（貴州?。?023年遵義市播州區(qū)人民政府工作報告
遵義市播州區(qū)人民政府工作報告
(2023年1月6日在播州區(qū)第二屆人民代表大會第二次會議上)
區(qū)人民政府區(qū)長 張紅兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，面對前所未有的嚴峻復雜形勢和困難壓力，我們在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅定不移落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，頂住了超預期因素嚴重沖擊，穩(wěn)住了全區(qū)經(jīng)濟運行基本盤，保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，躋身中國西部百強區(qū)。
一年來，我們著力穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，增長3.8%;規(guī)模工業(yè)增加值62.51億元，下降12.9%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資87.47億元，增長1%;社會消費品零售總額218.57億元，增長0.5%;財政總收入22.5億元，下降46.3%，一般公共預算收入11.07億元，下降20.5%(扣除留抵退稅因素影響后，財政總收入36.7億元，下降12.5%，一般公共預算收入13.67億元，下降1.8%);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入45690元、20242元，分別增長7.5%、8%。
一年來，我們著力提質(zhì)量，“四化”建設穩(wěn)步推進。
工業(yè)基礎不斷夯實。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，編制完成茍江(和平)經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”[1]、鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正合鋁業(yè)10萬噸再生鋁生產(chǎn)線、貴州同力文化(二期)、茅臺產(chǎn)業(yè)園4萬噸有機肥等22個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。千億級園區(qū)建設加速推進，鏈條完備、配套完整、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，福鑫鋼鐵、正合可來金公司榮獲2022年貴州“雙百強”[2]企業(yè)，恒佳鋁業(yè)榮獲國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、新入庫工業(yè)項目75個，均位居全市前列。持續(xù)推進科技創(chuàng)新，成功申報高新企業(yè)16家，“專精特新”中小企業(yè)14家。深入推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，完成標桿項目2個、示范項目18個，融合企業(yè)30家。城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。編制印發(fā)《遵義市播州區(qū)“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》。完成老舊小區(qū)改造941戶，完成華誠棚改建設任務，有序推進后壩片區(qū)、和平片區(qū)、茍江A區(qū)棚改項目建設。新建和改造供水管網(wǎng)49千米、雨污管網(wǎng)17.4千米、城鎮(zhèn)燃氣中壓管道16千米。深化全國文明城市建設，加強先進典型選樹，獲評“中國好人”1人、提名推薦1人，龍坑街道共青社區(qū)被評為全國“四個100”最美志愿服務社區(qū)。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。緊盯糧食安全，創(chuàng)辦糧食生產(chǎn)示范點300個，種植糧食作物92.38萬畝、產(chǎn)量26.67萬噸，糧食儲備庫穩(wěn)量足。種植辣椒39.13萬畝、產(chǎn)量52.52萬噸，馬蹄鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)被評為“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)十強鎮(zhèn)”。出欄生豬100.12萬頭，建設高標準農(nóng)田5萬畝，實現(xiàn)機耕76.3萬畝、機播12.98萬畝、機收37.35萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率由47.6%提升到50%，主要農(nóng)作物綜合機械化率達51%，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值141.05億元。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認真開展鄉(xiāng)村振興五年行動，穩(wěn)步推進“2+3+8+N”[3]示范試點建設，健全優(yōu)化防貧動態(tài)監(jiān)測機制，落實早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶要求，不斷鞏固“3+1”保障[4]成果，脫貧人口年人均純收入增幅達17.42%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鴨溪鎮(zhèn)金鐘村完成“市級鄉(xiāng)村振興集成示范文化行”示范點建設，楓香鎮(zhèn)花茂村被認定為全省第一批省級鄉(xiāng)村振興實踐教學基地。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。烏江寨景區(qū)成功運營，營業(yè)收入突破6500萬元，成為全省盤活閑置低效旅游項目典范。長征國家文化公園建設蹄疾步穩(wěn)，洪關太陽坪、花香龍泉閑置低效旅游項目盤活工作有序推進。新增營業(yè)收入超千萬元旅游企業(yè)1家，入統(tǒng)旅游企業(yè)達1201家。楓香鎮(zhèn)茍壩村、青坑村成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游重點村，楓香鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全市鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建3個市級研學實踐教育基地。茍壩創(chuàng)新區(qū)被評為“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程全國研究培訓基地教育實踐基地”“2022年度貴州省體育旅游示范點”。以時代楷模黃大發(fā)奮斗事跡改編的電視劇《高山清渠》在央視熱播，引起強烈反響。全區(qū)文化館、圖書館全年接待群眾18萬余人次。“一紅一綠”[5]產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)成效，全年接待游客840萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入100億元。
一年來，我們著力抓機遇，發(fā)展引擎不斷增強。
重大政策落地落實。搶抓新國發(fā)2號文件機遇，謀劃項目454個，已開工建設95個(竣工25個)，年度完成投資39.9億元。20個項目獲上級資金1.87億元。初步編制完成“四區(qū)一高地”[6]實施方案。全面推進22個示范點、28個試點、25個基地(產(chǎn)業(yè)園)建設。有力實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)政策，辦理增值稅留抵退稅238戶14.4億元，退稅額度全市第二。扎實開展促消費活動，黔粵通道“遵義號”陸海聯(lián)運班列順利開行，輻射大黔北、服務大城市、連接大西南的黔北現(xiàn)代物流中心正加快形成。爭資爭項取得實效。完成對上爭取轉(zhuǎn)移支付40.29億元，爭取“四化”+生態(tài)環(huán)保+新動能基金1.3億元，幫助工業(yè)企業(yè)爭取上級獎補資金0.6億元。積極爭取國家政策性開發(fā)性金融工具資金，5個項目進入國家發(fā)展改革委重點項目庫，其中1個項目已獲批基金0.61億元。2個項目獲得中長期貸款5.1億元，2個項目獲得國家貼息貸款0.6億元。爭取國家“保交樓”政策貸款0.7億元。全面擴大有效投資。堅持“項目為王”，狠抓項目建設，全年新開工入庫項目140個。團溪30萬噸基均質(zhì)料、港利40萬噸鈣基納米新材料等15個產(chǎn)業(yè)項目開工建設。萬象九瓏臺、和平經(jīng)開區(qū)標準化廠房(二期)、遵義現(xiàn)代交通運輸學校、鴻城印象、金仁桐高速、甕馬鐵路等一批重大項目有序推進。新仁遵高速公路建成通車，貴繩現(xiàn)代物流中心等重點項目建成投產(chǎn)。
一年來，我們著力促就業(yè)，市場主體不斷壯大。
穩(wěn)崗就業(yè)有序推進。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8300余人。著力抓好重點群體就業(yè)，舉辦穩(wěn)崗位保就業(yè)大型招聘會暨農(nóng)特文旅產(chǎn)品展銷會1次、微型招聘會203場，“直播帶崗”線上招聘會9場，擇優(yōu)儲備用工崗位3.5萬余個，有組織勞務輸出2.47萬人，通過包專車、包專列、包飛機等方式點對點輸出2996人。市場主體培育壯大。實施培育壯大市場主體專項行動，嚴格落實“三減一降一提兩增”[7]工作標準，提升企業(yè)開辦服務質(zhì)效，登記市場主體凈增10562家，其中凈增企業(yè)1619家、農(nóng)民專業(yè)合作社13家、個體工商戶8930家。招商引資成效明顯。圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，推動領導帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商。全區(qū)累計實施500萬元以上重點產(chǎn)業(yè)項目102個、上報到位資金79.27億元，引進優(yōu)強企業(yè)21家，工業(yè)項目到位資金占比56%以上。
一年來，我們著力重防治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
污染防治效能提升。加強大氣污染防治保優(yōu)良、降指數(shù)，推動福鑫鋼鐵、鴨溪電廠超低排放改造，深入開展揚塵和揮發(fā)性有機物綜合整治，加大城區(qū)道路保潔降塵、機械化洗掃灑水作業(yè)頻率，強化城區(qū)文明施工管理，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。全力推動飲用水源保護、溪溝整治、入河排污口查測溯治、黃金橋含磷廢水治理、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)升級改造，縣級以上集中式飲用水源地、出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)“雙100%”達標。問題整改扎實推進。強化生態(tài)環(huán)境問題排查整改和監(jiān)管執(zhí)法，扎實推進各級各類環(huán)保督察檢查反饋問題整改，2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題已完成整改9個、交辦75件信訪件已全部辦結。2021年省級環(huán)保督察反饋問題已完成整改33個、辦結交辦信訪件39件，2021年赤水河流域?qū)徲嫹答亞栴}完成整改13個，“綠盾”行動[8]交辦問題完成整改70個。生態(tài)建設持續(xù)加強。嚴格落實河長制、林長制，發(fā)布總林長令2次。完成石漠化綜合治理2100畝、造林4000畝。持續(xù)鞏固全國環(huán)保模范城市和省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，編制完成《遵義市播州區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，楓香鎮(zhèn)花茂村通過省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地評審。平正風電、爭取屋頂分布式光伏試點等項目加速建設，推動能源清潔低碳安全高效利用。
一年來，我們著力補短板，民生福祉不斷改善。
教育水平整體提升。認定民辦普惠幼兒園27所，增加普惠性學位5070個，普惠率達89%。拓展義務教育學位2300個以上，全面實現(xiàn)一年級6周歲入學，隨遷子女公辦學校就讀率達100%。積極探索新高考改革，文理科一本上線率居全市前三，12名學生考入北大、清華。區(qū)十一小、南苑幼兒園、南白中心幼兒園、泮水鎮(zhèn)中渡小學建成投用。“雙減”[9]政策落地落實，榮獲市級勞動教育示范區(qū)。健康基礎不斷夯實。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達96%以上。每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達2.36個，每千人擁有床位數(shù)達7.91張。建成縣域醫(yī)療次中心1個，區(qū)人民醫(yī)院消化內(nèi)科、重癥醫(yī)學科獲市級重點?？?。婦幼保健院遷建項目加速推進，健康縣區(qū)建設有序推進，公共衛(wèi)生服務惠及全區(qū)人民。鄉(xiāng)村建設成效明顯。深化人居環(huán)境整治提升行動，新改造農(nóng)村廁所5300戶。扎實開展農(nóng)村生活垃圾治理，農(nóng)村生活垃圾收運行政村覆蓋率達100%，30戶以上自然村寨覆蓋率達99.5%。修復改造農(nóng)村公路48.2公里、實施農(nóng)村公路安防工程55.8公里、改造危橋1座，打造美麗農(nóng)村公路150公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護率達100%，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。完成10kV線路架設78.14公里，低壓線路架設18.36公里。開通5G基站510個，村民組通信覆蓋率達90%以上。社會保障兜牢兜實。完成尚嵇鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、石板鎮(zhèn)敬老院、播州區(qū)老年公寓和南苑新城嵌入式養(yǎng)老機構改造，養(yǎng)老機構護理型床位占比達44.5%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均增加20元。城市低保月人均增加20元，農(nóng)村低保年人均增加708元，全年發(fā)放低保金1.25億元。發(fā)放到人到戶類惠民惠農(nóng)補貼資金4億元，惠及96.27萬人(戶)次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，脫貧人口和防貧監(jiān)測人口動態(tài)參保率達100%。十件民生實事基本完成：農(nóng)興街等8條背街小巷整治、3000人職業(yè)技能培訓、公共法律服務體系標準化規(guī)范化建設、區(qū)第十幼兒園和龍坑大土幼兒園改造、鐵廠羊巖河和茅栗漩塘城鄉(xiāng)便民停靠點、茅栗易地扶貧搬遷安置點教育配套項目、少年兒童圖書館建設項目、220張養(yǎng)老護理型床位改造等8件民生實事已全面完成，脫貧攻堅城鄉(xiāng)供水鞏固提升一期工程、全民健身中心建設項目即將完工。
一年來，我們著力守底線，重大風險有效防范。
疫情防控慎終如始。堅持“人民至上、生命至上”，建立健全疫情防控應急預案，健全完善疫情防控指揮體系，儲備干部、公安、醫(yī)護、社會志愿者隊伍4400人，改造儲備隔離點14個、房間4818間。完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院核酸檢測實驗室改造，全區(qū)核酸日檢測量達2.42萬管。播州區(qū)體育館方艙醫(yī)院在全市率先建成投用，為全市疫情防控作出積極貢獻。堅持以快制快、精準防控，準確劃分風險區(qū)域，有序組織核酸檢測，有效管控風險人群，嚴格規(guī)范隔離管理，集中力量高效處置“8·19”“9·09”“11·27”疫情，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。安全生產(chǎn)抓牢抓實。深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動，立案調(diào)查874起，行政處罰1705萬元，拘留179人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。債務化解有序有效。積極籌措資金，如期兌付到期企業(yè)債券、公司債券，協(xié)調(diào)聯(lián)動金融機構化解銀行欠息，多渠道多方式化解非標債務，堅決遏制新增隱性債務，全面打贏“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險底線。平安建設向上向好。優(yōu)化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”[10]工作機制，不斷完善基層社會治理體系。夏季治安打擊整治“百日行動”戰(zhàn)果豐碩，現(xiàn)行命案、“八類案件”[11]破案率達到100%，電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙問題有效遏制。掃黑除惡常態(tài)化開展，禁毒大掃除圓滿收官。鐵路護路聯(lián)防工作連續(xù)四年被評為全省一等獎。區(qū)司法局榮獲2017—2020年度平安貴州建設先進集體(2022年頒發(fā))。
一年來，我們著力改作風，政府效能明顯提升。
“放管服”改革持續(xù)深化。嚴格落實“改進作風、狠抓落實”年各項要求，扎實開展“講政治、守規(guī)矩、嚴作風”專項教育。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化調(diào)整跨部門跨領域執(zhí)法范圍。依法下放部分區(qū)級行政管理權限，向鴨溪鎮(zhèn)下放行政管理權限104項，向其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政管理權限28項，向街道下放行政管理權限27項，基層社會管理權限進一步擴大。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)健全營商環(huán)境工作機制，高位推動“營商環(huán)境整治年”活動。“一窗通辦2+2模式”改革[12]成效明顯，基層政務大廳標準化建設有序推進，全市“一窗通辦2+2模式”改革推進會到我區(qū)現(xiàn)場觀摩。持續(xù)加強營商環(huán)境監(jiān)管，全力推動企業(yè)訴求化解，市場主體滿意度穩(wěn)步提升。探索推進水、電、氣“一站式”聯(lián)合報裝，標準化事項100%網(wǎng)上可辦，“全程網(wǎng)辦”率達70%以上。法治政府建設有序推進。深入學習貫徹習近平法治思想，制定《播州區(qū)法治政府建設實施方案(2021—2025年)》。加強行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查。落實政府法律顧問和公職律師制度，扎實推進行政復議、行政應訴工作，公共法律服務能力和水平明顯提升。深入推進“法律七進”[13]，普法與基層依法治理水平有效提升。
與此同時，民族宗教、人民武裝、退役軍人、外事、僑務、人防、統(tǒng)計、審計、供銷、地方志、檔案、融媒體、金融、氣象、消防、保密、科協(xié)、工會、工商聯(lián)、雙擁、公積金、紅十字會、共青團、婦聯(lián)、老年人、殘疾人和關心下一代等各項事業(yè)取得新進步。
各位代表!回顧2022年工作，在疫情形勢嚴峻復雜和經(jīng)濟形勢極端困難的情況下，我們持續(xù)唱響好聲音，弘揚正能量，中央、省級媒體正面報道播州836條，這些成績的取得，離不開市委市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)各族干部群眾的同心同德、團結拼搏。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向關心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向駐區(qū)武警官兵、公安干警、消防救援人員和民兵預備役人員，向關心、支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領導和離退休老干部，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!成績屬于過去，接續(xù)奮斗才能贏得未來。對照高質(zhì)量發(fā)展要求，我們也清醒地認識到工作中還存在一些差距和不足，主要是：引領高質(zhì)量發(fā)展的新動能培育不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，改革開放還需進一步深化，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化;城市功能還不夠完善，教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域發(fā)展水平與群眾期盼還存在差距;防范化解重大風險基礎還不夠牢固，部分行業(yè)領域新風險、老問題交織疊加現(xiàn)象依然存在;部分干部斗爭精神不足、斗爭本領不強、服務意識不夠。對于這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
2023年工作安排
2023年是學習宣傳貫徹黨的二十大精神的開局之年，是開啟中國式現(xiàn)代化建設的起步之年，是推進“十四五”規(guī)劃建設的關鍵之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實市委市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫“鄉(xiāng)愁播州·產(chǎn)城新區(qū)”現(xiàn)代化建設新篇章，以實際行動推動黨的二十大精神落地見效。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%;規(guī)模工業(yè)增加值增長11%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長9%;扣除留抵退稅因素影響后，財政總收入增長5%，一般公共預算收入增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%。
圍繞上述目標，我們將主要緊盯以下九方面工作。
(一)緊盯工業(yè)大突破，奮力推進新型工業(yè)化
做強主導產(chǎn)業(yè)鏈。全力發(fā)展“1+2”主導產(chǎn)業(yè)[14]，主攻以鋁及鋁加工為引領的基礎材料產(chǎn)業(yè)，加大鋁土礦開采供應管控力度，大力發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，積極扶持再生鋁綜合利用產(chǎn)業(yè)，做大做強福鑫鋼鐵、正合鋁業(yè)、恒佳鋁業(yè)等重點企業(yè)，扎實推進6萬噸錳系新材料項目。全力做大以酒及酒配套為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進紅粱種植和倉儲基地建設，加快推進華盛酒業(yè)(二期)、茅泉酒業(yè)(二期)、鴨溪酒業(yè)擴能技改、百年醬鄉(xiāng)酒業(yè)等項目建設，力爭啟動楓香片區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)園建設。全力做強以電及電循環(huán)為支撐的基礎能源產(chǎn)業(yè)，大力扶持烏江電廠、鴨溪電廠滿負荷生產(chǎn)，推進楓香風電二期項目建設，加快大坪煤礦等3家煤礦建設，推進紙房煤礦等5家煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，加快推動大宗固體廢棄物綜合利用建設，開工建設一批新能源項目，不斷形成“水風光一體、煤電熱互補”的基礎能源業(yè)發(fā)展格局。配套發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流及其他特色產(chǎn)業(yè)，推進貴繩物流、傳化公路港貨運班車總站等項目建成投產(chǎn)。做大工業(yè)主戰(zhàn)場。全力推進“一區(qū)三園”建設，把經(jīng)開區(qū)作為推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，爭取團溪、龍坪、楓香三個分園區(qū)早日獲批，擴大基礎設施投資，加快園區(qū)項目、基礎設施和公共服務平臺建設，提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集中度。用好用活存量及過渡期規(guī)劃土地，有效銜接擴能技改、擬建項目、招商引資項目與土地等要素配置，加大爭資爭項力度，大力推進千億級經(jīng)開區(qū)建設。加快完成和平經(jīng)開區(qū)標準化廠房(二期)、和平片區(qū)220kV增量配網(wǎng)等項目，努力把經(jīng)開區(qū)打造成為播州區(qū)項目和企業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺。做優(yōu)要素保障。清理盤活閑置廠房、土地等要素資源，加快辦理已簽約項目用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，加快甕馬鐵路北延伸線建設，大力推進茍江(和平)經(jīng)開區(qū)(鴨溪片區(qū))供水工程、播州區(qū)工業(yè)園區(qū)供水保障、東部四鎮(zhèn)管道天然氣等項目建設，全力保障企業(yè)用地、用水、用電、用氣等需求，限時辦結企業(yè)急難愁盼問題。
(二)緊盯城鎮(zhèn)大提升，奮力推進新型城鎮(zhèn)化
全力推進城市更新。實施以南白老城區(qū)為重點的老舊小區(qū)改造，啟動共青片區(qū)E04部分地塊改造項目建設，持續(xù)推進和平片區(qū)、茍江A區(qū)、后壩片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目。完成貴州脫貧攻堅城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程播州區(qū)項目(一期)建設，推進青山水廠5萬噸/日擴建工程建設，提升城區(qū)保障能力。加快推進中鐵共青湖、濱江和城、播州世紀城、萬象九瓏臺等項目建設，盤活紫薇園項目，大力提升城市品質(zhì)，不斷增強群眾獲得感、滿意度，城區(qū)新增常住人口1.5萬人以上。進一步完善和平大道建設，按照優(yōu)化后方案恢復南溪大道建設，啟動龍謝大道建設，不斷優(yōu)化園區(qū)與城市路網(wǎng)，完善產(chǎn)城配套，促進產(chǎn)城融合。加大招商引資力度和電力遷改力度，不斷完善播南片區(qū)學校、路網(wǎng)等城市功能配套。持續(xù)抓好鴨溪、尚嵇、團溪等小城鎮(zhèn)建設，推進小城鎮(zhèn)建設各美其美、美美與共。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。扎實開展市場主體培育壯大行動、服務民營經(jīng)濟六大專項行動，深入實施“個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”市場主體培育工程，堅持做大做強國有企業(yè)、做優(yōu)做多中小微企業(yè)，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展，新增企業(yè)主體2000戶以上，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好局面。充分發(fā)揮閣老壩1300萬噸旱碼頭功能，大力引進物流、倉儲、運輸企業(yè)入駐，積極穩(wěn)妥推進大宗商品一級市場的形成。推進尊恒15萬噸倉儲、金豫糧油倉儲物流等項目建設，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)城融合新區(qū)、黔北現(xiàn)代物流中心。用足用好上級“保交樓”專項借款政策，緊扣“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”和“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極培育科技型企業(yè)，培育申報高新技術企業(yè)15家。推動萬達廣場落地運營，打造城市商圈，發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進社會消費。持續(xù)加強城鎮(zhèn)治理。持續(xù)推進“深文鞏衛(wèi)”和“文明在行動·滿意在播州”專項行動，創(chuàng)新和完善城市管理工作機制，推進“智慧城管”“數(shù)字城管”建設，不斷推動城市精細化管理。強化社區(qū)網(wǎng)格化治理，推進城市社區(qū)專職網(wǎng)格員覆蓋率達70%以上，助推垃圾分類網(wǎng)格管理。
(三)緊盯農(nóng)業(yè)大發(fā)展，奮力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
壓實糧食安全責任。堅持以糧為本，扛起糧食安全責任，突出水稻首位產(chǎn)業(yè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，推動高標準農(nóng)田建設，加大土地宜機化改造力度，保護農(nóng)民種糧積極性。辦好糧油現(xiàn)代化示范基地，推動糧油生產(chǎn)任務落細落實，大力推廣大豆玉米帶狀復合種植模式。保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。按照“一主兩輔”[15]產(chǎn)業(yè)定位，突出辣椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，圍繞卓豪食品、播州紅等龍頭企業(yè)，抓好訂單生產(chǎn)，推進“村社合一”[16]。圍繞市長“菜籃子”保供，穩(wěn)定商品化蔬菜種植25萬畝以上。提高畜牧漁業(yè)基地生態(tài)化發(fā)展，推進生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖標準化和農(nóng)村散養(yǎng)規(guī)范化。加大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和“稻+漁”綜合養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品供應率。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴格執(zhí)行“四個不摘”[17]要求，扎實開展防貧監(jiān)測，及時落實針對性幫扶措施，防范化解返貧致貧風險，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入推進脫貧人口增收行動，謀劃實施一批帶動效應強、與群眾利益聯(lián)結緊密的項目，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護，建立完善扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理體制機制。全面推進鄉(xiāng)村振興。深入推進鄉(xiāng)村建設“183”行動[18]，持續(xù)推進“多規(guī)合一”[19]實用性村莊規(guī)劃編制，健全農(nóng)村基本公共服務、基層組織建設、精神文明建設三個體系，提高農(nóng)村居民享受公共服務的可及性、便利性。堅持示范引領，持續(xù)推進“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點”建設。啟動西坪至團溪收費站三級公路和馬蹄水庫建設，完成西坪鎮(zhèn)樂稼橋、馬蹄鎮(zhèn)集德橋危橋改造項目。
(四)緊盯旅游大提質(zhì)，奮力推進旅游產(chǎn)業(yè)化
做響做優(yōu)旅游品牌。圍繞“一紅一綠”旅游品牌，做優(yōu)茍壩紅色教育培訓品牌，力爭茍壩紅色文化教育培訓學院建成投用。借助長征國家文化公園等項目建設，加快完善大發(fā)天渠景區(qū)、茍壩紅色文化景區(qū)功能建設，開發(fā)紅色旅游精品線路。持續(xù)做強烏江寨景區(qū)經(jīng)營實體，力爭成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，全面提升景區(qū)品質(zhì)。力爭全區(qū)游客接待量、旅游綜合收入增長15%以上。推進文旅項目建設。持續(xù)盤活洪關太陽坪、花香龍泉閑置低效旅游項目，推進刀靶紅色保護與修復、烏江寨景區(qū)配套加油站等文旅項目建設。包裝烏江寨溫泉酒店項目、大發(fā)渠休閑康養(yǎng)度假區(qū)建設項目、洪關苗族風情民宿建設項目等20個康養(yǎng)旅游招商引資項目，在平正、洪關、楓香等避暑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富“吃、住、行、游、購、娛”旅游業(yè)態(tài)，拓寬旅游收入渠道，促進文旅深度融合。激發(fā)文旅市場潛力。開展文旅農(nóng)特商品線上線下銷售，聚焦塑造花茂農(nóng)旅品牌，構建核心優(yōu)勢點。以“花茂有禮”為引領，拉動黔小妹、山珍寶、花茂人家等特色旅游商品品牌推廣，豐富鄉(xiāng)愁文化內(nèi)涵，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實將農(nóng)業(yè)、旅游、文化等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進國有旅游景區(qū)和涉旅國有企業(yè)改革，加大限上住宿業(yè)、規(guī)上娛樂業(yè)、旅游商品零售業(yè)等重點文旅企業(yè)培育力度，重點強化超千萬元旅游企業(yè)培育，貴耀公司營收破億。加大鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村申報力度，提檔升級一批精品民宿、客棧等旅游經(jīng)營性住宿單位。
(五)緊盯產(chǎn)業(yè)大招商，奮力增強發(fā)展新動能
持續(xù)深化“放管服”改革。梳理高頻辦理事項進行打包辦理，形成“一次性辦結”清單。加強信用信息互聯(lián)互通共享，持續(xù)抓好證明事項清單優(yōu)化、清理和公布。強化各行業(yè)領域“雙隨機、一公開”[20]監(jiān)管。加快鎮(zhèn)、村級政務服務標準化體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向基層延伸。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省政務服務條例》，對標“貴人服務”和“遵滿意”標準，持續(xù)優(yōu)化政務服務質(zhì)效。深入推進“一窗通辦2+2模式”改革，全力推行“一表辦”“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”“一站辦”，讓信息數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾辦事少“跑腿”，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項占比逐年提升、政務服務事項100%綜合受理。強化公共資源交易監(jiān)管，壓實企業(yè)服務，積極構建“親”“清”政商關系。持續(xù)強化招商引資。圍繞11條產(chǎn)業(yè)鏈[21]，謀劃包裝一批有要素配套、有潛力、可落地的項目，精準開展招商引資，著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈、拓幅，加快推進重點產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展、集群集聚發(fā)展。緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝雙城經(jīng)濟圈等重點地區(qū)，瞄準500強等優(yōu)強企業(yè)項目，篩選目標企業(yè)，重點推介招商，引進一批知名企業(yè)帶模式、帶資金、帶項目落戶播州，全年招商引資到位資金75億元。大力推動開放型經(jīng)濟。主動融入新發(fā)展格局，依托黔北物流新城、閣老壩1300萬噸貨運場，加大進出口市場主體培育，新增外貿(mào)增量實績企業(yè)1家。圍繞鋁及鋁加工、酒及酒配套、糧食進口和特色產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，主動上門服務，緊扣外貿(mào)備案環(huán)節(jié)、搭建平臺，鼓勵外貿(mào)潛力企業(yè)拓展銷售渠道，不斷提升貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和實際使用外貿(mào)總量，力爭完成進出口總額5000萬元人民幣，實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口增速400%。
(六)緊盯生態(tài)大保護，奮力打好環(huán)保主動仗
持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改。狠抓中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察和2022年省委環(huán)保督察反饋問題整改，對中央、省委歷次生態(tài)環(huán)保督察反饋問題進行“回頭看”，舉一反三開展大排查大整治，強力推進問題整改，著力鞏固整改成效。全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。推進美麗播州建設，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，積極構建山水林田湖草生命共同體。嚴格落實河長制，扎實推進長江十年禁漁，突出抓好烏江、湘江、赤水河流域環(huán)境保護;嚴格落實林長制，持續(xù)開展國土綠化行動，大力實施水土流失治理、礦山生態(tài)修復。加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，健全重點風險源評估預警和應急處置機制。抓好礦產(chǎn)資源管理和關閉礦山治理，推進綠色礦山建設。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽糞污和秸稈資源化利用。加強危險廢物、醫(yī)療廢物規(guī)范化收集處理，確保生態(tài)環(huán)境保護各項指標達到市下指標要求。大力推動生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、綠色服務業(yè)，確保綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達45%以上。推進園區(qū)循環(huán)改造、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，推動創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠。深入開展飲用水源保護、生態(tài)修復保護等工作，大力建設宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)環(huán)境。
(七)緊盯民生大保障，奮力增強群眾幸福感
推進教育提質(zhì)發(fā)展。加強師德師風建設，營造尊師重教氛圍，以公平和優(yōu)質(zhì)為目標，學前教育公辦園、普惠園分別占比不低于50%、85%，高質(zhì)量接受國家“雙普”[22]驗收。“雙減”政策提質(zhì)增效，化解大班額29個，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。確保南白中學接受省級一類示范高中復評復核，夯實三所省級示范高中示范引領，深入實施“1122N”集團化辦學[23]，高考本科上線率不低于60%。實施“技能+學歷”雙提升工程，15周歲以上人口接受教育年限達9.1年。啟動區(qū)一小南部分校新建、區(qū)十二小擴建等項目，加快推進南山藝術學校、遵義現(xiàn)代交通運輸學校等項目建設。提升衛(wèi)生健康水平。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，持續(xù)提高老年人疫苗接種率，著力保健康、防重癥。實施播州區(qū)整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動計劃，持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體建設，區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)改重點指標持續(xù)改善，保持醫(yī)務性收入占比達35%以上，藥占比、耗材比控制在指標值內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提升。扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建工作，達到推薦標準2個，爭取縣域醫(yī)療次中心1—2個;申報市級重點專科3—4個，省級重點專科1—2個。持續(xù)開展三醫(yī)聯(lián)動，落實“4+7”帶量采購[24]藥品及時配送任務，依法開展打擊欺詐騙保和制售假冒偽劣藥品行為，確保基本藥物零差率。繼續(xù)穩(wěn)定擴大就業(yè)。完善重點群體就業(yè)支持體系，著力培育新的就業(yè)增長點、提升公共就業(yè)服務水平，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。圍繞提高勞動者技能水平，健全職業(yè)終生培訓制度，培育“播州技工”品牌。創(chuàng)新推進“7+N”[25]勞務就業(yè)服務機制，促進人力資源市場規(guī)范化管理、市場化運營。筑牢社會保障體系。強化社會救助體系建設，全力兜好兜牢民生保障底線。強化養(yǎng)老服務體系建設，對全區(qū)23個公辦養(yǎng)老機構進行資源整合、提升改造和委托運營，實現(xiàn)農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)型。完成全民健身中心和老體協(xié)門球場建設。擴大社會保險覆蓋范圍，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達98%以上。辦好十件民生實事。新增學前教育學位600個、義務教育學位1000個;完成160張養(yǎng)老護理型床位改造;完成“保交樓”住房500套;選聘配齊全區(qū)人民調(diào)解員;實現(xiàn)紅十字應急救護員村(社)全覆蓋;新開通5G基站100個;完成職業(yè)技能培訓3000人，開發(fā)公益性崗位安置“三類人員”[26]5000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人;完成縱三路一期建設，改造背街小巷4條;建成農(nóng)村公路生命安全防護工程30公里;打造3個一刻鐘便民生活圈。
(八)緊盯風險大防范，奮力增強群眾安全感
慎始慎終抓牢安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，完善應急管理、安全發(fā)展和風險防范體系。推進安全生產(chǎn)專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管，強化風險隱患辨識排查治理，持續(xù)推進“雙控體系”[27]常態(tài)化運行。積極創(chuàng)建全國綜合減災示范區(qū)和全國綜合減災示范社區(qū)。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，夯實安全生產(chǎn)基層基礎。全力防范化解債務風險。切實加強地方政府債務和政府隱性債務管理，積極推動區(qū)管國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型，盤活閑置低效資產(chǎn)，嚴格資金使用監(jiān)管和項目建設管理，千方百計化解存量債務，依規(guī)舉借政府債務，堅決遏制新增隱性債務。通過延期平滑、展期續(xù)持、籌集資金償還等方式妥善解決2023年到期企業(yè)債券本息，防止發(fā)生系統(tǒng)性風險，切實維護我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和債券市場的長期穩(wěn)定。組建專班加大停工項目的清理、清算、清退工作，妥善解決歷史遺留問題。統(tǒng)籌推進平安播州建設。完善公共安全體系，堅持安全第一、預防為主，提高防災減災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力。嚴格落實“四個最嚴”[28]要求，強化食品藥品安全監(jiān)管。完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，加強國家安全、意識形態(tài)、雙擁共建、民族宗教、外事僑務等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等事業(yè)發(fā)展，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
(九)緊盯作風大轉(zhuǎn)變，奮力增強群眾滿意度
建設廉潔政府。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。強化執(zhí)法隊伍能力建設，持續(xù)提升行政效率和公信力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，嚴防損害群眾利益的腐敗問題和不正之風，切實筑牢拒腐防變堅固防線。建設高效政府。開展作風整治專項行動，進一步提高辦事效率和服務質(zhì)量。堅持從群眾最期盼的實事做起、最急需解決的問題抓起、最不滿意的地方改起，實實在在為群眾辦實事、解難題，真正把好事辦好、實事辦實，樹立務實高效政府形象。建設節(jié)約政府。嚴格落實《政府投資條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關規(guī)定，加強財政資金績效管理和預算管理，優(yōu)化支出結構，健全厲行節(jié)約長效機制，進一步壓減政府“三公”經(jīng)費支出，盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)，把有限的財力更加高效地用在確保穩(wěn)定、推動發(fā)展、改善民生上，以政府的“緊日子”，換取群眾的“好日子”、企業(yè)的“穩(wěn)日子”。
各位代表!團結才能勝利，奮斗才會成功。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，為加快建成美麗幸福新播州而團結奮斗。
注 釋
1.一區(qū)多園：“一區(qū)”指茍江(和平)經(jīng)開區(qū)，“多園”指團溪新材料產(chǎn)業(yè)園、楓香白酒產(chǎn)業(yè)園、龍坪包裝及磨具磨料產(chǎn)業(yè)園。
2.雙百強：貴州企業(yè)100強、貴州民營企業(yè)100強。
3.2+3+8+N：2個省級紅村、3個市級集成示范點、8個區(qū)級集成示范點、N個鎮(zhèn)級集成示范點。
4.“3+1”保障：教育、醫(yī)療、住房和飲水保障。
5.一紅一綠：一紅即茍壩紅色旅游景區(qū)，一綠即烏江寨國際旅游度假區(qū)。
6.四區(qū)一高地：西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
7.三減一降一提兩增：減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、降成本、提質(zhì)效、增信心、增認同。
8.綠盾行動：自然保護地工作中采礦(石)、采砂、設立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地以及核心區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)和水電開發(fā)等八類聚焦問題的排查及整改。
9.雙減：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
10.一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶：“一中心”指綜治中心，“一張網(wǎng)”指網(wǎng)格，每個網(wǎng)格按10—30戶劃分為多個聯(lián)戶，專人任聯(lián)戶長，做好政策宣傳、發(fā)現(xiàn)隱患、服務群眾、報告信息等工作。
11.八類案件：故意殺人、搶劫、強奸、傷害、綁架、放火、爆炸、劫持。
12.“一窗通辦2+2模式”改革：按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的形式，以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”設置窗口，科學分區(qū)分類、規(guī)范服務管理、打造職業(yè)化專業(yè)化輔助團隊，形成部門間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務通的政務服務協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)“咨詢、輔導、審批、評價”的閉環(huán)管理。
13.法律七進：進校園、進農(nóng)村、進機關、進學校、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡。
14.“1+2”主導產(chǎn)業(yè)：以鋁及鋁加工為引領的基礎材料產(chǎn)業(yè)，以酒及酒配套為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)，以電及電循環(huán)為支撐的基礎能源產(chǎn)業(yè)。
15.一主兩輔：以水稻為主，以生豬和辣椒為輔。
16.村社合一：村黨支部把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來辦合作社，通過合作社為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，帶領廣大農(nóng)戶共同致富，并采取“三資”入股和服務創(chuàng)收等方式推動村級集體經(jīng)濟增收的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式。
17.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
18.鄉(xiāng)村建設“183”行動：“1”是制定一個規(guī)劃，確保一張藍圖繪到底?！?”是實施八大工程，道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等方面?！?”是健全三個體系，實施農(nóng)村基本公共服務提升行動，加強農(nóng)村基層組織建設，深入推進農(nóng)村精神文明建設。
19.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
20.雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
21.11條產(chǎn)業(yè)鏈：鋁及鋁加工、酒及酒配套、電及電循環(huán)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、新材料及建材、康養(yǎng)旅游、商貿(mào)物流、生豬、教育、城市綜合體、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈。
22.雙普：學前教育普及普惠。
23.“1122N”集團化辦學：一所省級示范高中引領一批普通高中和初中，兩所優(yōu)質(zhì)初中引領兩所普通初中，輻射片區(qū)內(nèi)所有初中、小學共同發(fā)展、一體化發(fā)展。
24.“4+7”帶量采購：選擇北京、上海、天津、重慶4個直轄市和廣州、深圳、沈陽、大連、西安、成都、廈門7個城市開展國家組織藥品集中采購和使用試點工作。
25.7+N：人力資源市場+勞務行業(yè)協(xié)會+人力資源服務公司+培訓機構+鎮(zhèn)級勞務監(jiān)測站+村級勞務合作社+勞務經(jīng)紀人+N(“N”代表金融機構、駐外勞務協(xié)作站等服務保障)。
26.三類人員：脫貧勞動力、易地搬遷勞動力、農(nóng)村低收入勞動力(含防返貧致貧監(jiān)測對象勞動力)。
27.雙控體系：風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。
28.四個最嚴：最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
