（貴州?。?023年思南縣人民政府工作報告
一、2022年工作回顧
2022年是具有里程碑意義的一年,黨的二十大勝利召開,新國發(fā)2號文件重磅出臺,讓我們備受鼓舞、倍感振奮!過去一年,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,始終堅持實事求是,妥善處置新冠疫情沖擊、60年特大干旱一系列復(fù)雜問題,全力防風(fēng)險、惠民生、穩(wěn)發(fā)展,交出了一份沉甸甸的答卷。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值189.81億元;完成固定資產(chǎn)投資93億元;一般公共預(yù)算收入3.21億元;社會消費品零售總額114億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為38301元、12833元,增長6.2%、8%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)185.12億元、220.6億元,增長12.7%、12.3%。
一年來,我們重點抓了六個方面工作。
(一)全力圍繞“四新”主攻“四化”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實發(fā)展。年產(chǎn)4000噸醬酒項目一期基本建成,80兆瓦風(fēng)電項目取得核準(zhǔn)批復(fù),日產(chǎn)4500噸水泥熟料技改遷建項目一期通過預(yù)算審批,2100兆瓦抽水蓄能項目前期工作有序推進(jìn)。貴州佳里佳紅薯粉單日銷售量突破10萬單。培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品(食品)深加工高成長企業(yè)1家,獲得省級“專精特新”企業(yè)2家,新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)7戶。初步建成以新型建材為首位產(chǎn)業(yè),山地農(nóng)特食品加工及其它輕工業(yè)、先進(jìn)裝備制造為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),白酒、現(xiàn)代化工為特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。城鎮(zhèn)化配套更趨完善。建成新能源汽車充電樁24個。新建城市配套管網(wǎng)40.79公里。城區(qū)主干道亮化率95%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55.03%?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”。實施以學(xué)校為核心的存量棚戶區(qū)改造208戶、背街小巷34條、老舊小區(qū)改造3個,大同路、太陽堡連接線、遠(yuǎn)航支線、縣城新區(qū)新一橋項目建成通車,市政路網(wǎng)更加便捷,烏江明珠更加璀璨。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提高。撂荒耕地整治成效顯著,全年糧食種植面積78.91萬畝、總產(chǎn)量23.57萬噸,糧食安全基礎(chǔ)全面夯實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化。申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地專業(yè)合作社3家,新增認(rèn)定縣級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體330家,培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)3家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率59%以上。農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)更加夯實。旅游產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。完成石林景區(qū)升級改造。九天溫泉入選貴州省銀湯級溫泉度假地。騰龍峽景區(qū)申報成為省級體旅融合示范基地。成功舉辦土家花燈健身操大賽、職工籃球賽、暢游烏江等活動?；粜颉逗檬鲁呻p》獲全省第十九屆“群星獎”選拔賽三等獎。完成府文廟《文啟思南德行天下》、《府志思南文秀黔中》、永祥寺鹽運文化展陳布展,建成全市首家廉文化館。啟動萬壽宮非遺文化、川主宮商運文化展陳前期工作。新增旅游市場主體173家,規(guī)上涉旅企業(yè)1家,三星級酒店1家。全年接待游客236.46萬人次。文旅活力進(jìn)一步激發(fā)。
(二)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)推動教育強縣品牌建設(shè)。支持思南中學(xué)引進(jìn)高層次教育人才11人,120套公租房交付思南中學(xué)教師使用,縣城新區(qū)(思中)連接線即將建成通車。民族中學(xué)、第九中學(xué)、第六中學(xué)創(chuàng)建省級特色示范校取得實質(zhì)性進(jìn)展。第八中學(xué)新校區(qū)全面建成,順利通過省級示范性高中省級復(fù)核。各高中學(xué)校實現(xiàn)特色多樣化發(fā)展。唐喬中學(xué)、大壩場中學(xué)等17所學(xué)校進(jìn)入全省義務(wù)教育階段公辦強校培育計劃項目學(xué)校。長壩中學(xué)、亭子壩中學(xué)、青杠坡中學(xué)成功搬入新校區(qū)。易地扶貧搬遷雙塘片區(qū)安置點中學(xué)建設(shè)項目有序推進(jìn)。完成第七中學(xué)等學(xué)校提級改造。高考穩(wěn)中有進(jìn),中考及格率、優(yōu)良率位列全市第一,小學(xué)終端檢測獲全市義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價第二名?？h中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,實驗幼兒園總園、許家壩二幼等4個公辦幼兒園投入使用,全縣增加1000多個幼兒園學(xué)位。楓蕓幼兒園建設(shè)項目正在加速推進(jìn)。成功設(shè)立思南教育專項基金,實現(xiàn)教育資助應(yīng)助盡助。教育高質(zhì)量發(fā)展動力更足。
(三)發(fā)展動能更加強勁。全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),謀劃編制重大工程項目283個,爭取到位資金40.04億元。203省道燈油壩至孫家壩公路改擴(kuò)建工程建成通車。304省道大河壩至青杠坡公路改擴(kuò)建項目有序推進(jìn)?？h城污水處理三期工程項目完成前期工作。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝,成功舉辦全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。建成國家儲備林5萬畝。思南港邵家橋港區(qū)正式開港運營,成為全省貫徹落實新國發(fā)2號文件暢通開放通道的首個項目。完成思林電站1000噸級通航設(shè)施工程可行性研究報告。落實促消費、穩(wěn)外貿(mào)等一攬子政策措施,培育億元以上商品交易市場1個,拓展東西部協(xié)作銷售渠道5條。新增備案外資企業(yè)4戶,新創(chuàng)建“海外倉”1個,縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。新增上限入統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)8戶,外貿(mào)進(jìn)出口位居全市前列。高位推動招商營商工作,持續(xù)深化“放管服”改革,大力推進(jìn)行政審批“三減一降”改革,實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋?；飧黝惿嫫笤V求,兌現(xiàn)企業(yè)增值稅留抵退稅5.67億元。“一窗通辦‘2+2’模式”綜合受理比例100%,企業(yè)開辦全程電子化網(wǎng)上可辦率100%。新引進(jìn)入庫項目52個、優(yōu)強企業(yè)13家?！百F人服務(wù)一視銅仁暢享思南”品牌更加響亮。
(四)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),固廢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.6%。城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)97%以上,森林覆蓋率60.01%。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目扎實推進(jìn),主要河流出境斷面、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,烏江河烏楊樹國控斷面由全國第30位提升至26位。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常投用。深入開展長江十年禁漁。完成石漠化治理5000畝、營造林1.96萬畝、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)7.01萬畝。嚴(yán)格落實能耗強度下降進(jìn)度要求,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重50%,在國家重點生態(tài)功能區(qū)考核中,評價結(jié)果為全省唯一一個生態(tài)質(zhì)量“一般變好”縣域。生態(tài)紅利持續(xù)釋放,綠色底色更加彰顯。
(五)社會大局和諧穩(wěn)定。妥善處置到期債務(wù),債務(wù)風(fēng)險保持在“黃色”等級。扎實推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題化解,爭取“保交樓”專項借款3.13億元,完成1226套新房交付,有效維護(hù)房地產(chǎn)領(lǐng)域社會穩(wěn)定。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、打非治違專項行動。強化基層應(yīng)急體系能力建設(shè),增強基層應(yīng)急救援隊伍力量,應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升?？焖偬幹脙善疠斎胍咔?防控措施轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序,有效應(yīng)對疫情高峰考驗,塘頭衛(wèi)生院作為全省唯一基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表,通過視頻連線向省委書記專題匯報農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作,新華社、《新聞聯(lián)播》等主流媒體,關(guān)注報道思南基層疫情防控工作。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、販毒等各類違法犯罪得到有效遏制,刑事、治安案件明顯下降,群眾安全感、滿意度均超過99%。食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)向好。扎實開展早婚早育專項治理和重復(fù)信訪、信訪積案化解。加強宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治。成功創(chuàng)建2個全國民主法治示范村(社區(qū))。平安思南建設(shè)邁出堅實步伐。
(六)民生福祉持續(xù)增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn),緊盯“3+1”核心指標(biāo),持續(xù)加強防貧預(yù)警監(jiān)測長效機(jī)制。實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)率95.8%。完成市級“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)項目24個,新(改)建農(nóng)村戶廁7596座,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升,公共文化服務(wù)體系更加健全。衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實“先診療后付費”“三重醫(yī)療保障”政策。縣人民醫(yī)院順利申報遵義醫(yī)科大學(xué)思南醫(yī)院。建成全縣急救醫(yī)學(xué)救援調(diào)度中心?？h民族中醫(yī)院成功申創(chuàng)為三級中醫(yī)院。塘頭、許家壩衛(wèi)生院順利通過二級綜合醫(yī)院認(rèn)定。塘頭衛(wèi)生院建設(shè)成為縣域醫(yī)療次中心,獲全國五百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力顯著提高。持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè),城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,民生領(lǐng)域支出增長13.78%。銅仁西部地區(qū)區(qū)域性兒童福利院成功落戶。完成思南縣老年養(yǎng)護(hù)樓、大壩場敬老院提質(zhì)改造。麗景社區(qū)成功入選“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5245人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3083萬元。全面推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,在全省率先建成退役軍人志愿者服務(wù)中心。群眾幸福感更加充實。
我們積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,受理群眾來電來信7704件,辦結(jié)率100%。國防動員與后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強,審計、法制、供銷、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、消防、檔案方志、老齡、住房公積金、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績。
一年來,我們衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決整治形式主義、官僚主義,扎實開展政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年任務(wù)落實,政府治理效能顯著增強。
各位代表!回首過去的一年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和新冠疫情影響,全縣黨員干部沖鋒陷陣、負(fù)重前行,廣大人民群眾眾志成城、守望相助,全縣醫(yī)務(wù)工作者,挺身而出,用平凡成就偉大,取得了三年抗疫的階段性勝利,成績來之不易。在此,我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向省市駐思單位、人民警察、武警官兵和消防隊員,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及所有關(guān)心支持思南建設(shè)發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們堅信,經(jīng)過風(fēng)雨的洗禮,全縣上下推動高質(zhì)量發(fā)展的意志更堅、信心更強、底氣更足,激情澎湃的烏江兒女必將凝聚起推動現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。
二、2023年主要目標(biāo)和重點任務(wù)
2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年,我們要搶抓新國發(fā)2號文件政策機(jī)遇,特別是疫情轉(zhuǎn)段后國家調(diào)控對策等諸多利好,緊扣高質(zhì)量發(fā)展“六個有利于”,以更加昂揚的奮斗精神、更加強大的前進(jìn)動力,努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于全縣人民的新業(yè)績。
總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,認(rèn)真落實黨中央和省委、市委系列決策部署,牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機(jī)遇,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以生態(tài)文明為引領(lǐng),緊扣主戰(zhàn)略、主定位,全面深化改革開放,大力提振市場信心,全力擴(kuò)大有效投資、做強實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善人民生活、防范化解風(fēng)險,做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,加快建設(shè)烏江中下游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),奮力開創(chuàng)思南現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右,固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右,限額以上社會消費品零售總額增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、11%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別同比增長9%和14%左右,居民消費價格指數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在國家調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點抓好以下工作。
(一)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)
堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來,全力抓好實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是發(fā)展現(xiàn)代能源和新型建材產(chǎn)業(yè)。圍繞烏江做好水文章,加快推進(jìn)思林電站擴(kuò)機(jī)工程、抽水蓄能前期工作,積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。加快大壩場風(fēng)電項目進(jìn)度,儲備建設(shè)一批風(fēng)力、光伏發(fā)電重點建設(shè)項目,開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目,為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。加快推進(jìn)日產(chǎn)4500噸水泥熟料技改遷建項目。大力發(fā)展新型建材,充分利用石材、優(yōu)質(zhì)灰?guī)r、硅砂資源,依托烏江航運,推動“黔石出山”。二是發(fā)展生態(tài)食品飲品產(chǎn)業(yè)。始終堅定不移推進(jìn)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)。建立思南黃牛保種場、擴(kuò)繁場和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植示范基地,持續(xù)提升“思南黃?！薄八寄详滩琛惫财放朴绊懥彤a(chǎn)品附加值。大力扶持貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司上市。積極培育貴州梵山山泉飲業(yè)有限公司高成長企業(yè)發(fā)展。推動紅薯產(chǎn)業(yè)園、4000噸醬酒一期等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),康達(dá)藥業(yè)年產(chǎn)1000噸中藥飲片全面投產(chǎn)。三是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展,持續(xù)建設(shè)紅色文化、烏江文化傳承高地。全面完成思唐古建筑群文化展陳、“碑林”建設(shè),提升文物“活化”利用水平。推進(jìn)縣圖書館搬遷、縣文化館擴(kuò)容。建成投用城市公共閱讀空間3個。爭取全民健身中心開工建設(shè)。鞏固提升九天溫泉銀湯級景區(qū)配套。積極引進(jìn)投資者和專業(yè)運營團(tuán)隊,盤活懸崖溫泉酒店、鹽市街閑置門面資產(chǎn)。全縣過夜游客及旅客人均花費增長10%以上。四是加快消費復(fù)蘇。廣泛開展節(jié)假日促銷、農(nóng)產(chǎn)品展銷、體育賽事、文化文藝等活動,最大限度刺激消費。鼓勵企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建零售網(wǎng)點,支持在庫企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和銷售網(wǎng)絡(luò),不斷激發(fā)市場主體活力。通過“個改企”、資源整合等方式,抓好限額以上企業(yè)培育。促進(jìn)重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服裝鞋帽、藤編等輕工產(chǎn)品出口,實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.9億元以上。五是開展好招商營商工作。把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號任務(wù),落實“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”部署,營造全員招商的濃厚氛圍。廣泛開展招商推介活動,多渠道擴(kuò)大引資主體,確保招商工作取得新成效。踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,持續(xù)深化簡政放權(quán),扎實推進(jìn)“證照分離”、企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦“零見面”“一網(wǎng)通辦”等行政審批改革工作,切實提高民營企業(yè)便利度、滿意度,打造一流營商環(huán)境。
(二)持續(xù)擴(kuò)大有效投資
緊扣國家政策支持導(dǎo)向,有序開展全縣重大項目申報及推進(jìn)。一是加快烏江航運建設(shè)。大力推進(jìn)思南港邵家橋港區(qū)“前港中倉后園”規(guī)劃建設(shè),分區(qū)分塊做好引資引企入園。積極開展烏江思林1000噸級通航設(shè)施、烏江河航道提等升級、烏江庫岸治理工程項目前期工作。開工建設(shè)九天溫泉戰(zhàn)備碼頭、思南船廠舾裝碼頭,提升造船能力50%以上,全力再造烏江“黃金水道”繁華盛景。二是加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取啟動實施文家店大橋、思南三橋至桶井公路項目,開工建設(shè)304省道大河壩至青杠坡公路改擴(kuò)建(手拉巖隧道)、烏江三橋至興黔船廠、211國道思南港至邵家橋服務(wù)區(qū)公路、塘頭龍底江三橋農(nóng)村道路工程等骨干交通項目。改造危橋10座。實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程73公里。做好德余高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作,確保6月全面建成通車。三是完善水利設(shè)施。全力推動花灘子大型水庫、烏江(思南縣干流、石阡河段)治理工程開工建設(shè)。加快啟動“一江六區(qū)”灌溉網(wǎng)規(guī)劃。持續(xù)完善大水網(wǎng),新建寬坪水廠、大壩場水廠、香壩水廠,擴(kuò)建涼水井、孫家壩水廠,加快爛田溝、何家灣、趙家壩3座在建骨干水源工程進(jìn)度。推進(jìn)縣城污水處理三期項目建設(shè),啟動6個民族鄉(xiāng)污水處理項目前期工作,提升污水收集處理率。四是促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作,完成房地產(chǎn)投資10億元,交付“保交樓”住房3043套。
(三)全力辦好人民滿意教育
讓思南永有弦歌之聲,是所有思南百姓的心聲。我們將始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推陳出新,改革創(chuàng)新。一是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全力推動學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,解決適齡兒童“入園難”問題。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化學(xué)校布局。優(yōu)化片區(qū)招生管理辦法,集中全縣教育優(yōu)勢資源,探索國有企業(yè)設(shè)立教育集團(tuán)辦學(xué),全過程培育清北高尖人才。全力鞏固第八中學(xué)省級二類示范性高中,民族中學(xué)、第九中學(xué)、第六中學(xué)申創(chuàng)省級特色示范校成果。指導(dǎo)萬里高級中學(xué)申創(chuàng)省級特色示范校。充分發(fā)揮思南中學(xué)示范作用,引領(lǐng)普通高中優(yōu)質(zhì)、特色多樣化發(fā)展。全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,2023年順利通過國家普及普惠驗收。二是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保教育建設(shè)項目制度。加快推進(jìn)第四小學(xué)、合朋溪小學(xué)、香壩幼兒園異地新建,大壩場小學(xué)改擴(kuò)建,思南縣易地扶貧搬遷雙塘片區(qū)中學(xué)建設(shè)。啟動第九中學(xué)新校區(qū)項目。思南中學(xué)、第七中學(xué)綜合樓建設(shè)等取得實質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步完善教師宿舍等配套建設(shè),優(yōu)化校園周邊環(huán)境,改善辦學(xué)條件。三是加強教師隊伍建設(shè)。持續(xù)抓好師德師風(fēng)教育。強化教師專業(yè)培訓(xùn),大力培育本土人才。通過走出去、請進(jìn)來相結(jié)合,加大與教育部直屬師范大學(xué)等院校對接培訓(xùn),常態(tài)化開展國內(nèi)頂尖學(xué)校學(xué)習(xí)交流,建立長效協(xié)作機(jī)制,邀請在外科教領(lǐng)域思南人才到縣內(nèi)開展烏江論壇等專題講座,不斷提升教師專業(yè)技術(shù)水平。大力引進(jìn)急需緊缺人才,鼓勵支持思南中學(xué)等自主招錄,持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù),落實重點人才“蓄水池”等政策。四是全力保障教師基本待遇。不斷夯實良性競爭土壤,把教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)成績作為教師進(jìn)城考試、評先評優(yōu)、職稱評定等前置條件,持續(xù)減輕師生額外負(fù)擔(dān)。五是注重藝術(shù)教育特色發(fā)展。積極開展教育部“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！钡忍厣珜W(xué)校創(chuàng)建活動,深化第九中學(xué)與貴大音樂學(xué)院交流協(xié)作,積極爭取貴師大足球培訓(xùn)支持。在校本開發(fā)和教育科研中,開展音樂、美術(shù)、書法、思南花燈等藝體特色課程,促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展。六是用好教育專項基金。健全優(yōu)秀師生獎勵制度,表彰、獎勵、宣傳優(yōu)秀師生,救助困難師生,推動全社會關(guān)心和支持教育。
(四)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
思南是農(nóng)業(yè)大縣,必須持之以恒穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善防貧返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)跟蹤建檔立卡脫貧人口收支變化和“3+1保障”鞏固情況。接續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。二是全力保障糧食安全。堅決守牢耕地保護(hù)紅線,糧食產(chǎn)量保持在22萬噸以上。不斷提高省、市、縣糧油儲備規(guī)模。重點圍繞永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),實施“水網(wǎng)會戰(zhàn)”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,全面提升農(nóng)業(yè)防汛抗旱保收能力。三是穩(wěn)步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。資金投入圍繞做好肉牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅薯兩大輔助產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)有特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升進(jìn)行投放,真正把扶貧產(chǎn)業(yè)做成致富產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積78萬畝以上,年出欄牛6萬頭,茶葉、紅薯種植面積分別在18.89萬畝、18萬畝以上。不斷擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),積極培育新型經(jīng)營主體,確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率60%以上。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。整合外出勞務(wù)資源,因地培育勞務(wù)機(jī)構(gòu),強化職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員等鄉(xiāng)村公益崗位,優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助農(nóng)民就業(yè)增收。完成農(nóng)民人均可支配收入同比增長8%以上。五是持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系,完善村規(guī)民約,深入推進(jìn)婚喪移風(fēng)易俗工作,大力整治濫辦酒席亂象。探索“文明積分制”管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,加快完善鄉(xiāng)村防疫、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)實施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)。
(五)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本是以人為核心,我縣總?cè)丝?0萬,常住人口45萬,為城市發(fā)展提供了很好支撐。一是合理布置功能定位?？茖W(xué)編制縣級國土空間總體規(guī)劃,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃及專項規(guī)劃,形成多規(guī)合一。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),科學(xué)布局老城區(qū)、縣城新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空間功能,推動形成產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、文旅融合的山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。二是大力實施城市更新行動。充分結(jié)合歷史文化名城申報,以“六網(wǎng)會戰(zhàn)”為抓手,重點圍繞縣城學(xué)校周邊,實施城市棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施及配套(城市危改)建設(shè)項目500戶。實施老舊小區(qū)改造4個、背街小巷改造21條,不斷改善縣城面貌。三是加快推動新老城區(qū)深度融合。積極推進(jìn)烏江庫岸治理工程項目,爭取河?xùn)|沿江大道建設(shè),加快推動邵家橋新區(qū)與老城區(qū)融合發(fā)展,真正提升縣城綜合承載力。四是提升市政設(shè)施。實施市政道路提級改造、城區(qū)路燈線路升級、城區(qū)市政消防設(shè)施修繕、餐廚垃圾處理項目。積極推進(jìn)老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)安裝。開工建設(shè)縣城沿江健身步道。建成城區(qū)公廁4座和田秋小學(xué)人行天橋。解決基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、功能不齊全等問題,改善群眾生活條件。五是持續(xù)開展文明行動。深入推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建工作,落實常態(tài)化網(wǎng)格管理。提高規(guī)范化、精細(xì)化水平,讓城市管理更有溫度。全面規(guī)范戶外廣告,清理整治“五小”行業(yè)、城區(qū)房頂違建棚等亂象,不斷提升城市形象。
(六)全面加強生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。一是加強生態(tài)保護(hù)。依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)紅線、自然保護(hù)地等環(huán)境違法行為。全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶和各級暗察暗訪反饋問題整改。加快城鄉(xiāng)垃圾收運處置系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格落實“河長制”“林長制”。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)工程,修復(fù)礦山77座,疏通治理河道12.61公里,實施林業(yè)生態(tài)功能提升2.8萬畝、種植苗木160萬株。全面實施易地扶貧搬遷遷出地生態(tài)修復(fù)?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97.5%以上,城區(qū)垃圾無害化處理率98%以上,烏江監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100%。二是持續(xù)加大建設(shè)投入。深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實施烏江流域生態(tài)保護(hù)工程,完成石漠化治理3萬畝。持續(xù)加強防災(zāi)體系建設(shè),全力防控松材線蟲病。扎實推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè),積極探索開展人工商品純林樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是扎實開展生態(tài)環(huán)境安全“打非治違”專項工作。聚焦群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,深入開展現(xiàn)場檢查,不斷提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、依法處理生態(tài)環(huán)境問題的能力。及時辦理回復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)類信訪投訴件。
(七)堅決防范化解風(fēng)險隱患
以“時時放心不下”的責(zé)任感,把安全穩(wěn)定貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,守牢重點領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險防范底線。一是防范化解債務(wù)風(fēng)險。加強有效財源建設(shè),全面抓好各項財稅收入。推動國有平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型。多渠道籌集償債資金,按期完成債券還本付息,化解隱性債務(wù),牢牢守住債務(wù)風(fēng)險“黃色”等級不反彈。二是全力防范重大安全風(fēng)險。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè),常態(tài)化開展安全隱患大排查大整治,切實把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),持續(xù)鞏固拓展基層“五個一”應(yīng)急體系成果,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是防范社會風(fēng)險。深入推進(jìn)平安思南、法治思南建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、“兩詐”專項行動,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),扎實開展重復(fù)信訪、信訪積案化解及命案防控。全力創(chuàng)建“省級法治政府建設(shè)示范縣”。強化食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
(八)全力保障和改善民生
我們將始終堅持以人民為中心的思想,不斷把為民造福事業(yè)推向前進(jìn)。一是不斷提升衛(wèi)生健康水平。全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建和3個省級重點?？平ㄔO(shè)。有序推進(jìn)縣民族中醫(yī)院遷改工程、縣公共衛(wèi)生救治中心項目建設(shè)。完成縣婦幼保健院整體搬遷。完成長壩、思林、楓蕓、興隆衛(wèi)生院整體搬遷項目前期工作。實施10個村衛(wèi)生室提質(zhì)改造。接續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,推動張家寨鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。加強“一老一小”健康服務(wù),全力推進(jìn)老齡工作,新增托幼機(jī)構(gòu)4所。加強急需緊缺和高學(xué)歷、高職稱人才引進(jìn)和招錄,提高醫(yī)務(wù)人員待遇,保障人才隊伍穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上,科學(xué)應(yīng)對新冠病毒疫情,嚴(yán)格落實“保健康、防重癥”管控措施,加強疫苗接種和群眾居家治療宣傳引導(dǎo),提升居民健康素養(yǎng)水平。加強藥物儲備、ICU設(shè)施設(shè)備等醫(yī)療保障,全面落實新冠病毒實施“乙管乙類”后的防控措施,守護(hù)人民群眾生命健康安全。二是加快完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,強化職業(yè)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)群眾外出務(wù)工和就地就近就業(yè),扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入開展“雙擁”共建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。規(guī)范開發(fā)管理公益性崗位,幫助殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)。全力建設(shè)“青年友好型成長型城市”,著力匯聚高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。三是持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面。用足用好低保政策,全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,確保精準(zhǔn)兜底、應(yīng)保盡保。完善村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,加快社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè),大力推動閑置敬老院資產(chǎn)盤活行動,積極推廣敬老院“公建民營”新模式。全面啟動區(qū)域性兒童福利院提質(zhì)改造工程和未成年保護(hù)中心建設(shè),完成社會福利院整體搬遷。推動建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,提升殯葬領(lǐng)域服務(wù)水平。加快易地扶貧搬遷“智慧社區(qū)”建設(shè),不斷提升安置點公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
三、切實加強政府自身建設(shè)
政府是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府、是人民的政府,我們的一言一行、一舉一動都事關(guān)黨的形象,事關(guān)地方的發(fā)展。以往有些工作與人民的期盼、組織的要求還有差距;有的干部缺乏激情,做事拖拖拉拉、懶懶散散;有的只求過得去、不求過得硬,工作作風(fēng)不扎實;有的習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜、遇事就“躺平”等等,這些問題我們都必須拿出刀刃向內(nèi)的狠勁加以解決。
各位代表,新時代有新使命。政府系統(tǒng)將拿出抓鐵有痕、踏石留印的干勁,堅決做到調(diào)查研究深入一線、親力親為當(dāng)好表率,力戒形式主義、官僚主義,不圖虛名、不務(wù)虛功,杜絕一切形象工程、政績工程。努力打造一支有思路、有能力、有行動的“三有”型干部隊伍,把工作抓到實處,落在點子上,憑實績說話,憑口碑交卷。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)厲懲治重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗現(xiàn)象,大力整治漠視侵害群眾利益問題。把政府活動全面納入法治軌道,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格落實政府過“緊日子”要求,強化資金規(guī)范化管理,提高財政資金使用效率,讓人民群眾看到變化、得到實惠。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī),自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。發(fā)揚釘釘子精神,把事關(guān)群眾利益的每一件小事當(dāng)作大事來做,無愧于黨的重托和人民的期盼。
各位代表,思南高質(zhì)量發(fā)展其勢已成、其時已至。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣第十四次黨代會部署,凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏,用新氣象新作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,為打造烏江中下游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗!
2023年十件民生實事
1.加快實施304省道大河壩至青杠坡公路改擴(kuò)建項目,開工建設(shè)手拉巖隧道。
2.完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人;完成思南縣公共實訓(xùn)基地建設(shè)。
3.新建、改擴(kuò)建5所學(xué)校(幼兒園);建成投用楓蕓鄉(xiāng)幼兒園;啟動思南中學(xué)、第七中學(xué)綜合樓建設(shè)。
4.完成縣婦幼保健院搬遷并投用;啟動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷;新增托幼機(jī)構(gòu)4所;為省外返鄉(xiāng)務(wù)工人員免費發(fā)放“防疫健康包”5.3萬份。
5.實施改造老舊小區(qū)4個、背街小巷21條。
6.啟動縣城沿江健身步道改造項目,完成建設(shè)4公里。
7.實施老城區(qū)市政道路提級改造項目,完成建設(shè)5公里;建設(shè)田秋小學(xué)人行天橋,修建城區(qū)公廁4所。
8.改造危橋10座;開工建設(shè)塘頭龍底江三橋。
9.建成寬坪、大壩場、張家寨、涼水井4座水廠并投入運行。
10.新建(改建)1000座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所;新建(提質(zhì)改造)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。
