（貴州省）2023年雷山縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年1月30日在縣第十八屆人民代表大會第二次會議上)
雷山縣人民政府縣長游美昆
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是雷山發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，全縣上下深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神、習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力以赴克服疫情防控、罕見旱情、債務約束等帶來的風險挑戰(zhàn)，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全縣經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現了縣第十八屆人民政府工作良好開局。
過去一年，我們緊盯政策機遇抓落實，厚植發(fā)展新動能。全力爭取“新國發(fā)2號”文件[1]、省委省政府支持民族地區(qū)高質量發(fā)展、支持黔東南州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”等文件帶來的政策紅利，謀劃儲備項目達374個，獲得中央預算內支持項目資金7789萬元，獲批專項債券資金3.2億元，獲得“4+1”基金[2]3億元。中央單位定點幫扶和東西部協作持續(xù)深入，投入各類資金1.89億元，實施項目112個。為奮力譜寫和美雷山現代化建設新篇章注入新的強大動力!
過去一年，我們聚焦社會民生抓保障，開創(chuàng)發(fā)展新局面。優(yōu)先保障“三?！敝С?，九類民生資金支出10.76億元，惠農“一卡通”統(tǒng)發(fā)補貼資金1.22億元。全面落實惠企紓困政策，辦理“減退免緩”稅費6.91億元，有效激發(fā)市場主體活力。培育年產值超千萬元以上龍頭企業(yè)6家，新增培育“四上”企業(yè)[3]11家。累計完成重大工程和重點項目投資20億元，建成投產一批重大項目。全縣地區(qū)生產總值完成48.04億元，增長3.2%，增速高于全國、全省、全州平均水平，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進!
過去一年，我們圍繞資源優(yōu)勢抓創(chuàng)建，實現發(fā)展新突破。雷山被列入2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，被命名為省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，被列為全國縣域商業(yè)體系建設重點支持縣、省級綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點縣。國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園通過省級評審，西江景區(qū)入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業(yè)產業(yè)園被評為省級粵黔協作現代農業(yè)產業(yè)示范園創(chuàng)建單位。創(chuàng)新推出社區(qū)“合約食堂”做法被《人民日報》、國家鄉(xiāng)村振興簡報刊發(fā)推廣，并入選2022年國家鄉(xiāng)村振興局全國40個典型案例之一?？h消防救援大隊被應急管理部評為第六屆“全國119消防先進集體”。全縣人民團結奮斗，廣泛凝聚起眾志成城、勇毅前行的磅礴力量!
回顧過去一年，我們主要抓了七個方面工作：
一是堅持投資拉動，項目建設卓有成效。重大基礎設施建設有力推進，固定資產投資完成21.9億元，增長10.1%。雷榕高速雷山段建設進度加快，雷公山隧道、白竹山隧道和桃江隧道等控制性工程實現貫通。完成G243雷山至大塘段公路改擴建工程投資4.8億元，雷山至西江段公路改造工程投資7177萬元。完成危橋改造14座和村道生命防護工程53公里。望豐、西江、翁養(yǎng)水庫大壩主體工程完工，大塘、喬兌水庫建設有序推進。新增重點產業(yè)到位資金13.18億元，引進優(yōu)強企業(yè)6家。嚴格控制政府投資項目概算，節(jié)約資金2100萬元。
二是堅持培優(yōu)做強，產業(yè)發(fā)展卓有成效。圍繞“四新”[4]主攻“四化”[5]，加快建設現代化產業(yè)體系。旅游產業(yè)化穩(wěn)步提質。全面提升景區(qū)硬件軟件服務水平，西江千戶苗寨創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)通過省級初評，西江景區(qū)被評為省文旅融合創(chuàng)新示范項目。推出“我在苗寨有間房”“我在苗寨有個研學基地”等特色主題產品，白巖牧云澗榮獲省級“花海民宿”稱號。丹江白巖、西江龍?zhí)脸晒ι陥笫〖夃l(xiāng)村旅游重點村，郎德苗寨入選全國非遺旅游景區(qū)，郎德南猛、上郎德和西江麻料入選全國非遺旅游村寨。全年共接待游客733.1萬人次，實現旅游綜合收入72.25億元。農業(yè)現代化穩(wěn)步提級。堅決扛起糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，實施高標準農田建設5000畝，完成糧食播種面積17.27萬畝，總產量4.87萬噸，糧食單產水平增長2.91%。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，加快構建農業(yè)現代化產業(yè)體系、生產體系和經營體系。通過實施“六個一”[6]生態(tài)特色產業(yè)，累計帶動超過3萬戶10.96萬人增收。突出以戶和家庭農場為生產單元，推進山區(qū)特色庭院經濟。建立健全“5311”[7]村集體經濟收益分配機制，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。新增“兩品一標”[8]認證證書5張，茶葉綜合產值完成10.88億元，天麻種植面積達2.9萬畝。農林牧漁業(yè)總產值完成18.54億元，增長4.5%，增速排全州首位。新型工業(yè)化穩(wěn)步提升。圍繞主導產業(yè)，著力做強農產品精深加工，發(fā)展茶衍生品、米酒、魚醬酸、銀飾刺繡、山泉水加工等特色生態(tài)工業(yè)。研發(fā)生產“雷山烏桿天麻+”“雷山魚醬酸+”“雷山黑毛豬+”等系列特色生態(tài)預制菜產品。新增認定民貿民品企業(yè)32家，并協調貼息貸款1.02億元，獲批貸款貼息資金105.9萬元，貸款補貼額度創(chuàng)新高。鼓勵支持電商、直播等新興產業(yè)發(fā)展，實現網絡零售額達3.2億元。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步提檔。聚焦“強縣城”行動，全力推進“四改”[9]建設和城市更新，加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施短板。完成棚戶區(qū)改造600套安置房建設，完成羊常壩片區(qū)、二中宿舍等6個老舊小區(qū)587戶改造，完成歡樂巷、西環(huán)后街等8條街巷改造，新增城市污水管網25.5公里，完成燃氣管道修建5.2公里。深入推進城鎮(zhèn)精致化管理行動，城鎮(zhèn)垃圾、占道經營等問題得到有效整治。
三是堅持鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興卓有成效。深入開展鄉(xiāng)村振興“六個專項行動”[10]和“五大行動”[11]，嚴格落實“四個不摘”[12]要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固“3+1”保障[13]。持續(xù)強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，引進幫扶車間18家，帶動1310人就業(yè)。國家鄉(xiāng)村振興局、佛山市順德區(qū)、阿里巴巴集團等傾力幫扶，幫助銷售雷山農產品和特色手工藝品1.49億元。通過東西部協作開展組織化輸出就業(yè)4281人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3077個，動態(tài)消除返貧致貧風險540戶2087人。協作共建“茶麻菇稻”農文旅融合現代農業(yè)產業(yè)園，入園企業(yè)達30家，新增落地投資1.68億元。完成方祥水寨、達地高車等10個村停車場建設，安裝農村路燈565盞。實施丹江白巖、腳猛，西江龍?zhí)?、郎德南猛數字鄉(xiāng)村試點。抓好農村廁所革命，新建改建戶用衛(wèi)生廁所806戶。積極推出新型金融助農產品，累計發(fā)放“富民貸”493萬元、“脫貧人口貸”1.22億元、“鄉(xiāng)村振興貸”5560萬元，惠及農戶3892戶。
四是堅持激發(fā)活力，改革創(chuàng)新卓有成效。深入推進國企改革，整合成立生態(tài)產業(yè)集團，西江旅游集團、興雷集團等縣屬國有企業(yè)實現架構、人員和業(yè)務不斷精簡優(yōu)化。不斷深化“放管服”[14]改革，“一窗通辦‘2+2’模式”[15]改革通過省州評估驗收，納入縣級政務服務事項1729項，審批時限壓縮率達80.4%，全程網辦事項1214項，占比達70.2%，工程建設項目網上辦理22個環(huán)節(jié)平均耗時壓縮到1.77天。深入打造“貴人服務”[16]品牌，實施企業(yè)“網格化”管理服務，讓企業(yè)及辦事群眾充分享受“雷閃辦”[17]優(yōu)質服務，有效優(yōu)化提升營商環(huán)境。辦理對外貿易經營者備案登記企業(yè)5家，實現外貿進出口零突破。首次成功認定高新技術企業(yè)1家，評價入庫科技型中小企業(yè)8家。開展新技術研發(fā)7項，推廣農業(yè)新技術6項、農作物新品種5個。鼓勵企業(yè)開展技術交易，技術合同登記成交額達6038萬元，創(chuàng)歷史新高。全州首家線上“調解講堂”在雷山開設，獲批全州唯一的“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化改革工作試點縣”。
五是堅持綠色發(fā)展，生態(tài)建設卓有成效。堅決抓好環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進“綠盾”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。不斷釋放國家生態(tài)綜合補償試點政策紅利，發(fā)放公益林生態(tài)效益補償資金1337萬元、惠及2.11萬戶。完成重點區(qū)域保護和修復工程1000畝，完成林種結構調整1.52萬畝，實施國儲林項目1.5萬畝，兌現項目資金1.2億元。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，省級生態(tài)產品價值實現機制試點不斷推進，大力發(fā)展林藥、林雞、林蜂等林下經濟，利用森林面積40.52萬畝，產值達8.1億元。林下產品原料加工產值達4050萬元，銷售產值達3900萬元。累計完成94個村的農村生活污水治理，建設農村環(huán)境綜合整治項目80個，設置669個垃圾收集點，城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)實現行政村全覆蓋，無害化處理率達89.72%。森林覆蓋率穩(wěn)定在72.8%，縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數率98.4%，集中式飲用水源水質達標率達100%。探索司法碳匯補償機制，成立全省首個“生態(tài)環(huán)境司法綠碳實踐基地”，創(chuàng)立貴州“司法碳匯第一股”[18]。丹江郎當、大塘烏獨、郎德南猛被命名為第六批州級生態(tài)村。
六是堅持守住底線，安全穩(wěn)定卓有成效。積極穩(wěn)妥防范化解債務，穩(wěn)控債務風險，堅決遏制無效低效投資行為。堅決執(zhí)行中央優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”措施，不斷提升醫(yī)療救治能力，完成八鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室建設，完成全程疫苗接種11萬余人，累計開展核酸檢測137萬余人次。抓好貴陽轉運隔離人員保障服務，選派97名醫(yī)務人員和公安干警馳援上海、貴陽、畢節(jié)等“戰(zhàn)役”，組織一批物資支援佛山、貴陽等地。深入開展安全生產“打非治違”[19]專項行動與“雙排”[20]行動，落實安全生產措施“六個全覆蓋”[21]，用好“干部駐寨、項目駐點、企業(yè)駐守”機制，壓實包保責任，全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故。妥善處理問題樓盤，有效盤活閑置項目，化解社會矛盾。開展“大走訪大排查大化解”專項行動，化解一批鄰里矛盾糾紛，有效助推平安建設，被評為“全省平安建設示范縣”及黨的二十大維穩(wěn)安保工作先進集體。
七是堅持人民至上，民生福祉卓有成效。新建縣第四小學，完成第四幼兒園和永樂加鳥村、大塘喬兌村幼兒園主體工程建設，完成西江長烏、大塘掌雷、望豐公統(tǒng)3個兒童之家和1個生態(tài)家教研學旅行中心項目建設。深入開展教育“組團式”結對幫扶，佛山市、順德區(qū)投入教育援建資金1529萬元。引進教育精點集團助推高中教育教學改革。中考培優(yōu)取得新突破，3人進入全州前100名，創(chuàng)造14年來最好成績。推進職業(yè)教育擴容提質，深化校企合作，縣職校招生461人，取得歷史性突破。全面落實好教育資助政策，資助學生7.45萬人次，資助資金5345萬元。全縣學前三年毛入園率94.73%，義務教育鞏固率98.19%，高中階段毛入學率93.01%。完成縣疾控中心業(yè)務用房建設，縣人民醫(yī)院卒中中心通過省級評審驗收，啟動胸痛中心、創(chuàng)傷中心創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓實現全覆蓋，積極申報800余種苗藥納入國家藥典。享受醫(yī)保待遇30.92萬人次，基本醫(yī)療保險基金支出達9868萬元。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、臨時救助等民生保障資金5276萬元，惠及1.65萬余人。投入619萬元完成縣老年養(yǎng)護樓提質改造建設，完成南門、羊常、城南3個養(yǎng)老服務站點建設。大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1764萬元，兌現就業(yè)政策資金893萬元。雷山文化旅游產業(yè)園區(qū)被認定為省級農民工創(chuàng)業(yè)園，“雷山茶工”被認定為州級優(yōu)秀勞務品牌。非遺保護與傳承取得積極進展，獲得各級非遺保護資金145萬元，16名傳承人分別榮獲國家、省州各級榮譽稱號。吃新節(jié)、苗年、鼓藏節(jié)等民族節(jié)日得到有效傳承和發(fā)揚，不斷滿足群眾文化需求。2022年十件民生實事全面完成。
各位代表!凡是過往，皆為序章。我們始終堅持黨的全面領導，把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。我們始終堅持人民政府為人民，把增進人民福祉作為根本出發(fā)點和落腳點。我們始終堅持廉潔從政，深入推進黨風廉政建設，開展“改進作風、狠抓落實”年行動，提高行政效能。我們始終堅持依法行政，強化法治政府建設，行政復議決定無一被人民法院撤銷、變更，行政訴訟案件敗訴率低于上年全國平均值，行政機關負責人出庭應訴率達100%，高于全國、全省、全州平均水平。此外，人民武裝、退役軍人、民族宗教、稅務金融、檔案縣志、外事人防、供銷氣象、郵政通信、供水供電、煙草鹽務、婦女兒童、智力支邊、老齡殘聯等各項事業(yè)取得新進步!
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛?；仡?022年，全縣上下奮力拼搏、砥礪前行，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易，這得益于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心協力、苦干實干，得益于國家鄉(xiāng)村振興局、省國資委、佛山市、順德區(qū)和社會各界的傾力相助。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志、工商聯、無黨派人士、各人民團體、廣大投資者、民營企業(yè)家，向駐雷部隊官兵、政法干警和消防救援隊伍，向廣大醫(yī)務工作者，向國家鄉(xiāng)村振興局和各幫扶單位，向佛山市、順德區(qū)，向關心支持雷山發(fā)展的社會各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出。主要表現在：經濟總量小，人均水平低;產業(yè)發(fā)展仍較落后，農業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化水平還不高，新型工業(yè)化體量小、產業(yè)鏈條短，現代服務業(yè)創(chuàng)新能力不夠、發(fā)展后勁不足，市場主體偏弱、帶動能力不強;城鎮(zhèn)經濟、基本公共服務水平較低，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務仍然繁重，還有9.4%的脫貧戶人均收入低于一萬元;制約發(fā)展的體制機制障礙仍然存在，改革力度仍需進一步加大;債務風險較高，遺留問題較多、防范化解重大風險壓力依然較大。針對這些問題，我們一定勇挑重擔，迎難而上，采取更加有力的措施，切實有效加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好全年各項工作至關重要、意義重大。我們將搶抓機遇、感恩奮進，持續(xù)鞏固發(fā)展新勢頭，開創(chuàng)發(fā)展新局面，奮力實現新跨越，在現代化建設新征程中全力推動全縣經濟社會高質量發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委、州委、縣委經濟工作會議和全國、省州“兩會”精神，以及省第十三次黨代會、州第十一次黨代會、縣第十四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，圍繞“四新”主攻“四化”，堅定不移地走好“1234”[22]鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，全力打好“橋頭堡”建設的攻堅戰(zhàn)、高質量發(fā)展的突圍戰(zhàn)、現代化建設的持久戰(zhàn)，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為譜寫和美雷山現代化建設新篇章開好局起好步。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全面穩(wěn)住經濟基本盤，地區(qū)生產總值增長8.5%左右;農業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)增加值分別增長7%、10%、7%左右;固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預算收入增長6.5%以上;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人以上。全面完成節(jié)能減排年度目標任務。
高質量發(fā)展主要目標是：常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2個百分點左右;農產品加工轉化率達55%以上;糧食播種面積穩(wěn)定在17.3萬畝左右，產量在2022年基礎上只增不減;城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上;旅游人均花費增長10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)圍繞“橋頭堡”支撐，全力以赴擴大有效投資。積極搶抓“橋頭堡”政策機遇，堅決把發(fā)展第一要務牢牢抓在手上、落實到行動上，推動縣域經濟突破性發(fā)展，全面穩(wěn)住經濟基本盤。一是抓好項目謀劃資金爭取。圍繞國家、省級“兩新一重”[23]“碳達峰碳中和”[24]以及冷鏈流通投資方向，超前謀劃一批重大工程和重點項目，滾動更新“531”項目儲備庫[25]，項目計劃總投資1000億元以上，產業(yè)投資占比50%以上。多渠道籌集項目資金，積極爭取國家及省州支持，爭取中央預算內資金7000萬元以上，專項債資金2.5億元以上。二是加快項目建設進度。堅持“項目為王”理念，加大項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)辦理服務力度，確保項目及時開工建設。雷榕高速雷山段建成通車，力爭完成G243郎德至雷山段、雷山至大塘段、大塘至也耶段公路改擴建工程及西江至營上農村道路等項目建設，啟動實施S204大塘九十七至永樂段路面改造工程，爭取達地至塔石農村道路列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路項目實施。進一步建立健全公路養(yǎng)護體制機制，扎實推進國家“四好農村路”[26]創(chuàng)建工作。確保大塘和喬兌水庫大壩完工，翁養(yǎng)水庫完成管網施工，啟動柳烏水庫建設。三是力促招商引資落地。打造招商鐵軍，面向粵港澳大灣區(qū)及一線發(fā)達城市開展精準招商、駐點招商，完成招商引資新增產業(yè)到位資金15億元以上，引進優(yōu)強企業(yè)6家以上。以產業(yè)招商為抓手，謀劃編制一批大項目、好項目，做強存量、做優(yōu)增量、做大總量、提升質量。立足茶葉、天麻、魚醬酸、食用菌、黑毛豬等特色農產品精深加工，確保產業(yè)招商資金到位，工業(yè)到位資金占比30%以上。四是強化要素保障支撐。全力做好土地要素保障，確保項目順利推進。有效利用“三區(qū)三線”[27]劃定成果，加快健全用地保障服務協調機制，全力盤活批而未供、閑置土地等存量資源，加快用地審批進度，做好投資項目用地儲備。加強項目資金管理，強化財政投資項目評審，提高資金使用效益。
(二)圍繞“四新”主攻“四化”，全力以赴夯實發(fā)展基礎。堅持以“四新”為引領，深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化，努力把長板做優(yōu)、短板做長，不斷聚集高質量發(fā)展新動能。一是推動旅游經濟復蘇。緊緊圍繞資源、客源、服務“三大要素”，對標“兩大提升”[28]目標，深入實施“四大行動”[29]，在新一輪旅游高峰到來前，扎實開展“五大專項行動”[30]，以最佳的狀態(tài)迎接國內外游客。確保西江千戶苗寨完成國家5A級旅游景區(qū)驗收，全力推進旅游標準化建設，努力在推動旅游復蘇中當好全省的“排頭兵”。加快推進全域旅游生態(tài)服務平臺“一張網”建設，實施西江景區(qū)業(yè)態(tài)升級改造項目。圍繞雷公山片區(qū)傳統(tǒng)村落精品環(huán)線，開發(fā)旅游科普、森林觀光、自然教育等生態(tài)旅游產品，提升雷公山“生態(tài)山居”精品民宿品牌。謀劃好山地自行車賽、環(huán)雷公山馬拉松等賽事活動，支持郎德景區(qū)開展戶外、研學、培訓等旅游新業(yè)態(tài)，完善大塘景區(qū)服務配套設施，不斷提高資源開發(fā)利用效率。搶抓佛山幫扶契機，做好粵港澳大灣區(qū)等地系列營銷推廣。開發(fā)“苗寨下午茶”等特色餐飲產品，發(fā)展夜間文旅經濟和“沉浸式”文旅消費，通過門票減免、發(fā)放消費券等優(yōu)惠措施，全力推動消費復蘇。力爭全年實現接待游客1388萬人次以上，實現旅游綜合收入124億元以上。二是促進農業(yè)產業(yè)增效。保障糧食等重要農產品供給，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。堅決落實糧食安全責任制，嚴守耕地保護紅線，推進達地整鄉(xiāng)8300畝高標準農田建設，主要糧食作物單產水平增長3%以上。建設1000畝以上蔬菜生產保供基地，種植辣椒1.5萬畝以上。加快建設永樂、達地能繁母牛良種繁育基地，建立小黃牛核心保種區(qū)。以大塘、郎德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有村集體養(yǎng)殖場為基礎，抓好黑毛豬種群選育繁育生產，確保生豬存欄量7萬頭以上。加快實施“九十九”水庫、排告水庫等生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)推廣面積2.5萬畝以上。三是夯實新型工業(yè)支撐。做好茶產業(yè)標準廠房、米酒廠房、山泉水加工項目、天然氣能源管網、縣域商業(yè)體系等項目建設，加大產業(yè)發(fā)展支撐。著力盤活閑置廠房等資產資源，促進茶葉、魚醬酸、天麻等精深加工和銀飾刺繡等手工藝品產業(yè)發(fā)展，提高產品附加值。推進以5G通信、物聯網、大數據為主的新型基礎設施建設，提升經濟社會發(fā)展數字化、智慧化水平。持續(xù)落實惠企紓困政策措施，做好企業(yè)用水、用電、用工和金融信貸支持等要素保障，年內培育1戶以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)和8戶限上商貿業(yè)。四是提升新型城鎮(zhèn)品質。穩(wěn)步推進“四改”建設，啟動西門村中街和歡樂寨2個區(qū)域棚戶區(qū)改造，加快觀音閣老舊小區(qū)改造及4條背街小巷改造。加快縣城“東西南北”四個出口城市節(jié)點建設。深入推進城鎮(zhèn)精致化管理行動，讓“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境成為新常態(tài)。全力做好紅楓水岸等重點房地產開發(fā)項目服務指導，在蚩尤大道一線實施一批城鎮(zhèn)建設項目。嚴格落實風貌管控措施，大力整治“兩違”，著力清理存量、遏制增量。持續(xù)推進傳統(tǒng)村落省級集聚區(qū)建設，推動農村環(huán)境綜合整治。五是推動產城融合發(fā)展。以城帶產、以產促城，更好集聚人氣、帶動經濟。鼓勵支持企業(yè)、合作社利用羊排、牛王寨安置點閑置門面創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，吸引農村人口進城就業(yè)。抓好劃行規(guī)市、“六小行業(yè)”[31]等管理，以特色街道、旅游景區(qū)等為載體，培育微型企業(yè)和個體工商戶，提振小店門面發(fā)展信心。以擴大農特產品、旅游商品銷售為抓手，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點設施體系，不斷推進“黔貨出山”。
(三)圍繞園區(qū)平臺建設，全力以赴推進鄉(xiāng)村振興。以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。一是深入推進產業(yè)園區(qū)建設。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“一園六區(qū)”[32]產業(yè)布局，大力推動產業(yè)集群發(fā)展。全力加快打造茶產業(yè)園區(qū)，加快低產茶園提質增效，推進茶園宜機化、數字化建設，配套建設標準化廠房和生產線，建立健全產銷長效機制，推進茶葉產品“應銷盡銷”，力爭實現茶產業(yè)綜合產值15億元。全力加快打造預制菜產業(yè)園區(qū)，加大以天麻為主題的預制菜研發(fā)，深度開發(fā)“烏桿天麻+”“魚醬酸+”等特色預制菜產品，力爭年產值2億元。全力加快打造食用菌菇園區(qū)，著力支持市場主體培養(yǎng)優(yōu)良菌種，擴大食用菌種植規(guī)模，開展食用菌精深加工，延長產業(yè)鏈，力爭年產值達1億元。全力加快打造米酒產業(yè)園區(qū)，建成投產黃里米酒廠，加快制定雷山米酒生產標準、行業(yè)準則，打造雷山米酒品牌，研發(fā)天麻酒等系列產品，推動米酒產業(yè)聚集發(fā)展，力爭年產值達1億元。全力加快打造山泉水飲品產業(yè)園區(qū)，進一步深化與粵旺農業(yè)集團等企業(yè)合作，大力發(fā)展天麻飲品、茶飲料等水衍生品產業(yè)，力爭打造成為全國優(yōu)質飲品產業(yè)基地和營銷基地，力爭實現年產值達1億元。全力加快打造銀飾及手工藝品產業(yè)園區(qū)，加快建設銀飾產業(yè)園，加大對銀飾鍛造技藝等非物質文化遺產價值挖掘和文創(chuàng)設計，開發(fā)設計一批銀飾、刺繡等非遺產品，延伸手工藝品產業(yè)鏈條，力爭實現年產值達5億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強“3+1”保障動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，及時穩(wěn)定消除返貧致貧風險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅持把增加群眾收入作為重中之重，脫貧人口收入增長15%以上。健全產業(yè)項目聯農帶農機制，將以工代賑項目投入的勞務報酬比例提高到20%以上，充分吸納農村勞動力穩(wěn)定就業(yè)，促進農戶共享資產收益。加強扶貧項目資產監(jiān)督管理，確保農村各類資產管得住、用得好，長久發(fā)揮效益。三是有效銜接推進鄉(xiāng)村振興。著力在產業(yè)發(fā)展、縣域經濟、農村人居環(huán)境改善、數字鄉(xiāng)村上下功夫，力爭作出示范、創(chuàng)出樣板。要在產業(yè)發(fā)展上闖新路。充分利用整合碎片化的土地資源，大力發(fā)展“六個一”特色生態(tài)產業(yè)，以“茶麻菇稻”農文旅融合現代化農業(yè)產業(yè)園為平臺，推動一二三產融合發(fā)展。構建農業(yè)全產業(yè)鏈，形成農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體。要在縣域經濟上搶新機。以市場為導向，大力發(fā)展訂單農業(yè)，引導支持經營主體與農戶通過托養(yǎng)托管、產品代銷、保護價收購等方式帶動農戶增收。聚焦鄉(xiāng)村旅游、茶葉、中藥材、特色養(yǎng)殖、特色工業(yè)等重點領域，突出抓好產業(yè)招商，切實以招商引資大突破推動經濟大發(fā)展。要在農村人居環(huán)境改善上出新績。以村莊清潔行動和鄉(xiāng)村庭院美化行動為抓手，著力打造丹江腳猛、郎德南猛等農村人居環(huán)境整治示范村。有序推進農村廁所革命，持續(xù)改善人居環(huán)境，全力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。要在數字鄉(xiāng)村上開新局。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快推進數字鄉(xiāng)村試點項目，建設雷山5G+鄉(xiāng)村振興數字綜合管理平臺，升級打造縣、鄉(xiāng)、村三級數字鄉(xiāng)村指揮中心，以數字賦能提升鄉(xiāng)村治理效能。
(四)圍繞生態(tài)價值轉換，全力以赴推進綠色發(fā)展。認真踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，實現生態(tài)價值與經濟價值雙贏。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出問題導向，嚴格落實“一個問題一套整改班子一抓到底”要求，全力推進環(huán)保督察問題整改落實。健全長效機制，推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化，加強污水處理、垃圾填埋監(jiān)管，持續(xù)打好水污染治理、農村環(huán)境整治、固體廢棄物防治等攻堅戰(zhàn)。強化“三線一單”[33]成果應用，拒絕高耗能、高排放項目進入。二是構筑綠色生態(tài)屏障。落實好河長巡河、林長巡林制度。全面推進水務一體化建設，新建望豐、達地等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，補齊城鎮(zhèn)污水管網空白區(qū)，提標擴能西江景區(qū)污水處理能力，提升景區(qū)水環(huán)境質量。推進林地流轉林木收儲1萬畝，調整林種結構2萬畝，退化林修復3萬畝。發(fā)展林藥3.9萬畝，林雞年出欄40萬羽，林蜂1.5萬箱，林下經濟利用森林面積40萬畝，實現產值8億元。三是促進生態(tài)紅利釋放。堅定不移守好雷公山，不斷推進國家生態(tài)綜合補償試點縣、省級生態(tài)產品價值實現機制試點工作，扎實推進國家“兩山”[34]實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。統(tǒng)籌各方資源參與生態(tài)保護，不斷建立完善生態(tài)產品價值實現機制，積極兌付公益林補償、退耕還林補助、森林管護資金，讓生態(tài)產品、生態(tài)要素逐步變?yōu)樯鷳B(tài)動能、生態(tài)優(yōu)勢，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
(五)圍繞發(fā)展動能提升，全力以赴深化改革創(chuàng)新。用好改革關鍵一招，突出創(chuàng)新帶動，釋放經濟發(fā)展新動能。一是深化重點領域改革。持續(xù)推進教育、醫(yī)療、供銷系統(tǒng)改革。切實推動西江旅游集團改革走深走實，探索西江景區(qū)管理體制和機制創(chuàng)新改革，推進景區(qū)“三權分置”[35]。加快國有企業(yè)改革步伐，堅持“企業(yè)干企業(yè)的事”，完善企業(yè)薪酬分配機制，強化績效考核運用，充分激發(fā)企業(yè)的主觀能動性和積極性。運營好生態(tài)產業(yè)集團，提升企業(yè)發(fā)展帶動能力。支持國有企業(yè)盤活存量資產，支持民營中小企業(yè)發(fā)展，培育壯大市場經濟主體。加大財政資源整合力度，積極培植財源，促進財政增收。二是優(yōu)化政務服務。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進“一窗通辦‘2+2’模式”改革，全面推行“一窗受理、并聯審批、限時辦結”，提升“集成套餐”服務水平;持續(xù)推進機關數字化辦公效能建設，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一窗通辦”模式，促進政府數據共享。持續(xù)加大推廣“全省通辦”“跨省通辦”，繼續(xù)抓好政府服務熱線、網民來信和“四網合一”[36]等辦理，及時回應社會公眾關切。三是優(yōu)化營商環(huán)境。建立企業(yè)問題、政府服務“兩張清單”，加強簽約項目建設全過程服務，構建“親”“清”政商關系。扎實開展領導干部掛牌、亮牌服務，持續(xù)落實企業(yè)網格走訪服務，解決急難愁盼發(fā)展難題。實現領導干部走訪服務企業(yè)覆蓋率100%，企業(yè)合理訴求化解率100%，企業(yè)滿意度100%。實行承諾服務制度，打造“親商、安商、扶商、富商”優(yōu)質服務。四是強化科技創(chuàng)新。建立健全企業(yè)研發(fā)活動獎補激勵機制，激活企業(yè)研發(fā)動力，提升研發(fā)能力。全力培育高新技術企業(yè)及科技型中小企業(yè)，鼓勵開展技術交易，提升技術合同登記額。積極爭取省、州科技計劃項目支持，圍繞主導產業(yè)持續(xù)開展科技試驗示范，抓實科技特派員服務工作。引導企業(yè)與科研院所、高等院校建立“產學研”合作機制，加強科技人才引進，不斷推進科技創(chuàng)新。
(六)圍繞風險防范化解，全力以赴促進安全穩(wěn)定。強化紅線意識和底線思維，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。一是切實防控疫情風險。嚴格落實“保健康、防重癥、強治療、降死亡”的總體要求，抓實“乙類乙管”[37]重點工作。重點抓好醫(yī)療救治能力建設，全力以赴做好重癥救治，降低死亡率。加強留守兒童、孤寡老人、殘疾人等重點群體防護，確保重癥人員得到及時救治。補齊農村防疫短板，著力提高“見醫(yī)率、見藥率、見干部率”，全面提升農村醫(yī)療救治水平，筑牢農村疫情防控屏障，確保疫情防控平穩(wěn)轉段和社會秩序和諧穩(wěn)定。二是穩(wěn)控金融債務領域風險。堅持統(tǒng)籌資源、協調聯動，壓實主體責任，盤活存量資產，降低債務成本，緩釋債務風險，確保完成年度化債目標任務。嚴厲打擊各類非法金融活動，堅決確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險和金融風險。三是穩(wěn)控安全生產風險。堅持“人民至上、生命至上”，持續(xù)開展安全生產“打非治違”專項行動和“雙排”行動，突出抓好消防、道路交通、建筑施工、森林防滅火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決杜絕各類事故發(fā)生。完善應急管理體系，健全監(jiān)測預警處置機制，提高防災減災抗災救災能力。強化“雙隨機·一公開”[38]監(jiān)管，落實食用農產品和食品檢測，把好食品質量安全關。四是提升社會綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”[39]，深化“一中心一張網十聯戶”[40]基層社會治理機制，強化矛盾糾紛多元化解，提升公共法律服務水平。始終保持嚴打黑惡勢力犯罪高壓態(tài)勢，嚴厲打擊黃賭毒、電信網絡詐騙、跨境賭博等，全面落實社會面治安防控措施。深入開展根治欠薪行動，持續(xù)加強欠薪問題源頭預防和治理。著力解決信訪突出問題，全力防范化解重大涉穩(wěn)風險，努力建設更高水平的平安雷山。
(七)圍繞改善保障民生，全力以赴增進人民福祉。堅持以人民為中心發(fā)展思想，切實兜牢民生保障底線。一是堅持就業(yè)優(yōu)先導向。落實落細穩(wěn)崗拓崗和促就業(yè)各項政策，積極促進高校畢業(yè)生、農村勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。通過加大脫貧勞動力、易地搬遷勞動力、監(jiān)測戶勞動力“三類”群體的就業(yè)幫扶力度，持續(xù)開展穩(wěn)就業(yè)專項攻堅行動，確保重點群體“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。加大有組織勞務輸出工作力度，全力做好部門協作、政企合作、企業(yè)接送、“點對點”就業(yè)直通車等工作。二是辦好人民滿意教育。大力實施學前教育普及普惠提升工程、鞏固義務教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現代職業(yè)教育擴容提質提升工程、師資隊伍建設保障提升工程、職業(yè)技能學歷雙提升工程。加快縣第四小學、郎德鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設進度，推進實施二中、三中、永樂鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建，啟動實施縣職校新校區(qū)建設。切實解決好城區(qū)學校校舍、場地不足等問題，確保如期實現年滿6周歲適齡兒童小學入學目標任務。進一步改善雷山民族中學辦學條件，確保通過省級示范性普通高中復查評估。突出師德第一標準和教學質量中心地位，加強教師隊伍建設與教育教學管理，充分發(fā)揮生態(tài)家教研學旅行中心陣地作用，提升家庭教育和學生心理健康水平，促進學生全面健康發(fā)展。三是提升醫(yī)療服務能力。著力推進健康雷山建設，啟動縣人民醫(yī)院省級?？平ㄔO，加快“五大中心”[41]建設進度。持續(xù)強化鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓。抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳，推進DIP支付方式改革，創(chuàng)建15分鐘醫(yī)保服務圈建設，實現縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)保經辦“1小時”全程聯動服務網，提升村級衛(wèi)生室醫(yī)療保障服務功能，提高參保群眾醫(yī)保政策獲得感和滿意度。四是提升社會保障能力。繼續(xù)全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面。建立社會救助機制，加強最低生活保障動態(tài)管理，確保農村最低生活保障100%實現應保盡保。加強老年人、殘疾人、孤兒和重病患者等特殊困難群體重點保障，兜牢民生底線。全力做好退役軍人工作，全面提升雙擁創(chuàng)建水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。深入推進民族團結進步創(chuàng)建。積極推動青年友好型成長型縣域建設，有效凝聚青年助力雷山經濟社會高質量發(fā)展。
我們將辦好十件民生實事：(1)完成丹江第五幼兒園建設并投入使用;完成職業(yè)技能學歷雙提升培訓1570人。(2)新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1個1566戶;完成背街小巷改造4條;完成燃氣立管和戶內燃氣管道安裝200戶以上;新建充電樁50個以上。(3)安裝農村路燈500盞，安裝危險路段防護欄3000米。(4)建成庭院經濟產業(yè)示范試點4個;完成農村戶用廁所改造800戶以上。(5)完成村級兒童之家3個，建成4個“民族團結食堂”。(6)完成公路提升改造150公里，村道生命防護工程30公里，危橋改造2座。(7)完成65歲以上老人體檢8800人，完成縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設項目。(8)開展各類技能培訓1200人次以上，開發(fā)公益性崗位500個以上。(9)完成5個行政村消防基礎設施修復;實現30戶以上自然村寨垃圾收運設施覆蓋率95%以上。(10)建成骨干水源工程配套管網20公里，治理水土流失面積8平方公里。群眾的事就是政府的大事，我們一定盡心盡力把這些實事辦好，讓百姓滿意!
三、切實加強政府自身建設
新時代、新形勢對政府工作提出了新的更高要求，我們將全面深入學習貫徹黨的二十大精神，推進政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意政府。
(一)建設忠誠政府。把政治建設擺在首位，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，大力弘揚偉大建黨精神，強化意識形態(tài)主體責任。敬畏歷史、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，不折不扣執(zhí)行中央、省州及縣委重大決策部署，衷心擁護“兩個確立”[42]，忠誠踐行“兩個維護”[43]。
(二)建設法治政府。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，健全重大行政決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”[44]集體決策制度，深化政務公開，持續(xù)提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。切實轉變政府職能，嚴格依法決策，提高行政效率和公信力。進一步深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。堅持依法行政和法治政府、法治社會一體建設，不斷推進全縣法治化工作水平。
(三)建設實干政府。把責任擔當扛在肩上，建立“工作項目化、項目清單化、清單責任化”機制，持續(xù)改進作風、狠抓落實，把該辦的事辦好、難辦的事辦成。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心、牢記使命，把責任落實到位、壓力傳導到位、措施具體到位，在嚴管厚愛中激勵干部擔當作為，不斷提升工作落實質量效益。
(四)建設廉潔政府。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好干部作風建設，堅決防止簡單化、亂作為，不擔當、不作為。樹牢過“緊日子”的思想，嚴控“三公”經費[45]和一般性支出，把有效的資金用到刀刃處。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!啟航新征程，奮進正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勠力同心，銳意進取、擔當作為，為譜寫和美雷山現代化建設新篇章而團結奮斗!
注解
1.“新國發(fā)2號”文件：2022年1月，國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)，明確對貴州的戰(zhàn)略定位和政策支持?！靶聡l(fā)2號”是相對 2012 年國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)的簡要叫法。
2.“4+1”基金：指新型工業(yè)化發(fā)展基金、農業(yè)農村現代化發(fā)展基金、文化旅游產業(yè)投資基金、新型城鎮(zhèn)化投資基金及生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金。
3.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
4.“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績。
5.“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化。
6.六個一”：指的是“泡好一杯茶、種好一片麻(天麻)、喂好一頭牛(豬)、制好一壇酸(魚醬酸)、做好一道菜(預制菜)、養(yǎng)好一田魚”的“六個一”產業(yè)提升行動。
7.“5311”：指雷山縣因地制宜出臺的新型村集體收入分配機制，村集體收入50%的收益作為合作社滾動發(fā)展基金;30%的收益作為全體村民分紅基金;10%的收益作為公共事務幫扶基金;另外10%的收益作為激勵合作社成員骨干基金。
8.“兩品一標”：指綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
9.“四改”：指在推進新型城鎮(zhèn)化中實施的棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網改造工程。
10.“六個專項行動”：持續(xù)實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶專項行動、持續(xù)實施脫貧人口增收專項行動、持續(xù)實施“3+1”保障鞏固提升行動、持續(xù)實施推進國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質量發(fā)展專項行動、持續(xù)實施加強銜接資金項目監(jiān)管專項行動、持續(xù)實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項行動。
11.“五大行動”：鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、農村人居環(huán)境整治提升、推進鄉(xiāng)風文明和加強鄉(xiāng)村治理行動。
12.“四個不摘”：指扶貧工作“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”。
13.“3+1”保障：即義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、飲水安全保障。
14.“放管服”：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務?！胺拧奔春喺艡啵档蜏嗜腴T檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。
15.“一窗通辦‘2+2’模式”：按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的形式，以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”設置窗口，科學分區(qū)分類、規(guī)范服務管理、打造職業(yè)化專業(yè)化輔助團隊，形成部門間數據通、系統(tǒng)通、業(yè)務通的政務服務協同聯動機制，實現“咨詢、輔導、審批、評價”的閉環(huán)管理。
16.“貴人服務”：指我省重點打造的營商環(huán)境品牌，即以最優(yōu)質的服務抓招商，打造國內一流營商環(huán)境，助力經濟社會高質量發(fā)展。
17.“雷閃辦”：指我縣打造的提升營商環(huán)境品牌。
18.“司法碳匯第一股”：指村民以“司法碳匯入股企業(yè)”的新發(fā)展模式，可參與分紅共享生態(tài)紅利。
19.“打非治違”：按照《黔東南州安全生產“打非治違”專項行動工作實施方案》，圍繞全州所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營單位全覆蓋目標，嚴厲打擊整治消防、交通運輸、建筑施工、礦山、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品和煙花爆竹、工貿及工業(yè)園區(qū)、民爆物品、旅游、生態(tài)環(huán)境、森林草原、特種設備、學校、食品安全14個重點行業(yè)領域非法、違法行為。
20.“雙排”：即安全隱患排查排除。
21.“六個全覆蓋”：指在安全生產工作中，在壓實“四方責任”的基礎上，建立起覆蓋生產企業(yè)、經營主體、項目業(yè)主、監(jiān)管單位、機關單位和社會家庭等六個方面的安全生產責任體系。
22.“1234”：國家鄉(xiāng)村振興局劉煥鑫局長在雷山調研指出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，即：守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住耕地和生態(tài)“兩條紅線”，深刻領會好打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的橋頭堡、打造鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)的樣板、創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣“三個定位”，著力在產業(yè)發(fā)展、縣域經濟、農村人居環(huán)境改善、數字鄉(xiāng)村上下功夫“四個著力”。
