政府工作報告
--在漾濞彝族自治縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 左學(xué)政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2017年工作回顧
2017年，是我們推進(jìn)脫貧攻堅，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗新漾濞極其重要的一年。一年來，在省州黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各族人民不忘初心，攻堅克難，砥礪前行，全力以赴抓脫貧、促改革、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、惠民生、謀跨越，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，用實實在在的成績喜迎黨的十九大勝利召開，與全國各族人民一道共同邁入了承前啟后、繼往開來的中國特色社會主義新時代。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)高開穩(wěn)走。完成地區(qū)生產(chǎn)總值227187萬元、增長10.2%，一般公共預(yù)算收入14818萬元、增長24.3%，一般公共預(yù)算支出138484萬元、增長11.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資238985萬元、增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值29677萬元、增長17.3%，引進(jìn)州外到位資金414578萬元、增長22.2%。
——脫貧攻堅取得顯著成效。順利通過第三方貧困對象動態(tài)管理工作質(zhì)量考評，錯評率、錯退率、漏評率“三率為零”，預(yù)脫貧戶達(dá)標(biāo)率、受訪農(nóng)戶滿意度達(dá)100%。脫貧退出6個貧困村、874戶3304人，貧困發(fā)生率下降至5.3%，脫貧摘帽基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
——縣城建設(shè)更加有為有效。“兩違”整治實現(xiàn)歷史性突破，查處“兩違”34萬平方米、拆除8.66萬平方米?！耙唤缓印本C合開發(fā)加快推進(jìn)，完成縣城提質(zhì)擴(kuò)容項目14項，完成投資3.89億元。省級園林縣城創(chuàng)建取得階段性成效，縣城綠地率達(dá)20%，綠化覆蓋率達(dá)34%。
——旅游發(fā)展有了重大突破。石門關(guān)特色小鎮(zhèn)成功列為全州一流特色小鎮(zhèn)培育對象。成功創(chuàng)建石門關(guān)國家AAAA級旅游景區(qū)，“一部手機(jī)游云南”工作深入推進(jìn)。游客人次、旅游總收入分別增長35%、50%。成功舉辦中國·大理漾濞石門關(guān)國際高空扁帶挑戰(zhàn)賽，漾濞知名度顯著提升。
——民生福祉保障扎實有力。全縣涉及民生的財政支出占比達(dá)74.2%。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡順利通過國家教育督導(dǎo)評估，教育公平取得重要進(jìn)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1560人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95.36%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28727元、增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入9937元、增長9.5%。平安漾濞創(chuàng)建工作成效顯著，公眾安全感滿意度顯著提升。有效應(yīng)對“3·27”5.1級地震，受災(zāi)群眾生活保障有力，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。
各位代表，回顧過去的一年，面對前所未有的困難和壓力，全縣各族干部群眾挺身而出、苦干實干，頂住了壓力、戰(zhàn)勝了困難、積累了經(jīng)驗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。這充分表明，我們有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，漾濞的發(fā)展有潛力、有優(yōu)勢、有后勁，有更加美好的前景。
一年來，我們主要圍繞以下七個方面狠抓工作落實：
(一)精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧攻堅。對象認(rèn)定更加精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)管理，3個省級單位、9個州級部門、94個縣級部門、2995名干部對口定點幫扶，按照“2233”工作法和“擬核查對象分類比對法”，組織961名干部深入2.3萬余戶開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓精準(zhǔn)、保出列”實現(xiàn)“三率一度”全達(dá)標(biāo)攻堅行動，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶4036戶15092人。資金投入更加有力。爭取浦發(fā)扶貧基金5.04億元、財政專項扶貧資金10076萬元、扶貧再貸款1.6億元、義教均衡貸款5000萬元、滬滇合作專項扶貧資金1012.8萬元、掛鉤部門幫扶資金2400萬元，整合各類涉農(nóng)資金2.14億元，籌集募捐資金640萬元，持續(xù)投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場。產(chǎn)業(yè)扶貧更加有效。發(fā)放產(chǎn)業(yè)信貸扶貧資金8800萬元。投入1200萬元，對深度貧困戶、一般貧困戶分別給予5000元、3000元的產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助，實現(xiàn)建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，貧困群眾造血功能逐步增強(qiáng)。組建35個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，直接受益1824戶，人均增收2500元。產(chǎn)業(yè)扶貧成效得到國家和省州認(rèn)可，榮獲“2017年中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。項目推進(jìn)更加扎實。滬滇幫扶協(xié)作年度任務(wù)圓滿完成。2個鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)完成投資4.22億元、占總投資的90%，投資1.5億元的18個行政村整村推進(jìn)全面完成，19個自然村整村推進(jìn)順利實施。易地扶貧搬遷完成投資2.72億元，入住400戶1445人。投資2.32億元的農(nóng)村危房改造和抗震安居工程開工4492戶、完工3440戶。行業(yè)扶貧更加深入。建檔立卡貧困戶農(nóng)村小額人身保險和財產(chǎn)人身組合保險參保率達(dá)100%，“兩員一免一補(bǔ)”惠及1862名學(xué)生，完成規(guī)范化技能培訓(xùn)1638人。
(二)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)培植。特色產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。成功入選首批“全國木本油料特色區(qū)域示范縣”。核桃產(chǎn)業(yè)園完成投資7000萬元。核桃區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略深入實施，新認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品3.5萬畝，25個林產(chǎn)品入駐“舌尖上的森林”旗艦店，新認(rèn)定古樹核桃2030株，22株古樹核桃2年果實采摘權(quán)在上海成功義拍。新種植中藥材3.7萬畝，漾濞生物藥業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。石門關(guān)景觀大道、游客服務(wù)中心等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入使用，累計完成投資3.56億元。光明核桃生態(tài)旅游村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，景漾別院完成投資4813萬元。平坡溫泉、樂溪谷等旅游項目累計完成投資1.5億元。成功入選2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商銷售額達(dá)2900萬元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定全面完成，劃定基本農(nóng)田156157.46畝，糧食生產(chǎn)能力達(dá)7.05萬噸。核桃產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長10.87%、13.74%，煙農(nóng)總收入達(dá)6901萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長10%，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼1758萬元。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2.5萬畝，新增云南名特產(chǎn)品2個，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”9個。2戶企業(yè)獲質(zhì)檢總局核準(zhǔn)使用“漾濞核桃”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。培育州級農(nóng)業(yè)莊園、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作示范社4戶。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。大鋼公司258立方米煉鐵高爐拆除任務(wù)全面完成，鑫源實業(yè)、華鑠礦業(yè)技改工作穩(wěn)步推進(jìn)。軟飲料生產(chǎn)、年產(chǎn)25萬噸飲用山泉水等項目完成投資5500萬元。幫助中小企業(yè)融資3700萬元，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶。質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)，培育“云南省質(zhì)量走廊示范單位”1戶，2個產(chǎn)品被評為“云南名牌”，名牌產(chǎn)品實現(xiàn)零突破。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完成石門關(guān)特色小鎮(zhèn)全省一流特色小鎮(zhèn)培育對象申報工作，“智慧旅游”深入實施。交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、倉儲物流等行業(yè)健康發(fā)展，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)2戶。金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別增長15.44%、22.95%。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)建設(shè)?？h城建設(shè)持續(xù)加快?！岸嘁?guī)合一”規(guī)劃編制全面完成。投資2200萬元，完成縣城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。公共服務(wù)中心竣工10個單位業(yè)務(wù)用房，完成場地平整，啟動場內(nèi)道路等項目建設(shè)，完成投資1.35億元。投資1.2億元，完成正漾坊小區(qū)建設(shè)，建成商品房2.2萬平方米。投資1795萬元，完成縣城民族特色風(fēng)貌提升改造6.9萬平方米。投資6440萬元，完成7條市政道路和2個停車場等市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升改造市政道路0.8公里、新增車位259個。投資2500萬元的蒼山西路、安康街地下綜合管網(wǎng)項目順利推進(jìn)。投資10.3億元的雪山河綜合開發(fā)、投資1.62億元的蒼漾公園等項目如期啟動實施。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)修改、控規(guī)編制工作扎實開展。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目開工2450戶、完工2045戶，完成投資3.09億元。投資1510萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房60套3000平方米。成功打造美麗宜居鄉(xiāng)村7個。光明村等3個云南省“四位一體”項目完成總投資的76%。人居環(huán)境持續(xù)提升。城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作全面推進(jìn)。省級園林縣城創(chuàng)建快速推進(jìn)，33個省級園林單位(小區(qū))創(chuàng)建工作通過州級考評，新建改造綠地面積10.14萬平方米。完成縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)3公里?？偼顿Y3570萬元的漾江、平坡、順濞“一水兩污”項目加快推進(jìn)。新建城市公廁、AAA級旅游公廁6座。
(四)集中精力抓項目推進(jìn)。交通基礎(chǔ)日趨完善。大漾云高速公路(漾濞段)前期工作快速推進(jìn)，大瑞鐵路(漾濞段)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)扎實有效。投資3360萬元，完成脫貧攻堅農(nóng)村公路路基拓寬1200公里、路基改造150公里、路面硬化30公里。完成交通項目投資5500萬元。水利建設(shè)全面加強(qiáng)。石竹水庫建設(shè)基本完成，雙澗水庫完成投資2.97億元。黑��江(縣城段)河道治理工程完成投資2250萬元?？偼顿Y1.21億元的小春箐水庫除險加固、2016年農(nóng)村飲水安全鞏固提升、山區(qū)“五小水利”重點縣等一批水利項目全面完成。完成水利項目投資3.14億元。能源保障穩(wěn)步提高?？h城天然氣實現(xiàn)供氣到戶，使用量達(dá)2萬立方米。投資2800萬元的液化石油氣儲備站完成主體工程建設(shè)，桑不老代燃料電站正式發(fā)電。完成投資2781萬元的易地扶貧搬遷10千伏及以下配電網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級等電網(wǎng)建設(shè)項目。完成能源項目投資7100萬元。信息服務(wù)更加高效?！肮饩W(wǎng)漾濞”加快實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”在旅游、扶貧、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用更加深入廣泛。新建4G基站131個，新增光纜526千米，縣城光纖到戶率達(dá)100%。完成信息項目投資3500萬元。
(五)堅持不懈抓生態(tài)保護(hù)。綠色屏障持續(xù)鞏固。實施森林管護(hù)245萬畝、森林撫育2萬畝、提質(zhì)增效1.5萬畝、新一輪退耕還林1萬畝、低效林改造0.6萬畝，義務(wù)植樹23萬株。實施林業(yè)有害生物監(jiān)測190萬畝，防治有害生物6.5萬畝。兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金1055萬元。森林防火工作成效明顯，無森林火災(zāi)發(fā)生。綠色發(fā)展措施有力?！昂娱L制”工作全面推進(jìn)，全縣124條河流、3座水庫、35座電站納入四級河長體系管理。嚴(yán)格整改中央和省州環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題6項。削減化學(xué)需氧量80.6噸、氨氮9.3噸，萬元GDP能耗下降2.5%。全面啟動全國第二次污染源普查工作。嚴(yán)厲打擊私挖濫采、亂砍濫伐等行為，破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到有效遏制。總投資2240萬元，完成縣城南片區(qū)等10個泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理項目，有效保障1910人生命財產(chǎn)安全。總投資4732萬元的箐口等12個村土地整治項目啟動實施。綠色成果日益凸顯。國家重點生態(tài)功能區(qū)管理工作扎實開展，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定工作全面推進(jìn)。2013—2017年自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作全面完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”全面落實。順濞等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
(六)傾心盡力抓民生保障。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。累計發(fā)放各類教育補(bǔ)貼3350萬元。上街幼兒園成功晉升為省級“一級三等”幼兒園。6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、18所貧困村幼兒園順利開園，適齡兒童入園率達(dá)81.6%。投資2.08億元的義務(wù)教育學(xué)校392個單體項目全部開工、完工363個，新建校舍5.6萬平方米、運(yùn)動場5.2萬平方米，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.81%。新建高中部食堂、廁所、浴室等設(shè)施2500平方米，民族地區(qū)薄弱高中改造項目全面完成。切實加大實用技能人才的培養(yǎng)力度，職業(yè)教育就業(yè)率保持在98%以上。培養(yǎng)大理州優(yōu)秀高層次人才1名，白州系列人才4名。大理州唯一一家整形修復(fù)重建外科中心落戶縣人民醫(yī)院。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上，建檔立卡貧困戶簽約服務(wù)率達(dá)100%。2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房和19個村衛(wèi)生室投入使用。中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓和雙澗衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓完成主體工程建設(shè)。成功舉辦云南·大理漾濞核桃節(jié)系列活動，“核桃花胸針”和“核桃胸章”入圍國家藝術(shù)基金項目，成功協(xié)辦“尋找美麗中華”全國旅游城市定向系列賽。群眾文化、全民健身、體育競技等活動豐富多彩，文化魅力不斷彰顯。民計民生保障有力。爭取上級四項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32953萬元，新增債券2800萬元，置換債券3290萬元，及時足額兌現(xiàn)重點建設(shè)項目和增資政策。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.4萬人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4764萬元，培育微型企業(yè)70戶。社保參保人數(shù)達(dá)10.05萬人，支出基金2.88億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋?？偼顿Y1685萬元，完成縣社會福利中心和14個居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)放各類救助資金3879萬元。小灣電站移民安置全面完成，雙澗水庫移民安置工作扎實開展。社會治理全面加強(qiáng)。黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹深入推進(jìn)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。白塔箐被命名為中國少數(shù)民族特色村寨。全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、太平鄉(xiāng)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、5個少數(shù)民族特色村寨創(chuàng)建進(jìn)展順利。社會治安防控體系不斷健全，風(fēng)險防范管控能力穩(wěn)步加強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬。重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、事故防范不斷?qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。統(tǒng)計調(diào)查、修志編鑒、禁毒防艾、老齡婦幼、保密機(jī)要、外事僑務(wù)、人防戰(zhàn)備、雙擁共建等各項工作成效顯著。
(七)矢志不渝抓自身建設(shè)。執(zhí)政行政陽光透明。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見211件、政協(xié)委員提案134件，滿意率穩(wěn)步提高。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，規(guī)范重大行政決策群眾參與，行政決策程序更加科學(xué)規(guī)范。政務(wù)服務(wù)不斷加強(qiáng)，辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項5.8萬項，依法公開政務(wù)服務(wù)事項511項。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全完善權(quán)責(zé)清單制度，完成權(quán)責(zé)清單事項調(diào)整43項?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制全面推進(jìn)，事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)。商事制度、投資審批和收費(fèi)清理制度等改革不斷深化。財稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，“營改增”等政策全面落實。扎實抓好市場監(jiān)督管理綜合聯(lián)動執(zhí)法、電力體制、公立醫(yī)院、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域改革，積極破解發(fā)展難題。正風(fēng)肅紀(jì)深入推進(jìn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)行政監(jiān)察，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)下降9.8%。不斷強(qiáng)化財政財務(wù)專項審計以及重點建設(shè)項目、脫貧攻堅、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)等審計監(jiān)督，累計完成審計項目188項。
各位代表，2017年我們面對極具挑戰(zhàn)、復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，取得這樣的成績實屬不易。過去一年成績的取得，是省州黨委、政府親切關(guān)懷、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，省州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入漾濞調(diào)研指導(dǎo)，有力地提振了各族干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，也是縣委統(tǒng)攬全局、正確決策的結(jié)果，縣委審時度勢，精準(zhǔn)把握發(fā)展定位，為漾濞健康快速發(fā)展把準(zhǔn)了方向，注入了強(qiáng)大動力。這些成績的取得，要?dú)w功于堅韌不拔、日夜奮戰(zhàn)在一線的基層干部，要?dú)w功于有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的人大代表、政協(xié)委員，要?dú)w功于勤勞勇敢、不屈不撓的各族干部群眾，要?dú)w功于情系漾濞、真情幫扶的社會各界。取得的所有成績，飽含了大家的艱辛、傾注了大家的汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與漾濞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
冷靜審視前進(jìn)的道路，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)實力偏弱、層次偏低，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);二是財政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力依然嚴(yán)峻;三是項目謀劃不充分，大項目、好項目少，前期工作滯后，重大項目推進(jìn)緩慢，投資增長后勁不足;四是貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困戶持續(xù)增收渠道不廣，脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足，返貧風(fēng)險依然存在;五是政府職能轉(zhuǎn)變不夠，部分干部的作風(fēng)、能力、工作效率與新時代的要求相比仍有差距，不敢為、不愿為、不會為、不善為等現(xiàn)象依然存在。我們要直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，堅持用發(fā)展的辦法，改革的舉措，扎實的作風(fēng)，全力以赴做好政府工作，不辱使命，不負(fù)重托。
二、2018年工作安排
各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是全面建成小康漾濞、深入實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是漾濞搶抓鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，趁勢而上奪取脫貧攻堅全面勝利的決戰(zhàn)之年。決勝全面小康、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)開啟，脫貧摘帽戰(zhàn)鼓雷雷，跨越發(fā)展時不我待。新時代要有新氣象，更要有新作為。我們務(wù)必以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，只爭朝夕，務(wù)實苦干，堅定不移踐行“1234”發(fā)展思路，深入推進(jìn)“三項工程”，統(tǒng)籌“3+X”工作布局，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力開啟漾濞跨越發(fā)展新篇章。
綜合分析發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長15%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
各位代表，做好今年及今后一段時期工作，任務(wù)更重、壓力更大，使命也更光榮，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，我們要始終堅持把握好“三個統(tǒng)一”。一是精準(zhǔn)把握好速度與質(zhì)量統(tǒng)一。要把擴(kuò)大有效投資、做大經(jīng)濟(jì)總量放在首位，持之以恒招強(qiáng)商、促安商，不遺余力爭資金、爭項目，攻堅克難抓項目、搶進(jìn)度，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。同時，要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低資源能源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)增長。二是精準(zhǔn)把握好發(fā)展與保護(hù)統(tǒng)一。要銘記習(xí)近平總書記“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長”的諄諄教導(dǎo)，樹牢社會主義生態(tài)文明觀，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，既要金山銀山，更要綠水青山，切實把漾濞綠水青山生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為金山銀山經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，著力打造“安居樂業(yè)核桃園、休閑度假后花園、生物產(chǎn)業(yè)科技園”。三是精準(zhǔn)把握好強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一。要堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)同時，始終高度關(guān)注民生，始終致力于改善民生，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康漾濞，讓人民群眾過上更加美好、更加幸福的日子。
今年，我們要用心用力，抓實抓好以下七個方面工作。
(一)更加扎實有力實施大扶貧戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)
堅持所有工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合，鞏固提升14個貧困村、10838貧困人口，重點突破2個貧困鄉(xiāng)、10個貧困村，確保1198戶4254貧困人口脫真貧、真脫貧，堅決打贏“脫貧摘帽”這場輸不起、也不能輸?shù)墓詰?zhàn)。
著力抓實脫貧產(chǎn)業(yè)。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的核心舉措，以產(chǎn)業(yè)扶持激活“造血”功能。發(fā)放扶貧到戶貼息貸款9000萬元以上，新發(fā)展特色種植10萬畝以上、特色養(yǎng)殖基地100個以上，力爭2000戶以上建檔立卡貧困戶受益，戶均增收3000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。新組建13個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社。積極發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧，實現(xiàn)貧困戶戶戶有增收產(chǎn)業(yè)、人人有增收渠道。
著力夯實脫貧基礎(chǔ)。爭取財政專項扶貧資金1億元以上、農(nóng)發(fā)行政策性貸款1億元以上、國開行政策性貸款總量達(dá)2億元以上，整合涉農(nóng)資金3.2億元以上，投入脫貧攻堅各類資金3億元以上，繼續(xù)投向扶貧主戰(zhàn)場。全面完成太平、龍?zhí)墩l(xiāng)推進(jìn)和19個自然村整村推進(jìn)項目，完成14個易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)。完成農(nóng)村公路路基工程200公里以上、路面硬化250公里以上。全面完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程項目。
著力落實行業(yè)政策。全面落實國家經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，繼續(xù)實施“兩員一免一補(bǔ)”，實現(xiàn)貧困戶教育扶貧全覆蓋。嚴(yán)格貫徹落實云南省健康扶貧30條措施，有效防止因病致貧、因病返貧。繼續(xù)實施好新一輪退耕還林，讓更多貧困人口獲得生態(tài)補(bǔ)償。開展各項技能培訓(xùn)1000人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2000人以上。做好低保政策與扶貧政策的有效銜接，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保。積極爭取定點幫扶單位支持。有效抓實與上海扶貧協(xié)作，認(rèn)真實施好滬滇合作項目。
著力激發(fā)內(nèi)生動力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、客事從簡等工作，倡導(dǎo)正確的脫貧觀、消費(fèi)觀，真正實現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的思想蛻變。強(qiáng)化對干部幫扶全過程的督查考核，確保各項政策措施到村到戶到人。健全扶貧資金、扶貧項目的監(jiān)管機(jī)制，加大財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，確保“每一分”扶貧資金都用在刀刃上。做好道德風(fēng)險防范工作，防止政策養(yǎng)懶漢，防止以貧為榮。
(二)更加扎實有力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展能力
堅持加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展相統(tǒng)一，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭優(yōu)勢，不斷推動產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟(jì)增長的多元支撐。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。確保糧食持續(xù)豐產(chǎn)增收，保持煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。充分發(fā)揮地方特色畜禽品種資源優(yōu)勢，堅持家庭分散飼養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。加大培育新型農(nóng)業(yè)主體，創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園2戶以上，州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、示范社、示范性家庭農(nóng)場6戶以上。抓實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新增有機(jī)產(chǎn)品基地2萬畝以上，新認(rèn)證云南名特產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”4個以上，力爭列入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。新種植中藥材3萬畝以上，加快推進(jìn)漾濞生物藥業(yè)園建設(shè)。
加速發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)園“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動總投資17億元的核桃系列產(chǎn)品深加工、孵化基地、企業(yè)綜合服務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，力爭核桃產(chǎn)業(yè)園(一期)項目列入國家PPP項目示范庫。完成投資1.2億元的軟飲料生產(chǎn)、投資2372萬元的華鑠礦業(yè)年產(chǎn)2.53萬噸次氧化鋅等項目建設(shè)。完成大鋼公司升級改造，力爭啟動年產(chǎn)77萬噸鋼材系列產(chǎn)品擴(kuò)建項目。加大企業(yè)幫扶力度，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。
強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，扎實推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作。石門關(guān)景區(qū)完成投資5000萬元以上，力爭石門關(guān)特色小鎮(zhèn)列入省級一流特色小鎮(zhèn)培育對象，完成投資1.5億元以上。著力推進(jìn)總投資5億元的樂溪谷溫泉、平坡溫泉、馬尾水旅游開發(fā)、光明特色旅游村、金牛民族旅游特色村等項目建設(shè)。啟動實施總投資3.2億元的古驛溫泉、秀嶺果桃星球等項目。完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣年度工作任務(wù)，完善電商服務(wù)體系和物流體系，力爭引進(jìn)電商企業(yè)10戶以上，電商銷售額達(dá)4000萬元以上。培育限額以上商貿(mào)企業(yè)2戶以上。
(三)更加扎實有力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，讓人民群眾共建共享美麗家園
堅持城鄉(xiāng)同步、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和人居環(huán)境提升，著力打造功能完善、和諧宜居的美麗家園。
打造精美縣城。完成“多規(guī)合一”平臺建設(shè)。投資2.7億元，完成縣城東入口片區(qū)景觀大道等6條市政道路建設(shè)，新建和提升改造市政道路4.5公里以上，鋪設(shè)地下綜合管廊2公里以上。投資1.54億元，完成公共服務(wù)中心7個單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)。完成投資3000萬元的立體式停車場建設(shè)。投資2000萬元，完成縣城民族特色風(fēng)貌提升改造8萬平方米。雪山河綜合開發(fā)完成投資4億元以上，漾濞江綜合開發(fā)完成投資1.8億元以上，蒼漾公園(一期)完成投資3000萬元以上，啟動實施總投資1.5億元的皇莊公園建設(shè)項目。完成縣城提質(zhì)擴(kuò)容項目19項以上。
加快鄉(xiāng)村發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成平坡、富恒集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和順濞等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)集鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，著力推進(jìn)村莊規(guī)劃提升完善工作。加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。完成60套鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房建設(shè)。全面完成總投資7.9億元的2017年棚戶區(qū)改造任務(wù)，啟動投資3.5億元的2018年500戶棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。打造美麗鄉(xiāng)村5個以上，啟動實施省級“四位一體”建設(shè)村1個、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程示范村4個。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。堅持走城鄉(xiāng)綠色發(fā)展之路，力爭縣城建成區(qū)綠地率達(dá)35%以上，綠化覆蓋率達(dá)40%以上，人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上，確保成功創(chuàng)建為省級園林縣城。深入推進(jìn)城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作，拆除“兩違”8.4萬平方米以上，新建改造縣城公廁、旅游公廁12座以上。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成農(nóng)村家庭廁所改造8000戶以上。加快城鄉(xiāng)“一水兩污”建設(shè)，力爭建制鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理率達(dá)100%。大力開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。
(四)更加扎實有力擴(kuò)大有效投資，厚植發(fā)展優(yōu)勢夯實發(fā)展基礎(chǔ)
堅持強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮項目投資穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用，不斷增強(qiáng)投資發(fā)展后勁，為經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
加強(qiáng)項目謀劃對接。完善重大項目前期工作經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，做好項目的謀劃、跟蹤、儲備和跟進(jìn)對接。投入項目前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元以上，力爭納入州級前期工作經(jīng)費(fèi)滾動使用計劃項目5個以上，列入省級“四個一百”項目2個以上、州級“四個一百”項目20個以上。加強(qiáng)土地等要素配置，收儲土地1000畝以上。
加快重大項目建設(shè)。抓實大瑞鐵路(漾濞段)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，大漾云高速公路(漾濞段)完成投資10億元以上。抓實農(nóng)村公路安全生命防護(hù)、“五小工程”、道路大中修等項目建設(shè)。完成交通項目投資12億元以上。全面完成石竹水庫建設(shè)，雙澗水庫完成投資1.1億元以上，力爭投資4.9億元的清河水庫、投資1.36億元的己路河水庫、投資8819萬元的胡板廠水庫開工建設(shè)。啟動實施總投資8000萬元的農(nóng)村安全飲水鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項目。完成水利項目投資3億元以上。投資2015萬元，完成12個村土地整治和6個泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理項目。啟動實施18個村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。完成國土項目投資4800萬元以上。做好500千伏永昌輸變電工程(漾濞段)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。完成六午河三級電站、液化石油氣儲備站等項目建設(shè)。天然氣支線管道工程完成投資2000萬元以上。抓實脫貧攻堅信息化，力爭自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上。完成能源信息項目投資1億元以上。
創(chuàng)新項目融資方式。做大做強(qiáng)縣級融資主體，推動融資平臺盡快轉(zhuǎn)型，依法開展市場化融資。鼓勵與社會資本合作，力爭核桃產(chǎn)業(yè)園(一期)、城鎮(zhèn)“兩污”、海綿城市等PPP項目落地建設(shè)。抓實專項建設(shè)基金、專項債券的申報爭取，多種形式增加信貸投入，切實解決融資難題。
(五)更加扎實有力深化改革擴(kuò)大開放，全面激發(fā)發(fā)展動力活力
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破，突出問題導(dǎo)向，聚焦難點問題，以更大的決心、更有力的舉措深化改革擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展增活力、添動力。
更大力度深化改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，清理規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項，嚴(yán)防違規(guī)舉債，提高行政審批效率。深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政府購買社會服務(wù)工作規(guī)范化。深化財稅金融體制改革，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，提高預(yù)算管理績效，推動金融監(jiān)管體制改革。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)行政綜合執(zhí)法、電力市場化交易、公立醫(yī)院等各項改革。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推行企業(yè)登記全程電子化，切實降低市場主體運(yùn)行成本，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍，全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加大對中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000萬元以上，完成微型企業(yè)培育70戶以上。組織開展各類技能培訓(xùn)3000人次以上，不斷提高群眾自主創(chuàng)業(yè)能力和水平。加快推進(jìn)品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)馳名商標(biāo)零突破。加強(qiáng)與上海交大、云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校的交流合作，推進(jìn)漾濞系列產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)工作。
大力實施精準(zhǔn)招商。搶抓“云品出滇”“滬企入滇”等機(jī)遇，切實加強(qiáng)與上海市等地區(qū)的合作對接，以核桃、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)為重點，實行清單化精準(zhǔn)招商。以“云品入滬”推介會、昆交會等重大節(jié)會為契機(jī)，積極開展節(jié)會精準(zhǔn)招商。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實行一對一跟蹤、點對點服務(wù)，全力推進(jìn)簽約項目落地。力爭引進(jìn)州外實際到位資金45億元以上。
(六)更加扎實有力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，奮力守護(hù)好漾濞綠水青山
堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念和社會主義生態(tài)文明觀，讓漾濞的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
構(gòu)筑生態(tài)綠色屏障。實施森林管護(hù)245萬畝、公益林生態(tài)補(bǔ)償74.6萬畝、提質(zhì)增效5萬畝、森林撫育3萬畝、低效林改造2.6萬畝、造林補(bǔ)貼1.2萬畝、新一輪退耕還林5000畝、人工造林2000畝，義務(wù)植樹27萬株以上。確保林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)85%以上。抓實森林防火工作，確保森林安全。
加大生態(tài)治理力度。不斷強(qiáng)化污染防治和節(jié)能減排，確保化學(xué)需氧量和氨氮削減量達(dá)到州下達(dá)指標(biāo)要求。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，完成總投資1250萬元的小灣庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治、太平村環(huán)境綜合整治、上街村傳統(tǒng)村落整治項目。持續(xù)推進(jìn)“河長制”工作，扎實開展境內(nèi)主要河流“亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排”專項整治行動。強(qiáng)化土壤污染整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面污染源防治。深入推進(jìn)非煤礦山資源開發(fā)整合及整頓關(guān)閉工作。
健全生態(tài)長效機(jī)制。加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保碳排放強(qiáng)度下降3.89%。新建無煙核桃烤房200座以上、安裝太陽能熱水器600臺以上、節(jié)柴改灶800口以上。抓緊抓實國家級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅守生態(tài)紅線。健全自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計等工作機(jī)制，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(七)更加扎實有力增進(jìn)民生福祉，保障人民群眾有更多獲得感
堅持一切工作以人民群眾根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾最關(guān)心最滿意的事情做起，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
促進(jìn)社會事業(yè)繁榮。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，確保義務(wù)教育學(xué)校392個單體投資項目100%完工，加快推進(jìn)投資1.6億元的縣民族中學(xué)建設(shè)。確保高中部晉升為“二級一等”完中。啟動實施投資1.84億元的職業(yè)高級中學(xué)實訓(xùn)基地項目。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，確保中醫(yī)醫(yī)院、雙澗衛(wèi)生院、16個新建村衛(wèi)生室投入使用。保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀民族文化，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成省級歷史文化名城、田冠五故居、茶馬古道(仁民街社區(qū)段)保護(hù)修繕工作。
健全社會保障體系。狠抓就業(yè)政策落實，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，失業(yè)人員再就業(yè)500人以上，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.3萬人次以上。不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，力爭參保人數(shù)達(dá)10.05萬人。抓實殯葬改革，完成縣殯儀館建設(shè)，建成公益性公墓1.3萬平方米以上。健全完善社會救助體系，不斷提高救災(zāi)救助、醫(yī)療救助和特困人員供養(yǎng)水平，抓好抓實城鎮(zhèn)職工解困脫貧幫扶，發(fā)放各類救助資金2300萬元以上。全面完成“3·27”地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)基本生活條件超過災(zāi)前水平。
強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。全面推進(jìn)依法治縣，深入開展“七五”普法工作，提高全民守法意識。加大信訪維穩(wěn)力度，妥善化解各類矛盾糾紛。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾飲食和用藥安全。深入實施省“十百千萬”工程，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
與此同時，要采取扎實有效的工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育，增強(qiáng)國防意識，提高國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役工作水平，扎實做好統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作，全面貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外事僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字、計生協(xié)等群團(tuán)作用，認(rèn)真做好老干、老齡和關(guān)心下一代工作。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，努力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。堅持依法行政。始終把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)政府法律顧問工作，加快推進(jìn)政府公職律師制度。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議、提案。加大政務(wù)公開力度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。始終把作風(fēng)改進(jìn)作為跨越發(fā)展的重要保證，大力弘揚(yáng)馬上就干、干就干成、干就干好的精神，既依法依規(guī)守本分，又攻堅克難顯本事。堅持實績導(dǎo)向，完善績效考評體系，堅決查處不作為、慢作為等懶政怠政行為，切實提高政府工作效率。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，高度警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”不止步，以持久的恒心、耐力和韌勁打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。不斷提升素質(zhì)。始終把提升解決實際問題的能力作為重中之重的工作來抓，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步堅定理想信念。堅定不移抓實干群素質(zhì)拓展工程，扎實開展好“干部講壇”“專家講壇”“農(nóng)村講壇”等各類講壇，繼續(xù)采取“內(nèi)培外聯(lián)”“上掛”“下派”“外派”等方式，引導(dǎo)干部群眾拓寬視野、開闊思維，著力提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。嚴(yán)守從政底線。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，恪守廉政準(zhǔn)則，持續(xù)推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁，激勵廣大干部想干事、敢干事、會干事、干成事。
各位代表，漾濞人民對美好生活的向往，就是我們共同奮斗目標(biāo)。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們必須不馳于空想、不騖于虛聲，一天都不松懈，一刻也不停歇，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省州黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民智慧和力量，不忘初心，牢記使命，同心同德，埋頭苦干，奪取脫貧攻堅的全面勝利，奮力開啟新時代漾濞跨越發(fā)展新征程!
