（貴州?。?023年普定縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
縣長(zhǎng) 陳德國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是本屆政府履行使命、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的第一年，也是普定抗壓前行、排難奮進(jìn)的大考之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、疫情跌宕反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加等超預(yù)期因素沖擊，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對(duì)貴州工作重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，落實(shí)市委“1558”發(fā)展思路和縣委“153”工作思路，堅(jiān)決圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。全縣干部群眾都作出了努力，付出了艱辛，每個(gè)人都不容易，每個(gè)人都了不起。
——過去一年，“四化”建設(shè)同步推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)代能源首位產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)大提升行動(dòng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。打磨沖、元江、東光3對(duì)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段。盤江普定電廠、雞場(chǎng)坡光伏發(fā)電、來腰鼓風(fēng)電場(chǎng)、煤層氣(瓦斯)地面抽采及綜合利用、黃桶成品油庫(kù)、安順電廠余熱循環(huán)利用(四期)等一批現(xiàn)代能源項(xiàng)目開工建設(shè)，初步構(gòu)建了以現(xiàn)代能源為首位產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。安特普年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)，推進(jìn)年產(chǎn)10000噸電池極碳酸鋰、博大包裝(二期)等項(xiàng)目開工建設(shè)，支持粵祥風(fēng)、鎂程鋁業(yè)、薩伽吉他、智慧快刻等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。城鎮(zhèn)凸顯新面貌。搶抓“強(qiáng)省會(huì)”機(jī)遇，主動(dòng)融入“貴陽(yáng)—貴安—安順”都市圈和黔中城市群，深入推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)21.79萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.9%，提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)781戶、棚戶區(qū)790戶、背街小巷8條，建成地下管網(wǎng)24.4公里，打通朝陽(yáng)路和市場(chǎng)西路2條“斷頭路”，新增公共停車位351個(gè)。城市棚戶區(qū)改造PPP、城市內(nèi)澇綜合治理等項(xiàng)目有序?qū)嵤?。仁和銘府智慧社區(qū)項(xiàng)目被評(píng)為全省大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目。新增綠地面積1.12萬(wàn)平方米，縣城污水、垃圾處理率分別達(dá)95.4%和100%。城市綜合承載能力和城市品質(zhì)逐步提升。農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，完成糧食種植面積26.62萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8.59萬(wàn)噸，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目建設(shè)，推廣運(yùn)用韭黃高產(chǎn)高效種植模式，穩(wěn)定韭黃種植3.5萬(wàn)畝;茶葉、韭黃、肉兔等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品化配套設(shè)施不斷完善。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)58%。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)9家、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社5家，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。培育特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)88家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)61.5%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成30.91億元。旅游取得新進(jìn)展?！奥糜?”“+旅游”融合發(fā)展新模式初見成效。成功開展“穿洞遺址”第三次考古發(fā)掘并取得初步成果，秀水成功創(chuàng)建為我縣首個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，新增陌上荷塘為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，普屯壩和沙灣2個(gè)閑置低效旅游項(xiàng)目盤活取得階段性成效。成功舉辦首屆山地自行車邀請(qǐng)賽、水井荷花節(jié)等活動(dòng)，帶動(dòng)了體育旅游和康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入36.91億元。我們不斷推進(jìn)“四化”建設(shè)取得新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動(dòng)能!
——過去一年，脫貧成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
脫貧成果扎實(shí)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，“三類人群”實(shí)現(xiàn)因戶施策，結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制更加健全、幫扶措施更加到位，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧人口增收三年行動(dòng)穩(wěn)健實(shí)施，全縣脫貧人口人均純收入達(dá)11732元，增長(zhǎng)16.3%;東西部協(xié)作和航空工業(yè)對(duì)口幫扶更加深入，爭(zhēng)取廣州市花都區(qū)東西部協(xié)作資金4190萬(wàn)元，建設(shè)民生項(xiàng)目50個(gè)。爭(zhēng)取航空工業(yè)集團(tuán)公司各類幫扶資金1350萬(wàn)元。充分利用幫扶協(xié)作在醫(yī)療、教育、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鄉(xiāng)村振興有效推進(jìn)。按照“五大振興”要求系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，加快推進(jìn)17個(gè)省、市、縣級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造5362戶，30戶以上自然村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)72%。獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。順利通過省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估。我們堅(jiān)決守住來之不易的脫貧成果，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了良好開局!
——過去一年，擴(kuò)大內(nèi)需蹄疾步穩(wěn)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)。投資需求有效擴(kuò)大。全年實(shí)施重大項(xiàng)目95個(gè)，恒湘源鋁塑分離、2022年村道安全生命防護(hù)工程、年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁礬土等項(xiàng)目陸續(xù)建成。開工建設(shè)盤江普定電廠、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商貿(mào)綜合體、黃桶成品油庫(kù)、9.9萬(wàn)噸生活用紙等一批重大項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)投資占比從24.6%提高到58.78%。爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目65個(gè)，獲得上級(jí)資金3.89億元;爭(zhēng)取基金4.15億元，有效投資不斷擴(kuò)大。消費(fèi)需求逐步激活。組織開展“瀑鄉(xiāng)安順·助商惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、“盛夏消暑啤酒節(jié)”、水井荷花節(jié)、坪上冰脆李文化節(jié)等活動(dòng);利用好“春節(jié)”“中秋”“國(guó)慶”等節(jié)假日，開展系列促消費(fèi)活動(dòng);持續(xù)打造夜間經(jīng)濟(jì)和地?cái)偨?jīng)濟(jì)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)商業(yè)氛圍，培育打造城市商圈，不斷激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求，消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步釋放。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成56.55億元。我們集中力量抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)!
——過去一年，改革開放不斷深入，發(fā)展活力不斷釋放。
重大改革加力提質(zhì)。積極落實(shí)市級(jí)創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金“2215”投入模式，在全市率先成立SPV公司，支持金刺梨產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展?！鞍残母伞本蜆I(yè)服務(wù)平臺(tái)全縣注冊(cè)人數(shù)10.5萬(wàn)人，完成率108.28%。按照“同類歸并、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”原則，將9家國(guó)有公司整合重組為3家公司，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型。按照“一網(wǎng)、一窗、一次”要求，實(shí)行一窗通辦“2+2”改革，市場(chǎng)主體所有登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。采取“2+1+1+N”模式，在手續(xù)辦理、要素保障、生產(chǎn)發(fā)展等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)助企紓困各項(xiàng)政策措施，全年為企業(yè)退稅1.09億元，新增市場(chǎng)主體5278戶。招商引資成效明顯。切實(shí)把招商引資抓在手上，線上線下同時(shí)發(fā)力，“產(chǎn)業(yè)大招商”有力有效，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)13家，招商引資到位資金48億元。我們圍繞抓改革優(yōu)環(huán)境，努力釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力!
——過去一年，環(huán)境治理系統(tǒng)推進(jìn)，生態(tài)文明惠及城鄉(xiāng)。
生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。完成營(yíng)造林1.21萬(wàn)畝、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)1.26萬(wàn)畝、石漠化綜合治理3.94平方公里、水土流失治理34.22平方公里。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，巡河巡林工作常態(tài)化開展。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%，上升2.6個(gè)百分點(diǎn);水環(huán)境質(zhì)量保持良好，萬(wàn)人千噸及以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪案件有序辦理銷號(hào)。我們始終守底線抓保護(hù)重治理，著力繪就綠色普定生態(tài)藍(lán)圖!
——過去一年，風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
疫情防控精準(zhǔn)有效?？焖俑咝幹谩?.04”“9.15”兩起疫情，全面落實(shí)中央、省、市最新疫情防控政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。安全生產(chǎn)形勢(shì)向好。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)開展十二個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)，推進(jìn)問題全面整改。全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。社會(huì)治理成效明顯?！耙恢行囊粡埦W(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制有效落實(shí)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化推進(jìn)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”深入開展，緝毒執(zhí)法“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的“帽子”成功摘掉，禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)工作排全市第一，全縣刑事發(fā)案同比下降22.43%，實(shí)現(xiàn)命案“零”發(fā)生，社會(huì)治安更加良好?？h信訪局、縣公安局被評(píng)為全省“黨的二十大期間維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體”。我們著力除隱患防風(fēng)險(xiǎn)，平安和諧的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固!
——過去一年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活更加美好。
民生保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4517人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，新增創(chuàng)業(yè)722戶帶動(dòng)就業(yè)2421人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保42.79萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在95%以上，享受醫(yī)療保障待遇127.7萬(wàn)人次，支付資金4.31億元，醫(yī)保服務(wù)體系更加完善。城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到660元/月、5280元/年，增長(zhǎng)3.9%和16.1%，一般公共預(yù)算支出中民生支出占比穩(wěn)定在78%以上，社會(huì)保障更加有力。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園7所;普定一中2022年本科上線率位居全市各縣(區(qū))高中學(xué)校前列，成功迎接省級(jí)二類示范性高中復(fù)評(píng)。義務(wù)教育“雙減”措施全面落實(shí)，幼兒園普惠率達(dá)97.56%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.8%?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目有序推進(jìn)，白巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療次中心、縣人民醫(yī)院兒童重癥監(jiān)護(hù)室建成使用?？λ固厣鷳B(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站獲中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)科普教育基地”，成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”。獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路示范縣”。民生“十件實(shí)事”全面完成。我們努力提高人民生活水平，民生福祉在普惠發(fā)展中更加殷實(shí)!
與此同時(shí)，國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、史志檔案、民族宗教、退役軍人、水文氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一年來，我們衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入開展作風(fēng)革命，“穿透式”推進(jìn)工作落實(shí)。持續(xù)抓好巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等發(fā)現(xiàn)問題整改。認(rèn)真辦理人大代表建議100件和政協(xié)委員提案97件，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
各位代表，進(jìn)步來自砥礪前行，發(fā)展源于團(tuán)結(jié)奮進(jìn)?；仡欉^去一年，面對(duì)多輪新冠肺炎疫情沖擊，我們沉著應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，經(jīng)受住了疫情的反復(fù)考驗(yàn);面對(duì)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們加壓奮進(jìn)、迎難而上，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤;面對(duì)多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們主動(dòng)防范、積極化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的進(jìn)步實(shí)屬不易、尤其艱難。這些進(jìn)步的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表和政協(xié)委員充分履職、積極監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐縣部隊(duì)、武警官兵、消防指戰(zhàn)員和社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣干部群眾心往一處想、勁往一處使的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，2022年完成的工作與年初預(yù)期仍有差距，普定發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)還未充分釋放”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€未充分釋放。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值完成151.7億元，較2021年降低2.9億元，下降3.2%，與縣第十三次黨代會(huì)提出的增長(zhǎng)目標(biāo)有較大差距。二是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)還未充分釋放。產(chǎn)業(yè)潛力還未充分挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高，品牌化水平不優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是改革開放活力還未充分釋放。招商引資和營(yíng)商環(huán)境還有較大提升空間，項(xiàng)目管理和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐還需進(jìn)一步加快。四是債務(wù)化解能效還未充分釋放。國(guó)有資源資產(chǎn)盤活進(jìn)度緩慢，財(cái)政收支矛盾仍然突出，債務(wù)壓力持續(xù)加大，保障項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金不足，影響了部分項(xiàng)目推進(jìn)。五是干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力還未充分釋放。少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏主動(dòng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和攻堅(jiān)克難的干勁闖勁。針對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真面對(duì)，切實(shí)采取有力措施解決。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承啟之年，也是普定譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)偉大實(shí)踐的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們將堅(jiān)定必勝信心、增強(qiáng)發(fā)展定力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，省第十三次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)等會(huì)議精神，持續(xù)搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照市委“1558”發(fā)展思路和縣委“153”工作思路，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，為努力建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化普定新篇章開好局起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.5%左右、20%左右、7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%左右和13%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上。
目標(biāo)錨定，苦干方顯擔(dān)當(dāng)，實(shí)干方出實(shí)效，我們將苦干實(shí)干抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)聚焦首位產(chǎn)業(yè)，苦干實(shí)干抓工業(yè)突破。深入實(shí)施工業(yè)大提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈和集群發(fā)展。做大做強(qiáng)現(xiàn)代能源首位產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)盤江普定電廠、雞場(chǎng)坡光伏發(fā)電、來腰鼓風(fēng)電場(chǎng)、煤層氣(瓦斯)地面抽采及綜合利用、安順電廠余熱循環(huán)利用(四期)等現(xiàn)代能源項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。全力推動(dòng)普瓊、江城等煤礦技改擴(kuò)能，推進(jìn)桐鑫、打磨沖、東光等煤礦建成投產(chǎn)，確保全年煤炭產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上;加快推進(jìn)化處鎮(zhèn)水潮村農(nóng)業(yè)光伏、煤炭倉(cāng)儲(chǔ)洗選貿(mào)易中心等一批項(xiàng)目落地建設(shè)。加速推進(jìn)安順電廠至鎮(zhèn)寧紅星精細(xì)化工園區(qū)長(zhǎng)輸蒸汽管線項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展熱蒸汽關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造黔中熱蒸汽保供基地。不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代能源，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。拓展新能源動(dòng)力電池及材料產(chǎn)業(yè)鏈條。全力推動(dòng)年產(chǎn)3萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料石墨化加工一體化項(xiàng)目，年產(chǎn)10000噸電池極碳酸鋰等新材料項(xiàng)目建設(shè)，支持有關(guān)實(shí)體企業(yè)引進(jìn)BMS電池系統(tǒng)、電池結(jié)構(gòu)件等配套產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展硅碳負(fù)極材料、三元正極材料，著力補(bǔ)齊新能源動(dòng)力電池配套產(chǎn)業(yè)短板。積極推進(jìn)新型建材、特色輕工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)年處置15萬(wàn)噸電解鋁危廢及大修槽渣資源化利用回收、普定廢料回收綜合利用等項(xiàng)目加快建設(shè)，為建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用基地夯實(shí)基礎(chǔ);推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展，支持西秀制藥擴(kuò)能技改和新品研發(fā)，支持新成鑫鈣業(yè)、鋁鑫鈣業(yè)啟動(dòng)二期建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)工業(yè)主陣地作用。進(jìn)一步完善縣經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制，通過市場(chǎng)化方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、熱蒸汽管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，圍繞現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、特色輕工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，吸引重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，簽約資金15億元以上，完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26億元以上。把“畝產(chǎn)論英雄”落實(shí)在具體行動(dòng)上，全力加快閑置廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作。與此同時(shí)，搶抓“航空產(chǎn)業(yè)城”建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃對(duì)接相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。
各位代表，我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)為普定高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎，注入強(qiáng)大動(dòng)力!
(二)聚焦以人為本，苦干實(shí)干抓城鎮(zhèn)提升。用好“三區(qū)三線”劃定成果，推動(dòng)普定融入“貴陽(yáng)—貴安—安順”都市圈和黔中城市群，融入西部陸海新通道、滬昆通道城鎮(zhèn)發(fā)展帶，加快打造安順中心城市西翼功能區(qū)，加快安普同城化建設(shè)步伐。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)。以“四改”為抓手，改造棚戶區(qū)1649戶、老舊小區(qū)560戶、背街小巷7條，新建地下管網(wǎng)14公里;推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化、人性化、長(zhǎng)效化管理，提高城市治理效率;優(yōu)化城市功能布局，建設(shè)更多“小而美”的精品建筑和怡人景觀;持續(xù)抓好宜居城鄉(xiāng)“八大工程”，扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，鞏固省級(jí)“文明城市”創(chuàng)建成果。不斷提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)優(yōu)化完善凱旋城、星博國(guó)際等消費(fèi)綜合體建設(shè)，新建惠民生鮮超市2個(gè)，著力打造夜間經(jīng)濟(jì)和地?cái)偨?jīng)濟(jì)，釋放消費(fèi)潛力;著力將小青山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成商業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，著力拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，提升商業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保障仁和銘府(二期)、巴黎小鎮(zhèn)、香山悅景等在建項(xiàng)目順利實(shí)施，持續(xù)做好“保交樓”工作。深入開展新市民安居工程改革工作，支持農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城買房置業(yè)。完成房地產(chǎn)投資10億元以上，商品房銷售20萬(wàn)平方米以上。
各位代表，我們將始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移在城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下足功夫，讓城鎮(zhèn)品質(zhì)更優(yōu)、功能更強(qiáng)、人氣更旺!
(三)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，苦干實(shí)干抓農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)和產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)，全力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上。守好糧食安全底線。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝;實(shí)行圖斑式調(diào)度，實(shí)施耕地稻油輪作3萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在23.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.6萬(wàn)噸以上。做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)茶葉、韭黃等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)1萬(wàn)畝韭黃、9.7萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;進(jìn)一步提高金刺梨、肉兔等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到62%以上。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用，確保回收率達(dá)80%以上。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，綜合利用率保持在80%以上。
各位代表，我們將持續(xù)守住糧食安全底線，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)高效特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好，前景更加廣闊!
(四)聚焦文旅融合，苦干實(shí)干抓旅游提質(zhì)。圍繞“兩大提升”目標(biāo)，聚焦“三大要素”深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，加快旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源。用好市“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”旅游名片，依托穿洞古人類文化遺址、喀斯特地質(zhì)生態(tài)兩大特色資源優(yōu)勢(shì)，打造集旅游、科普、研學(xué)一體的項(xiàng)目業(yè)態(tài)，推動(dòng)科普研學(xué)、文化體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展。培育特色康養(yǎng)旅游。依托在建的阿寶塘康養(yǎng)旅居項(xiàng)目，帶動(dòng)一批特色民宿發(fā)展;建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)旅融合示范點(diǎn)3個(gè);加快推進(jìn)普屯壩露營(yíng)基地、補(bǔ)郎鄉(xiāng)萬(wàn)畝映山紅等旅游項(xiàng)目建設(shè)，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。提高旅游服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升秀水、沙灣、普屯壩等景區(qū)質(zhì)效，包裝精品旅游路線，提升景區(qū)住宿、餐飲、服務(wù)品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良體驗(yàn)提高普定旅游知名度和回頭率。力爭(zhēng)培育規(guī)上文體娛樂企業(yè)2家，全年旅游綜合收入突破40億元。
各位代表，我們將精深挖掘旅游資源，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，讓厚重的歷史文化和獨(dú)特的旅游業(yè)態(tài)成為迎接四方賓客的美麗風(fēng)景!
(五)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，苦干實(shí)干抓擴(kuò)大內(nèi)需。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，多措并舉挖掘消費(fèi)潛力，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。狠抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。持續(xù)搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備和落地一批強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，全年謀劃億元項(xiàng)目50個(gè)以上。加大“跑廳入處”力度，全力以赴“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”，確保全年向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上。抓好項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金等要素保障，全年實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程110個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃投資97億元以上。狠挖潛力促消費(fèi)。謀劃實(shí)施好系列文旅活動(dòng)，增添普定人氣，帶動(dòng)旅游消費(fèi);認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)居民消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，持續(xù)開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”等系列促銷活動(dòng);通過商品展銷、云閃付、一碼游貴州、多彩寶、直播電商等線上線下平臺(tái)，擴(kuò)大中小微企業(yè)消費(fèi)券使用場(chǎng)景，拓寬消費(fèi)券覆蓋范圍，拉動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。
各位代表!我們將牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，讓發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)、動(dòng)力更強(qiáng)、活力更足!
(六)聚焦富美鄉(xiāng)村，苦干實(shí)干抓鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)收創(chuàng)富。接續(xù)鞏固拓展脫貧成果。加快建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”措施，抓好鄉(xiāng)村普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，實(shí)施好脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，加大“三類人群”幫扶力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。接續(xù)推進(jìn)示范試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)2個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織協(xié)同振興。用好用活財(cái)政涉農(nóng)資金，持續(xù)抓好與花都區(qū)東西部協(xié)作，充分利用航空工業(yè)對(duì)口幫扶資源，實(shí)施一批質(zhì)量效益俱佳的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力示范試點(diǎn)建設(shè)。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)76%以上;以提升農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，加大農(nóng)村生活垃圾和污水治理力度;利用開展農(nóng)村建房整治等時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理和文明建設(shè)。
各位代表，我們將緊緊圍繞鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)!
(七)聚焦發(fā)展活力，苦干實(shí)干抓改革開放。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖，聚集推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的活力和要素。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道。積極推行“2215”模式，將更多涉農(nóng)資金創(chuàng)新整合投入特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組建SPV公司4家以上。用好市縣“三個(gè)80%”財(cái)政增量資金支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。搶抓我縣獲自然資源部列為“自然資源節(jié)約集約示范縣”政策機(jī)遇，爭(zhēng)取綠色礦山創(chuàng)建、城鎮(zhèn)低效用地盤活、全域土地綜合整治、用地指標(biāo)安排、重大項(xiàng)目落地等方面的政策紅利釋放。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革成果運(yùn)用，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞“三減一降”、“貴人服務(wù)”、一窗通辦“2+2”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新一輪助企紓困政策和“5+N”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展企業(yè)“大走訪”活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題。全年新增市場(chǎng)主體2000戶以上，總量突破3.5萬(wàn)戶。加大招商引資力度。堅(jiān)決把招商引資作為推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，立足縣經(jīng)開區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代能源為主攻方向，下大決心、花大力氣招商引資，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)13家以上，新增招商引資到位資金50億元以上。
各位代表，我們將以敢闖敢拼的勇氣和魄力，堅(jiān)持不懈抓改革、謀創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新不斷為普定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)能，匯聚新力量!
(八)聚焦生態(tài)文明，苦干實(shí)干抓綠色發(fā)展。緊盯“雙碳”目標(biāo)，踐行“兩山”理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。筑牢綠色屏障。完成國(guó)家儲(chǔ)備林(一期)項(xiàng)目建設(shè)1.52萬(wàn)畝、營(yíng)造林2.38萬(wàn)畝，治理石漠化15.89平方公里、水土流失18平方公里。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江流域“十年禁漁”措施。守好綠色家園。全力抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和鞏固提升工作，持續(xù)抓好省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治五場(chǎng)戰(zhàn)役，持續(xù)推進(jìn)“雙十工程”、萬(wàn)人千噸及以上集中式飲用水源地環(huán)境整治鞏固提升工程，確保主要污染物排放總量持續(xù)下降。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99%以上。推進(jìn)低碳發(fā)展。著力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目落地建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用和“無廢城市”建設(shè)。
各位代表，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓普定的天更藍(lán)、山更青、水更綠!
(九)聚焦社會(huì)和諧，苦干實(shí)干抓風(fēng)險(xiǎn)防范。牢固樹立安全穩(wěn)定重于泰山的意識(shí)，全力防范化解各類安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施、省安委會(huì)安全生產(chǎn)“六十條”具體措施和“三管三必須”安全監(jiān)管責(zé)任。常態(tài)化開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)十二個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，抓好系統(tǒng)治理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，持續(xù)鞏固“雙降”成果。認(rèn)真落實(shí)疫情防控政策。精準(zhǔn)把握疫情防控新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真做好“乙類乙管”各項(xiàng)工作。做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，全面加強(qiáng)“一老一小”、特殊困難群體和住院患者等重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)，最大限度保護(hù)人民群眾生命健康。統(tǒng)籌防范債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化原則，采取合作開發(fā)、市場(chǎng)變現(xiàn)、充實(shí)資本等方式，有效盤活全縣各類國(guó)有資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。強(qiáng)化縣域金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法集資和逃廢債行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。全面鞏固平安建設(shè)成果。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固禁毒三年“大掃除”行動(dòng)成果，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為。進(jìn)一步發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”作用，深化訴源治理，推進(jìn)信訪突出問題有效解決和矛盾糾紛有效化解。
各位代表，我們將持續(xù)強(qiáng)化安全穩(wěn)定的底線思維，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置能力建設(shè)，讓發(fā)展更加安全、生活更加安寧!
(十)聚焦民生福祉，苦干實(shí)干抓民生改善。以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn)，堅(jiān)決抓好民生保障，推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。著力提高社會(huì)保障水平。多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1.1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，確保參保率達(dá)95%以上;精準(zhǔn)落實(shí)脫貧人口、低保人口、邊緣致貧人口等特殊人群“三重醫(yī)療保障”待遇，防止因病致貧返貧。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人保障政策，做好困難群眾臨時(shí)救助和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作;提高社區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率，加快白巖老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。著力擴(kuò)大醫(yī)教資源供給。深入實(shí)施整體提升教育水平“八大提升工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;加快第五中學(xué)、第八小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省、市級(jí)示范幼兒園各1所，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。不斷優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，做好各類傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警;推進(jìn)縣人民醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)，推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院;用好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)館，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力。著力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，逐步完善公共文化場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)配套，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推出一批文化精品和文藝作品。加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。
各位代表，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，全力以赴保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感更加充足、幸福感更可持續(xù)!
同時(shí)，我們將繼續(xù)做好國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、機(jī)要保密、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、老年人、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象水文等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等事業(yè)發(fā)展。
各位代表，民生福祉無小事、一枝一葉總關(guān)情。2023年，縣人民政府承諾將辦好以下十件民生實(shí)事。1.持續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，消除易澇點(diǎn)5個(gè);建設(shè)污水管網(wǎng)12公里;新建、改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5783戶。2.持續(xù)為全縣在崗環(huán)衛(wèi)工人、65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢;0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位達(dá)到1230個(gè);對(duì)20戶重度殘疾人家庭開展無障礙設(shè)施改造。3.更新維護(hù)農(nóng)體工程2個(gè)，建設(shè)社區(qū)健身路徑2個(gè)。4.全縣公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員590人;開展職業(yè)技能培訓(xùn)2650人次。5.打通朗泊灣至北環(huán)路、科普路“斷頭路”2條;新增公共停車位200個(gè)。6.打造兒童之家示范點(diǎn)1個(gè)。7.新建城鎮(zhèn)公廁1座;開展城市人行天橋安全檢測(cè)。8.在思源路與曉岑路交叉口(普翼新城與尚海灣交叉十字路口)、中興大道政務(wù)服務(wù)中心路口(縣公安局十字路口)、婦幼保健院路口3處新建交通信號(hào)燈;在縣二中等6所中小學(xué)、3所幼兒園附近設(shè)置5處人行道信號(hào)燈。9.新建普定縣第八幼兒園、改擴(kuò)建普定縣第二小學(xué)、改擴(kuò)建黃桶中心校食堂，新增餐位800個(gè);創(chuàng)建普定縣第五幼兒園為市級(jí)示范幼兒園;面向社會(huì)招聘70名特崗教師補(bǔ)充到邊遠(yuǎn)缺編學(xué)校。10.推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站實(shí)體化運(yùn)行，建成雞場(chǎng)坡鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化消防應(yīng)急救援站2個(gè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程，新的長(zhǎng)征路上，我們將不畏艱辛、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、勇毅前行，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)和使命，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)把穩(wěn)政治航向，堅(jiān)決把忠誠(chéng)履職放在首位。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委決策部署落到實(shí)處，真正用行動(dòng)書寫忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
(二)樹立法治思維，堅(jiān)決把依法行政貫穿始終。始終把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過程，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，提升依法行政能力。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“法律顧問”制度和重大行政事項(xiàng)決策機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
(三)牢記為民宗旨，堅(jiān)決把民生保障干在實(shí)處。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，始終把造福人民作為最大政績(jī)。始終堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把人民群眾最關(guān)心最揪心的“急難愁盼”問題放在心上，抓在手上，干在實(shí)處。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，全力答好造福人民的新時(shí)代答卷。
(四)永葆廉潔本色，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，永葆清正廉潔的政治本色。從嚴(yán)推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“形式主義”、“官僚主義”，持續(xù)營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。普定人民生生不息，普定發(fā)展時(shí)不我待!知難克難，我們必須迎難而上;知責(zé)擔(dān)責(zé)，我們必須勇毅前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、踔厲奮發(fā)、苦干實(shí)干，為開啟中國(guó)式現(xiàn)代化普定新征程而團(tuán)結(jié)奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.現(xiàn)代能源：包括煤炭產(chǎn)業(yè)、電力(風(fēng)電、光電)、煤層氣、天然氣、新動(dòng)能電池等新型能源。
4.“旅游+”“+旅游”：“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游翅膀”，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值;“+旅游”是指與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各行業(yè)、各部門在規(guī)劃、部署、建造、運(yùn)營(yíng)本行業(yè)、本部門的事和物時(shí)，主動(dòng)地“+”進(jìn)旅游元素或要素，或有意識(shí)地接受旅游的輻射，或主動(dòng)性地放大旅游的助力，或自覺性地對(duì)接與旅游的融合，用主觀上為自身發(fā)展助力旅游、客觀上帶來旅游發(fā)展的成果，反助自身發(fā)展。
5.四個(gè)不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
6.“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：即盤活“三資”化解債務(wù)、脫貧人口增收、深入推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展、全面開展“3+1”等保障“回頭看”、加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
7.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
8.鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年行動(dòng)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)五年行動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理五年行動(dòng)。
9.“2215”投入模式：創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金投入模式，SPV產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司資金規(guī)模為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出資20%，地方農(nóng)投公司出資20%，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金10%，銀行貸款融資50%。
10.“安心干”就業(yè)平臺(tái)：該平臺(tái)是安順市創(chuàng)新服務(wù)的成果，是落實(shí)中央、省關(guān)于拓寬增收渠道、增加農(nóng)民收入的具體實(shí)踐，在全國(guó)尚屬首例。平臺(tái)采用“政府授權(quán)+數(shù)據(jù)主體授權(quán)”的雙授權(quán)模式，可有效實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員、用工企業(yè)、銀行和政府“四方”共贏。
11.一窗通辦“2+2”改革：按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”的“2+2”大綜合形式設(shè)置窗口，科學(xué)分區(qū)分類、規(guī)范服務(wù)管理、打造職業(yè)化輔助團(tuán)隊(duì)，形成部門間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通的政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理。
12.“2+1+1+N”模式：兩名聯(lián)系服務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)牽頭部門，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，涉及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的N個(gè)服務(wù)部門幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)用地、用能、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金等要素保障問題。
13.打非治違：以煤礦、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品、旅游、生態(tài)環(huán)境、工貿(mào)、森林草原等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為。
14.一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶：指建立縣、鄉(xiāng)、村綜治中心，村綜治中心由村支書擔(dān)任村綜治中心主任和網(wǎng)格長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名專職和兼職網(wǎng)格員，網(wǎng)格下面劃分“十聯(lián)戶”單元，負(fù)責(zé)聯(lián)系10-20戶居民。
15.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
16.三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
17.城市“四改”：指棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造。
18.宜居城鄉(xiāng)“八大工程”：即交通秩序治理暢通、‘兩違’建筑拆除透綠、商業(yè)(非法)廣告治理清新、城區(qū)趕集規(guī)范引導(dǎo)、城鄉(xiāng)垃圾處置提升、機(jī)關(guān)辦公區(qū)域凈化、村級(jí)污水治理保潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明易俗美德“八大工程”。
19.旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”“三大要素”“四大行動(dòng)”：旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)“兩大提升”;旅游資源、客源、服務(wù)“三大要素”;實(shí)施市場(chǎng)主體培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升、盤活閑置低效項(xiàng)目攻堅(jiān)“四大行動(dòng)”。
