（云南省）2023年西疇縣人民政府工作報告
政府工作報告
(2023年1月16日在西疇縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 劉曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是第二個百年奮斗目標啟航之年，也是西疇極不平凡、極具考驗、極其艱難的一年。面對新冠疫情持續(xù)影響的復雜局面，面對經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的首要政治任務，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會發(fā)生了令人鼓舞的變化，實現(xiàn)了新一屆政府良好開局。
這一年，我們傾心傾力、科學施策，堅決落實“疫情要防住”的政治要求。毫不動搖貫徹“三個堅定不移”，落實二十條、執(zhí)行新十條，因時因勢優(yōu)化防控措施，“兩碼兩圖一平臺”落地落實，居家健康監(jiān)測閉環(huán)管理，眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終堅持人民至上、生命至上，溫暖防疫，科學有效應對周邊疫情，迅速果斷處置縣內(nèi)突發(fā)疫情。累計投入防疫資金1.37億元，設置12個定點救治機構(gòu)，建成763間隔離房，實現(xiàn)由防到治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。漂漂、吊竹山等隔離場所建設體現(xiàn)了“西疇速度”，獲州委、州政府肯定。落實全州“一盤棋”部署，選派322人次支援麻栗坡強邊固防，700余人次支援兄弟縣市抗疫，匯聚成抗擊疫情的磅礴力量，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。
這一年，我們篤行實干、闊步向前，堅決扛牢“經(jīng)濟要穩(wěn)住”的政治責任。精準落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，推進省州系列三年行動，實施重大項目130個，信息產(chǎn)業(yè)園等4個項目獲得專債資金4.41億元，投資結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好，產(chǎn)業(yè)投資增長60%、占比突破30%，其中工業(yè)投資增長80%，旅游業(yè)投資增長120%，水利、交通等領(lǐng)域投資保持高速增長，改變了投資渠道過度依靠政府投資的單一局面。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.41億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資增長22.8%，居全州第一;一般公共預算收入2.56億元，與上年持平;一般公共預算支出22.24億元，增長1.3%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達34875元、13625元，增長2.9%、6.9%。
這一年，我們統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，堅決守住“發(fā)展要安全”的政治底線。樹牢總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，穩(wěn)妥化解各類風險，守牢安全底線，道路交通、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強，安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，未發(fā)生較大及以上事故。深入推進命案防控專項整治三年攻堅行動，開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，“警車常巡、警燈常亮、警笛常鳴”成為新常態(tài)，黨的二十大安保維穩(wěn)獲州委點贊。“西疇新現(xiàn)象”榮獲全省社會治理創(chuàng)新一等獎，群眾安全感和滿意度綜合測評位居全省第一方陣。
這一年，我們守正創(chuàng)新、團結(jié)奮進，立足“三個定位”，踐行“文山之干”?！拔鳟牼瘛睂嵺`創(chuàng)新高地內(nèi)涵豐富，傳承好毛主席光輝批示精神，東升批示廣場、第一批社會主義新農(nóng)村舊址、大食堂等建筑群重現(xiàn)公社文化，再現(xiàn)中國農(nóng)村發(fā)展縮影，東升成為全州現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興示范樣板?！按笊街狻贝笮驮瓌?chuàng)舞臺劇成功展演，選樹黨的二十大代表謝成芬等15名“西疇精神”典型，“西疇精神”獲《求是》雜志、《新聞聯(lián)播》等報道，西疇人民推動現(xiàn)代化建設的熱情更高、勁頭更足。綠水青山正成為人民群眾的“幸福不動產(chǎn)”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康等美麗業(yè)態(tài)，變石漠劣勢為生態(tài)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出水頭、后卡、馬龍洲、毛地塘等一批“向上、向善、向美、向好”的綠美鄉(xiāng)村樣板，興街鎮(zhèn)獲省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老克田村獲省級綠美村莊，“石漠綠洲、精神西疇”獲評“云南省美麗縣城”，“一紅一綠多姿多彩”成為西疇靚麗名片。民族團結(jié)進步的和諧氛圍可觀可感，中華民族共同體意識進一步鑄牢，各族群眾共同富裕邁出堅實步伐，宗教和順、軍民融合，被命名為第四批云南省民族團結(jié)進步示范縣、云南省第十一屆雙擁模范縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更強。防止耕地非農(nóng)化、非糧化，建成高標準農(nóng)田3900畝，播種糧食50.93萬畝、產(chǎn)量11.65萬噸，糧食安全責任制全面落實，“米袋子”“菜籃子”貨足價穩(wěn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好，烏骨雞出欄200萬羽、增長5.3%，生豬出欄14.9萬頭、增長8%，收購煙葉4.15萬擔，穩(wěn)定甘蔗面積2.4萬畝，新植澳洲堅果、新桐1.3萬畝，建成道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地22.5萬畝，打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范帶160公里?！拔鳟牉豕请u”成為國家地理標識商標，軟鰭新光唇魚被認定為國家本土水產(chǎn)新品種。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.08億元，增長4.9%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。園區(qū)總體規(guī)劃獲州級批復，總投資23億元的鋁殼電池等7個新能源產(chǎn)業(yè)集群項目簽約落地、標準廠房開工建設，奧斯迪石材、打火機產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運營，云山木業(yè)精深加工等一批產(chǎn)業(yè)項目加速推進，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.66億元。全域旅游又添新彩。香坪山西門、北門游客服務中心及停車場建成使用，木屋酒店、民宿改造即將完工，森林養(yǎng)生谷建設進展順利，入選國家級森林康養(yǎng)試點建設基地，成功舉辦全國山地自行車A級聯(lián)賽，香坪山“體育+旅游”“賽事+產(chǎn)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展?！跋闫荷健狻獤|升—摸石谷—巖頭—湯谷”旅游環(huán)線初具雛形。全年接待游客188.7萬人次，旅游總收入16.7億元，分別增長26.7%、9%。
(二)基礎(chǔ)條件全面改善。路網(wǎng)互聯(lián)互通。那興高速、柏林互通加快推進，縣城連接線分段完工，馬西、西富高速開工建設，蚌谷通鄉(xiāng)三級公路建成通車，實施生命安全防護工程34公里，硬化農(nóng)村道路66公里。完成綜合交通投資14.5億元。水網(wǎng)功能優(yōu)化。水美鄉(xiāng)村全國試點項目建成使用，西灑至董馬水系連通建成運行，龍泉水庫主體基本完工，甘塘子、程家坡小流域治理項目竣工，實施農(nóng)村供水保障工程17件，建成法斗小灣自然能提水工程，城鄉(xiāng)供水一體化三年行動啟動實施，5.2萬農(nóng)村人口供水保障水平全面提升。完成水利投資4.3億元。能源保障有力。垃圾焚燒發(fā)電廠即將運營，馬家地加油站啟動建設，宜霖能源主體完工，抽水蓄能項目通過預可研評審。智能配電網(wǎng)項目進展順利，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)62公里，受益農(nóng)戶7800戶。信息物流高效。縣城停車場建設完成，數(shù)字西疇建設實質(zhì)推進，“七城創(chuàng)建”、疫情防控、智慧防溺水等數(shù)字化工具上線運行，新改建基站101個，城鄉(xiāng)重點區(qū)域5G信號基本覆蓋。縣域流通服務網(wǎng)絡項目完工，城鄉(xiāng)物流配送體系快速發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)村振興全域推進?！扒辶阌媱潯背L險。強化動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)幫扶、動態(tài)清零，對8.38萬條風險數(shù)據(jù)“過篩子”、逐戶“拉網(wǎng)式”排查，新識別監(jiān)測對象493人，穩(wěn)定消除風險3069人。整體提升守底線。實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，整合資金3.5億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動6448戶脫貧群眾與90個新型經(jīng)營主體建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.76萬人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置2788名，脫貧人口人均純收入達1.49萬元，增長16.3%，高于全省平均水平。60個村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上。全域示范結(jié)碩果。將“百村五帶一區(qū)”作為鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范的重要載體，投入資金2.41億元，新創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、精品村26個、美麗村莊62個、“百村示范”136個，瓦廠村入選全國“2022鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例”。
(四)綠美西疇亮點紛呈。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。深入實施壩尾小流域、湯谷河道治理等重大工程，11個環(huán)保督察反饋問題按時序整改，實施生態(tài)修復3.1萬畝，劃定永久基本農(nóng)田25.5萬畝，治理石漠化107平方公里，天然林商品性停伐保護21萬畝，實施營造林2.5萬畝，全民義務植樹55.8萬株。強化秸稈焚燒管控和揚塵綜合治理，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%。河(湖)長制全面落實，地表水、飲用水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。綠美建設再創(chuàng)佳績。全域整治小耳房、遮陽網(wǎng)、殘垣斷壁等亂象，改造農(nóng)村“裸房”3284棟121萬平方米，居全州第一位。編制120個綠美鄉(xiāng)村試點規(guī)劃，評選出“縣樹”華蓋木、“縣花”木蘭花，建成綠道280公里、花帶135公里、美麗公路122公里。人居環(huán)境美麗蝶變。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，農(nóng)村生活垃圾處理設施覆蓋率100%，生活污水治理率22.9%。新改建衛(wèi)生戶廁3786座，建設標準合格率位居全省第一梯隊、全州第一位，農(nóng)村廁所革命“12345”模式得到推廣，人居環(huán)境整治得到省州肯定。
(五)區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。城市擴容提質(zhì)。城市照明、風貌提升、綠化美化、“一水兩污”等規(guī)劃落地落實，新改建環(huán)城南路、上新民路、人民路(下段)、金玉路(縣醫(yī)院段)等市政道路9.5公里，建設供排水管網(wǎng)19公里、天然氣管網(wǎng)5公里、防洪排澇管網(wǎng)1.2公里。實施棚戶區(qū)改擴翻項目823戶，9個房地產(chǎn)歷史遺留問題整改銷號?！八墓珗@五廣場”建成使用。衛(wèi)生縣城創(chuàng)建達到國家標準，國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建群眾滿意率居全州第一位。集鎮(zhèn)功能完善。蓮花塘等3個美麗集鎮(zhèn)推進有序，高速公路出入口及柏林小集鎮(zhèn)整治成效明顯，雞街小集鎮(zhèn)市政工程完工。興街中興嘉園、興街1號二期、北回苑房地產(chǎn)項目順利推進。董馬污水處理設施等4個項目啟動建設，9個垃圾中轉(zhuǎn)設施有序推進，建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))凈水廠9座。拆違治亂成效明顯，清理城鄉(xiāng)違章建筑1.8萬平方米，處置違法用地48.6萬平方米。城鄉(xiāng)融合共進?？h城控制性詳細規(guī)劃完成編制，國土空間總體規(guī)劃編制有序，“三區(qū)三線”劃定成果啟用。教育、醫(yī)療、住房、信息資源共享等公共服務更趨優(yōu)質(zhì)均衡，城鎮(zhèn)化率再提高3個百分點。
(六)發(fā)展活力加速釋放。重點改革多點突破。行政許可事項清單管理全面實行，服務企業(yè)“三項制度”精準落實，“證照分離”改革深入推進，行政審批服務更加高效，政務服務事項全程網(wǎng)辦率達100%，“一部手機辦事通”可辦事項1123項。凈增市場主體1907戶，新增納限企業(yè)(大個體)7個。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村供水價格改革深入開展。完成國防動員體制改革。在全州率先開發(fā)運用“接訴即辦”平臺，成為政府服務的“總客服”，實現(xiàn)馬上就辦、限時辦結(jié)。招商引資擴面增量。突出全產(chǎn)業(yè)鏈招商，黨政“一把手”帶頭“請商”12次、洽談項目77個，簽約7個產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)議總投資105.8億元。實施國內(nèi)合作項目25個，引進省外實際到位資金20.1億元、增長138.4%，居全州第一位，實際利用外資實現(xiàn)零突破。在財力極為緊張的情況下，減稅降費6026萬元，其中留抵退稅1996萬元，兌現(xiàn)拖欠企業(yè)賬款2614萬元，發(fā)放招商鼓勵資金620萬元。消費潛力逐步釋放。汽車銷售、網(wǎng)絡購物、電子商務等消費業(yè)態(tài)快速發(fā)展，預計完成社會消費品零售總額32.5億元?？h屬企業(yè)改革重組邁出關(guān)鍵一步。優(yōu)化國企股權(quán)結(jié)構(gòu)，組建1個集團公司，物流、工貿(mào)、醫(yī)療、水利、土地整治“五大板塊”子公司23家，構(gòu)建形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)貿(mào)易額1300萬元。
(七)民生福祉更有質(zhì)感。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出17.8億元，占一般公共預算支出的80%。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。出臺教育高質(zhì)量發(fā)展十二條措施，縣一中綜合改革六年行動全面啟動，高考一本上線114人，綜合上線率達100%。探索職業(yè)教育“3+2”聯(lián)合辦學、托管辦學新機制，產(chǎn)教融合深入推進。疇陽幼兒園建成招生，西灑、興街職業(yè)教育教學實訓基地建成投入使用。農(nóng)村寄宿制學?！跋Ｍ杼谩薄吧倌陜和摇比采w。健康西疇再上臺階。建成緊密型縣域醫(yī)共體，醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌整合，縣醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，縣婦幼保健院晉升二級甲等，醫(yī)廢處置中心投入試運行，創(chuàng)成省級慢性病綜合防控示范區(qū)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、公共衛(wèi)生應急處置能力不斷提升。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。以西疇脫貧攻堅為背景的長篇小說《太陽轉(zhuǎn)身》入選“中國好書”文學類榜單作品，壯族鳥衣、童謠入選省級非遺項目?？h城綜合體育館主體完工，全民健身設施日趨完善。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2437人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.28萬人，發(fā)放“就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列貸”6500萬元，扶持創(chuàng)業(yè)主體427個。建成保障性住房792套。縣級特困供養(yǎng)設施逐步完善，2.58萬困難群眾基本生活得到有力保障。扎實推進“一卡通”專項整治，惠農(nóng)惠民財政補貼資金全部直達群眾?！耙焕弦恍 惫ぷ鞒掷m(xù)推進，“三留守”關(guān)愛服務積極開展。
(八)自身建設全面加強。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，堅決落實縣委決策部署，旗幟鮮明講政治、不折不扣抓落實成為政府系統(tǒng)的第一責任擔當。啟動“八五”普法，全面落實重大行政決策程序規(guī)定和規(guī)范性文件審查備案制度，省級法治政府示范縣創(chuàng)建順利。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，支持“一委兩院”依法履職，加強審計統(tǒng)計監(jiān)督。辦理人大代表建議238件、政協(xié)委員提案184件。作風革命、效能革命扎實推進，“干在實處、走在前列”行動深入開展，堅決樹牢忠誠、干凈、擔當，務實、為民、清廉的政府形象。
同時，工青婦、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保障等工作取得新成效，國防動員和后備力量建設，調(diào)查、供銷、氣象、史志、信訪、紅十字、工商聯(lián)、融媒體、外事僑務等工作取得新成績。
各位代表，上述成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是最高人民檢察院、上海市虹口區(qū)、省州定點幫扶單位和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向在各崗位上辛勤工作、無私奉獻的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持西疇改革發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝，向長期堅守在強邊固防和疫情防控一線的黨政軍警民及值守人員、醫(yī)護人員、志愿者致以崇高的敬意!
各位代表，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢、前所未有的疫情防治壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在縣委的堅強領(lǐng)導下，縣人民政府采取了一系列穩(wěn)增長穩(wěn)預期的超常規(guī)措施，在艱辛艱難的困境中盡最大努力實現(xiàn)了經(jīng)濟承壓增長，拼得了最好結(jié)果。但制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的因素還很多，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不足是最大的短板。地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全省的0.2%、全州的4.7%，居民人均可支配收入較全州相差3626元，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全州8.3個百分點，常住人口城鎮(zhèn)化率低于全州12.4個百分點。無論在總量上，還是“產(chǎn)、城、人”三個重要因素都存在發(fā)展速度不快、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)的問題。去年人代會確定的12項主要指標有5項未達預期，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于預期6個百分點。產(chǎn)業(yè)不強是最大的制約。產(chǎn)業(yè)培植不足，農(nóng)業(yè)不特不強，農(nóng)業(yè)增加值低于預期3.5億元;工業(yè)支撐乏力，鋁土礦資源枯竭礦權(quán)到期、隆興礦業(yè)環(huán)保督察整改停產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值下降60%;服務業(yè)發(fā)展緩慢，市場表現(xiàn)低迷，社會消費品零售總額僅增長2%，口岸封閉，進出口總額下降68%;市場主體培育不足，輻射帶動能力弱，市場主體僅占全州的5.3%;民營經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，民營企業(yè)規(guī)模小。園區(qū)經(jīng)濟應強未強，生姜精深加工、香料加工遲遲未開工建設，石材產(chǎn)業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn)難，打火機生產(chǎn)未達預期，云山木業(yè)融資難，烏骨雞屠宰未達生產(chǎn)能力，土地要素保障不充分，簽約企業(yè)落地難?；A(chǔ)不牢是最大的瓶頸。項目謀劃深度不夠、政策集成不夠，民間投資占比較低，產(chǎn)業(yè)項目少、大項目少、優(yōu)質(zhì)項目少。鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村全面振興任務艱巨，基礎(chǔ)設施短板多。財政收支矛盾突出，債務風險不斷累積。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩，預計分別低于預期4個、2個百分點。觀念不新是最大的差距。政府系統(tǒng)部分干部眼界不寬，老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。作風不實是最大的障礙。少數(shù)干部工作激情不高，研究政策、運用政策能力不足，主動爭取狠勁不夠，“躺平”現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決，決不辜負全縣人民期盼!
二、全面貫徹落實黨的二十大精神，譜寫新時代新征程西疇社會主義現(xiàn)代化建設新篇章
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南?？h委十四屆六次全會圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排和省州“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，制定了新時代西疇社會主義現(xiàn)代化建設的“3815”奮斗目標，即：三年上臺階，實施系列三年行動，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達100億元，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階;八年大發(fā)展，到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻一番以上;十五年大跨越，到2035年地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻兩番以上，與全國全省全州同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀中葉，與全國全省全州同步實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西疇。
圍繞全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奮斗目標和“3815”階段性目標要求，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅決落實縣委確定的戰(zhàn)略目標和決策部署，政府工作必須牢牢把握三個關(guān)鍵。
——必須以黨的二十大精神指引謀全局。全面準確學習領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，與貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，堅定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，以“文山之干”的革命性舉措推動全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，把黨的二十大精神書寫在西疇大地。
——必須以貫徹新發(fā)展理念建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系強支撐。我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以拼經(jīng)濟拼發(fā)展為主線，深入實施省州系列三年行動，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全、促團結(jié)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——必須以弘揚踐行“西疇精神”引領(lǐng)全縣各項工作。邁向新征程，必須突出小縣大志氣、大質(zhì)量、大治理，全力推進“一高地一基地一示范”建設，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓基礎(chǔ)設施、大抓農(nóng)民增收、大抓城鎮(zhèn)建設、大抓招商營商、大抓市場主體培育、大抓要素保障、大抓綠美建設、大抓社會治理、大抓民族團結(jié)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進西疇社會主義現(xiàn)代化建設，推動“西疇精神”從脫貧攻堅精神代表向鄉(xiāng)村振興精神代表蝶變，打造全國石漠化地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范西疇樣板。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。按照縣委十四屆六次全會的發(fā)展思路和總體要求，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長25%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，外貿(mào)進出口總額增長10%以上，一般公共預算收入與上年持平，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%以上、10%以上，居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好以下八大行動：
(一)全力實施重點項目攻堅行動。深入開展拼經(jīng)濟拼發(fā)展行動，謀劃實施“3個10”重大工程項目、“4個10”重點建設項目，抓好資源、園區(qū)、口岸“三大經(jīng)濟”，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步。
完善經(jīng)濟運行新機制。緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標和地區(qū)生產(chǎn)總值核算支撐指標，健全整體聯(lián)動、部門協(xié)同、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)作、緊密高效的“一對一”經(jīng)濟運行機制，完善項目“簽約—開工—納統(tǒng)”閉環(huán)管理，實施重點項目前期“百日攻堅”，全面推行項目投資并聯(lián)審批、容錯審批、告知承諾和聯(lián)合驗收，強化項目協(xié)調(diào)推進和精準調(diào)度，以項目投資增長推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
拓展項目謀劃新思維。瞄準產(chǎn)業(yè)強基固本、交通互聯(lián)互通、水利點面銜接、能源綠色安全、物流高效便捷、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生急難愁盼，安排項目前期經(jīng)費2000萬元，生成總投資超500億元的項目庫，形成63億元動態(tài)后備庫。緊盯各類資金支持領(lǐng)域，用好用足金融信貸支持重大項目建設等政策，爭取實施香坪山健康產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范園等8個專債項目、垃圾處理設施一體化等21個預算內(nèi)投資項目，夯實穩(wěn)增長的重要支撐。
發(fā)起項目建設新攻勢。深入實施重大項目引領(lǐng)行動，實施新開工、在建重點項目100個以上，完成前期工作項目50個以上，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資86億元以上。提速馬西、西富高速公路建設，實施國道G219改擴建，確保那興高速(西疇段)通車、柏林互通完工，推進文山至靖西鐵路前期工作。實施法斗大井至柏林通鄉(xiāng)三級公路、東升至江龍道路改擴建工程。啟動蓮花塘中型灌區(qū)、達馬河至荒田水庫自然能提水工程，推進青龍山等骨干水源工程前期，完成西灑至法斗水系連通等7件農(nóng)村供水保障工程，新建供水管網(wǎng)460公里以上。實施鋁土礦采空區(qū)、高速公路兩旁光伏發(fā)電項目，新開工抽水蓄能電站。啟動物流配送分撥中心、興街商貿(mào)綜合體建設，規(guī)劃興街物流樞紐，構(gòu)建通往越南連接粵港澳大灣區(qū)重要通道。
(二)全力實施“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建提質(zhì)行動。推進人與自然和諧共生，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。
推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進小橋溝國家自然保護區(qū)，三光國家石漠公園，盤龍河、疇陽河、雞街河流域，石漠化治理片區(qū)為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化體系建設，探索生態(tài)環(huán)境保護治理與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合EOD模式，形成“兩山”轉(zhuǎn)化“西疇路徑”。創(chuàng)新疇陽河流域水環(huán)境生態(tài)補償機制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策機制。搶抓國家“雙碳”政策機遇，推進國家儲備林基地項目建設和林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)。鞏固提升三光、江龍、香坪山等“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設成果。
深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)抓好秸稈焚燒、揚塵整治、污染氣體減排，實施秸稈資源化綜合利用項目，保持城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定達100%。完成湯谷河道治理和么灑、江東小流域綜合治理，實施南昌水庫源頭“兩污”治理工程，推進土鍋洞水庫等飲用水源保護區(qū)“劃、立、治”，啟動小橋溝水庫等11個水源地保護工作。實施縣城污水處理廠二期、法斗等6個鄉(xiāng)污水處理設施及配套管網(wǎng)工程。持續(xù)開展農(nóng)村廁所革命和鄉(xiāng)村垃圾、污水治理，力爭農(nóng)村垃圾治理率、生活污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率分別達100%、30%、64%以上。強化固體廢棄物處理和土壤污染源頭控制。
實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復。統(tǒng)籌推動山水林田草系統(tǒng)治理和歷史遺留礦山修復，完成營造林3萬畝以上、低效林改造1萬畝以上。大力實施石漠化治理農(nóng)林示范帶產(chǎn)業(yè)興村工程，新植澳洲堅果、新桐2.3萬畝，提質(zhì)增效八角3000畝，建設綠色生態(tài)蔬菜示范基地1000畝，發(fā)展連翹等“沿路環(huán)村經(jīng)濟帶”100公里，建成生態(tài)廊道300公里以上。
(三)全力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。深入開展停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)項目復工復產(chǎn)復蘇專項服務行動，全鏈條推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
振興工業(yè)經(jīng)濟。加快培育新能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，全力推動打火機產(chǎn)業(yè)園一期滿產(chǎn)達產(chǎn)、二期啟動建設，云山木業(yè)竣工投產(chǎn)，力爭日產(chǎn)30萬支鋁殼電池等項目投產(chǎn)，實現(xiàn)半導體、報廢汽車回收拆解等項目落地發(fā)展。推動隆興礦業(yè)、鑫泰鋅業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、志輝混凝土等復產(chǎn)達產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶以上。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加快銻、鎢、鉛鋅銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)。實現(xiàn)全部工業(yè)增加值8億元以上。
壯大全域旅游。主動融入滇桂黔旅游帶，推動景區(qū)景點多元化升級，力爭東升、湯谷、香坪山創(chuàng)建4A級景區(qū)。抓好旅游配套設施和旅游業(yè)態(tài)開發(fā)，啟動巖頭“西疇精神”公園、湯谷溫泉酒店建設，建成林開武園、民族醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)中心和“西疇精神”實踐教育培訓中心，打造“老山之門”愛國主義教育基地等新興旅游景點，創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。繼續(xù)舉辦山地自行車等國家級戶外運動賽事，爭創(chuàng)全省體育旅游目的地。持續(xù)實施旅游“百千萬”工程，開發(fā)高辨識度的旅游產(chǎn)品和文旅IP，爭創(chuàng)省級旅游名村2個、田園風光旅游示范村2個，申報香坪山“全國美麗休閑鄉(xiāng)村”。深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進旅游與康養(yǎng)、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快旅游觀光向綜合消費轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旅游收入24億元以上。舉辦“女子太陽節(jié)”等旅游消費文化節(jié)慶活動，提升批零住餐消費品質(zhì)，實現(xiàn)社會消費品零售總額34億元以上。
夯實農(nóng)業(yè)根基。加強耕地保護和質(zhì)量建設，建成高標準農(nóng)田0.6萬畝、土地提質(zhì)改造1.1萬畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積50萬畝以上，新植甘蔗1.3萬畝以上，收購煙葉4.25萬擔。全產(chǎn)業(yè)鏈培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成“一縣一業(yè)(烏骨雞)”特色縣，協(xié)同推進生豬、肉牛、道地中藥材、生態(tài)林果和漁業(yè)資源規(guī)?；?、基地化發(fā)展。開工建設謙和盛農(nóng)產(chǎn)品精深加工、嫩妖妖豆制品改擴建等項目，建成投產(chǎn)香料、生姜精深加工項目，擴規(guī)提能生豬屠宰加工廠。申報興街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29億元以上。
(四)全力實施城鄉(xiāng)品質(zhì)提質(zhì)行動。高質(zhì)量推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快構(gòu)建“15分鐘”方便快捷城市生活圈。
讓規(guī)劃更加科學。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，以縣域為單元統(tǒng)籌集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，加強規(guī)劃和用地政策有機融合，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
讓城鎮(zhèn)更加宜居。全力補齊短板弱項，將“七城創(chuàng)建”與打造健康美麗文明智慧幸福“五城”相結(jié)合，完成下新民、龍泉入城口改造提升和塘房片區(qū)市政設施建設。謀劃實施縣城農(nóng)貿(mào)市場和塘房片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)項目，實施縣城貨運停車場、董馬農(nóng)貿(mào)市場建設，加快推進興街國際貿(mào)易中心，啟動凌翔苑等房地產(chǎn)開發(fā)，推進興街、蚌谷、蓮花塘美麗集鎮(zhèn)建設，完成法斗小集鎮(zhèn)開發(fā)前期工作。扎實開展“城管革命”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”場景運用，推進城鎮(zhèn)科學化精細化智能化管理。
讓城鄉(xiāng)更加融合。推動西灑、興街一體化發(fā)展，聯(lián)動7個鄉(xiāng)緊湊節(jié)約集約協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好高速公路出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，推動水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設施向集鎮(zhèn)覆蓋、向住戶延伸，更好滿足農(nóng)民進城入鎮(zhèn)就業(yè)安家需要。持續(xù)推進城鄉(xiāng)“兩污”項目建設，完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率3個以上百分點。
(五)全力實施鄉(xiāng)村振興共同富裕示范區(qū)建設行動。全面落實《推進鄉(xiāng)村振興共同富裕示范區(qū)建設行動實施方案(2023—2025年)》，探索石漠化地區(qū)共同富裕示范建設新路徑。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。用好“一平臺三機制”，強化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，開展收入低于1萬元的脫貧群眾“一戶一畫像”精準幫扶、“一戶一故事”精準銷號，實現(xiàn)農(nóng)民增收“一口清”，脫貧群眾收入增幅達18%以上，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
推進鄉(xiāng)村振興共同富裕。以蓮花塘、蚌谷、興街為重點，實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、基礎(chǔ)短板提升、人居環(huán)境整治等工程，打造3個共同富裕示范區(qū)試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個試點村、N個產(chǎn)業(yè)示范樣板。以香坪山、園區(qū)、三光“三園建設”為路徑，提升香坪山、東升鄉(xiāng)村振興示范點，提質(zhì)三光、摸石谷“西疇精神”教學點。以園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增收為目標，打造群眾就地就業(yè)增收品牌。
推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。持續(xù)提高銜接資金、東西部協(xié)作幫扶資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例，推動“種養(yǎng)+”結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈再造，因地制宜發(fā)展“土特產(chǎn)”，健全“雙綁”主體帶農(nóng)獎補激勵機制，打造一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范。引導工商資本向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚，建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲、烘干、保鮮等設施，提高農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務水平，打造一批“一鄉(xiāng)一特”示范鄉(xiāng)、“一村一品”示范村。提級村“三資”監(jiān)管，盤活利用村集體資產(chǎn)資源，探索“村集體+特許經(jīng)營權(quán)”“村集體+飛地經(jīng)濟”等多元路徑，實現(xiàn)10萬元以上村集體經(jīng)濟全覆蓋。開展東升、香坪山、湯谷財政投入“折股量化”試點，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，完成23個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設，實施30戶以上自然村道路硬化和“最后一公里”連接線建設230公里。開展“設計下鄉(xiāng)”活動，規(guī)范農(nóng)村住房建設，全覆蓋整治農(nóng)村自建房安全隱患。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建“百千萬”示范村36個，完成119個村小組裸房改造和風貌提升，實現(xiàn)高速、國省道沿線、集鎮(zhèn)周邊村莊無裸房、干凈整潔、村景相融。深化“五治”融合，持續(xù)抓好全國鄉(xiāng)村治理體系試點縣建設，締造家庭和美、鄰里和睦、村莊和諧的和美鄉(xiāng)村。
(六)全力實施改革開放深化行動。堅持向改革要動力、向開放要活力，以大改革、大開放推動大發(fā)展。
主動推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，以集團公司獲評AA信用評級為目標，支持國有公司充分參與市場。規(guī)范特許經(jīng)營權(quán)，整合改革興街供水經(jīng)營管理，完成城鄉(xiāng)供水價格測算和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地審批、驗收、辦證和農(nóng)村土地制度改革。統(tǒng)籌財稅金融、教育衛(wèi)生等改革。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。
瞄準一流優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動，構(gòu)建“標準化、規(guī)范化、便利化”政務服務體系，力爭搬遷縣政務服務大廳，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“一件事一次辦”高頻場景全覆蓋。落實“兩個毫不動搖”，讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購一樣方便快捷”。全面開展領(lǐng)導干部深入市場主體服務行動，新增限上企業(yè)7戶以上，培育省級專精特新“成長企業(yè)”1戶以上，市場主體規(guī)模達1.4萬戶以上。
更高水平擴大對外開放。深入推進招商引資增添發(fā)展動力行動，主動對接項目、招引項目、洽談項目。服務融入粵港澳大灣區(qū)、滇中經(jīng)濟圈，建立土地、廠房、交通、資源承載等招商信息“一張圖”。深化與央企強企合作，擴大招商“朋友圈”，新增合作項目5個以上，引進省外到位資金22億元以上。
提質(zhì)增效做強工業(yè)園區(qū)。實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃，推動工業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟增長極。創(chuàng)新新能源新材料產(chǎn)業(yè)合作模式，拓展合作空間。搶抓口岸經(jīng)濟發(fā)展機遇，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設施，力爭建設園區(qū)保稅倉。加快興街江鰍洞、老街片區(qū)土地報批，提高土地利用率，讓企業(yè)“有空間可落、有資源可用”。
(七)全力實施民生福祉增進行動。堅持保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦好人民滿意教育。加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設，優(yōu)化學位供給，建成北回幼兒園，完成縣一小等3所學校教學樓建設，創(chuàng)成全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣。深入推進縣一中改革發(fā)展，爭創(chuàng)省一級二等高完中。推動職業(yè)教育特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。穩(wěn)妥實施基礎(chǔ)教育集團化辦學，做實“三名工程”，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。全力做好人才引育用。全面加強校園安全工作，開展師德師風大整頓，強化學生心理健康教育，推動中小學思政教育“小課堂”與社會“大課堂”融合。
推進健康西疇建設。加快“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”信息化平臺建設，推進緊密型醫(yī)共體有效運行，爭取與省第一人民醫(yī)院、昆明市婦幼保健院建立合作聯(lián)盟、?？坡?lián)盟，提升中醫(yī)服務能力，大力推進公共衛(wèi)生服務體系建設，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務水平。深入開展愛國衛(wèi)生新的“7個專項行動”，國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)通過省級評估驗收，健康縣城高質(zhì)量達標。
健全社會保障體系。完善重點群體就業(yè)支持體系，大力承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進勞動力園區(qū)就業(yè)。開展多層次職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)移輸出勞動力8萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上。以“一老一小”為重點完善服務保障體系，打造新興等社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范，建成社區(qū)日間照料中心、未成年人保護中心、殘疾人托養(yǎng)中心，落實三孩生育配套政策。推進縣殯儀館社會化運行，強化公益性公墓后續(xù)維護管理。
豐富發(fā)展文體事業(yè)。啟動興街“老八景”修繕，制作西疇組歌精品MV，創(chuàng)作“西疇精神”文藝系列作品。全力申報“壯族鳥衣”國家級非遺項目，推動《太陽鳥母歌舞劇》走向全國。實施全民健身補短板填空白工程，加快小花園全民健身中心等項目建設，廣泛開展民族群眾性體育活動。
常開長盛團結(jié)之花。鑄牢中華民族共同體意識，深入實施民族團結(jié)“三項計劃”，推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣。提升改造南疆烈士陵園，推進興街前指保護與開發(fā)，鞏固軍政、軍民團結(jié)良好局面，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
(八)全力實施安全發(fā)展守底線行動。貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安西疇。
防范化解重大風險。加強意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控，依法打擊各類危害國家安全的違法犯罪活動。優(yōu)化政府投資，堅決遏制增量、穩(wěn)妥化解存量，穩(wěn)步降低政府債務。建立防范化解重大金融風險長效機制，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。深入開展新一輪安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。健全應急管理體系，建成興街消防救援站，提升防災減災、應急救援能力。強化食品藥品安全監(jiān)管。
提升社會治理水平。持續(xù)鞏固和發(fā)展“西疇新現(xiàn)象”，加強和改進人民信訪工作，實現(xiàn)社會矛盾糾紛前端“一站式”解決。拓展“接訴即辦”平臺功能，推動綜治中心、網(wǎng)格管理中心、黨群服務中心實體化運行，實現(xiàn)“一中心管治理”。健全完善群眾自我管理監(jiān)督機制，構(gòu)建黨領(lǐng)導下的“群眾自治圈”“社會共治圈”。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)平安示范縣。
優(yōu)化落實防治措施。認真落實新階段疫情防控各項舉措，細化落實國家“乙類乙管”總體方案，建設縣級醫(yī)院重癥醫(yī)學科，加快推進重點人群疫苗接種，抓好老年人和患基礎(chǔ)疾病群體的健康監(jiān)測、救治，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，全力保健康、防重癥。
同時，統(tǒng)籌推進史志、氣象、紅十字、搬遷安置、機關(guān)事務等工作，支持群團組織改革發(fā)展。抓好國防動員、國防教育、退役軍人等工作。做好第五次全國經(jīng)濟普查。辦好10件重大民生實事。
三、持之以恒加強政府自身建設
在新征程上，我們將大力弘揚踐行“西疇精神”，以抓好落實來定位和要求政府工作，著力建設人民滿意型政府。
(一)胸懷大局講政治，打造有為政府。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治教育、黨性教育，開展各級干部“縣鄉(xiāng)村情全掌握、重點工作全知情、成效經(jīng)驗全推廣”專項行動，引導黨員干部堅定理想信念，走好新時代的趕考之路。
(二)只爭朝夕謀發(fā)展，打造高效政府。持續(xù)開展作風革命、效能革命，認真踐行“三個工作法”“三個馬上”和“五個更加”要求，以趕早的姿態(tài)、趕考的心態(tài)、趕超的狀態(tài)，推動“3815”戰(zhàn)略取得新成績。健全村干部待遇與村集體經(jīng)濟績效掛鉤激勵機制，全力營造干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
(三)依法行政促規(guī)范，打造法治政府。開展普法強基補短板專項行動，帶頭尊法學法守法用法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，支持人大專題調(diào)研、視察，為人大代表履職搭建平臺。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，推動“協(xié)商在基層”成果轉(zhuǎn)化。高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(四)清正廉潔守底線，打造廉潔政府。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對基層多做實質(zhì)性指導，鍥而不舍糾“四風”樹新風。健全預算績效管理、規(guī)范政府采購等長效機制，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。
各位代表，西疇人民苦干實干，西疇干部擔當務實，西疇發(fā)展前景廣闊。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在縣委的領(lǐng)導下，弘揚踐行“西疇精神”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為譜寫中國式現(xiàn)代化西疇篇章而團結(jié)奮斗!
