（貴州省）2023年遵義市匯川區(qū)人民政府工作報告
2023年政府工作報告
(2023年1月4日在匯川區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議上)
匯川區(qū)人民政府區(qū)長 朱世斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表匯川區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是匯川發(fā)展進程中極為艱辛、極不容易的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“四新”[1]主攻“四化”[2]，在困境中求突破，在實干中求發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值473.99億元，增長3%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.11億元，增長4.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值189.32億元，增長6.9%;一般公共預(yù)算收入22.81億元，增長40.8%;預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46111元，增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入20500元，增長7.5%。
——這一年，面對新冠疫情的反復(fù)沖擊，我們?nèi)f眾一心、精準防控，全面打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，常態(tài)化、精準化推動各項防控措施落地落實。我們持續(xù)強化疫情防控能力建設(shè)，全年累計投入9600余萬元保障疫情防控工作，建成便民核酸采集點45個，改造固定集中隔離點3個，建成四面山方艙醫(yī)院，完成核酸檢測實驗室擴容升級，核酸檢測、醫(yī)療救治等能力得到大幅提升。我們始終堅持群防群控、同心抗疫，廣大干部群眾、醫(yī)護人員長期堅守一線，筑牢疫情防控堅實屏障，全年排查風(fēng)險人員53.6萬人次，完成核酸檢測632萬人次，轉(zhuǎn)運隔離風(fēng)險人員1.4萬人次，有效應(yīng)對了多輪疫情沖擊。我們堅決執(zhí)行疫情防控“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，全力“保健康、防重癥”，最大程度保護了全區(qū)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
——這一年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們搶抓機遇、砥礪奮進，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。我們始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，建立“1+10+N”工作體系[3]，全力搶抓新國發(fā)2號文件等政策機遇，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。我們?nèi)σ愿皵U大有效投資，99個省市區(qū)級重大項目穩(wěn)步推進，全年完成投資139.5億，社會投資占比48.8%，產(chǎn)業(yè)投資50.6%。我們?nèi)σ愿盃庂Y爭項，共爭取資金34.93億元，為全年目標任務(wù)的108.9%。我們?nèi)σ愿凹ぐl(fā)消費活力，廣泛開展“助商惠民”“購房惠民”“油惠汽車節(jié)”等系列促消費活動，綜合消費收入超20億元，唯一國際文體商旅綜合體獲評省級夜間文旅消費集聚區(qū)。我們?nèi)σ愿胺€(wěn)住市場主體，健全完善企業(yè)找政策、政策找企業(yè)機制，千方百計為企業(yè)紓困解難，全年累計減免稅費17.4億元，凈增市場主體6700戶，市場主體總量突破7萬戶，經(jīng)濟發(fā)展韌性和活力不斷增強。
——這一年，面對嚴峻復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對、主動作為，全力筑牢了安全穩(wěn)定大屏障。我們緊緊圍繞“喜迎二十大、忠誠保平安”這條主線，堅決扛起“防風(fēng)險，護穩(wěn)定”重大政治責(zé)任，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，著力守牢了政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域風(fēng)險底線，在黨的二十大召開期間，實現(xiàn)了“八個零”[4]目標，以“一域之穩(wěn)”服務(wù)了“全局之安”。我們不斷健全政府債務(wù)管理機制，千方百計化解債務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。我們持續(xù)推進“平安匯川”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊“兩詐”[5]、“食藥環(huán)”[6]、黃賭毒等違法犯罪活動，成功創(chuàng)建省級禁毒示范區(qū)，社會治安持續(xù)向好。我們持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”、消防安全百日攻堅等專項行動，成功承辦“應(yīng)急黔行·2022”貴州綜合應(yīng)急演練，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”，有力鞏固了安全穩(wěn)定的良好局面。
一年來，我們認真貫徹落實區(qū)第五次黨代會精神和區(qū)委有關(guān)決策部署，在全力抓好“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”重點任務(wù)的同時，各項工作取得長足進步。
(一)“四化”建設(shè)穩(wěn)步推進，發(fā)展支撐更加強勁。工業(yè)經(jīng)濟支撐有力。實施泰永長征二期、聯(lián)盛藥業(yè)二期等重大項目77個，完成工業(yè)投資41億元?！敖┦髽I(yè)”和閑置廠房進一步清理，標準化四期廠房啟動招商，標準化廠房利用率達82.49%。引進路德生物、航帆機電等延鏈補鏈強鏈企業(yè)11家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，新入選省級專精特新企業(yè)9家。珍酒新增產(chǎn)能1.1萬噸，產(chǎn)量達3.2萬噸，位列全省醬酒企業(yè)前三。董酒老廠區(qū)實現(xiàn)滿產(chǎn)達產(chǎn)，產(chǎn)量達1萬噸。工業(yè)總產(chǎn)值達472.85億元，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達29.5%，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市第二。城市品質(zhì)持續(xù)提升?！叭齾^(qū)三線”[7]劃定高效完成，城市空間更加優(yōu)化。大力實施城市更新行動，建成棚戶區(qū)改造項目3個4446套，多措并舉兜底棚改無房戶，對D級自建房實施搬遷;改造老舊小區(qū)7個、背街小巷39條，惠及群眾2萬余戶;13條城市主干道升級改造有力推進;匯川圖書館和首個“城市主題書房”建成開放，新增城市公共綠地面積1萬平方米，創(chuàng)建市級園林小區(qū)(單位)5個，人均體育場面積達2平方米以上。新增城市公共停車位800個。引進東都、麒龍等一批房企入?yún)R，積極爭取“保交樓”政策支持，推動林泉壹品等7個房開項目復(fù)工，實現(xiàn)“保交樓”4089套，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化城市“五化”綜合治理[8]，全國文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固提升。城鄉(xiāng)融合深入推進，城鎮(zhèn)化率達79.8%。城市功能更加完善，城市生態(tài)更加宜居。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。大力實施“藏糧于技，藏糧于地”戰(zhàn)略，完成撂荒地整治5089畝，建成高標準農(nóng)田1萬畝，新建冷庫7350立方米，大棚2.9萬平方米，噴滴灌500畝，完成糧食播種面積45.26萬畝，產(chǎn)量11.51萬噸，糧食安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。紅粱、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定保供，主要農(nóng)作物綜合機械化率達51%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達59%。新增省(市)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作示范社7家。匯倉紅糧油儲備公司成為茅臺集團“優(yōu)秀供應(yīng)商”和“戰(zhàn)略合作伙伴”。毛石鎮(zhèn)供銷合作社獲評全省基層供銷示范社。超臨界萃取、婁山天麻等品牌持續(xù)打響?！吧脚璐嗬睢鲍@批國家地理標志證明商標，實現(xiàn)地理標志證明商標“零”的突破。旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力實施“四大行動”[9]，新增涉旅市場主體33家;海龍屯土司小鎮(zhèn)項目獲評全省“推進取得重大進展的30個項目”之一，并成為全省盤活閑置低效旅游項目第一批典型案例;“追尋紅色記憶·重溫婁山關(guān)之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，板橋鎮(zhèn)榮獲省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)稱號;中央電視臺《歡樂城市派》欄目專場展播匯川文化特色節(jié)目;智慧旅游地圖上線運行，實現(xiàn)“一碼在手，暢游匯川”;全年接待游客800萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入96億元，游客人均消費全市第一，入選2022年全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)，“匯美之川”旅游品牌知名度和美譽度持續(xù)提升。
(二)脫貧成效持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興步伐加快。整合各級資金9.91億元，全面完成危房改造任務(wù)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)111公里，教育、醫(yī)療、社會救助等政策應(yīng)享盡享，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)“壯體”，脫貧人口人均純收入同比增長15.86%，高質(zhì)量迎接省級評估驗收，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?！叭谌搿盵10]易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“升級版”成為全市經(jīng)驗典型。東西部協(xié)作的珠遵產(chǎn)業(yè)園落戶匯川。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，全區(qū)鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路好路率達80%以上，農(nóng)村公路養(yǎng)護績效考核穩(wěn)居全市第一;完成農(nóng)村戶廁改建413戶，行政村公廁覆蓋率達100%;農(nóng)村污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達98.35%、99.4%;建成婁山關(guān)紅色美麗村莊并列入全省試點;成功打造市級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點2個。鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升，新創(chuàng)建省級民主法治示范村7個、市級民主法治示范村28個、市級新時代文明實踐所(站)示范點19個。
(三)改革開放深入推進，創(chuàng)新活力持續(xù)增強。重點改革推進有力。國有企業(yè)、集體經(jīng)營性土地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、公立醫(yī)院、綜合執(zhí)法體制等重點改革深入推進?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“一窗通辦‘2+2’模式”“全省通辦”等改革成效明顯，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達75.33%，辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮80.6%，營商環(huán)境更加優(yōu)化。對外開放成效明顯。實施以“招”促穩(wěn)12條措施，引進珍酒四期擴能技改、上海華明電力產(chǎn)業(yè)西遷等產(chǎn)業(yè)項目107個、優(yōu)強企業(yè)21家，實現(xiàn)到位資金84.71億元。招引培育外資企業(yè)3家，全區(qū)進出口總額達5億元，實際利用外資達2.35億美元。創(chuàng)新水平持續(xù)提升。獲批省(市)科技計劃項目400個，新認定高新技術(shù)企業(yè)7家，全社會研發(fā)投入增長5.74%，專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利量位居全市第二，高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才團隊總數(shù)穩(wěn)居全市第一。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色發(fā)展深入人心。全力抓好中央、省委生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，高坪河鳴莊濕地至山岔河段河道治理有序推進，19個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理全面完成，赤水河流域兩河口水電站實現(xiàn)清理退出，完成礦井廢水治理項目9個，問題整改完成率達93.5%。大力開展生態(tài)修護和治理，實施生態(tài)保護和修復(fù)5000畝，改造提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施39個，城鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達98.66%、99.38%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達90%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率等“六率”[11]指標均達100%。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，全年共立案查處環(huán)境違法行為15件。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，建成營造林5萬畝，森林覆蓋率達58%，林下生態(tài)經(jīng)濟綜合產(chǎn)值突破3億元，生態(tài)效益日益凸顯。
(五)社會事業(yè)全面進步，民生保障持續(xù)改善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固。累計發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼3241萬元，實施職業(yè)技能培訓(xùn)4000余人次，推動再就業(yè)4100人，有組織化輸出農(nóng)村勞動力10134人，組織化程度達到70%以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)6800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育醫(yī)療更加普惠。新(改、擴)建幼兒園3所、中小學(xué)4所，新增學(xué)位5010個，進城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀率達100%。分類組建“四型”[12]教育集團27個，集團化辦學(xué)取得初步成效。成功創(chuàng)建省(市)級示范幼兒園2所，遵義五中通過省級二類示范高中復(fù)評，中考成績連續(xù)8年位居全市第一，高考各項指標持續(xù)保持全市前列，榮獲全市2022年普通高中教育質(zhì)量先進縣和進步獎，教育質(zhì)量持續(xù)提升。全面接管區(qū)人民醫(yī)院，成功創(chuàng)建二級婦幼保健院，全面完成山盆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院次中心建設(shè)，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，省級健康區(qū)創(chuàng)建效果明顯，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。社會保障堅實有力。累計發(fā)放各類社會救助金6272萬元，特殊困難群眾實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救”。建成1個市級“社會保障卡體驗服務(wù)中心”服務(wù)模式體驗點，全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率分別達98.23%、96.5%。資助政策性農(nóng)房災(zāi)害保險7.6萬戶、巨災(zāi)保險4.9萬戶。建成4個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，提質(zhì)改造養(yǎng)老機構(gòu)3所，新增護理型床位175張，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)持續(xù)深化，實現(xiàn)全區(qū)退役軍人服務(wù)中心(站)示范型創(chuàng)建全覆蓋。
與此同時,文化、體育事業(yè)同步發(fā)展，年度征兵任務(wù)高質(zhì)量完成，人民武裝、國防動員、雙擁工作成效顯著，工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、科協(xié)、民族宗教、檔案(方志)等各項工作取得新成效。
各位代表!在加快推進高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們不斷加強自身建設(shè)，行政水平和治理效能不斷提升。我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，捍衛(wèi)“兩個確立”[13]的思想更加堅定，踐行“兩個維護”[14]的行動更加自覺。我們始終堅持依法行政，嚴格遵守《預(yù)算法》《統(tǒng)計法》和《政府投資條例》等法律法規(guī)。發(fā)揮審計監(jiān)督職能，狠抓審計問題整改，自覺接受區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，政府決策更加科學(xué)高效。我們始終堅持清正廉潔，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展“改進作風(fēng)、狠抓落實”年各項工作和“講政治、守規(guī)矩、嚴作風(fēng)”專題教育，堅決整治形式主義、官僚主義，嚴格規(guī)范權(quán)力運行，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年的成績來之不易、成之惟艱，值得倍加珍惜。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、駐區(qū)部隊官兵和離退休老同志，向在匯川投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心支持匯川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示最衷心的感謝!并致以最崇高的敬意!
志不求易者成，事不避難者進。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前行的征程上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力依然突出;資源稟賦和比較優(yōu)勢發(fā)揮不充分，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不平衡的矛盾依然突出;債務(wù)負擔沉重，財政總量不大，財政收支矛盾依然突出;棚改還房進度慢，教育、醫(yī)療等資源供給不足，民生領(lǐng)域短板依然突出;個別干部缺乏擔當精神，斗爭本領(lǐng)不強、實干精神不足的現(xiàn)象依然突出。對于以上問題，我們將堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，采取有力措施，持之以恒加以解決!
2023年奮斗目標和重點任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。雖然前進道路上充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我們始終堅信挑戰(zhàn)與機遇并存，只要我們因勢而謀、應(yīng)勢而動，科學(xué)應(yīng)變、主動求變，擼起袖子加油干、越是艱險越向前，就一定能夠戰(zhàn)勝困難、破解難題，譜寫匯川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“圍繞‘四新’主攻‘四化’”主戰(zhàn)略，突出“四區(qū)一高地”[15]主定位，大力實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略[16],堅定信心不動搖、錨定目標不松勁，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，民生福祉持續(xù)改善，風(fēng)險防范有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
做好2023年工作，我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，確保政治方向不偏航、工作落實不走樣;始終堅持實事求是，堅持實踐標準，充分尊重發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律，絕不搞“形象工程”“政績工程”，正確處理好“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，全力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長;始終堅持守正創(chuàng)新，勇于解放思想，向改革要活力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要動力，堅守底線敢于斗爭，面對矛盾善于斗爭，積極在危機中育先機，在變局中開新局;始終堅持擔當實干，杜絕“躺平”心態(tài)，激發(fā)擔當氣魄，增強實干精神，發(fā)揚苦干作風(fēng)，營造勇于負責(zé)、團結(jié)奮進的濃厚氛圍，奮力在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上闖出一條具有匯川特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
重點要抓好以下工作：
(一)凝心聚力揚優(yōu)勢、強支撐，奮力在推動“四化”建設(shè)上取得新突破
加快推進新型工業(yè)化。堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，大力實施工業(yè)倍增行動，以“1+3”產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮開發(fā)區(qū)平臺作用，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，促進產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值551億元，不斷提升匯川工業(yè)的硬氣和底氣。狠抓項目建設(shè)強支撐。加快推進百億珍酒、百億董酒、聯(lián)盛二期等在庫項目建設(shè)，全力推動遵義表面處理園、三一重能、路德生物、遵道智造、董康酒業(yè)等新項目建設(shè)，積極推進梅嶺電源、超臨界萃取設(shè)備、工業(yè)機器人等一批軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭完成工業(yè)投資50億元。狠抓主體培育強帶動。積極推動成功汽車與優(yōu)強車企聯(lián)合發(fā)展，支持海爾電器調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，支持貴州珍酒、聯(lián)盛藥業(yè)、中航電梯、新力科技等企業(yè)上市，引導(dǎo)長征電氣、南?？萍嫉纫慌鷥?yōu)質(zhì)中小企業(yè)改造升級，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，新增規(guī)上企業(yè)16家以上。狠抓信息融合強產(chǎn)業(yè)。加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造;依托易億通大樓，積極招引大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全力抓好數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓要素保障強配套。全面提升園區(qū)土地、電力、燃氣、供水等要素保障水平，加快推進標準化廠房二期、五期等閑置資產(chǎn)盤活，切實提高資源利用率和投入產(chǎn)出比。
加快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力優(yōu)化城市空間布局，完善功能配套，推進產(chǎn)城互動，不斷增強人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力，讓匯川的城鎮(zhèn)化更有質(zhì)量，更有煙火氣。持續(xù)實施城市更新行動，確保完成棚戶區(qū)改造4164套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)13個、背街小巷31條，改造管網(wǎng)900公里，新增城市小微公園5個、公共綠地1萬平方米，加快5G基站建設(shè)，實現(xiàn)“千兆”光纖全覆蓋。推進完整居住小區(qū)建設(shè)，打造“15分鐘生活圈”。落實好房地產(chǎn)紓困政策，加快推進乾麟龍首府、夢想城二期等項目建設(shè)，完成房地產(chǎn)投資33億元，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元以上。持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。加強聯(lián)合執(zhí)法，鐵腕控違拆違，杜絕增量、力減存量。積極探索以市場化方式，“一點一策”推進老舊危房整治工作。加快推進城鄉(xiāng)融合，全面落實“三掛鉤”政策，完善居住證制度，積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保常住人口城鎮(zhèn)化率達80.5%以上。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓匯川的農(nóng)業(yè)更具特色，更有質(zhì)效。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)體系。堅決落實糧食安全政治責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，聚焦“六個一”[17]目標，大力提升糧油生產(chǎn)能力，確保糧食種植面積44.5萬畝以上、產(chǎn)量11.5萬噸以上，發(fā)展高粱10萬畝、油菜7萬畝、烤煙10萬擔、中藥材9萬畝、蔬菜20萬畝，完成山桐子造林1萬畝，建成山桐子產(chǎn)業(yè)示范基地4個。加強畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品保供，確保肉類總產(chǎn)量1.68萬噸、禽蛋產(chǎn)量0.45萬噸以上。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)體系。持續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，鞏固有機認證地塊20萬畝，完成土地整治項目8個。持續(xù)推進“四種工程”[18]，主要糧食作物和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率保持在90%以上。大力提升山地特色農(nóng)業(yè)機械化水平，確保主要農(nóng)作物綜合機械化率達到53%以上。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完備經(jīng)營體系。新增省(市)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作示范社2家、示范家庭農(nóng)場5家以上。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系、物流體系建設(shè)，建立健全基層供銷服務(wù)體系，建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大“婁山關(guān)”區(qū)域公共品牌宣傳力度，新增“兩品一標”[19]產(chǎn)品3個。
加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持以文塑旅、以旅彰文，重點突出文化和旅游“兩大主題”，做響做亮婁山關(guān)、海龍屯“兩大品牌”，深入實施“四大行動”，實現(xiàn)“兩大提升”[20]，促進“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓匯川的旅游更有人氣、更具魅力。大力培育壯大市場主體，著力引進一批輻射帶動力強的旅游龍頭企業(yè)，力爭新增旅游市場主體30家以上。加快推進《婁山關(guān)景區(qū)詳細規(guī)劃》獲批。完成海龍屯景區(qū)應(yīng)急通道建設(shè)。著力推動珍酒莊園酒旅文化綜合體、長征文化產(chǎn)教融合等項目建設(shè)。提檔升級研學(xué)基地，建成投運夏令營營地等業(yè)態(tài)項目，推進文旅、農(nóng)旅、酒旅深度融合，培育“旅游+”項目2個，積極打造文化體驗游、鄉(xiāng)村特色游等精品旅游線路4條。堅持市場化原則，實現(xiàn)海龍屯土司小鎮(zhèn)高質(zhì)量盤活。深入推進“六心”[21]行動，堅決維護旅游市場秩序，確保旅游服務(wù)滿意度位居全省前列。力爭實現(xiàn)游客年接待量增長3.8%，旅游綜合收入增長4%以上。
(二)凝心聚力補短板、壯根基，奮力在推進鄉(xiāng)村全面振興上取得新突破
持續(xù)鞏固脫貧成效。嚴格落實“四個不摘”[22]要求，持續(xù)推進“三個三”[23]模式，抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，及時消除返貧致貧風(fēng)險。持續(xù)加大教育、醫(yī)療、住房、飲水領(lǐng)域資金投入，補短板、強弱項，不斷鞏固提升“3+1”保障水平。深入開展易地搬遷“三融入”行動，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。全力促進農(nóng)民增收，集中開展“促進農(nóng)民增收三年攻堅行動”和“脫貧人口增收專項行動”，全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實惠農(nóng)支農(nóng)政策，促進農(nóng)村居民收入快速增長，縮小收入差距，均衡收入結(jié)構(gòu)，確保脫貧人口人均收入增長高于農(nóng)村居民平均水平。
加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“183行動”[24]部署，進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機制、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。實施好農(nóng)村道路暢通工程，力爭創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”[25]全國示范縣。實施集鎮(zhèn)管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸工程，新建供水管網(wǎng)70公里、供氣管網(wǎng)40公里、供電管網(wǎng)59公里，完成54個農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。以廁所革命、農(nóng)房建設(shè)管控和村容村貌整體提升為重點，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理能力，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全面加強鄉(xiāng)村治理。持續(xù)改進和完善鄉(xiāng)村治理，不斷深化村民自治，大力推廣實施“清單制”“積分制”和“管事小組”，豐富村民議事協(xié)商形式，提升村民自治水平。持續(xù)加強農(nóng)村法治建設(shè)，深入開展“法律進農(nóng)村”活動，不斷建強基層行政執(zhí)法隊伍，規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。持續(xù)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，進一步推進移風(fēng)易俗，大力整治農(nóng)村賭博、濫辦酒席、厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮等不良風(fēng)氣，持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)風(fēng)文明示范創(chuàng)建成果，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
(三)凝心聚力優(yōu)環(huán)境、增活力，奮力在提升經(jīng)濟發(fā)展動能上取得新突破
堅持抓招商強產(chǎn)業(yè)。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)為上”理念，始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，充分發(fā)揮國開區(qū)引領(lǐng)作用，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，圍繞完整產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境抓招商，借助龍頭企業(yè)抓招商，借助在外鄉(xiāng)友抓招商，借助資源換產(chǎn)業(yè)抓招商，聚焦“一業(yè)一鏈，一鏈一圖”，精準重點區(qū)域、精準目標企業(yè)、精準項目謀劃，力爭引進優(yōu)強企業(yè)21家、項目80個以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目到位資金80億元，工業(yè)項目到位資金占比56%以上。嚴格落實“五個一”[26]工作機制，堅決做好招商引資項目全周期服務(wù)，切實提高合同履約率、資金到位率、項目投產(chǎn)率、產(chǎn)出貢獻率。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置，作為“頭號工程”，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面增強核心競爭力。發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模，形成新的經(jīng)濟增長點。扶持當前比較困難的產(chǎn)業(yè)，幫助渡過難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供根本支撐。
堅持抓項目穩(wěn)投資。始終堅持“項目為王、產(chǎn)業(yè)為先、效益為本”理念，尊重市場規(guī)律，發(fā)展規(guī)律，不切實際的事決不干。堅決做到投資必問效，無效必問責(zé)，讓今天的投資成為明天的產(chǎn)業(yè)。圍繞新國發(fā)2號文件和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策、“四化”及生態(tài)環(huán)?；?、融資口袋書等一系列重大政策，積極謀劃一批省、市重大工程和重點項目。加快規(guī)劃建設(shè)匯川大水網(wǎng)，全力推進觀音水庫建設(shè)。積極推進10萬噸糧油儲備庫、董公寺煙葉倉儲物流、遵義師院府等35個新建項目開工，加快推進珍酒四期、董酒新增4萬噸擴能技改、中海九樾等38個續(xù)建項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資167億元，增長8%。
堅持抓消費擴內(nèi)需。千方百計深挖潛力、激發(fā)活力、注入動力，優(yōu)化升級商業(yè)布局，健全商業(yè)配套，加強商業(yè)綜合體系建設(shè)，積極申報縣域商業(yè)體系示范縣，凈增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。積極培育發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，積極推進古城酒類交易市場建設(shè)，著力打造林達·古城商圈，構(gòu)建“四圈”[27]協(xié)同發(fā)展新格局。充分發(fā)揮“電商供應(yīng)鏈市級樞紐云倉”優(yōu)勢，推動電子商務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展直播電商等消費新模式，加快推進跨境電商和李家灣物流園落地建設(shè)，不斷提升內(nèi)需與外銷雙循環(huán)水平，力爭實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額6億元以上、外貿(mào)進出口總額8億元以上。全力維護市場秩序，做好穩(wěn)價保供工作。持續(xù)開展四季促銷、“醉美遵義·購房惠民”等系列活動，全力穩(wěn)住住房、汽車、白酒等主力消費，促進家電、家居、成品油等重點消費，力爭帶動消費25億元以上。
堅持抓改革促創(chuàng)新。進一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，強力推進減員增效，加快推動企業(yè)實體化、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌推進農(nóng)村綜合改革，鞏固拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果。全面深化“放管服”改革，做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的市場化、法治化、便民化營商環(huán)境，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部包保服務(wù)企業(yè)制度，發(fā)揮“店小二”精神，提供“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的堵點難點問題。拿出務(wù)實管用的舉措穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，全力推進個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)改股、股上市，讓大型企業(yè)頂天立地，小型企業(yè)鋪天蓋地，個體戶生機勃勃，凈增市場主體7000戶以上。加快實施科技創(chuàng)新項目，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集群發(fā)展，力爭獲得市級以上各類科技項目100個以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)3家以上，新增市級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺及科技創(chuàng)新人才團隊2個以上。
(四)凝心聚力抓保護、重治理，奮力在鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果上取得新突破
抓實生態(tài)保護。嚴格執(zhí)行“河長制”“林長制”，嚴格落實長江“十年禁漁”。完成赤水河流域丁村電站清理退出。鞏固退耕還林及國儲林建設(shè)成果，落實營造林1.5萬畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在58%以上。持續(xù)推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和礦井廢水治理，探索實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程。制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度，重拳整治各類環(huán)境違法犯罪行為。
強化污染治理。扎實抓好中央、省委歷次生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”、赤水河流域生態(tài)專項督察反饋問題整改，加快推進混子河農(nóng)村環(huán)境整治一期、中橋水庫飲用水源地環(huán)境整治提升、松林和毛石片區(qū)鉬鎳礦環(huán)境治理工程等項目建設(shè)。嚴格落實年度污染防治任務(wù)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，確保集中式飲用水源水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%，城鎮(zhèn)污水處理率穩(wěn)定在98%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在98%以上，中心城區(qū)空氣污染物年均值穩(wěn)定達到二級標準，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。
堅持綠色發(fā)展。持續(xù)鞏固“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”成果，堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，著力破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)難題。嚴格落實國家碳達峰、碳中和要求，全面實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，堅決遏制“兩高一低”[28]項目落地，加快發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進生活垃圾資源化利用，切實提高工業(yè)廢渣綜合利用率，確保一般工業(yè)固廢綜合利用率達到95%以上。
(五)凝心聚力防風(fēng)險、守底線，奮力在維護安全穩(wěn)定大局上取得新突破
強化債務(wù)風(fēng)險化解。嚴格規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”，通過展期、降息、重組、置換等方式，進一步降低債務(wù)成本，全力爭取全省債務(wù)緩釋匯川試點落地實施，牢牢守住“不爆雷”的底線。以增收節(jié)支為重點，全力培植稅源，強化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加可用財力，兜牢“三?！钡拙€，統(tǒng)籌化債與發(fā)展。全面盤活企事業(yè)單位資源資產(chǎn)，加大存量資產(chǎn)處置力度和資產(chǎn)變現(xiàn)，確保資源資產(chǎn)利用效益最大化。積極謀劃一批市場化、有收益項目，切實提高區(qū)屬國有企業(yè)實體化運營能力。
守牢安全生產(chǎn)底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“三管三必須”[29]要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，落細落實安全防范措施，凝聚安全生產(chǎn)齊抓共管、綜合監(jiān)管的強大合力。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，扎實抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。著力提高應(yīng)急管理能力，持續(xù)推進“雙控”體系[30]建設(shè)，穩(wěn)步提升“六級六覆蓋”[31]網(wǎng)格化監(jiān)管水平，高標準創(chuàng)建1個綜合減災(zāi)救災(zāi)示范社區(qū)，打造2個“雙控”體系建設(shè)示范企業(yè)，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升社會治理水平。持續(xù)推進“平安匯川”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展國家級禁毒示范區(qū)創(chuàng)建工作，嚴厲打擊非法集融資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、“食藥環(huán)”等各類違法犯罪活動，不斷提升社會安全防控能力。加強新時代人民調(diào)解工作，加快配備村級專職人民調(diào)解員。大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”[32]基層社會治理機制建設(shè),創(chuàng)新信訪工作方式，妥善解決群眾合理訴求，多元化解社會矛盾糾紛，決不能讓風(fēng)險發(fā)酵，決不能發(fā)生重大群體性事件，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)凝心聚力優(yōu)服務(wù)、強保障，奮力在增進社會民生福祉上取得新突破
強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。始終抓好就業(yè)第一民生，持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五化”服務(wù)機制，全力打造“三有”就業(yè)保障服務(wù)體系，積極支持高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、易地搬遷群眾、農(nóng)民工等重點群體多渠道靈活就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6800人以上。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格落實“一金三制”[33]，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)深入推進教育“七大工程”[34]，全面深化集團化辦學(xué)，不斷補齊教育資源短板。啟動遵義市第十九中學(xué)師院校區(qū)、同濟小學(xué)金科校區(qū)和匯川一小同濟校區(qū)改擴建等項目，建成投用第十一小學(xué)、高坪排軍小學(xué)綜合樓、割麻幼兒園等項目。深入實施政府購買學(xué)前教育服務(wù)，均衡配置義務(wù)教育資源，大力推進普通高中創(chuàng)新特色發(fā)展。支持職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)，實施校企合作項目32個。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力實施“三名工程”[35]，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
加快“健康匯川”建設(shè)。深入實施整體提升衛(wèi)生健康水平“七大攻堅行動”[36]，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)保支付方式改革，扎實推動醫(yī)共體試點工作，提升衛(wèi)生健康人才隊伍能力。加快推動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目建設(shè)，打造區(qū)人民醫(yī)院2個重點?？疲七M山盆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院二級醫(yī)院創(chuàng)建，力爭完成高坪、松林衛(wèi)生院次中心建設(shè)。認真落實新階段疫情防控措施，加強統(tǒng)籌銜接，積極做好科普宣傳，不斷提高老年人疫苗接種率，落實醫(yī)療機構(gòu)分級分類診療，全力保障正常醫(yī)療服務(wù)，順利渡過流行期。全力盤活溫泉康養(yǎng)城項目。全面推進校社場館雙向開放，組織開展體育賽事活動，推進全民健身群眾化、廣泛化和日?；?。
完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，全力抓好醫(yī)保征繳工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。強化醫(yī)保基金監(jiān)管，切實保障醫(yī)?；鸢踩?，真正讓人民群眾的“救命錢”用到實處。持續(xù)擴大農(nóng)作物保險、自然災(zāi)害保險等險種覆蓋面，構(gòu)建多層次社會保險體系。全面強化社會救助和保障能力建設(shè)，精準落實低保政策，加大特困供養(yǎng)、臨時救助力度，兜牢基本民生保障底線。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提質(zhì)改造團澤鎮(zhèn)敬老院，新(改)建2所嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，建成山盆鎮(zhèn)區(qū)域化養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)區(qū)域化養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。
今年要繼續(xù)統(tǒng)籌財力，扎實辦好“十件民生實事”。(1)完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)4000人;(2)新增公辦學(xué)校學(xué)位1900個;(3)建成區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)中心;(4)建成公租房1353套;(5)啟動殯葬服務(wù)一體化項目建設(shè);(6)新增城市公共停車位1000個;(7)建設(shè)智慧充電樁500個;(8)完成農(nóng)村人畜飲水提升工程10個;(9)啟動芝麻至山盆、山盆至沙灣、沙灣至高坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路項目建設(shè);(10)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道工程建設(shè)。
(七)凝心聚力強作風(fēng)、抓落實，奮力在提升政府服務(wù)效能上取得新突破
持續(xù)加強政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程，胸懷“國之大者”，全力以赴貫徹落實好中央、省、市及區(qū)委各項工作部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止。
持續(xù)加強法治建設(shè)。始終堅持依法行政，嚴格遵守行政決策程序和政府議事規(guī)則，做到科學(xué)、民主、依法決策。進一步健全政府守信踐諾機制，兌不了現(xiàn)的態(tài)不表，忽悠的話不說。持續(xù)提高行政應(yīng)訴工作水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，堅持不懈改作風(fēng)，抓落實，力戒形式主義、官僚主義，不管用的會不開，不管用的文不發(fā)，進一步精文減會，規(guī)范檢查考核，深化拓展基層減負成效。持續(xù)整治不作為、慢作為、亂作為、假作為，牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，爭做發(fā)展“干將”、改革“闖將”、攻堅“猛將”，靠作風(fēng)干事，憑實績交卷。
持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全力推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。牢固樹立過“緊日子”“苦日子”意識，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，扎緊政府花錢的口子，把有限的財力用到推動發(fā)展和改善民生上。
各位代表!力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府以及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，用汗水換取收獲，以實干開拓進取，為匯川的現(xiàn)代化建設(shè)而團結(jié)奮斗!
注釋:
1.“四新”:在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
2.“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3.“1+10+N”工作體系：成立1個高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)債務(wù)風(fēng)險防范化解、爭資爭項、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)大招商、民生保障、重點工作領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解和信訪維穩(wěn)等10個工作專班，工作專班下設(shè)若干工作組。
4.“八個零”：零非訪、零滯留、零倒流、零極端、零炒作、零滋事、零違紀、零泄密。
5.“兩詐”：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙。
6.“食藥環(huán)”：食品、藥品和環(huán)境。
7.“三區(qū)三線”：三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;三線是指在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
8.城市“五化”綜合治理：城市“網(wǎng)格化、標準化、精細化、法制化、智慧化”綜合治理新模式。
9.“四大行動”：市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務(wù)質(zhì)量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動。
10.“三融入”：思想融入、行為融入、生活融入。
11.“六率”：空氣質(zhì)量優(yōu)良率、國控和省控出境斷面水質(zhì)達標率、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、醫(yī)療廢物安全處置率、涉重危險廢物安全處置率、污染地塊安全利用率。
12.“四型”：“品牌型”“托管型”“聯(lián)盟型”“幫扶型”四大類型。
13.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
14.“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
15.“四區(qū)一高地”：西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，及內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
16.“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略”：堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，大力實施產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)、園區(qū)大發(fā)展、鄉(xiāng)村大振興“三大行動”，全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”，奮力建設(shè)開放匯川、文化匯川、平安匯川、美麗匯川、幸福匯川“五個匯川”。
17.“六個一”：發(fā)展10萬噸糧食、10萬畝高粱、10萬擔烤煙、10萬畝油菜、10萬畝商品蔬菜和10萬畝山桐子。
18.“四種工程”：種子、種苗、種畜、種禽培育工程。
19.“兩品一標”：綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。
20.“兩大提升”：旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升、旅游經(jīng)濟效益大提升。
