合作“產(chǎn)業(yè)圈”。圍繞共享成都發(fā)展環(huán)境、發(fā)展資源和發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、跨界融合。與青羊區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，在航空產(chǎn)業(yè)、傳感器產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作互動(dòng)，深度融入航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟、四川省傳感器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。與龍泉驛區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，對(duì)接汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，打造汽車配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。深化與新都區(qū)、西南石油大學(xué)合作，壯大四川油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建“一校兩基地”跨區(qū)域油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
建設(shè)如居一城“生活圈”。對(duì)標(biāo)公園城市標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“四河八岸、三湖十園”景觀體系，啟動(dòng)三星堆濱河公園、航天濕地公園建設(shè)，完成金雁湖公園提升改造，新增綠地8萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)城市更新，加快海綿城市建設(shè)，改造市政道路8條，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造120個(gè)，建成金雁廣場(chǎng)停車場(chǎng)、李家祠停車場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城市更新試點(diǎn)縣。拓寬公共服務(wù)合作領(lǐng)域，新增跨區(qū)域?qū)徟马?xiàng)140項(xiàng)，加快建設(shè)“青廣教育城”，健全同周邊縣(市、區(qū))傳染病區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開(kāi)展成德眉資人才引育交流活動(dòng)。
四、搶抓三星堆保護(hù)利用機(jī)遇，打造文旅爭(zhēng)先示范
創(chuàng)建三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。做好考古發(fā)掘，全力配合省考古院調(diào)查勘探20平方公里遺址區(qū)，發(fā)現(xiàn)更多實(shí)證中華燦爛歷史文化的物質(zhì)遺存。加強(qiáng)遺址保護(hù)，修編《三星堆遺址保護(hù)規(guī)劃》，啟動(dòng)三星堆考古與文物保護(hù)修復(fù)中心建設(shè)，加快三星堆—金沙聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)步伐。提高展陳水平，加快建設(shè)國(guó)家考古遺址公園，建成開(kāi)放三星堆古蜀文化遺址博物館。深化研究闡釋，與四川大學(xué)共建三星堆考古文博實(shí)踐教學(xué)基地、三星堆考古研究中心，與北京大學(xué)修訂完成通俗版《解說(shuō)三星堆》，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓。開(kāi)展中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)，力爭(zhēng)“三星堆”“三星堆博物館”商標(biāo)全域覆蓋。
打造三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)。抓住德陽(yáng)把三星堆保護(hù)利用作為“二號(hào)工程”重要機(jī)遇，集中力量實(shí)施“十項(xiàng)任務(wù)”。以“世界三星堆”視野強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完成發(fā)展區(qū)策劃規(guī)劃方案編制。啟動(dòng)建設(shè)一條古蜀文化風(fēng)情街、一個(gè)主題樂(lè)園、一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，策劃一場(chǎng)演出。構(gòu)建具有全球影響的傳播體系，建好文化研究院，推動(dòng)三星堆“上熱門”“搶頭條”，打造國(guó)家文化建設(shè)一流示范工程和世界文化旅游目的地。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以“三星堆+”帶動(dòng)全域旅游，鞏固提升天府旅游名縣創(chuàng)建成果，改善旅游體驗(yàn)環(huán)境。實(shí)施旅游交通提速工程，打造貫穿全境旅游公路，開(kāi)工建設(shè)三星堆旅游大道二期，建設(shè)旅游觀景道28公里。實(shí)施旅游服務(wù)提檔工程，打造多層次酒店集群，培育10家精品民宿客棧，提檔升級(jí)5家酒店，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)首家五星級(jí)度假酒店。實(shí)施旅游線路提質(zhì)工程，推進(jìn)松林桃花山、三水易家河壩景區(qū)升級(jí)改造，完成三星堆5A景區(qū)創(chuàng)建提升規(guī)劃編制，積極籌辦第二十一屆桃花節(jié)，辦好“四季廣漢”系列活動(dòng)，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)10%以上。
五、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)
夯實(shí)糧食安全根基。全面推行田長(zhǎng)制，嚴(yán)格耕地用途管制，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快推進(jìn)“五良”融合，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，推廣新品種新技術(shù)8項(xiàng)，小麥良種繁育擴(kuò)大到2.2萬(wàn)畝，確保糧食播面穩(wěn)定在65.5萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)31.5萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，做好以豬肉為重點(diǎn)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，保障城鄉(xiāng)居民需求。
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，提檔升級(jí)國(guó)家級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，梯次建設(shè)高坪稻蝦、金輪稻菜、三水水產(chǎn)、連山水果等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好青廣現(xiàn)代糧油合作產(chǎn)業(yè)園、金廣農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元。加快農(nóng)民高素質(zhì)發(fā)展，深化家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點(diǎn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人、家庭農(nóng)場(chǎng)50戶、省市級(jí)專業(yè)合作社4個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品帶證入市、全程追溯。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。扎實(shí)鞏固脫貧成果，持續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，提高扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目效益，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，防止規(guī)模性返貧。推進(jìn)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)攻堅(jiān)，新(改)建路網(wǎng)20公里、配水管網(wǎng)208公里、電網(wǎng)35公里、燃?xì)夤霉芫W(wǎng)31公里，5G覆蓋率達(dá)到99%。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，改造農(nóng)村戶廁5300個(gè)，創(chuàng)建“干凈整潔院落”20個(gè)，推動(dòng)垃圾壓縮站全面提檔升級(jí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，建設(shè)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。
六、全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力
加大改革攻堅(jiān)力度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，提高“人地錢”等要素配置效率，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);探索激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“廣漢方案”“廣漢路徑”，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，做好全省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，以“三變”改革推進(jìn)“五社”融合發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化民生領(lǐng)域改革，推動(dòng)教師“縣管校聘”改革、“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，打造“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。
拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深度。積極參與天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量增加科研投入，新增市級(jí)以上工程(企業(yè))技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、院士專家工作站2個(gè)。加快科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用，滾動(dòng)實(shí)施科技項(xiàng)目50個(gè)，新增發(fā)明專利50件以上。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，深化“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)，推廣使用“天府科創(chuàng)貸”“科技創(chuàng)新券”，引育一批高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
提升營(yíng)商環(huán)境溫度。實(shí)施對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)制度創(chuàng)新、流程再造，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次改革”，新增“廣政通·全城辦”事項(xiàng)20項(xiàng)，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目極速并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，確保投資項(xiàng)目代辦全覆蓋。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全食品藥品跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。
七、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，整改銷號(hào)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，做到不反彈不反復(fù)。突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同治理，強(qiáng)化秋冬季大氣污染、移動(dòng)源污染防治，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行管理，啟動(dòng)6個(gè)污水處理廠(站)提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施清廢凈土行動(dòng)，全過(guò)程監(jiān)管固廢危廢，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)境修復(fù)治理。堅(jiān)持“山水林田湖草”一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，做好自然保護(hù)區(qū)、水源地等生態(tài)空間保護(hù)，打好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”持久戰(zhàn)。深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)“清河、護(hù)岸、凈水、保水”，鞏固10條重點(diǎn)黑臭水體整治成效，建設(shè)江河堤防33公里。嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法、刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能減排改造，完成電能替代項(xiàng)目3個(gè)，單位GDP能耗下降3%。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目“一票否決”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色出行，加強(qiáng)生活垃圾分類處理和再生資源回收利用，爭(zhēng)創(chuàng)“三綠”宜居低碳示范縣城。
八、更大力度保障改善民生，提升群眾幸福水平
持續(xù)強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，民生支出占比保持在65%以上。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，舉辦招聘會(huì)100場(chǎng)以上，新增就業(yè)5900人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌對(duì)接工作。加強(qiáng)社保醫(yī)保基金監(jiān)管，優(yōu)化提升醫(yī)保DIP支付方式，穩(wěn)步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌開(kāi)展社會(huì)救助、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，兜住兜好群眾基本生活底線。
聚力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，培育名校長(zhǎng)、名班主任、名教師，深化家校共育，做好“雙減”工作，推動(dòng)學(xué)校新(改)建項(xiàng)目14個(gè)，支持中國(guó)民航飛行學(xué)院、四川航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德陽(yáng)科貿(mào)職業(yè)學(xué)院做大做強(qiáng)。打造健康廣漢，加快人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，啟動(dòng)疾控中心“三乙”達(dá)標(biāo)工作，新增市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？?個(gè)，落實(shí)新冠肺炎疫情等傳染病防治措施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。著力建設(shè)全齡友好型社會(huì)，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，完善托育服務(wù)體系，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施居家適老化改造100戶，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，繁榮發(fā)展文體事業(yè)。
扎實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。提高公共安全水平，逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條措施”，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，抓好防汛減災(zāi)、森林防滅火和地質(zhì)災(zāi)害防治，深化道路交通、食品藥品等領(lǐng)域整治，維護(hù)群眾身體健康和生命安全。提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)水平，持續(xù)降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款率，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確保債務(wù)不新增、存量有序化解。提高社會(huì)治理水平，扎實(shí)推進(jìn)“八五普法”，深化“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”，推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒防艾專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙等違法犯罪，穩(wěn)妥處置問(wèn)題樓盤，保障社會(huì)秩序平穩(wěn)有序。
各位代表，邁上新征程、肩負(fù)新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，政府系統(tǒng)將時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，持之以恒轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)。
一是以絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，全面理解把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力、落地見(jiàn)效。
二是以一流狀態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。立足競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)新變化新格局，用鐵肩膀擔(dān)起新使命，靠真本領(lǐng)展現(xiàn)新作為，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、守一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定、惠一方民生的職責(zé)使命。大力弘揚(yáng)新時(shí)期廣漢精神，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，用心用情解決“急難愁盼”，堅(jiān)決做到民之所望、政之所向。
三是以法治思維構(gòu)筑法治秩序。全面貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，帶頭尊法守法學(xué)法用法，深化行政復(fù)議體制改革，完善行政執(zhí)法體系，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持以法治引領(lǐng)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)環(huán)境、富有活力的營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)信公正的社會(huì)環(huán)境，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
四是以嚴(yán)的基調(diào)厲行嚴(yán)的約束。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)傳導(dǎo)嚴(yán)的要求、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的責(zé)任，保持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，織密“籠子”、扎緊“籬笆”，大力建設(shè)“清廉廣漢”。旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市“十項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，責(zé)任無(wú)比重大，使命無(wú)上光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在德陽(yáng)市委市政府和廣漢市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣漢努力奮斗!
(本報(bào)告部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù))
名 詞 解 釋
“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)：從電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等6大領(lǐng)域中，遴選出貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新功能完備的重點(diǎn)特色園區(qū)。
三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
畝均論英雄：以開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))為評(píng)價(jià)對(duì)象，選取土地利用狀況、用地效益和管理績(jī)效等方面指標(biāo)，建立以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)園區(qū)土地集約利用水平。
“專精特新”企業(yè)：專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的企業(yè)。
兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
治重化積：治理重復(fù)信訪，化解信訪積案。
一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
“四個(gè)一”招商機(jī)制：一支招商隊(duì)伍、一套招商政策、一張招商地圖、一個(gè)招商名錄庫(kù)。
一院一庫(kù)兩中心：“一院”即四川三星湖傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院;“一庫(kù)”即西部首個(gè)傳感器產(chǎn)業(yè)智庫(kù);“兩中心”即四川省傳感器產(chǎn)業(yè)孵化中心和四川省傳感器創(chuàng)新中心分中心。
轉(zhuǎn)企升規(guī)：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
一校兩基地：“一?！奔次髂鲜痛髮W(xué);“兩基地”即國(guó)內(nèi)一流的高端油氣鉆采裝備制造基地，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的油氣科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。
四河八岸、三湖十園：“四河八岸”指流經(jīng)我市城市規(guī)劃區(qū)的鴨子河、坪橋河、馬牧河、青白江及其兩岸;“三湖”指三星湖、金雁湖、房湖;“十園”指馬牧河濕地公園、房湖公園、金雁湖公園、獅子堰公園、北區(qū)運(yùn)動(dòng)公園、金雁濕地公園、航天濕地公園、三星堆濱河公園、北區(qū)公園、體育公園。
十項(xiàng)任務(wù)：實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃編制、加快場(chǎng)館提質(zhì)煥新、突出文化傳播推廣、培育多元酒店集群、建設(shè)特色文化街區(qū)、打造主題演藝精品、推動(dòng)“三星堆古蜀文化主題樂(lè)園”和“三星堆文化創(chuàng)意功能園區(qū)”引資聚能、開(kāi)展商標(biāo)全域保護(hù)、組建開(kāi)發(fā)建設(shè)公司、優(yōu)化提升區(qū)域路網(wǎng)。
“五良”融合：指良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合發(fā)展。
五網(wǎng)：路、水、電、氣、通訊。
“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
五社：村級(jí)成立集體資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、置業(yè)、旅游等五大股份合作社。
“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療管理體系同步聯(lián)動(dòng)改革。
天府科創(chuàng)貸：由省級(jí)科技計(jì)劃資金與銀行金融機(jī)構(gòu)共同建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)全省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款損失風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。
科技創(chuàng)新券：四川引導(dǎo)市(州)財(cái)政對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)進(jìn)行的政府補(bǔ)貼，由市(州)科技部門向科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者無(wú)償發(fā)放，可用于購(gòu)買的科技服務(wù)包括檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、專利代理、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)、科技評(píng)估及科研設(shè)施設(shè)備共享等。
碳達(dá)峰碳中和：2030年前能源活動(dòng)二氧化碳排放達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳中和愿景。
“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
“三綠”宜居低碳示范縣城：具有綠色宜居環(huán)境、綠色低碳建筑、綠色集約型基礎(chǔ)設(shè)施“三綠”特征的宜居低碳縣城。
DIP：按病種分值付費(fèi)。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
