（貴州?。?023年印江土家族苗族自治縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——在自治縣第九屆人民代表大會第二次會議上
自治縣人民政府縣長 秦會剛
(2023年1月31日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是新一屆政府履職的第一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，全力圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全縣經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值131.26億元、增長0.2%，一般公共預(yù)算收入3.13億元，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%、9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為37435元和12595元、增長5.5%和7.5%。
回顧過去一年，我們面臨諸多前所未有、前所未遇的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三重壓力”、全省經(jīng)濟(jì)“三期疊加”交織，全縣投資和消費的有效需求不足，市場信心減弱，多難問題明顯增多。疫情沖擊持續(xù)影響，周邊疫情多點散發(fā)、頻發(fā)，疫情影響延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。財政收支矛盾持續(xù)擴(kuò)大，重大項目投資放緩，減稅降費力度加大，稅源增長乏力，政府債務(wù)進(jìn)入集中償還期，落實“三?！眽毫Σ粩嘣龃?。極端旱情持續(xù)加深，嚴(yán)重制約了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和供水保障。面對這些困難和挑戰(zhàn)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，全力以赴防疫情，千方百計穩(wěn)增長，盡心竭力保平安，全縣各級各部門做了大量極為艱苦的工作，付出了極為艱辛的努力，取得了極為艱難的發(fā)展成績!
一年來，我們聚力集中攻堅、重點突破，“四化”建設(shè)力度更大。工業(yè)發(fā)展取得新成效。完成工業(yè)投資20.14億元，增長18.5%。引進(jìn)工業(yè)項目15個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，完成茶投集團(tuán)精制茶加工等3個技改項目，辣椒精深加工項目投入使用，木黃酒業(yè)、國纓酒業(yè)等4家白酒企業(yè)下沙投產(chǎn)，“木黃白酒文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”納入全省“十四五”醬香白酒產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，富鼎橡塑、依仁食品入選省級“專精特新”企業(yè)，印江經(jīng)開區(qū)獲批全省首批“黔貨出山進(jìn)軍營”軍需保供產(chǎn)業(yè)園，新型工業(yè)化發(fā)展后勁不斷增強。城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。啟動城北棚戶區(qū)改造，完成棚改1011戶、老舊小區(qū)改造4個、背街小巷改造21條?？h城供水設(shè)施改造、印江河兩岸休閑健身步道改造(一期)項目建成投用，城區(qū)易澇地段綜合整治、防洪排澇工程全面竣工。天辰·玖悅府、書馨苑等項目加快推進(jìn)，完成資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值10億元。成功開通縣城至板溪集鎮(zhèn)公交線路，扎實開展城區(qū)“亂搭亂建”整治，城鎮(zhèn)品質(zhì)和承載力顯著提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新提升。久久為功鞏固“2+N”產(chǎn)業(yè)，推動綠茶、紅茶“雙輪”齊驅(qū)，食用菌、茶葉面積分別居全市第1位和第2位，黃精種植面積居全省第1位，有序推廣“稻油”“稻耳”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，新增家庭農(nóng)場132戶，糧油種植面積61.7萬畝、產(chǎn)量15.7萬噸，糧食產(chǎn)量、效益實現(xiàn)“雙增”。貴州香綠緣、貴蕊農(nóng)業(yè)成功入圍省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，洋溪鎮(zhèn)蔣家壩村入選第十二批全國“一村一品”示范村，宏源公司完成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新融合。大圣墩映美湖旅游度假區(qū)、木黃紅色文化長征主題公園、溫泉文化小鎮(zhèn)納入省級重點項目，新增涉旅限上企業(yè)2家，創(chuàng)建三星級旅游飯店1家，培育星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶24家，打造省市級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、重點村5個。印江首個非遺文化體驗館建成投用，“文昌書院”智慧書屋對外開放，舉辦“邛江山河秀·獻(xiàn)禮二十大”攝影大賽、第五屆職工書畫作品大賽等文化活動，開展美麗鄉(xiāng)村籃球賽銅仁賽區(qū)總決賽、全市校園足球三級聯(lián)賽總決賽等體育賽事，成功創(chuàng)建省級體育旅游示范縣。
一年來，我們聚力綜合施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興步伐更快。持續(xù)完善防貧預(yù)警監(jiān)測機制，鞏固提升“3+1”保障成果，抓實459戶1819人動態(tài)監(jiān)測幫扶，兌現(xiàn)教育資助6470萬元、醫(yī)療救助9874萬元、防貧保險救助327.8萬元，有勞動力易地搬遷戶實現(xiàn)“一戶一人”就業(yè)，脫貧人口人均純收入提升到1.27萬元，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取東莞市寮步組團(tuán)、中煤集團(tuán)幫扶資金4890萬元，實施幫扶項目29個，打造教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶示范點2個，成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)5家，48名印江籍大學(xué)畢業(yè)生和退役軍人入職中煤集團(tuán)。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動建設(shè)13個市、縣級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點，新(改)建農(nóng)村戶廁420座，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程304公里，改造危橋10座，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。深入治理農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí)，積極倡導(dǎo)“喜事簡辦、喪事四天辦結(jié)、余事不辦”，推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、社會層面“四方聯(lián)動”治理格局，纏溪鎮(zhèn)駟馬村楊啟雄獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰，鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理的“印江模式”逐步形成。
一年來，我們聚力穩(wěn)定投資、促進(jìn)消費，發(fā)展基礎(chǔ)支撐更實。重點圍繞國發(fā)〔2022〕2號文件政策投向，謀劃項目357個，新增入庫項目64個，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、行業(yè)補助等資金8.25億元。實施省市重大項目、重點工程36個，印江經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)、糧油儲備加工一體化等項目加快推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資74億元，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資同比增長19.3%、33.5%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。G211沿河黑獺至印江縣城公路改擴(kuò)建工程縣城段建成通車，山岔水庫完成驗收，偏巖、清渡河、馬尿水水庫下閘蓄水，完成杉樹、纏溪、沙子坡35千伏變電站擴(kuò)建工程，新建5G基站95個、智慧停車位1526個。成功申報全省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)試點示范縣，構(gòu)建“一中心一平臺一網(wǎng)絡(luò)”縣域商貿(mào)物流體系，投入4965萬元扶持中小微企業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)消費，整合465萬元開展“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動，建設(shè)電商驛站160個，培育電商龍頭示范企業(yè)30家，新增限上商業(yè)企業(yè)8戶，電商交易額突破8億元，完成社消零總額46.96億元;限上社消零增速12.4%，居全市前列;批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額增速居全市第1位。
一年來，我們聚力優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)潛能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更強。
深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，積極打造“貴人服務(wù)·滿意印江”品牌，6類縣級申請事項網(wǎng)上可辦率100%，“全程網(wǎng)辦”率達(dá)82.4%。全面落實助企紓困政策，出臺支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪行動，推廣“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺應(yīng)用，辦理增值稅留抵退稅1.7億元，減免“六稅兩費”、增值稅1154.6萬元，新增市場主體3485戶。大力推進(jìn)盤活國有閑置資產(chǎn)改革，成立縣金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心，縣屬3家國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。全力開展產(chǎn)業(yè)大招商，新簽約項目56個，成功引進(jìn)大唐新能源、靈智林業(yè)等9家優(yōu)強企業(yè)。
一年來，我們聚力保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更好。
扎實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，啟動栗子園等19個集中式飲用水水源地綜合治理項目，縣城污水處理改遷工程(二期)加快推進(jìn)，完成水土流失綜合治理48.8平方公里，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%。完成“三區(qū)三線”劃定，探索梵凈山世界自然遺產(chǎn)地區(qū)域協(xié)同保護(hù)機制，啟動武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目，實施營造林14.3萬畝，新增國儲林6.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)70.4%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.2%。啟動15萬畝山桐子種植，累計發(fā)展林菌、林藥等產(chǎn)業(yè)3萬畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積43萬畝，木黃鎮(zhèn)成功創(chuàng)建貴州省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，縣林業(yè)局榮獲全國綠化先進(jìn)集體表彰，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果持續(xù)鞏固。
一年來，我們聚力防范風(fēng)險、嚴(yán)守底線，安全穩(wěn)定屏障更牢。接種新冠疫苗70萬劑次，建立扁平化指揮體系，及時優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，牢牢守住“外防輸入”防線，抗疫三年來，印江是全市唯一沒有實施封控小區(qū)、樓棟的區(qū)縣，以最小代價取得最大防疫成果。深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，扎實抓好國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶組反饋問題整改，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降20%、40%，連續(xù)7年無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。有力應(yīng)對六十年一遇的持久干旱等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”規(guī)定，采取增收節(jié)支、盤活資源、國企合作等措施，堅決守住了債務(wù)風(fēng)險底線。積極構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省、市民主法治示范村(社區(qū))8個。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙。扎實開展縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解和帶案下訪，有效化解一批疑難突出信訪問題和“問題樓盤”風(fēng)險。深入推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動”，獲第二批“全省禁毒示范城市”稱號，2022年群眾對公安機關(guān)滿意度排名全省第7位、全市第1位。
一年來，我們聚力改善民生、共享成果，群眾幸福指數(shù)更高。
深入推進(jìn)“強師工程”，印江中學(xué)圖書樓、楊柳中學(xué)綜合樓建成投用，培育黔靈名師3人，省級骨干教師7人，縣級骨干教師101人，縣級名校長5人;中考報考率、參考率是全省唯一達(dá)到100%的區(qū)縣，中考綜合成績提升到全市第3位;高考本科錄取1479人，李銘倫同學(xué)被清華大學(xué)錄取;印江中學(xué)省級二類示范校通過復(fù)評，印江一中省級綜合實踐特色示范校通過初評，印江職校成功開辦釀酒專業(yè)。在全省率先開展“強醫(yī)工程”試點，縣人民醫(yī)院開展科室主任競爭上崗，羅場茶元、板溪老寨等7個中心村衛(wèi)生室建成投用，印江“醫(yī)共體牽頭醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+中心村衛(wèi)生室”聯(lián)片管理服務(wù)模式在全省推廣，縣衛(wèi)健局代強同志榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”表彰。深入實施促進(jìn)居民增收三年行動，培育村級勞務(wù)公司18家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3927人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8823人，就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)1932人。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1204萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2521萬元。大力整治“兩拖欠”，幫助追回農(nóng)民工工資3789萬元。
一年來，我們始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。堅決貫徹落實縣委決策部署，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案144件。推動政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”走深走實，扎實推進(jìn)精文減會，數(shù)字化辦公效能排名全市第2位，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線受理群眾反映事項3859件，辦結(jié)率達(dá)100%。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查制度，依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，依法行政工作成效明顯。
各位代表!過去一年取得的成績，充分凸顯著縣委總攬全局、科學(xué)決策的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的智慧力量，飽含著全縣干部群眾眾志成城、攻堅克難的辛勤汗水，承載著社會各界同舟共濟(jì)、傾情支持的關(guān)心關(guān)懷。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐印武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持印江發(fā)展的東莞市寮步鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)，中煤集團(tuán)，各級部門和幫扶單位，各界人士和企業(yè)家朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在不少問題和困難：一是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟(jì)不強，重點企業(yè)、重大項目支撐力度較弱，有效需求乏力，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難較多;二是民生和社會事業(yè)領(lǐng)域還存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)需要加快完善，農(nóng)村低收入群體依然存在致貧返貧風(fēng)險，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;三是財政收支矛盾突出，政府債務(wù)償還壓力較大，安全生產(chǎn)、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);四是少數(shù)干部運用市場化、法治化手段解決問題、推動工作的本領(lǐng)不強，政府治理能力現(xiàn)代化需進(jìn)一步提升，等等。我們將直面問題、直面挑戰(zhàn)，采取扎實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點工作
今年是深入貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，做好高質(zhì)量發(fā)展工作意義重大，必須保持工作定力和韌勁，奮力開創(chuàng)印江高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，著力穩(wěn)定社會預(yù)期，全力以赴抓項目、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險得到有效管控、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫印江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%左右，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%、13%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提升2個百分點。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格漲幅、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省、市下達(dá)計劃范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：
(一)堅持產(chǎn)業(yè)為先，全力壯大實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。強化“鏈條式”思維，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全力推進(jìn)特色工業(yè)發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)投資20億元以上。搶抓全省推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇，舉全縣之力加快白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以打造“梵凈酒谷”為目標(biāo)，實施“木黃窖”酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)能提升和品牌培育工程，支持木黃酒業(yè)、國纓酒業(yè)、金麓醬酒等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，推動凈貢酒業(yè)、梵源酒業(yè)、鴻為公司等白酒項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)白酒產(chǎn)能突破1萬噸、產(chǎn)值6億元以上。推進(jìn)生態(tài)飲品食品藥品產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，支持宏源茶業(yè)、新安茶葉、茶投集團(tuán)等茶企達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，加快建設(shè)青耕茶葉公司袋泡茶及茶飲料生產(chǎn)線、小抹王公司抹茶生產(chǎn)線，投產(chǎn)運營抱竹水業(yè)年產(chǎn)15萬噸山泉水項目;建成同發(fā)食品生產(chǎn)線、棒棒菌業(yè)即食食品生產(chǎn)線，啟動實施梵天菌業(yè)食用菌精深加工技改項目;推動天維科技維生素D提取項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快金頂水泥、泰利達(dá)新型建材、粵黔商砼等企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能，支持建材裝材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以更大力度推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分授權(quán)讓利，配置更多資源，把經(jīng)開區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)有機銜接，圍繞工業(yè)“一區(qū)三園”整體布局，完成經(jīng)開區(qū)區(qū)位規(guī)劃調(diào)整，推動上下游企業(yè)向園區(qū)集聚，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。搶抓全省首批軍需保供產(chǎn)業(yè)園政策機遇，大力支持鼎牛食品、源味哩食品、樂趣食品等企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)軍營。全面提升園區(qū)綜合承載力，完成經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目建設(shè)，加快木黃特色產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成投用木黃白酒園區(qū)工業(yè)污水處理廠。嚴(yán)格落實園區(qū)項目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、資金扶持等政策，優(yōu)化服務(wù)流程，營造良好親商安商環(huán)境。
全力強化實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力實施培育壯大市場主體行動，指導(dǎo)梵天菌業(yè)、宏源茶業(yè)做好上市基礎(chǔ)工作，加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”力度，培育省級“專精特新”企業(yè)2戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶、限額以上商業(yè)企業(yè)5戶。常態(tài)化開展“入企走訪·助企紓困”活動，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“點對點”幫扶服務(wù)，認(rèn)真落實減稅降費、“一企一策”等措施，及時幫助企業(yè)解決困難。繼續(xù)出臺支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，助力個體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展，新增市場主體3000戶以上。定期開展“政銀企”融資對接，強化對企業(yè)的金融支持。認(rèn)真做好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(二)堅持有效投資，不斷夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全力開展項目建設(shè)年活動，推動形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項目建設(shè)格局。
加大爭資爭項力度。緊盯國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、國發(fā)〔2022〕2號文件等重點投向，搶抓中央、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，統(tǒng)籌安排2000萬元項目前期工作經(jīng)費，扎實做好項目前期工作，提升項目謀劃儲備質(zhì)量和落地轉(zhuǎn)化率，爭取更多項目擠進(jìn)省、市盤子，謀劃儲備重點推進(jìn)項目125個，總投資270億元以上。力爭新開工500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目80個以上，新入庫億元以上重大項目20個以上。爭取獲批中央(省)預(yù)算內(nèi)投資1.5億元以上，中央(省)專項補助資金8億元以上，地方政府專項債券4億元以上。
加快推進(jìn)項目建設(shè)。實施省、市重點項目43個，完成投資39.4億元。力爭啟動羅星溪水庫、毛寨水庫、東水北調(diào)等項目建設(shè)，建成偏巖、清渡河、馬尿水水庫主體工程和輸水管道，竣工驗收楊柳翁臘河、羅場清渡河防洪堤和城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成天生橋、石萬等4座病險水庫治理。積極推進(jìn)印江東互通至縣城一級公路、印江東互通至紫薇快速干道、G211官莊壩至龍津大橋公路等項目前期工作，啟動紫薇至合水二級公路改擴(kuò)建、洋溪至龍?zhí)鳞旯诽峒壐脑旃こ?，積極盤活印思城際快速干道縣城段項目。開工建設(shè)光伏新能源、白金巖風(fēng)電場項目。加快推進(jìn)銅仁西部現(xiàn)代冷鏈物流中心建設(shè)，啟動縣城供水處理改遷、康養(yǎng)中心建設(shè)，爭取城鄉(xiāng)充電樁項目盡早落地。嚴(yán)格落實政府投資項目管理辦法，抓好項目建設(shè)廉政檔案管理，扎實推進(jìn)“投轉(zhuǎn)固”工作，堅決杜絕低效無效投資。
加快城市更新行動。完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。持續(xù)實施城鎮(zhèn)“四改”，加快推進(jìn)城北、縣府路等片區(qū)棚改項目建設(shè)，實施中心街東片區(qū)、華府花園片區(qū)、東郊商貿(mào)城片區(qū)等5個老舊小區(qū)2174戶改造，完成背街小巷改造17條。啟動城區(qū)斷頭路連通、擁堵路段疏通工程。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場投資，加快推進(jìn)萬潤新城、天辰·玖悅府等房開項目建設(shè)，完成房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資13.9億元，房屋銷售面積28.2萬平方米。培育一級資質(zhì)建筑企業(yè)1家，完成資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值11.2億元。提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)和縣城生活垃圾填埋場市場化運營，新建城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站1座，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上，不斷提升城市形象品質(zhì)。
(三)堅持釋放內(nèi)需，持續(xù)激發(fā)消費市場活力。深入實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力發(fā)展商貿(mào)、文旅、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步提振市場信心，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費。
全力推動基礎(chǔ)消費。積極開展“多彩貴州扶商助旅促消費”行動，實施“快遞進(jìn)村”工程，擴(kuò)大汽車、家電、家居等大宗消費，開展“新能源汽車下鄉(xiāng)”“綠色智能家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新活動，實現(xiàn)社消零總額達(dá)到52億元以上。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，提級改造刀壩、木黃、紫薇、纏溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心。深化電商云倉一體化運營，規(guī)范發(fā)展直播帶貨、社交電商等新型消費，建設(shè)戶外直播基地3個，新增網(wǎng)商網(wǎng)店100戶。
全力推動文旅消費。深入實施旅游業(yè)“四大行動”，引入社會資本盤活大圣墩映美湖、大羅漂流閑置低效旅游資產(chǎn)，推進(jìn)合水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、觀音溝非遺文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用好梵凈山西線三條長征歷史步道，充分挖掘民俗文化、非遺文化、紅色文化市場潛力。加快創(chuàng)建梵凈山西線傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，支持紫薇團(tuán)龍、中興楊家坪建設(shè)少數(shù)民族特色村寨。開發(fā)鄉(xiāng)村度假游、自駕近郊游精品路線，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，創(chuàng)建2個3A級旅游景區(qū)。持續(xù)推動全國體育旅游示范縣創(chuàng)建工作，加強旅游宣傳推介，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，確保游客接待量、旅游收入均增長15%以上。
全力推動城鎮(zhèn)消費。發(fā)展社區(qū)新型零售、“互聯(lián)網(wǎng)+”等“吃住行游購娛”新型消費環(huán)境，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，支持東方佳苑打造集居住、購物為一體的高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)。加快推進(jìn)木黃紅色旅游小鎮(zhèn)、紫薇康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新寨農(nóng)旅小鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭取承辦全國CUBA大學(xué)生邀請賽、全省男子籃球爭霸賽和武陵山片區(qū)羽毛球邀請賽等大型賽事活動，持續(xù)拉動賽事經(jīng)濟(jì)。培育發(fā)展家政服務(wù)、托兒教育等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)青年友好型成長型城市建設(shè)，積極創(chuàng)建全國文明城市。
(四)堅持特色高效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興“五大行動”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)鞏固脫貧成果。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，常態(tài)化開展“3+1”保障“回頭看”，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，深入實施脫貧人口增收專項行動，實現(xiàn)1.24萬低收入脫貧人口人均純收入超過1萬元，脫貧人口收入增長15%以上。深化東莞市寮步“組團(tuán)式”幫扶、中煤集團(tuán)定點幫扶，爭取引進(jìn)幫扶資金4500萬元以上。培育新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人、鄉(xiāng)村工匠，發(fā)揮農(nóng)技人員、專家人才、春暉人士力量，不斷夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。把資金資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強銜接資金項目監(jiān)管和扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，分類盤活低效閑置扶貧資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。
加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決落實糧食安全責(zé)任制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝、提質(zhì)改造1萬畝，啟動500畝以上壩區(qū)農(nóng)用地“宜機化”整治，推廣“稻+N”模式，穩(wěn)定糧油種植面積61.3萬畝、產(chǎn)量13萬噸以上。持續(xù)推進(jìn)“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固茶產(chǎn)業(yè)“股份制龍頭企業(yè)+”發(fā)展模式，深化食用菌“龍頭企業(yè)+合作社+菇農(nóng)”組織方式，推廣稻耳輪作，實現(xiàn)投產(chǎn)茶園面積25萬畝，穩(wěn)定食用菌種植2.4億棒。穩(wěn)步發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為重點的生態(tài)畜牧業(yè)，爭取實施纏溪兩路口肉牛屠宰點項目建設(shè)，實現(xiàn)出欄生豬23萬頭、肉牛5萬頭、肉羊5.8萬只、家禽330萬羽。不斷提升精品水果、中藥材、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)投產(chǎn)果園12萬畝、中藥材種植面積12萬畝，發(fā)展訂單辣椒2.5萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，積極推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率65%以上。圍繞“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌，做好印江“土特產(chǎn)”文章，提升“梵凈山綠茶”“自然朵”“印江紅香柚”等區(qū)域品牌影響力。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社8家、家庭農(nóng)場100家，創(chuàng)建省級村集體經(jīng)濟(jì)示范村10個、市級5個。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，扎實開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造10個鄉(xiāng)村振興示范點。健全完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機制，重點整治農(nóng)村“八亂”，嚴(yán)格建房管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋率100%、30戶以上自然村寨覆蓋率90%以上。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果。持續(xù)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項行動，有效發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約作用，豐富群眾文化活動，讓文明新風(fēng)潤澤鄉(xiāng)村。
(五)堅持改革開放，大力營造良好發(fā)展環(huán)境。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮改革和開放相互促進(jìn)作用，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。
強化重點領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”運營模式改革，探索出臺經(jīng)開區(qū)增產(chǎn)創(chuàng)收激勵措施。深化國有企業(yè)改革，建立健全國有企業(yè)管理體制機制，加快市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升國企經(jīng)營能力。持續(xù)加強國有資產(chǎn)管理，建立國有資產(chǎn)績效考評體系，確保資產(chǎn)保值增值。積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合性改革，有效盤活農(nóng)村低效閑置土地、房屋等資源，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深化集體林權(quán)制度改革，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革成效，“全程通辦”占比提升到85%以上。加強“貴人服務(wù)·滿意印江”營商品牌建設(shè)，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目能力水平，深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機制，開展重大項目“全生命周期”管理服務(wù)，推動商事制度取得更好成效。加強社會信用體系建設(shè)，大力整治破壞營商環(huán)境問題，依法維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造高效透明政務(wù)環(huán)境。
擴(kuò)大對外開放水平。全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動，立足首位產(chǎn)業(yè)、比較優(yōu)勢，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、行業(yè)協(xié)會招商，力爭全年引進(jìn)項目60個以上、優(yōu)強企業(yè)3家，到位資金20億元以上。搶抓東西部協(xié)作機遇，加快寮印共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。利用對口幫扶契機，積極拓展東部消費市場，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品訂單銷售量3億元以上。支持企業(yè)拓展海外市場，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長。
(六)堅持生態(tài)保護(hù)，有力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行“兩山”理念，嚴(yán)守生態(tài)底線，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
推進(jìn)環(huán)境綜合治理。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，開展城區(qū)亂排亂倒專項整治，啟動城區(qū)餐廚垃圾無害化處置中心建設(shè)，完成縣城污水處理(二期)改遷、東部片區(qū)污水處理廠(一期)和云陽錳廠滲濾液處理站提標(biāo)改造工程，提高污水處理能力。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，積極創(chuàng)建重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣。加強揚塵治理和煙花爆竹燃放管控，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上。
強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格落實長江十年禁漁，常態(tài)化推進(jìn)河長制、林長制。嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《印江河流域保護(hù)條例》，加快推進(jìn)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)開展國土綠化工作，完成營造林4.5萬畝、水土流失治理46.6平方公里，實施國儲林建設(shè)10.5萬畝。配合做好梵凈山國家公園創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，加強生物多樣性保護(hù)。
加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。搶抓碳達(dá)峰碳中和政策機遇，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成山桐子種植5萬畝，支持發(fā)展林藥、林菌、林蜂等產(chǎn)業(yè)，特色林業(yè)基地穩(wěn)定在45萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)綜合年產(chǎn)值達(dá)5億元。嚴(yán)禁“兩高”項目盲目發(fā)展，支持企業(yè)節(jié)能降碳設(shè)備更新。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提高全民環(huán)保意識、生態(tài)意識，積極擴(kuò)大全省“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果。
(七)堅持底線思維，持續(xù)鞏固安全穩(wěn)定環(huán)境。堅持人民至上、生命至上，增強憂患意識，強化標(biāo)本兼治，提高防控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
防范金融債務(wù)風(fēng)險。落實政府主體責(zé)任，堅持“開前門、堵后門，化存量、控增量”，建立健全系統(tǒng)解決和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險體制機制。深化財政管理體制改革，有效盤活閑置低效資產(chǎn)，強化稅源培植，著力解決財政收支矛盾。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，推動金融秩序持續(xù)向好。積極穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，有效防止房地產(chǎn)風(fēng)險向金融、社會領(lǐng)域傳導(dǎo)。
守住安全生產(chǎn)防線。常態(tài)化開展“打非治違”，強化道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，加強食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。抓好森林防滅火工作，強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷工程，持續(xù)夯實基層“五個一”應(yīng)急體系，加強農(nóng)村應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，不斷提高縣、鄉(xiāng)兩級防災(zāi)減災(zāi)和急難險重公共事件處置保障能力。
推進(jìn)平安印江建設(shè)。堅持和完善政府定期研究解決信訪突出問題長效機制，深化信訪矛盾糾紛排查化解。發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制作用，積極創(chuàng)建全國、全省民主法治示范村(社區(qū))。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動，堅決維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。
(八)堅持民生為本，持續(xù)增進(jìn)社會民生福祉。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，量力而行、盡力而為，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)促進(jìn)居民就業(yè)增收。深入實施農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)居民增收、勞動力素質(zhì)提升“三大行動”，鼓勵種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體推廣反租倒包、股份合作模式，增加群眾經(jīng)營性收入。扎實抓好易地搬遷群眾、高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大與對口幫扶城市、重點務(wù)工地區(qū)穩(wěn)崗對接，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達(dá)到70%以上。大力推動政府投資工程項目實施以工代賑，中央預(yù)算內(nèi)投資項目勞務(wù)報酬占中央資金比例提高到30%以上。抓好易地扶貧搬遷“新市民”就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，支持發(fā)展村級勞務(wù)公司，帶動群眾穩(wěn)定就業(yè)。
堅持辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)“強師工程”，加強教師隊伍建設(shè)，培育省級骨干教師7人，黔靈名師3人，市級骨干教師20人、名師5人。實施整體提升教育水平“七大工程攻堅行動”，支持印江中學(xué)打造優(yōu)質(zhì)縣域高中，印江職校創(chuàng)建省級達(dá)標(biāo)校，開設(shè)特殊教育學(xué)校初中班，籌辦印江技師學(xué)院，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實“雙減”政策，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
大力推進(jìn)健康印江建設(shè)。認(rèn)真落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求，確保新階段疫情防控平穩(wěn)有序。深入推進(jìn)“強醫(yī)工程”，實施衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展“十個專項行動”，抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)。鞏固中心村衛(wèi)生服務(wù)改革成果，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果。
加快完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋范圍。完成城市中心、木黃、合水敬老院提級改造，新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極落實三孩政策。加大對留守(困境)未成年人、孤寡老人、困難婦女、殘疾人等特殊群體關(guān)心關(guān)愛。積極推進(jìn)殯葬改革，加強和規(guī)范殯葬服務(wù)管理。深化“雙擁”工作，不斷完善退役軍人服務(wù)保障體系。
同時，進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、消防、氣象、供銷、檔案、史志、科協(xié)、文聯(lián)、慈善、工商聯(lián)、工青婦、殘聯(lián)等各項事業(yè)。
三、政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)新時代，開啟新征程，我們必須堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以自我革命精神加強自身建設(shè)，把狠抓落實作為主旋律，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)強化政治建設(shè)。把對黨絕對忠誠作為政府工作的首要政治原則，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，全力以赴推動中央、省、市和縣委的決策部署落地落實，堅決把縣委的每一項工作部署轉(zhuǎn)化為具體措施、具體行動。
(二)強化法治建設(shè)。把依法行政作為政府工作的第一準(zhǔn)則，堅決落實重大行政決策法定程序，積極推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。深入實施“八五”普法，促進(jìn)全民尊法守法用法。
(三)強化效能建設(shè)。把執(zhí)行力作為政府工作的生命線，突出“實”字當(dāng)頭，說實話、辦實事、講實效，努力把難辦的事辦成、把該辦的事辦好。堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，敢作敢為、善作善戰(zhàn)，把工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
(四)強化作風(fēng)建設(shè)。把苦干實干作為政府工作的行動自覺，對部署的工作必須堅決推進(jìn)，絕不當(dāng)糊涂干部、觀光干部;對明確的目標(biāo)必須全力完成，絕不當(dāng)甩手干部、造假干部;對群眾的訴求必須耐心回應(yīng)，絕不當(dāng)粗暴干部、推諉干部;對規(guī)定的紀(jì)律必須嚴(yán)格遵守，絕不當(dāng)人情干部、癡迷干部。
(五)強化廉政建設(shè)。把廉潔從政作為政府工作的底線，堅決抓好各類巡視巡察反饋問題整改，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對政府采購、國有產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域開展全過程監(jiān)督。堅持政府過緊日子，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實干托起夢想，奮斗創(chuàng)造奇跡!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“三個務(wù)必”，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫印江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
2023年十件民生實事
1.實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位1460個，開展技能培訓(xùn)4000人次。
2.新建印江七小、印江十幼、天堂鎮(zhèn)二幼，改擴(kuò)建印江二中、印江三小、實驗小學(xué)。
3.印江第二人民醫(yī)院(木黃)、天堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用。
4.為全縣65歲及以上老年人開展一次結(jié)核和白內(nèi)障篩查、一次免費體檢。
5.縣婦幼保健院3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)中心建成投用。
6.完成危橋改造7座，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程100公里。
7.新建、改建460座農(nóng)村戶廁，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
8.完成龍津路至富康路、黔江新城至北外環(huán)G211路口、中心廣場經(jīng)東門橋至梵凈山路、梵凈山東路改擴(kuò)建工程。
9.建成城東(巖底寨)農(nóng)貿(mào)市場、甲山活禽屠宰及交易市場，推進(jìn)西園茶城和西環(huán)農(nóng)貿(mào)市場市場化管理。
10.新建5G基站100個、智慧停車位200個。
名 詞 解 釋
1.三重壓力：需求縮緊、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。
2.三期疊加：經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。
3.三區(qū)三線：生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間所對應(yīng)的區(qū)域，以及分別對應(yīng)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
4.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
5.六稅和兩費：資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
6.債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購買服務(wù)、嚴(yán)禁名股實債、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
7.旅游業(yè)“四大行動”：市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務(wù)質(zhì)量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動。
8.城鎮(zhèn)“四改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城市地下管網(wǎng)改造。
9.鄉(xiāng)村振興“五大行動”：鞏固拓展脫貧攻堅成果行動、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動、加強鄉(xiāng)村治理行動。
10.“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃：整合農(nóng)村土地利用、村莊建設(shè)等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)性工作。
11.整治農(nóng)村“八亂”：治理農(nóng)村房屋亂建、柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂排、秸稈亂燒、車輛亂停等問題。
12.基層“五個一”應(yīng)急體系：成立一個應(yīng)急管理委員會、組建一支應(yīng)急救援隊伍、設(shè)立一個應(yīng)急指揮平臺、建立一個應(yīng)急物資儲備庫、構(gòu)建一套應(yīng)急網(wǎng)格化系統(tǒng)。
