（四川?。?023年梓潼縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年2月8日
在梓潼縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
梓潼縣人民政府縣長(zhǎng) 黃 建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認(rèn)真踐行縣委“12345”工作思路，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)，較好完成縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼建設(shè)取得新成效。
——2022年，是深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神、綜合實(shí)力顯著提升的一年。我們把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的決心和實(shí)效。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177.05億元、增長(zhǎng)5.2%，增速首次超過(guò)全市平均水平，居全市第三，取得重大歷史性突破;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入41022元、21826元，分別增長(zhǎng)4.5%、6.6%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入4.46億元、增長(zhǎng)11.1%。9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)8項(xiàng)進(jìn)入全市前四、6項(xiàng)進(jìn)入全市前三。首次榮獲全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
——2022年，是城市環(huán)境品質(zhì)跨越式蝶變、宜居縣城初見成效的一年。我們加快推動(dòng)城市有機(jī)更新，完成崇文廣場(chǎng)改造提升，建成文昌公園一二期、崇文湖，春節(jié)期間人山人海，已成為新的打卡地;改造提升文昌大道、幸福路、蜀道路等城市道路和景觀，打造西崖街、無(wú)量路、濱河路等特色街區(qū)，新增城市節(jié)點(diǎn)景觀、街頭公園5處，城市品位和城市形象大幅提升。
——2022年，是健康食品產(chǎn)業(yè)園開局良好、乘勢(shì)而上加快發(fā)展的一年。我們大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，成功掛牌全市首家綿陽(yáng)市健康食品產(chǎn)業(yè)園和全省唯一省級(jí)健康食品產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)32萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引進(jìn)總投資47.7億元的11個(gè)健康食品項(xiàng)目，園區(qū)聚集健康食品企業(yè)40戶，實(shí)現(xiàn)健康食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值37.76億元、增長(zhǎng)34.1%。
——2022年，是文昌貢區(qū)域品牌大放異彩、走出四川供給全國(guó)的一年。我們成功啟用“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極參加“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行等系列活動(dòng)，簽訂購(gòu)銷合同9.98億元，簽約金額全市第一，推動(dòng)“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省市機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)，“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲名鵲起，“梓潼造”產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。
——2022年，是開啟革命文物保護(hù)新紀(jì)元、紅色資源活化利用的一年。我們按照“修舊如舊、恢復(fù)原貌”原則，完成兩彈城原九院院部辦公樓、情報(bào)中心、圖書館等建筑修繕和展陳布展，成功獲批四川兩彈城博物館，中國(guó)兩彈城博物館申建工作穩(wěn)步推進(jìn)，兩彈城榮獲全國(guó)科學(xué)家精神教育基地，四川“兩彈一星”干部學(xué)院入選全國(guó)黨性教育干部學(xué)院目錄。
——2022年，是快速精準(zhǔn)打贏疫情阻擊戰(zhàn)、全力守護(hù)群眾健康的一年。我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，科學(xué)高效有序應(yīng)對(duì)了“8·15”“11·24”等散發(fā)疫情。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，努力將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低。
一年來(lái)主要開展了以下工作：
一、致力提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更大成效
投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在全市率先構(gòu)建“1+N”項(xiàng)目投資工作體系，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資86.61億元、增長(zhǎng)10%。77個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目超年度投資計(jì)劃18.73個(gè)百分點(diǎn)。建立對(duì)上爭(zhēng)取專班，成功爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目119個(gè)，爭(zhēng)取資金32.04億元。出臺(tái)《進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)19戶、總數(shù)達(dá)到45戶。補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)核算門類3個(gè)。建成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。投放資金3710萬(wàn)元開展促消費(fèi)活動(dòng)6場(chǎng)次，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)1.2億元。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.02億元、增長(zhǎng)0.5%，增速全市第一。成功創(chuàng)建全國(guó)第八個(gè)、全省第一個(gè)中國(guó)廚師之鄉(xiāng)。梓潼片粉、梓潼鑲碗入選四川省鄉(xiāng)村名菜。許州涼粉、黎雅鹽包蛋、雙板豆腐制作技藝入選《四川省農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄(第三批)》。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙升。大力開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)，經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到269戶。林江苧麻、三香匯生物、領(lǐng)海油脂榮獲省級(jí)專精特新中小企業(yè)稱號(hào)，凱瑞華創(chuàng)、華西動(dòng)藥榮獲全省第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，三香匯生物獲評(píng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。建成園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、商務(wù)中心、活動(dòng)中心。建成人才公寓132套。樂(lè)洵食品、味悠閑食品等10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，福欣食品二期、梓鴻生物等11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。成功盤活金柚谷、科佳機(jī)械等6戶“僵尸”企業(yè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)18戶，完成工業(yè)投資16.04億元、技改投資12.79億元，分別增長(zhǎng)18.5%、70.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.09億元、增長(zhǎng)1.9%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施“三品”工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.84萬(wàn)畝，完成大豆種植2.3萬(wàn)畝，糧食播種面積76.3萬(wàn)畝、產(chǎn)量30.5萬(wàn)噸。扎實(shí)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，年出欄生豬59.3萬(wàn)頭。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)19個(gè)、龍頭企業(yè)5戶。成功承辦2023年全省小春生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建成水稻制種園區(qū)，潼江河谷優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升省級(jí)四星級(jí)園區(qū)。成功創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，獲批全省第一個(gè)國(guó)家水稻制種標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，入選第三批國(guó)家級(jí)制種大縣。“用好四種手段提升服務(wù)效能”入選2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全省“農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)”先進(jìn)集體。
文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。兩彈城榮登央視《新聞聯(lián)播》。七曲山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，鴨鶴巖成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。完成七曲山大酒店改造升級(jí)，七曲小筑、狀元第文化旅游特色街區(qū)建成投用，兩彈城博物館、航天科技館主體完工。大力發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)開展培訓(xùn)500余批次、4萬(wàn)余人次。開展“兩彈一星”精神進(jìn)校園活動(dòng)5場(chǎng)次。潼江河谷“九曲田園”農(nóng)業(yè)主題公園成功開園?！拌麂究棠戤嫛比脒x第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
二、致力改革創(chuàng)新、開放合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。85項(xiàng)重大改革事項(xiàng)全面完成。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到234億元、較改革前增長(zhǎng)387.5%。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力110項(xiàng)。完成五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。入選首批市級(jí)林長(zhǎng)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，建成全省首個(gè)林長(zhǎng)制主題公園。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革在全市率先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。宏仁鎮(zhèn)“三個(gè)一”綜合執(zhí)法改革等6個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)改革報(bào)》重點(diǎn)報(bào)道?！拌麂袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)”入選全國(guó)優(yōu)良實(shí)踐案例。深化行政復(fù)議體制改革經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。
開放水平明顯提高。與蘇州常熟市、長(zhǎng)虹集團(tuán)等建立全方位合作關(guān)系。出臺(tái)《四川(綿陽(yáng))健康食品產(chǎn)業(yè)園招商引資十條激勵(lì)措施》。設(shè)立長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)4個(gè)駐外招商“尖刀隊(duì)”，聘請(qǐng)10名招商大使。成功舉辦廈門、東莞、蘇州投資推介活動(dòng)，新簽約福欣食品三期、浦發(fā)生物等項(xiàng)目17個(gè)、協(xié)議引資123億元，其中5億元以上項(xiàng)目9個(gè)，創(chuàng)歷史新高。天寶蜜柚和福欣食品、林江苧麻等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沙特、日韓歐美等海外市場(chǎng)，萊仕頓啤酒與俄羅斯簽訂5億元出口訂單。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6561萬(wàn)元、增長(zhǎng)37.16%。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。常態(tài)化開展“面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題”活動(dòng)，召開專題座談會(huì)9場(chǎng)、解決企業(yè)訴求149個(gè)。率先在全省建成“一局三中心一平臺(tái)”的行政審批管理運(yùn)行機(jī)制，成功打造全市首家“1+9+16”政務(wù)公開專區(qū)，全程網(wǎng)辦率達(dá)98%。完成821項(xiàng)事項(xiàng)流程再造、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)750個(gè)，企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)辦結(jié)”。成功承辦全省深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)。建成省級(jí)示范便民服務(wù)中心(站)21個(gè)。“打造園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園”入選四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法。榮獲全省類區(qū)縣金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)第一名，榮獲全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作先進(jìn)縣。行政審批局榮獲全省鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)成效顯著單位。
市場(chǎng)主體不斷壯大。創(chuàng)新設(shè)立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)辦公室，推動(dòng)國(guó)省市穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策全面落地，為各類市場(chǎng)主體辦理稅費(fèi)減免4.49億元，幫助202戶企業(yè)融資37.71億元。組建市場(chǎng)主體培育專班，市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年新登記10110戶，創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達(dá)到33421戶，企業(yè)、個(gè)體、農(nóng)專社增速均居全市第一。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”43戶，新增“四上”企業(yè)24戶、總數(shù)達(dá)到145戶。
三、致力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)更新風(fēng)貌
交通建設(shè)如火如荼。完成交通投資21.8億元。綿蒼高速梓潼段路面鋪裝工程加速推進(jìn)，綿廣擴(kuò)容高速梓潼段建設(shè)進(jìn)度全線路領(lǐng)先，茂鹽高速可研編制正式啟動(dòng)。完成G108線鐵匠橋至魁星大橋段大修工程、國(guó)省干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、S302線馬鳴至碗泉段改建工程、XB15東寶至許州段改建工程，X102高小路加快推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村公路安全防護(hù)工程、撤并建制村暢通工程及通組道路硬化工程286公里。黎雅鎮(zhèn)、寶石鄉(xiāng)榮獲市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城市建設(shè)日新月異。完成城建投資17億元。沙河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。新改建城市道路7.6公里，完成棚戶區(qū)改造240戶、老舊小區(qū)治理17個(gè)、電梯加裝10部。整治城市內(nèi)澇點(diǎn)2處，完成城區(qū)老舊燃?xì)夤艿栏脑?2公里。啟用智慧停車系統(tǒng)，新增機(jī)動(dòng)車位3300個(gè)，新改建城市停車場(chǎng)5個(gè)，有效解決城區(qū)擁堵和停車難題。重拳整治違法建設(shè)，依法拆除違建180宗14033平方米。舉辦首屆城市菊展。深化文明城市創(chuàng)建，省級(jí)文明城市復(fù)審排名全省第八。
水利建設(shè)成效顯著。完成水利投資6.16億元。建成武引二期馬東、建新、大興3條斗渠，完成農(nóng)渠建設(shè)60公里。梓江柴壩段堤防等項(xiàng)目建成投用，東石低堰等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成金天河流域治理。蒲家溝水庫(kù)等15座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完工，成功創(chuàng)建省級(jí)深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣。建成許州水廠，啟動(dòng)連枝水廠擴(kuò)容，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)750公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)到90.4%，鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)考核全省第一。成功入選國(guó)家2023—2024年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，全省僅兩個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，黎雅鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，瑪瑙鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)，臥龍鎮(zhèn)九柏村和許州鎮(zhèn)百頃村、平原村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，仁和鎮(zhèn)檬椏村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量通過(guò)全省鞏固脫貧成果后評(píng)估實(shí)地考核。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)和最美宜居集鎮(zhèn)建設(shè)，許州鎮(zhèn)、文興鎮(zhèn)、觀義鎮(zhèn)獲評(píng)全市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建黨組織53個(gè)，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地198個(gè)，培育農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才5000余名。魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)演視頻熱度全市第一、全省第五。自強(qiáng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)卿鎮(zhèn)長(zhǎng)卿村、演武鎮(zhèn)柏林灣村等8個(gè)村獲評(píng)“四川傳統(tǒng)村落”。
四、致力以人為本、民生為先，人民群眾獲得更多福祉
民生實(shí)事暖心貼心。財(cái)政民生支出17.84億元，全面完成28項(xiàng)省市民生實(shí)事和7項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目。開展梓潼籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)關(guān)愛行動(dòng)，提供見習(xí)崗位300個(gè)，成功創(chuàng)建全省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2041人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。榮獲全省居民收支調(diào)查工作先進(jìn)縣。高考再創(chuàng)歷史新高，本科上線749人，首次獲得全市縣域普通高中教育質(zhì)量特等獎(jiǎng)。經(jīng)開區(qū)幸福幼兒園、黎雅小學(xué)附屬幼兒園建成投用。成功承辦全國(guó)大學(xué)生、中學(xué)生乒乓球預(yù)選賽等重要賽事。教體局榮獲全省體育系統(tǒng)先進(jìn)集體。成功創(chuàng)建四川省健康促進(jìn)縣?？h中醫(yī)院成功創(chuàng)建三乙醫(yī)院。衛(wèi)健局榮獲全省農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查工作成效突出集體。實(shí)施適老化改造，新增家庭養(yǎng)老床位172張。累計(jì)為15886名低保對(duì)象等困難群眾發(fā)放保障金、救助金8712.9萬(wàn)元。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋24.41萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保31萬(wàn)人。落實(shí)國(guó)家談判藥品、集采藥品(耗材)使用要求，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)844萬(wàn)元。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。成功創(chuàng)建第二批省級(jí)生態(tài)縣。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)352天、優(yōu)良天數(shù)率96.4%，增長(zhǎng)率全市第一，PM2.5改善率全市第一。82.6%的行政村生活污水得到有效治理，100%行政村生活垃圾得到有效處理。省控考核出境斷面水質(zhì)首次達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題階段性整改任務(wù)。開展大規(guī)模綠化梓潼行動(dòng)，完成各類營(yíng)造林4.74萬(wàn)畝。自然資源局榮獲全國(guó)綠化先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國(guó)長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法監(jiān)管先進(jìn)集體。
安全底線堅(jiān)實(shí)堅(jiān)固。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。深入開展道路交通“減量控大”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)19年未發(fā)生較大及以上道路交通事故。持續(xù)鞏固森林防滅火專項(xiàng)治理成果，連續(xù)49年未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)。扎實(shí)推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完成51個(gè)地災(zāi)點(diǎn)位工程治理。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)急指揮調(diào)度體系，應(yīng)急處置能力不斷提升，有效應(yīng)對(duì)高溫干旱、缺電保供等困難挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理局榮獲全省應(yīng)急系統(tǒng)先進(jìn)集體。
社會(huì)治理深入深化。在全市率先完成“治重化積”任務(wù)，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。信訪局獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)集體。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，偵破各類刑事案件247件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。公安局獲評(píng)全省優(yōu)秀公安局。社區(qū)矯正“三五六”工作法被全省推廣。司法局獲評(píng)平安四川先進(jìn)單位。“三評(píng)兩審一監(jiān)督”工作法入選全國(guó)守法普法創(chuàng)新案例。榮獲全市“七五”普法先進(jìn)單位。入選四川省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣。文昌鎮(zhèn)翠云社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。石牛鎮(zhèn)雁門村被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織。宏仁鎮(zhèn)獲評(píng)全省第三批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)全國(guó)基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍先進(jìn)集體。
五、致力真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，能力作風(fēng)實(shí)現(xiàn)更好提升
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委八屆五次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)精神，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。健全完善“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。深化縣政府與縣人大、縣政協(xié)常態(tài)化工作聯(lián)席機(jī)制，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛吸納社會(huì)各界人士的意見建議，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)。高質(zhì)量辦理人大代表建議28件、政協(xié)委員提案35件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，織密重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入踐行“一線工作法”，堅(jiān)持少發(fā)文、開短會(huì)、講真話，倡導(dǎo)“說(shuō)了就算、定了就干、干就干好”，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、辦事效率進(jìn)一步提升。
國(guó)安、外事、保密等工作取得新成效，團(tuán)縣委獲評(píng)全國(guó)大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀單位，人武部獲評(píng)全省先進(jìn)基層黨組織，僑聯(lián)獲評(píng)全省基層僑聯(lián)組織典型選樹單位，工商聯(lián)獲評(píng)全省民營(yíng)企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)單位，婦聯(lián)獲評(píng)第三屆四川省家庭工作先進(jìn)集體，兩彈城成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，工人文化宮獲評(píng)全省“兩化”試點(diǎn)單位，科協(xié)獲評(píng)全省精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效突出單位，機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)全省節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)集體，稅務(wù)局通過(guò)省級(jí)最佳文明單位復(fù)審，農(nóng)民工服務(wù)中心獲評(píng)全省農(nóng)民工博物館展品征集工作特別貢獻(xiàn)集體，統(tǒng)計(jì)局獲評(píng)全市第七次全國(guó)人口普查優(yōu)秀集體，退役軍人事務(wù)局獲評(píng)全市安置就業(yè)工作先進(jìn)單位，檔案館獲評(píng)全市檔案資源建設(shè)工作先進(jìn)單位，文聯(lián)獲評(píng)全市文藝創(chuàng)作工作先進(jìn)單位，社科聯(lián)獲評(píng)全市學(xué)術(shù)工作先進(jìn)集體，殘聯(lián)獲評(píng)全市殘疾人工作優(yōu)秀單位，武警中隊(duì)獲評(píng)全市“四鐵”先進(jìn)單位，住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率全市第一，《梓潼年鑒(2021)》等4部史志類書籍獲得四川省第二十次地方志優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，目標(biāo)績(jī)效在全市考核中上升3個(gè)名次、取得近6年最好成績(jī)，供銷社助力盤活金柚谷，氣象局發(fā)揮氣象科技優(yōu)勢(shì)實(shí)施人工增雨有效助力緩解旱情，紅十字會(huì)在捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞中取得突出成效。
星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。過(guò)去一年成績(jī)的取得歷盡艱辛、來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部和38萬(wàn)梓潼人民凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持梓潼改革發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)及各界人士，向駐梓部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，一切過(guò)往皆為序章。我們清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢固，“三大攻堅(jiān)”“四地建設(shè)”還需進(jìn)一步加快;教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼等領(lǐng)域還存在短板，民生福祉還需進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)還不夠扎實(shí)，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)梓潼現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，貫徹“五市戰(zhàn)略”，圍繞“12345”工作思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼，確保新時(shí)代新征程梓潼現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)是：開局新征程、突破200億，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.6%、8.1%。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
做好今年政府工作，要自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大的情況，我們要堅(jiān)定信心、保持定力，將困難踩在腳下，努力拼出發(fā)展新天地。要踔厲奮發(fā)、勇毅前行。國(guó)省一系列重大戰(zhàn)略、一整套調(diào)控政策、一攬子工作舉措正在發(fā)力見效，蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，我們要順應(yīng)時(shí)勢(shì)、奮勇爭(zhēng)先，將機(jī)遇抓在手上，努力闖出發(fā)展新路子。要不忘初心、牢記使命。江山就是人民、人民就是江山，引領(lǐng)人民群眾走上共同富裕的康莊大道，不負(fù)38萬(wàn)梓潼人民的重托，我們要持續(xù)改善民生、為民造福，將人民放在心中，努力干出發(fā)展新業(yè)績(jī)。
一、堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目投資，著力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭
更大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)8000萬(wàn)元，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目、政策性開發(fā)性金融工具支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省“大盤子”。制定年度對(duì)上爭(zhēng)取工作計(jì)劃，發(fā)揮人才頂崗鍛煉作用，做實(shí)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取前端服務(wù)。深入研究中央、省級(jí)政策支持領(lǐng)域和投資重點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)化，確保年度計(jì)劃總投資穩(wěn)定在300億元以上、三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)總投資穩(wěn)定在500億元以上。
更高效率推進(jìn)項(xiàng)目。完善“1+N”項(xiàng)目投資工作體系和全流程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)《項(xiàng)目工作專班運(yùn)行方案》。每月研究項(xiàng)目投資工作，每季度開展重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度拉練。強(qiáng)化項(xiàng)目投資“紅黑榜”“獵豹和蝸牛項(xiàng)目”結(jié)果運(yùn)用，力爭(zhēng)每季度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、投資運(yùn)行進(jìn)入全市紅榜，更多項(xiàng)目獲批全市“駿馬項(xiàng)目”。加快推動(dòng)60個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是34個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工和建成投產(chǎn)投用，力爭(zhēng)完成年度投資70億元以上。
更實(shí)舉措服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全項(xiàng)目例會(huì)制度，制定項(xiàng)目“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”3張清單，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題提出、交辦、落實(shí)、反饋、評(píng)估全閉環(huán)。落實(shí)項(xiàng)目包保機(jī)制，做實(shí)縣項(xiàng)目辦，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程、全生命周期服務(wù)。聚焦項(xiàng)目“落地難”，建立重大招商項(xiàng)目快速落地專班推進(jìn)機(jī)制，不斷提高項(xiàng)目落地率、開工率。持續(xù)壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，定期召開項(xiàng)目要素保障聯(lián)席會(huì)議和銀政企對(duì)接會(huì)，強(qiáng)化土地、水電氣運(yùn)等要素供給，推動(dòng)資源向項(xiàng)目集聚。
二、堅(jiān)定不移抓特色園區(qū)，奮力推動(dòng)工業(yè)量質(zhì)齊升
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。大力發(fā)展健康食品、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)四川調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，全力打造雙百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范地。開工建設(shè)長(zhǎng)虹新能源、萬(wàn)高達(dá)味食品預(yù)制菜等12個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)樂(lè)洵食品、嘉紅藥業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快“鎮(zhèn)園之寶”培育，鼓勵(lì)福欣食品、三香匯生物等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、掛牌上市。制定工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶、科技型中小企業(yè)15戶，奮力向集聚100戶健康食品企業(yè)目標(biāo)進(jìn)軍。
聚焦“三業(yè)”招商。圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)，大力實(shí)施全員招商、資源招商、以商招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)省外新增實(shí)際投資40億元以上。建立招商大使聘任管理機(jī)制和招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善招商引資對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮駐外招商“尖刀隊(duì)”作用，適時(shí)舉辦省外招商推介活動(dòng)。積極承接成渝地區(qū)、市屬園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。聚焦東歐、東南亞等地區(qū)，開展海外招商活動(dòng)。
夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。著力外塑“顏值”、內(nèi)提“氣質(zhì)”，努力把健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全省乃至全國(guó)知名的產(chǎn)業(yè)園。加快建成32萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和富強(qiáng)路等基礎(chǔ)設(shè)施，加大園區(qū)征地拆遷和管線改遷，提升園區(qū)項(xiàng)目承載和服務(wù)保障能力。加快園區(qū)體制機(jī)制改革，持續(xù)向園區(qū)放權(quán)賦能，做實(shí)企業(yè)服務(wù)中心。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。加大園區(qū)“清閑促建”，努力盤活老山磨坊、錦誠(chéng)商貿(mào)等7戶閑置資產(chǎn)。用好三區(qū)三線劃定成果，推動(dòng)“一區(qū)多園”發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移抓消費(fèi)升級(jí)，努力激發(fā)三產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)
培育消費(fèi)新場(chǎng)景。不斷增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，大力發(fā)展直播電商、沉浸式消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，支持住房改善、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。完成九洲城市商業(yè)綜合體、狀元第文化旅游特色街區(qū)、文昌藝術(shù)部落等招商運(yùn)營(yíng)。打造崇文湖、濱河路、文昌公園二期等一批消費(fèi)新場(chǎng)景。積極參加“惠民購(gòu)物全川行”“川貨全國(guó)行”、農(nóng)博會(huì)、西博會(huì)等活動(dòng)，承辦好全國(guó)(西南)健康食品博覽會(huì)，組織開展廚藝大賽、啤酒美食節(jié)等促銷活動(dòng)，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市領(lǐng)先。
培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速推動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)壯大升級(jí)。用好“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”金字招牌，打造一批天府名店、天府名菜、天府名廚。加快推動(dòng)兩彈城爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商直播示范基地。大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。及時(shí)補(bǔ)齊缺少門類，力爭(zhēng)限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)達(dá)到100戶。
培育文旅新亮點(diǎn)。持續(xù)叫響做強(qiáng)“祈福七曲山·勵(lì)志兩彈城”文旅品牌，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游目的地。啟動(dòng)兩彈城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，加快創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、全國(guó)法治宣傳教育基地。加快推進(jìn)七曲山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。建成航天科技館、兩彈城博物館，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)兩彈城博物館。編制完成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線規(guī)劃，加快許州蜜柚主題公園、千佛崖、潼江河谷、珍珠湖等創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。加強(qiáng)文物保護(hù)開發(fā)利用，推動(dòng)臥龍山建設(shè)全省鄉(xiāng)村石窟文化公園。辦好第六屆海峽兩岸文昌文化交流活動(dòng)暨大蜀道(梓潼)文化旅游發(fā)展大會(huì)、第二屆大蜀道文化旅游發(fā)展聯(lián)盟理事會(huì)會(huì)議、第三屆科學(xué)家精神論壇等文旅活動(dòng)。實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，打造文昌文化、“兩彈一星”文化IP及其系列文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托原九院工學(xué)院、漢江醫(yī)院舊址資源，積極打造“漢江韻”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體。大力發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，培育壯大文化旅游消費(fèi)新模式。
四、堅(jiān)定不移抓“三品”工程，聚力促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)
建園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一策”提升行動(dòng)，推動(dòng)潼江河谷優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)園區(qū)、水稻制種(糧油)園區(qū)創(chuàng)建省星級(jí)園區(qū)、宏仁中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市星級(jí)園區(qū)、臥龍牛頭山肉牛+柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升市五星級(jí)園區(qū)，培育縣級(jí)園區(qū)3個(gè)以上。積極為健康食品和生物醫(yī)藥配套原料基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，構(gòu)建完善三級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和大豆種植任務(wù)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。力爭(zhēng)年出欄生豬62萬(wàn)頭以上。
優(yōu)品種提品質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良品種更新?lián)Q代，開展糧油、蔬菜等作物區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn)示范，推出一批優(yōu)質(zhì)糧油、特色經(jīng)濟(jì)作物新品種。深化與西南大學(xué)、川農(nóng)大等院校合作，加快良種繁育、品質(zhì)檢測(cè)等創(chuàng)新攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保抽檢合格率達(dá)到98%以上。建立有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)供銷服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品原料基地。鞏固農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)新增家庭農(nóng)場(chǎng)省市級(jí)示范場(chǎng)10個(gè)、農(nóng)民專合社5家。
靚品牌拓市場(chǎng)。圍繞生豬、水稻制種、蜜柚、蛋雞等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)全市十佳農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展壯大“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品目錄，力爭(zhēng)公用品牌會(huì)員單位增加至80家，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。推動(dòng)梓潼農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐各電商平臺(tái)，設(shè)立“梓”字號(hào)特色館、精品店。積極參與“綿品出川”活動(dòng)，提升“文昌貢”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力，持續(xù)推動(dòng)梓潼優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品走出四川、供給全國(guó)，加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地。
五、堅(jiān)定不移抓改革開放，加力激活創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?/span>
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展財(cái)稅工作補(bǔ)短板行動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)企合規(guī)建設(shè)，推動(dòng)縣屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)村級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。深化要素市場(chǎng)化改革，健全水電氣等要素市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。健全糧食購(gòu)銷系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化政策迭代升級(jí)，深入實(shí)施人才新政，創(chuàng)新赴外“一站式”引才模式，吸引更多高層次人才匯聚梓潼、建設(shè)梓潼。加強(qiáng)新型基層供銷社建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)殯葬制度改革。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，開展“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四減”行動(dòng)。深化“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。推行全流程網(wǎng)上審批、容缺審批，促進(jìn)審批再提速。開展“面對(duì)面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題”活動(dòng)12場(chǎng)以上，幫助企業(yè)紓難解困。打造園區(qū)企業(yè)涉法事務(wù)服務(wù)綜合體，完善訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。支持福欣食品、林江苧麻、萊仕頓等企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)上云，加快建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心、5G、千兆光網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅等助企紓困政策，對(duì)困難行業(yè)、中小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，讓惠企資金及時(shí)直達(dá)市場(chǎng)主體。健全支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展政策和服務(wù)體系，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總數(shù)突破4萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)45戶。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
六、堅(jiān)定不移抓三大攻堅(jiān)，傾力完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
構(gòu)建交通新格局。力爭(zhēng)綿蒼高速梓潼段在6月底前建成通車，梓潼進(jìn)入“高速時(shí)代”。加快推進(jìn)綿廣擴(kuò)容高速梓潼段建設(shè)，配合做好茂鹽高速前期工作。積極推動(dòng)綿蒼高速七曲山互通梓東路連接線、綿廣擴(kuò)容高速兩彈城互通連接線、G108線繞城段、綿梓快速通道擴(kuò)容改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)三梓路、長(zhǎng)交路改造提升工程。全面落實(shí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制和鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”。實(shí)施撤并建制村暢通工程100公里，新建通組入戶道路80公里，建成幸福美麗鄉(xiāng)村路20公里。新建農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，新增公交線路4條。
塑造城市新形象。推動(dòng)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)綿陽(yáng)高品質(zhì)幸福美好生活宜居地。完成賓暉大道至崇文大橋道路改造提升，拓通望江街老南橋至文昌大橋段，啟動(dòng)文昌路、潼江路改造提升，新改建城市道路6.5公里。完成龍鳳埡至臥龍路口景觀提升，改造來(lái)爽街等特色街區(qū)，新改建火神廟等街頭公園5處。加快文昌、長(zhǎng)卿棚改，完成老舊小區(qū)治理17個(gè)、電梯加裝20部。有序推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供排水等老舊管網(wǎng)更新改造，加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，提升城市精細(xì)化管理水平。
開創(chuàng)水利新局面。加快武引一期供水及灌區(qū)提升改造、東方紅水庫(kù)灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新建武引二期農(nóng)渠100公里。開工建設(shè)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成東石低堰、長(zhǎng)卿鎮(zhèn)石河村段河道治理、馬鳴河建興場(chǎng)鎮(zhèn)段山洪溝治理等工程。完成仙鵝水庫(kù)等6座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)宏仁堰、開化堰新建國(guó)家中型灌區(qū)前期工作。完成連枝水廠改擴(kuò)建工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)延伸工程，新建集中供水管網(wǎng)500公里。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持示范縣。
七、堅(jiān)定不移抓鄉(xiāng)村振興，大力夯實(shí)縣域基層基礎(chǔ)
鞏固拓展脫貧成果。健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，加快推進(jìn)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，力爭(zhēng)50%以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。接續(xù)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村9個(gè)。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動(dòng)”和村莊清潔行動(dòng)。完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣項(xiàng)目，確保全縣行政村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾和污水有效治理率分別達(dá)到91%、100%、85%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)和最美宜居集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施村社“五清”、場(chǎng)鎮(zhèn)“四定”工程，全面提升鄉(xiāng)村治理水平和環(huán)境風(fēng)貌。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極跑市進(jìn)省爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)。加強(qiáng)在外人士溝通聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)形成更多創(chuàng)業(yè)和投資有效成果。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力增長(zhǎng)與收入增加、項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤的正向激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，支持許州鎮(zhèn)、黎雅鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)第二批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。
八、堅(jiān)定不移抓綠色發(fā)展，致力厚植生態(tài)靚麗底色
加快推進(jìn)節(jié)能降碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動(dòng)低碳城市建設(shè)，開展能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)交易，做好落后產(chǎn)能退出和高耗能行業(yè)節(jié)能改造，強(qiáng)化能耗替代指標(biāo)儲(chǔ)備，保障重大項(xiàng)目用能需求。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加大致密氣田勘探開發(fā)力度，加快云峰風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬力合能源集中供熱覆蓋面。
深入開展污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，全力整治工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展梓江流域綜合治理，完成入河排污口整治。落實(shí)縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和土壤污染治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加大暗訪曝光力度，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，確保第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)銷號(hào)。
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”制度。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁各項(xiàng)措施。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面推行林長(zhǎng)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作成效明顯激勵(lì)縣。扎實(shí)開展新一輪大規(guī)模綠化行動(dòng)，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林及森林質(zhì)量提升建設(shè)項(xiàng)目，完成各類營(yíng)造林3萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
九、堅(jiān)定不移抓民生民利，竭力提升人民生活品質(zhì)
穩(wěn)定居民就業(yè)增收。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人以上。建設(shè)村級(jí)農(nóng)民工綜合服務(wù)站、駐外農(nóng)民工服務(wù)工作站，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)體系。用好援企穩(wěn)崗政策，下大力氣解決好企業(yè)用工難題。依托“零工驛站”平臺(tái)，推動(dòng)就業(yè)困難人員以更加靈活方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。充分運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、公益慈善等分配調(diào)節(jié)機(jī)制，多渠道增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，高質(zhì)量完成省市民生實(shí)事和縣級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目。推進(jìn)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，建成石牛區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老服務(wù)床位160張，擴(kuò)大普惠托育供給，確保社區(qū)托育服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。完善社會(huì)救助機(jī)制，兜牢困難群眾基本生活底線。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，確保物價(jià)總體穩(wěn)定。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育，優(yōu)化教育資源配置，鞏固學(xué)前教育“80·50”成果，開工建設(shè)文昌三小。積極推進(jìn)高考綜合改革，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。實(shí)施群眾體育健身和公共文化服務(wù)“補(bǔ)短板”行動(dòng)，建成應(yīng)急廣播，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾文化活動(dòng)。扎實(shí)做好保交樓工作，進(jìn)一步完善住房保障體系。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
十、堅(jiān)定不移抓安全發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
保障群眾生命健康安全。積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療能力建設(shè)，切實(shí)保障群眾就醫(yī)需求。加快推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，加快建設(shè)縣婦幼保健院整體搬遷及康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)“1+3+N”緊密型縣域醫(yī)共體改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。全力推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和安全監(jiān)管體系。持續(xù)開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，建成“智慧交通”平臺(tái)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城市安全發(fā)展示范縣。強(qiáng)化智慧防火技術(shù)運(yùn)用和撲火隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理。加強(qiáng)地災(zāi)點(diǎn)位監(jiān)管巡查和工程整治。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
不斷提升基層治理水平。堅(jiān)持共建共治共享，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)利保障通道。扎實(shí)開展平安建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智慧矯正中心。實(shí)施美麗數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理項(xiàng)目。不斷深化雙擁共建，積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣。加大違法建筑整治力度，確保違法建筑“零新增”。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
