——2018年4月8日在平順縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
縣長 秦 軍
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
二��一七年工作回顧
2017年，縣政府深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省、市總體部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，攻堅克難、奮力前行，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)扎實推進、健康發(fā)展，圓滿完成全年目標任務(wù)。
一、主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成22.7億元，增速9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成7.57億元，增速13.63%;全社會固定資產(chǎn)投資完成22.18億元，增速7.3%;社會消費品零售總額完成9.36億元，增速7.4%;地方財政收入累計完成10578萬元，增速12.32%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成22019元，增速6.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成6081元，增速10.7%，各項指標均圓滿完成市定任務(wù)，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅居全市第二。
二、脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝
全年共投入財政專項扶貧資金1.18億元，統(tǒng)籌整合資金4.33億元，協(xié)調(diào)發(fā)放金融扶貧小額信貸1.16億元，精準實施扶貧項目672個;深入推進省級資產(chǎn)收益扶貧試點縣工作，開展資產(chǎn)收益扶貧項目86個;大力推進“八大扶貧工程”，著力補齊脫貧短板。2017年全縣退出70個貧困村、脫貧13803人，脫貧村基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標全部達標，脫貧人口全部實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。成功承辦全國產(chǎn)業(yè)扶貧(山西長治)現(xiàn)場觀摩會和全省產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶現(xiàn)場觀摩會，成功迎接省脫貧工作成效考核第三方評估，在全省國定貧困縣市級交叉滿意度檢查中名列前茅，實現(xiàn)脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盤山活水，綜合開發(fā)，全力打造文化旅游、中藥材、新能源三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)讓更多人干上“旅游活”，吃上“旅游飯”。神龍灣、通天峽、太行水鄉(xiāng)等核心旅游景區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)逐步提升，健康游、生態(tài)游、自助游、冬季冰雪游等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全縣域、全年度、復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系逐步建立，文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力持續(xù)提升。2017年長江支隊紀念園勝利竣工，首屆三里灣論壇成功舉辦，央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進平順。我們通過華人頻道《為家鄉(xiāng)推介》、央視《中國影像方志》等媒體媒介，面向國內(nèi)外廣泛推介平順文化和平順旅游，“山水太行·詩畫平順”的知名度和影響力快速提升。2017年，全縣共接待游客306.68萬人次，同比增長13%，旅游綜合收入22.35億元，同比增長14%，其中鄉(xiāng)村旅游接待游客153.1萬人次，同比增長12%，鄉(xiāng)村旅游綜合收入8.95億元，同比增長13%。成功承辦了山西省三大旅游板塊(太行片區(qū))開發(fā)推進會，成功申報首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣和首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，榮獲2017全國避暑休閑百佳縣，榮登“2017中國全域旅游魅力指數(shù)TOP20排行榜”。
中藥材產(chǎn)業(yè)造福一方百姓。全縣種植和野生撫育中藥材面積達到54.56萬畝，中藥材總產(chǎn)值達到2.38億元，種植戶2.5萬戶，農(nóng)民人均藥材收入1760余元，其中涉及貧困人口1.58萬人。首批道地中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶我縣，平順中藥材被農(nóng)業(yè)部評為全國十四個產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例之一，“平順連翹”成功申報地理標志農(nóng)產(chǎn)品，在全國叫響平順道地中藥材品牌。
新能源產(chǎn)業(yè)綠色清潔，風光無限。大唐一期和漳電一期運行良好，大唐二期、54座村級電站和93套戶用光伏系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電，全縣新能源裝機總?cè)萘窟_到111.44MW，年發(fā)電量1.39億千瓦時，節(jié)約燃煤4.65萬噸，帶動42個村集體經(jīng)濟“破零”，1068戶貧困戶實現(xiàn)增收，新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。
四、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
全縣完成營造林4.3萬畝，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級森林村莊4個。全面落實河長制，對全縣流域面積50平方公里以上的9條主要河流開展集中整治，確保河道暢通、水質(zhì)達標。重拳治理大氣污染，集中開展整治廠區(qū)環(huán)境和提標改造工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施，清理取締“亂散污”企業(yè)23家，淘汰黃標車77輛，全面推行主城區(qū)禁放煙花爆竹，全縣二級以上優(yōu)良天數(shù)達到276天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市第一，使美麗平順藍天常駐、青山常在、綠水長流。
五、城鄉(xiāng)交通日趨完善
投資2.79億元開工建設(shè)農(nóng)村公路166條、467公里，五條農(nóng)村旅游公路納入太行山旅游路規(guī)劃并開工建設(shè)，紫東路建成通車。全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作全面鋪開，50輛純電動公交車和青羊充電站投入使用，公共出行進入綠色環(huán)保新時代，具備條件的建制村通客車比例、縣城公交站點500米覆蓋率、縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)間實現(xiàn)公交化運營比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流覆蓋率、具備條件的建制村通快遞比例都達到100%。
六、民生福祉不斷增強
投資1.5億元的集中供熱二期工程順利推進，213套公共租賃住房全部配租到戶，完成危房改造813戶，彩鳳大道10KV電纜排管網(wǎng)工程實施完成;“全面改薄”工程有序推進，各階段教育質(zhì)量全面提升，教育信息化建設(shè)走在全市前列;全面兩孩政策穩(wěn)步實施，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房主體完工，建成標準化村衛(wèi)生室41個，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊24個，貧困家庭和重點人群簽約率達到100%;完成送戲下鄉(xiāng)任務(wù)484場，公益電影放映3144場，創(chuàng)作上黨落子舞臺劇《柳樹灣》，成功舉辦省政府機關(guān)軟件正版化培訓(xùn)暨國產(chǎn)軟件應(yīng)用試點經(jīng)驗交流會;城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和失業(yè)再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.74%，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
一年來，縣政府認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，努力創(chuàng)建干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境;嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，深入開展“打非治違”等專項行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好;全面落實社會綜合治理責任制，從實推進安保維穩(wěn)措施，從嚴狠抓公安隊伍建設(shè)，全警全力、全警全智，有力維護全縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定;“平安平順”、“法治平順”建設(shè)持續(xù)推進，榮獲全省依法行政先進集體榮譽稱號;圓滿完成第十一屆村民委員會換屆選舉工作，“三基建設(shè)”得到全面加強。民族宗教、物價、檔案、地震、氣象、老齡、雙擁、科協(xié)、體育等工作進一步鞏固，武裝、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、工商聯(lián)、慈善等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表、同志們，回首2017年，我們戰(zhàn)貧困、興產(chǎn)業(yè)、守藍天、利民生，成績可圈可點。這得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督，得益于全縣人民同心同德、奮力拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向埋頭苦干在脫貧一線上的各級干部、第一書記、扶貧工作隊，向駐平武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、幫助、支持、參與平順發(fā)展的中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，實體經(jīng)濟效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力不強，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，缺乏一批帶動力強、經(jīng)濟效益顯著的大項目、好項目，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。民生領(lǐng)域還有不少短板，全縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)歷史欠賬依然較大，與人民群眾日益增長的美好生活需要依然存在不小的差距，實現(xiàn)脫貧攻堅、全面小康的任務(wù)依然十分艱巨。營商環(huán)境還需優(yōu)化，政府辦事效率和服務(wù)水平需要進一步提高。對此，我們一定本著對人民高度負責的態(tài)度，下定決心，敢于擔當、加力解決。
二��一八年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新時代、新思想、新目標、新征程，我們信心滿懷。做好2018年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進上項目、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生各項工作，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，大力弘揚紀蘭精神，全力加快“一地兩區(qū)”、“三宜”美麗平順建設(shè)步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
2018年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長7%;地方財政收入增長6.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長6.5%以上。其他約束性指標完成市定目標任務(wù)。
圍繞上述目標，2018年我們將按照縣委十四屆六次全會和縣三干會的總體要求，重點抓好十個方面的工作。
一、堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷奪取精準扶貧、精準脫貧新勝利，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)
準確把握新時代脫貧攻堅新要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，不斷完善脫貧攻堅責任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、考核評估體系和制度體系，高質(zhì)量打好2018年脫貧攻堅戰(zhàn)，確保75個村、10600貧困人口全部脫貧，提前完成2019年脫貧任務(wù)的60%。
加快易地扶貧搬遷。在完成好2017年前易地扶貧搬遷收尾工作的同時，扎實推進2018年易地扶貧搬遷工作。2016年的40個集中安置點于5月底前全部搬遷入住;2017年的32個集中安置點于11月底前全部搬遷入住;2018年完成5159人的搬遷任務(wù)，易地扶貧搬遷竣工率、投資完成率均達到60%以上。投資1.7億元抓好縣城集中安置點工程，安置貧困人口879戶、3226人，年底完成主體工程。統(tǒng)籌抓好搬遷對象協(xié)議簽訂、新區(qū)配套設(shè)施、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯(lián)動”，解決好搬遷群眾的生產(chǎn)生活問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
攻堅深度貧困。高質(zhì)量完成9個深度貧困村、267個深度貧困自然莊、3400名深度貧困人口的精準脫貧任務(wù)。將深度貧困自然莊全部納入易地扶貧搬遷范圍，與全縣易地扶貧搬遷工作同步實施、重點推進。協(xié)調(diào)通天峽景區(qū)、神龍灣景區(qū)、振東集團等龍頭企業(yè)，進行重點幫扶。用好900萬財政幫扶資金，全面改善深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)信貸資金向深度貧困村傾斜。
補齊民生短板。持續(xù)加大扶貧開發(fā)資金投入，統(tǒng)籌整合資金較2017年再增長10%，達到4.7億元，實現(xiàn)財政扶貧資金投入總量和增幅“雙增長”。精準實施扶貧項目676個，其中產(chǎn)業(yè)項目321個、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目248個、村容村貌整治項目107個。完成460戶農(nóng)村危房改造，抓好75個村飲水保障和電網(wǎng)升級改造工程，確保供水保證率和動力電覆蓋率達到100%;實施55.5公里村通硬化路工程，新開通22條農(nóng)村客運班線，實現(xiàn)建制村通硬化路和通客車比例達到100%;加強農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成24個村通互聯(lián)網(wǎng)工程;健全控輟保學(xué)機制，精準落實各階段資助政策，實現(xiàn)貧困生教育資助全覆蓋;提高基本醫(yī)療保障和公共文化服務(wù)水平，全面完成75個村標準化衛(wèi)生室、22個村文化活動場所、21個村標準文化活動室建設(shè)，確保脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力全面達標。
夯實脫貧舉措。嚴格落實單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的“兩包三到”精準幫扶聯(lián)動機制，壓實幫扶責任;修訂完善《平順縣支持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法(試行)》，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)獎補力度;大力推進林業(yè)脫貧攻堅“五個一批”工程，優(yōu)先安排扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)建造林工程，吸納更多貧困人口參與生態(tài)管護，帶動2790名貧困群眾從生態(tài)建設(shè)中增收脫貧;全面打好“扶志扶智扶德”硬仗，開展技能培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)輸出，努力提高困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強貧困戶發(fā)展內(nèi)生動力和勞動技能水平;促進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，將符合條件的貧困老人、貧困殘疾人和重病患者全部納入農(nóng)村低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，持續(xù)增強貧困村和貧困戶自我發(fā)展能力，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟破零比例達到80%，年收入3萬元以上的村達到30%，實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平。扎實開展脫貧攻堅作風建設(shè)年活動，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，確保我縣得來不易的脫貧攻堅成果不受污染腐蝕。
二、聚焦轉(zhuǎn)型項目，加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展增加新動能
今年是省市確定的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，我們要緊扣“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標定位，把項目作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手，聚精會神抓項目，務(wù)實高效抓項目，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實基礎(chǔ)、增強后勁。2018年，全縣要切實抓好總投資136億元的62個重點項目建設(shè)，力爭年度完成投資38億元。
加快推進轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃凝練一批生成速度快、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效應(yīng)顯著的大項目、好項目。投資2億元，推進山西太子龍服飾扶貧工廠和電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè);投資1億元，加快清華航天工業(yè)園二期項目建設(shè);投資1000萬元，新建社會福利服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，確保年底竣工。同時，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快實施杏城110KV輸變電工程，年內(nèi)完成35KV線路18.7公里、10KV10.5公里的送出工程建設(shè)項目，切實把平順的轉(zhuǎn)型項目搞得更多一些、更大一些。
加大招商引資力度。緊扣市定招商引資任務(wù)，每月至少組織一次縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商活動，瞄準京津冀、長三角、珠三角、環(huán)渤海中原城市群等區(qū)域開展項目推介和招商引資活動，積極參與中博會、廣交會、西博會等重大經(jīng)貿(mào)活動，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會招商等精準招商方式，全年引進1億元以上省外項目5個，30億元以上省外項目1個，國內(nèi)外500強、大型央企項目1個，爭取在新型材料、裝備制造、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得新的突破。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅持把開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，作為新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。繼續(xù)深化“三化三制”改革，完成收儲土地500畝，實現(xiàn)由“項目等地”向“地等項目”轉(zhuǎn)變。加快實施“九通一平”等工作，重點抓好標準廠房等配套工程。進一步完善開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進等一攬子政策措施，改善優(yōu)化投資環(huán)境，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，確保完成至少3個總投資超億元的轉(zhuǎn)型項目新建任務(wù)，爭取早日建成省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
擴大對外開放。立足平順北靠環(huán)渤海經(jīng)濟圈、南臨中原經(jīng)濟區(qū)、西接上黨城鎮(zhèn)群的地理區(qū)位優(yōu)勢，依托長安高速、中南鐵路和正在建設(shè)中的太焦高鐵穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，主動融入內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，加強與周邊省、市、縣的合作交流，培育對外貿(mào)易新主體，加快我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的對外開放水平;推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)我縣大紅袍花椒、潞黨參、核桃等土特產(chǎn)品的跨省出境產(chǎn)銷對接。
優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服效”改革，全面落實并聯(lián)審批機制，簡化項目辦事流程，開展“集中開工月”“進工地、到一線、解難題”等專項行動。以清華航天工業(yè)園二期項目為試點，有序推進企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作。全面打造“六最”營商環(huán)境，實現(xiàn)“多證合一”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾和企業(yè)“少跑腿”，以良好的營商環(huán)境，凝聚平順發(fā)展的吸引力、競爭力、創(chuàng)造力。
三、借力太行旅游板塊鍛造，積極推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展提供強大引擎
按照全省鍛造太行旅游板塊的決策部署，深挖自然稟賦和太行文化精髓，加快推進全域旅游發(fā)展步伐。
抓好核心景區(qū)建設(shè)。按照太行板塊的設(shè)計定位、文化內(nèi)涵和地域特色。投資1.8億元，高標準打造太行神龍灣康養(yǎng)度假區(qū)旅游項目，開工建設(shè)青龍洞南入口功能區(qū)、垂直觀光電梯、掛壁公路替代隧道等基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建集游客集散、住宿餐飲、娛樂等功能為一體的縣城綜合接待服務(wù)中心;投資4000萬元，推進實施通天峽景區(qū)二期續(xù)擴建項目，對景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施進行提檔升級，完成南入口游客接待中心建設(shè);投資1.2億元，加快實施太行水鄉(xiāng)旅游整合開發(fā)項目，啟動太行水鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升柳樹灣、華野漂流、小三峽等其他景點綜合服務(wù)功能。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托我縣特有的綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游重點村進行綠化、美化、人文化的“三合一”包裝，著力打造一批以健康、慢游、體驗、休閑等為主題的特色旅游鄉(xiāng)村。重點推進虹霓太行水街旅游開發(fā)、石城傳統(tǒng)特色文旅小鎮(zhèn)、王家莊園二期擴建、陽高鄉(xiāng)愁走廊旅游開發(fā)、太行天路生態(tài)旅游觀光通道等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造城關(guān)村農(nóng)耕文化采摘體驗園和常駝生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地觀光園，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。以養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)老為發(fā)展方向，啟動實施振東蘆芽特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，探索實踐中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式。
促進文化旅游深度融合。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的發(fā)展思路，依托平順特有的文化內(nèi)涵，促進文化、生態(tài)、旅游深度融合。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推進實施北甘泉圣母廟、西社衛(wèi)公廟、南社玉皇廟本體修繕和金燈寺石窟搶險加固等工程項目。深度挖掘勞模文化、民俗文化、古建文化、地域文化等內(nèi)涵，加速打造以西溝、東寺頭為依托的紅色文化旅游體驗帶，以北社為中心的社火文化旅游村群落，以岳家寨、奧治、虹霓等11個傳統(tǒng)古村落為代表的古建文化旅游村群落;完成太行三村生態(tài)博物館白楊坡認知中心陳列布展工作，“五一”前對外開放;加快文物博物館館藏文物陳列布展工作進度，爭取年內(nèi)開工布展。加強與河南省林州市聯(lián)合，扎實推進紅旗渠申報世界文化遺產(chǎn)工作。
提升旅游發(fā)展品質(zhì)。持續(xù)推進旅游“廁所革命”，新建25座標準化旅游廁所，強化旅游市場綜合監(jiān)管，加快旅游誠信體系建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)環(huán)境。加大旅游宣傳推介，加強與中央、省、市新聞媒體的合作，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，組織好平順風光攝影大賽和“穿越南太行·2018中國平順國際山地馬拉松賽”等旅游宣傳推介活動，切實把我縣的文化旅游品牌喊響叫亮，全面提升平順旅游的競爭力和影響力。
四、全力打造全國一流中藥材基地特色縣，將中藥材培育成群眾脫貧致富的“搖錢樹”，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐
以打造“太行山道地中藥材第一品牌”為抓手，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，切實提高中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
建立中藥材現(xiàn)代化發(fā)展體系。制定《平順縣道地中藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案》，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年建成50萬畝道地中藥材標準化種植基地和4000畝標準化育苗基地，中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到10億元以上，農(nóng)民人均藥材收入達到4000元以上。今年要重點扶持10個中藥材種植合作社，建立10個中藥材種植基地，發(fā)展10個中藥材種植專業(yè)村;促進以潞黨參、黃芩為主的草本中藥材標準化種植基地面積達到1萬畝，以連翹為主的木本中藥材標準化種植基地面積達到33萬畝，中藥材育苗達到2000畝，不斷提升平順中藥材的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。
打造標準化中藥材示范區(qū)。實施青羊鎮(zhèn)綠色有機中藥材封閉示范區(qū)建設(shè)，在王莊、路家口等車廂溝8個村大力推廣旱作節(jié)水、病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治、有機肥替代化肥、中藥材標準化種植等技術(shù)，發(fā)展黃芩、潞黨參、柴胡等道地中藥材品種1000畝，達到全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)業(yè)示范基地的標準。加強對野生連翹等道地藥材的開發(fā)和保護，做強做大“平順連翹”品牌。
提升中藥材產(chǎn)業(yè)化程度。支持企業(yè)、合作社深度開發(fā)潞黨參口服液、連翹茶、黨參茶、黨參脯、黃芩茶等功能食品和藥食同源產(chǎn)品。重點對振東集團、正來制藥等醫(yī)藥企業(yè)進行扶持，幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。加快推進振東中藥材提取車間建設(shè);推進實施山西正來中成藥生產(chǎn)剩余物應(yīng)用開發(fā)項目、潞黨參口服液生產(chǎn)線擴建項目。積極引進全國知名醫(yī)藥企業(yè)，實現(xiàn)我縣豐富的中藥材資源和全國知名品牌的強強聯(lián)合，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)上檔升級。
五、因地制宜發(fā)展太陽能、風能等可再生能源，推動能源生產(chǎn)和消費革命，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力
按照全省打造“能源革命排頭兵”要求，大力發(fā)展太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)，努力將我縣打造成為全省新能源產(chǎn)業(yè)大縣。
大力實施風電光電項目。推進實施廣東明陽49MW風力發(fā)電項目，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;加快實施250MW光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)項目，完成競爭優(yōu)選和前期準備工作，年內(nèi)開工建設(shè);加快廣東明陽二期、漳電二期、北控清潔新能源項目前期工作，盡快落地開工。
六、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展夯基立柱
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅贫ā镀巾樋h關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和“5+1”六個專項規(guī)劃，科學(xué)謀劃、循序漸進，走出一條統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展、全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。
深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)以核桃、花椒、連翹、山桃為重點的經(jīng)濟林基地1.5萬畝、馬鈴薯育種繁育基地1400畝，創(chuàng)建“平順大紅袍花椒”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，劃定2萬畝玉米和1萬畝小麥糧食生產(chǎn)功能區(qū)，支持企業(yè)和合作社開展“三品一標”認證、名優(yōu)品牌培育工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，實現(xiàn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到96%以上。提高農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，加快鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。落實好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度和土地承包到期后再延長30年的政策，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全面實施農(nóng)村閑置凋敝宅基地和閑置農(nóng)房整治盤活利用，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村生機和活力。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，積極創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)、生態(tài)文化村、民俗文化村，實現(xiàn)全縣綠色村莊達到70%以上。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷推動全縣所有行政村建立“一約四會”，促進鄉(xiāng)村移風易俗，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)風治理體系。
七、加快推進生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)優(yōu)勢
堅持人與自然和諧發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)，筑牢綠色屏障，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)共贏。
持續(xù)推進造林綠化。重點抓好三北防護林、太行山綠化、新一輪退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，高質(zhì)量完成營造林7.3萬畝，植樹99萬株，創(chuàng)建9個市級森林村莊。切實加強國家級公益林和未成林資源管護，努力提高野外火源管控和應(yīng)急處置能力，確保全縣林業(yè)生態(tài)資源安全。
強化環(huán)境保護工作。持續(xù)加大揚塵治理、裸地治理、“散亂污”企業(yè)治理，全面完成二氧化硫、氮氧化物、PM2.5和PM10等主要污染物減排任務(wù)。深入推進水土污染防治，全面落實河長制，扎實推進王家莊出境斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站和工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全縣黑臭水體消除比例達到80%以上;扎實做好農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊地膜回收等各項工作，保護好平順的碧水藍天。
八、著力保障和改善民生，不斷提升人民群眾幸福感，讓脫貧成效、高質(zhì)量發(fā)展惠及千家萬戶
堅持以人民為中心，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進實施“學(xué)前教育第三期行動計劃”，確保學(xué)前三年毛入園率達到91%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到100%。完成義務(wù)教育“全面改薄”工程，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家驗收。推進普通高中學(xué)校標準化建設(shè)，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，辦好特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，加強師資隊伍和師德師風建設(shè)，辦好人民滿意教育。
提升全民健康水平。健全“三醫(yī)聯(lián)動”長效機制，促進醫(yī)療集團持續(xù)健康運行。加強醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，創(chuàng)新分級診療制度運行機制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)能力，將貼心的醫(yī)療服務(wù)打包給群眾。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、康復(fù)、養(yǎng)生、旅游融合發(fā)展。完成縣中醫(yī)院門診住院綜合樓項目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè);投資1000萬元，推進實施縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房后續(xù)建設(shè)工程;投資2100萬元，新建3084平方米的全民健身活動中心。啟動“2018—2020年醫(yī)療服務(wù)改善行動計劃”，積極實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。
加快推進道路交通建設(shè)。推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路建設(shè)357.4公里。有序推進全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)試點工作，推進公交南站建設(shè)，年底建成運營。90輛新能源公交車和79個候車廳全部投入運營，實現(xiàn)建制村通客車率達到100%。繼續(xù)五條農(nóng)村旅游公路建設(shè)，規(guī)劃上馬“峽谷天峰”旅游公路。做好國道341項目前期各項工作，完善“五縱七橫”交通網(wǎng)絡(luò)。
筑牢社會救助保障網(wǎng)。進一步落實社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置各項政策，全面提升保障水平。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率達到95%以上，工傷、失業(yè)、生育保險實現(xiàn)法定參保人群全覆蓋。拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪整治工作，確保全縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
深入實施文化惠民工程。聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以宣傳十九大精神和紀念改革開放40周年為主線，打造平順文化品牌，建設(shè)文化強縣。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，提升基層文化隊伍素質(zhì)，豐富基層群眾文體活動，全縣送戲下鄉(xiāng)484場、送電影下鄉(xiāng)3306場，培訓(xùn)文化骨干500人次。鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，推進全域文明，全面文明。
完善提升城市功能。聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力抓好主城區(qū)建設(shè)，編制完成平順縣城市總體規(guī)劃，重點推進七大城建工程：一是投資1.3億元，實施王莊片區(qū)、崇巖新區(qū)城中村改造項目。二是投資1200萬元，實施紫東家園二期工程，完成21號、22號樓室內(nèi)外裝修及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目，8月份竣工入住。三是投資7600萬元，實施德盛嘉苑、煜星苑、彩鳳花苑住宅樓續(xù)建項目。四是投資900萬元，推進“一街、一路、兩橋”工程，完成青羊東街、文衛(wèi)路路面改造，對人民銀行橋、公路段橋進行改造。五是投資1300萬元，實施興華西街王莊段排水管網(wǎng)和崇巖新區(qū)地下管線鋪設(shè)工程。六是投資500萬元，實施3公里中水回用管線鋪裝。七是投資1.5億元，完成縣城集中供熱改擴建工程，確保10月份投入運行。
九、牢固樹立“總體安全觀”，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障
以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅守紅線、盯住底線、筑牢防線。
壓實安全生產(chǎn)責任。堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實政府領(lǐng)導(dǎo)責任和部門監(jiān)管責任，完善政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制。依據(jù)工商注冊企業(yè)名錄，逐一落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人。嚴格落實企業(yè)主體責任，率先在?；?、冶金、民爆行業(yè)推行安全站位管理法，切實做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
嚴查整治安全隱患。深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。采取“四不兩直”和明查暗訪形式，在非煤礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域和重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅決打擊取締。
維護社會穩(wěn)定大局。抓好防范化解金融風險，嚴格政府債務(wù)管理，打擊非法金融活動。創(chuàng)新信訪機制，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，有效調(diào)處化解重點領(lǐng)域的矛盾糾紛，健全應(yīng)急管理體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴防重大食品藥品安全事故發(fā)生。加快社會信用體系建設(shè)，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。深化平安平順建設(shè)，狠抓社會治安綜合治理，深入開展“掃黑除惡”專項行動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
十、強化使命擔當，建設(shè)人民滿意政府，為穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障
全國“兩會”上，國務(wù)院機構(gòu)改革方案已正式公布。我們要嚴格按照部署要求，嚴明紀律、有序推進，保質(zhì)保量完成機構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷提升政府履職能力和服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。縣、鄉(xiāng)政府及其工作人員一定要樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，與黨中央保持高度一致。全面落實黨的建設(shè)新的偉大工程各項任務(wù)。著力提升打好脫貧攻堅戰(zhàn)的能力、招商引資的能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的能力、推進項目建設(shè)的能力、依法行政的能力和狠抓落實的能力。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
堅持依法行政。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅持依法決策，完善重大決策制度，繼續(xù)發(fā)揮好隆德晟律師事務(wù)所、北京東衛(wèi)律師事務(wù)所的政府法律顧問作用。全面推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
加強作風建設(shè)。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則及省、市、縣實施辦法。嚴格財經(jīng)紀律，強化支出監(jiān)管，切實壓減“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度。堅決糾正“四風”突出問題，重點整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，查處懶政怠政、推諉扯皮等行為，破除“中梗阻”，增強執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大干部走到招商引資的最前沿，沉到項目建設(shè)的第一線，蹲到老百姓的地頭間，切實做好群眾工作，解決發(fā)展難題。
各位代表，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實是一場新的長征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，不忘初心，牢記使命，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，在加快建設(shè)“一地兩區(qū)”，打造“三宜”美麗平順的火熱實踐中彰顯新氣象、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新輝煌!
名 詞 解 釋
1.“八大扶貧工程”：產(chǎn)業(yè)扶貧工程、易地搬遷工程、生態(tài)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、技能培訓(xùn)工程、金融扶貧工程、社保兜底扶貧工程。
2.“兩不愁、三保障”：穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
3.國家光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地：通過給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)和突破性技術(shù)產(chǎn)品提供試驗示范和依托工程，以加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進步和市場應(yīng)用的基地。
4.黃標車：是新車定型時排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車的統(tǒng)稱。通常是尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的車輛。
5.“全面改薄”工程：是全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的簡稱。
6.“打非治違”：是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。
7.“三基”：基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。
8.“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”：2017年11月，山西省委十一屆五次全會確立了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，打造能源革命排頭兵，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”三大戰(zhàn)略目標。
9.林業(yè)脫貧攻堅“五個一批”：生態(tài)治理脫貧一批、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、退耕還林脫貧一批、培植綠色產(chǎn)業(yè)脫貧一批。
10.“三化三制”：建設(shè)專業(yè)化、國家化、市場化管理團隊;實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制。
11.“九通一平”：“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，“一平”為土地自然地貌平整。
12.“放管服效”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
13.“六最”營商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好。
14.旅游“廁所革命”：是國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場清理整治活動。
15.“5+1”六個專項規(guī)劃：即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個專項規(guī)劃和一個體制機制創(chuàng)新專項規(guī)劃。
16.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
17.“三權(quán)分置”：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。
18.“一約四會”：指村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會。
19.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動，通俗的說即是:醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
20.“四好農(nóng)村公路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
21.“四不兩直”：是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立的安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，分別為“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”。
平順縣十五屆人大三次會議秘書處 2018年4月7日印發(fā)
