——2017年2月23日在井陘縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
井陘縣人民政府縣長李杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、五年來的工作回顧
縣十六屆人大一次會議以來的五年，是井陘發(fā)展史上極為特殊、極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”這一主題，不遺余力促發(fā)展，盡心竭力惠民生，圓滿完成了本屆政府各項工作目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。
五年來，我們堅持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，全力以赴穩(wěn)增長、擴總量，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到151億元，年均增長6%;一般公共預(yù)算收入達到6.5億元，年均增長7.1%;社會消費品零售總額達到49億元，年均增長12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.5萬元，年均增長5.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.1萬元，年均增長10.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34億元，固定資產(chǎn)投資達到171億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
五年來，我們堅持把破解瓶頸作為第一抓手，不遺余力強交通、抓投資，縣域發(fā)展后勁顯著增強。交通方面，跑辦爭引資金60多億元，完成307國道、衡井線等5條國省干線大中修，京昆高速石太北線建成通車，井石快速路基本貫通，南繞城高速加快推進，平贊高速開工建設(shè)，全部通車后，高速里程將達到120公里，出入口增加到13個，成為太行山上溝通南北、連接?xùn)|西的交通樞紐，井陘關(guān)天塹變通途。自籌資金2億元，修建農(nóng)村公路312條535公里，全縣交通環(huán)境正在實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。投資方面，累計實施項目489項，其中億元以上65項，完成投資236億元。常青成品油、風(fēng)電定轉(zhuǎn)子、上海航天光伏電站等一批大型項目相繼投產(chǎn)達效，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力;廈能�曰紡芊⒌紜⒍Π罡咔慷饒湍ゼ�、東方久樂汽車配件等一批重點項目順利實施，為跨越提升積蓄了新動能;大仙臺山開發(fā)、美麗彪村、玉水嶺等一批休閑度假旅游項目加快推進，為綠色發(fā)展拓寬了新路徑;建成了省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開啟了“一區(qū)三園”發(fā)展新模式，主營業(yè)務(wù)收入達到120億元，稅收實現(xiàn)4.8億元，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。
五年來，我們堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重中之重，毫不放松提質(zhì)量、增效益，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)上，堅持化解過剩產(chǎn)能和對標(biāo)創(chuàng)新，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)300多家，實施技改項目200多項，培育省級高新技術(shù)企業(yè)3家，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個，際華3502公司成為國家級職業(yè)裝設(shè)計中心，成功舉辦了全國第24屆鈣鎂年會，榮獲中國碳酸鈣創(chuàng)新基地稱號。農(nóng)業(yè)上，大力發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，流轉(zhuǎn)土地7萬多畝，培育生態(tài)種養(yǎng)園35個，改擴建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場35家，建成省級中藥材種植基地5個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到34%，成為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。服務(wù)業(yè)上，于家石頭村成為國家3A級景區(qū)，爭創(chuàng)省級旅游示范村4個，農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，金融機構(gòu)達到27家，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比達到51.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力布局更趨優(yōu)化。
五年來，我們堅持把新型城鎮(zhèn)化作為重要突破，堅定不移抓縣城、帶鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐明顯加快?？h城方面，實施迎賓路大修、微礦路拓寬、一路一壩、新一中污水管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程30多項，3514、3502和縣磷肥廠綜合改造成效顯著，濱河華府等十個標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)竣工入住，陘山廣場、影院胡同橋建成投用，金良河綜合整治二期完工，污水處理廠二期穩(wěn)定運行，集中供熱擴面19萬平方米，主城區(qū)燃氣普及率達到72%，韓信公園被評為全省四星級公園，榮獲省級園林縣城、衛(wèi)生縣城、文明縣城和人居環(huán)境進步獎等多項榮譽。鄉(xiāng)村方面，建成通訊基站353座，改造輸電線路565公里，開發(fā)恢復(fù)耕地8180畝，修整清淤渠道681公里，除險加固水庫11座，解決了167個村13.5萬人的飲水安全問題，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村88個，改造農(nóng)村廁所1.8萬座，蒼巖山鎮(zhèn)和吳家窯鄉(xiāng)成為市級生態(tài)鎮(zhèn)，大梁江村被評為全國最美古村落，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
五年來，我們堅持把青山綠水作為核心優(yōu)勢，矢志不渝治污染、減排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強力推進大氣污染防治，投資6億多元高標(biāo)準(zhǔn)治理鈣鎂、煤炭、礦山等各類企業(yè)210家，實施脫硫脫硝等減排工程86項，淘汰黃標(biāo)車9233輛，削減煤炭355萬噸，改造工業(yè)燃煤鍋爐109臺，黏土磚瓦窯全部取締，開展“利劍斬污”等一系列環(huán)保專項行動，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市名列前茅。不斷加大水環(huán)境治理力度，依法取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶29家，拆除河道內(nèi)違規(guī)建筑76處，建成水質(zhì)自動監(jiān)測站2座，出境水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展生態(tài)綠化，年均植樹500萬株，封山育林23萬畝，栽植經(jīng)濟林12.5萬畝，治理水土流失127平方公里，建立了南寺掌省級自然保護區(qū)，冶河濕地成為省級濕地公園，被評為全國生態(tài)功能縣和全國綠化模范縣。
五年來，我們堅持把歷史文化作為井陘名片，集中力量抓傳承、搞建設(shè)，千年古縣美譽度大幅提升。加強文化保護，天長宋古城舊城墻成為全國重點文物保護單位，新增國家級非遺保護項目1項、省級15項，爭創(chuàng)國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村4個、省級民俗文化名村34個，國家級傳統(tǒng)村落達到31個，成為全國唯一的傳統(tǒng)村落保護區(qū)，榮獲全國文化先進縣稱號。注重文化傳承，成功舉辦了三屆中國·井陘拉花藝術(shù)節(jié)和春節(jié)民俗文化游活動，《太行古陘》等4部井陘題材紀(jì)錄片在央視播出，晉劇《背水之戰(zhàn)》獲全省“五個一”工程獎，井陘拉花、桃林坪花臉社火榮獲全國民間藝術(shù)最高獎—山花獎，我縣三度蟬聯(lián)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號。提升文化服務(wù)，成立了井陘縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會和井陘書畫院，掛云山革命烈士陵園建成開放，法舫文化園一期完工，文化廣場創(chuàng)建項目順利通過國家驗收，我縣被評為中國楹聯(lián)文化縣和中華詩詞之鄉(xiāng)，成為全省文化產(chǎn)業(yè)十強縣和公共文化服務(wù)示范縣。
五年來，我們堅持把深化改革作為內(nèi)生動力，千方百計抓推進、解難題，重點領(lǐng)域改革取得全新進展。食藥品監(jiān)管體制改革順利完成，農(nóng)林畜牧、文化旅游等政府機構(gòu)實現(xiàn)精簡撤并，行政審批局掛牌成立，天長鎮(zhèn)成為全省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。商事登記制度改革進一步深化，全面推行“五證合一”、“一照一碼”。財政績效預(yù)算管理正式推開，“營改增”政策深入實施。機關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實，縣鄉(xiāng)兩級公車改革成效明顯。農(nóng)村綜合改革步伐加快，土地承包經(jīng)營確權(quán)登記32.5萬畝，集體林權(quán)主體改革基本完成。實施投融資體制改革，盤活資產(chǎn)和撬動資本66億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
五年來，我們堅持把改善民生作為最終目標(biāo)，盡心竭力?；?、兜底線，人民群眾獲得感進一步增強。教育事業(yè)成績斐然，總投資3億元的新一中正式啟用，成為省級示范性高中。用市場化辦法建成縣第一幼兒園，新建寄宿制學(xué)校26所，改造提升農(nóng)村幼兒園37所，8所山區(qū)教育扶貧學(xué)校投入使用，中小學(xué)全部實現(xiàn)信息化“三通”，榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。醫(yī)療衛(wèi)生提速發(fā)展，總投資2.7億元的縣醫(yī)院新院區(qū)建成運行，醫(yī)療條件達到全省縣級醫(yī)院一流標(biāo)準(zhǔn)。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了“國醫(yī)堂”和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科，189個村建成中醫(yī)特色衛(wèi)生室，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)藥品零差率銷售，參合農(nóng)民住院報銷比例全市最高，成為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣和全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理示范縣。保障體系更加完善，成立了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，增加就業(yè)崗位1.3萬個，建成保障性住房1616套，完成棚戶區(qū)改造1494戶，優(yōu)撫醫(yī)院和殘疾人托養(yǎng)中心開工建設(shè)，率先在全市完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，張河灣水庫電站移民工作基本完成，職工服務(wù)中心升級改造項目通過省級驗收，農(nóng)村互助幸福院達到198所，救助困難群眾12.7萬人次，1.2萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被評為全省“五保”供養(yǎng)工作先進縣和雙擁模范縣。社會治理全面加強，安全生產(chǎn)專項整治扎實推進，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系全面建立，全縣沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。妥善解決了國有老企業(yè)改制、高速路和縣城建設(shè)征地拆遷及環(huán)境保護等方面一大批歷史遺留問題，社會管理綜合治理群眾滿意度全市第一。
五年來，我們堅持把自身建設(shè)作為根本保障，切實有效搞服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立了勤政廉潔的良好形象。深入開展了黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等系列專題教育活動，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，堅決克服“四風(fēng)”問題，政府工作效率和執(zhí)行能力大幅提升。行政審批做“減法”，取消了所有非行政審批事項，減少行政審批112項。為民服務(wù)做“加法”，成立了全市首個縣級公共資源交易中心，建立了縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)平臺，形成了為民服務(wù)和重點項目代辦機制。健全了政府法律顧問制度，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案516件，滿意率達到98%，被評為全省依法行政示范縣和“六五”普法先進縣。同時，婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、審計監(jiān)察、檔案管理、郵政通訊、氣象預(yù)報、人民防空等各項工作都取得了可喜成績。
各位代表，過去五年是櫛風(fēng)沐雨的五年，是艱難崛起的五年，是民生普惠的五年，是彪炳史冊的五年。特別是面對歷史罕見的“7·19”特大洪災(zāi)，我們在省市黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的鼎力支持下，緊緊依靠全縣人民，萬眾一心、眾志成城，迅速打響了搶救生命、搶修道路、搶保飲水、搶運物資、搶通電訊“五搶”戰(zhàn)役。一是三級聯(lián)動緊急轉(zhuǎn)移，第一時間疏散群眾5萬多人，最大限度保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全;二是干群一體徒步救援，通過車推肩扛翻山涉水，把生活醫(yī)療物資送到每一個受災(zāi)群眾手中，保障了“四有一能”;三是全民參戰(zhàn)晝夜搶通，3天內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)應(yīng)急通訊，5天內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地恢復(fù)供電，半月內(nèi)所有受災(zāi)村主要道路簡易恢復(fù)，20天新打機井28眼，創(chuàng)造了“井陘速度”;四是全面開展防疫滅病，對所有受災(zāi)區(qū)域進行了科學(xué)防疫，實現(xiàn)了大災(zāi)之后無疫情。特別是面對極其繁重的重建任務(wù)，我們堅持以人為本、民生優(yōu)先，分解目標(biāo)，砸實責(zé)任，籌資6億多元，迅速打響了“百日攻堅戰(zhàn)”，學(xué)校幼兒園在“兩個百分百”基礎(chǔ)上如期開學(xué)，電力通訊提前達到災(zāi)前水平，113公里水毀道路得到高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)，207個受災(zāi)村飲水問題得到有效保障，22所教育醫(yī)療機構(gòu)重建工作全面鋪開，1636戶水毀房屋超時間節(jié)點提前完成修繕加固，實現(xiàn)了“大災(zāi)大干、大災(zāi)大變”的目標(biāo)，鍛造了“團結(jié)、犧牲、擔(dān)當(dāng)、拼搏、吃苦、為民”的“7·19”偉大抗洪精神，譜寫了井陘兒女在災(zāi)難中重生、在重建中跨越、在危難中崛起的壯麗詩篇!
各位代表，回顧五年來的工作，壓力前所未有，成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民奮力開拓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐井企業(yè)干部職工、駐井部隊官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心支持井陘發(fā)展、積極投身抗洪重建的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們更要看到全縣發(fā)展中面臨的困難和問題：一是恢復(fù)重建的緊迫。水利、交通、農(nóng)田、電力等基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)重建任重道遠。二是縣城建設(shè)的短板。經(jīng)營城市的思路不夠?qū)?，城市管理不夠精細，交通擁堵停車難，物業(yè)管理不規(guī)范等問題還沒有徹底解決。三是趕超發(fā)展的壓力。隨著井陘與省會同城化對接時代的到來，省會生態(tài)功能區(qū)、天然后花園定位的清晰，人民群眾對井陘的發(fā)展充滿期待，對未來美好新生活充滿向往，比肩周邊，對照先進，加快趕超，時不我待。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困難。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，新型產(chǎn)業(yè)剛起步，把落后的調(diào)下去不容易，把先進的調(diào)上來更艱難。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“有山無峰、缺大少強”，“總量小、底子薄”的基本縣情沒有根本改變，“抓緊轉(zhuǎn)”與“加快趕”的任務(wù)依然十分艱巨。五是發(fā)展要素的制約。環(huán)保帶來的壓力觸及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個層面，項目發(fā)展對土地的剛性需求亟待破解，發(fā)展過程中積累的社會矛盾和問題需要下大力化解，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化改善，講大局的意識、敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庥写M一步增強，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作質(zhì)效，還需持續(xù)發(fā)力、久久為功。對此，我們一定直面問題，找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)
各位代表，未來五年是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵時期，也是建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”的加速時期。國家和省市深入推進京津冀一體化戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，為縣域發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇;我縣生態(tài)和文化優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，為跨越提升奠定了堅實基礎(chǔ);交通制約基本破解，縣城框架正在拉開，為提速發(fā)展提供了堅強保障;全縣上下政通人和，井陘大地激情涌動，為我們再鑄輝煌增添了強大動力。新機遇帶來新希望，新起點開啟新征程，我們將以更加強烈的責(zé)任感和緊迫感，升騰井陘氣場，做靚井陘特色，展現(xiàn)井陘作為，努力贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)!
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中央和省市委重大決策部署，認(rèn)真落實縣第十次黨代會精神，堅持“五位一體”和“四個全面”總體戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施好“三步走”戰(zhàn)略，加快破解“兩大難題”，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，打好各項“發(fā)展攻堅戰(zhàn)”，力爭在較短的時間內(nèi)，把井陘建設(shè)成為生態(tài)大縣、文化大縣、旅游大縣、新興產(chǎn)業(yè)大縣，實現(xiàn)經(jīng)濟強縣、美麗井陘的美好藍圖。
展望未來，五年后的井陘：
經(jīng)濟實力更強盛。開發(fā)區(qū)引領(lǐng)經(jīng)濟飛速發(fā)展，八方客商競相投資，民營經(jīng)濟快速壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入實現(xiàn)翻番，全縣經(jīng)濟總量綜合位次前移，躋身全市先進行列，成為省會西部經(jīng)濟強縣。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動作用不斷增強，鈣鎂、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出朝陽般活力，風(fēng)電光電、裝備制造等一大批新興產(chǎn)業(yè)項目競相投產(chǎn)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)打造出井陘特色，電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面興起，綠色產(chǎn)業(yè)比重達到70%以上。
城鄉(xiāng)面貌更美好?？h城載體功能加快提升，綠地游園實現(xiàn)增量擴面，產(chǎn)城融合帶動新區(qū)崛起，海綿城市和綜合管廊工程啟動實施，山林環(huán)抱、水系穿城的國家級園林縣城創(chuàng)建成功，城區(qū)面積由10平方公里擴展到25平方公里。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成特色小鎮(zhèn)，所有行政村建成美麗鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化率達到45%以上，成為生態(tài)宜居、美麗幸福的省會衛(wèi)星城。
基礎(chǔ)設(shè)施更完善。水、電、路、訊等各項設(shè)施全面提升，農(nóng)村飲水安全工程全部完成，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)村，市區(qū)公交直達縣城延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“六橫三縱十聯(lián)一環(huán)”的交通主干路網(wǎng)基本形成。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。大氣、水體和土壤污染得到有效防治，天然氣向鄉(xiāng)村廣泛延伸，清潔煤使用率達到90%以上，所有企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，宜林山場全部綠化，森林覆蓋率達到60%以上，青山常在、綠水長流、藍天永駐成為井陘新常態(tài)。
文化旅游更繁榮。千年古縣文化得到深度挖掘，更多歷史元素在旅游開發(fā)中弘揚光大，國家級傳統(tǒng)村落片區(qū)煥發(fā)出古韻之美，旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟支柱，健康養(yǎng)老、休閑度假，溝峪有景、村村可游的全域旅游格局成形見效。
人民生活更幸福。教育實現(xiàn)均衡提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)和養(yǎng)老得到更多保障，貧困人口全部脫貧，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到4萬元和2萬元以上。全縣抗災(zāi)防險能力普遍提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾過上全面小康的幸福生活。
各位代表!藍圖已經(jīng)繪就，實干才能興縣。只要我們戮力同心、乘勢而上，解放思想、銳意進取，就一定能夠一年一個新臺階，五年再創(chuàng)新輝煌，就一定能夠譜寫井陘發(fā)展的新篇章!
三、2017年主要工作
千里之行，始于足下。開局當(dāng)有新氣象，起步要有新作為。今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年，也是新一屆政府的開局之年。做好今年工作，必須緊緊圍繞縣第十次黨代會精神，著力實施“三步走戰(zhàn)略”，全力破解“兩大難題”，突出打好“十大攻堅戰(zhàn)”，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長7.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，萬元GDP能耗下降2%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，水毀道路、農(nóng)田水利、學(xué)校衛(wèi)生院等各項恢復(fù)重建任務(wù)圓滿完成，全面達到或超過災(zāi)前水平。
完成上述目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：
一、強力推進災(zāi)后恢復(fù)攻堅，奪取重建工作決定性勝利
恢復(fù)重建是最緊迫的民生工程、最重大的發(fā)展任務(wù)。今年縣政府繼續(xù)把災(zāi)后重建作為重中之重、頭號工程，集中精力、強力攻堅，用“擼起袖子加油干，不達目標(biāo)誓不還”的勁頭，用超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的節(jié)奏，全力抓好10個方面42項恢復(fù)工程：道路交通方面，加快平涉線、小大線等5條國省干線水毀工程建設(shè)，修復(fù)農(nóng)村公路194條138公里，完成重要節(jié)點63座橋梁修建，9條130公里道路標(biāo)準(zhǔn)超過災(zāi)前水平。農(nóng)田水利方面，全面完成水庫除險加固、農(nóng)村飲水提升和三大灌渠修復(fù)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)治理小作河河道，完成16個重災(zāi)村河道擋墻及護村壩建設(shè)，恢復(fù)耕地1萬畝以上。電力通訊方面，按照200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，實施“百年堅強智能電網(wǎng)”和“網(wǎng)絡(luò)傳輸干線提升”等8項工程，大幅提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。教育衛(wèi)生方面，抓緊推進10所學(xué)校和9所村衛(wèi)生室重建，確保按時投入使用。同時，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成水毀農(nóng)房重建、文體設(shè)施恢復(fù)、受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)等工作。整個恢復(fù)重建要嚴(yán)格質(zhì)量、嚴(yán)把工期，能快則快、能好盡好，實現(xiàn)在恢復(fù)中發(fā)展、在發(fā)展中提高、在提高中崛起，奪取災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利。
二、強力推進項目攻堅，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展強大新動能
項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的總抓手和生命線，全力以赴實施好192個計劃項目，實現(xiàn)集群集約，引領(lǐng)經(jīng)濟新發(fā)展，跑出井陘“加速度”。
用項目做大做強開發(fā)區(qū)。以“建成經(jīng)濟支點、走在全市前列”為目標(biāo)，把開發(fā)區(qū)作為項目攻堅的主戰(zhàn)場，打翻身仗的背水陣，工作破題，項目入列。一是突出招大招強。下功夫招引實力雄厚的大型國企、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的大型民企落戶開發(fā)區(qū)，推進幾個投資大、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)大項目加快入駐，提升發(fā)展內(nèi)涵和水平，確保太行智慧城等項目開工建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破150億元。二是突出增量擴容。推廣“一區(qū)多園”發(fā)展模式，將開發(fā)區(qū)、秀林物流園、威州工業(yè)園統(tǒng)籌布局，統(tǒng)籌要素，統(tǒng)籌發(fā)展，力爭通過1—2年努力，使開發(fā)區(qū)工業(yè)總量達到全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的70%以上。三是突出效率提升。所有工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)擺放，所有優(yōu)惠政策由開發(fā)區(qū)領(lǐng)航，行政審批改革從開發(fā)區(qū)項目開始，多規(guī)合一從開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)，確保開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有突破性進展，全面實現(xiàn)“九通一平”。四是突出績效考核。對開發(fā)區(qū)工作進行單列考核，抓好機構(gòu)編制、人事薪酬等四項制度改革，用市場化辦法選人才、用人才，把招人和招商、干部和干事統(tǒng)一起來，讓開發(fā)區(qū)管理充滿生機和活力。
用超常舉措推進項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為檢驗作風(fēng)、考驗擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾笜?biāo)，開展“競賽式”招商引資。一是項目一包到底。每個項目一個推進小組，從跑辦爭引、開工建設(shè)到投產(chǎn)達效，全程負責(zé)，確保空氣源熱泵、天下糧倉等項目盡快落地。二是重獎重罰到位。制定項目考核辦法，對項目建設(shè)做出突出貢獻的，大張旗鼓地進行獎勵，對跑項目引資金沒有動作、沒有起色的，堅決實行“一票否決”。三是抓好協(xié)辦隊伍。重點項目責(zé)任單位配備協(xié)辦員，全程協(xié)助跑辦審批手續(xù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅決掃除項目建設(shè)的“攔路虎”，真心當(dāng)好投資客商的“服務(wù)員”。四是拓寬融資渠道。突出新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三大領(lǐng)域，完善縣級重大項目庫，用好專項建設(shè)資金，千方百計擴大民間投資。大力開展“雙問計”活動，問計省市尋求支持，問計于民尋求智慧，凝聚全社會力量參與井陘建設(shè)。深入開展政銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投放，力爭全年各項貸款余額增加20億元。發(fā)揮財碩集團投融資平臺作用，融通銀行貸款和撬動社會資本15億元以上。
三、強力推進縣城建設(shè)，全面加快城鄉(xiāng)一體化進程
強化與省會同城化發(fā)展意識，搶抓二環(huán)西延、三環(huán)上山、四環(huán)繞城的重大機遇，按照區(qū)域次中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出縣城城區(qū)提檔，特色小鎮(zhèn)打造，全面做好經(jīng)營城市文章。
規(guī)劃引領(lǐng)對接省會。立足重要節(jié)點，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、民生保障規(guī)劃“六規(guī)合一”，進一步優(yōu)化縣城功能布局。規(guī)劃建設(shè)井石快速路和衡井線沿線，以康養(yǎng)為主的房地產(chǎn)、休閑觀光等新型城市業(yè)態(tài)，做大東部產(chǎn)業(yè)板塊，實現(xiàn)北控南拓、東西貫通、產(chǎn)城融合，加快與省會同城化發(fā)展步伐。
依托山水做美縣城。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo)，做好“山”的文章，圍繞縣城周邊山體，搞綠化、做景觀;做好“水”的文章，抓好金良河綜合整治三、四期工程，構(gòu)建穿城水系，讓生態(tài)更加山清水秀、生活更加宜居舒適。重點實施好四大工程：一是容貌提升工程。開展“全民大洗城”專項行動，突出抓好縣城出入口景觀整治、建設(shè)路弱電入地、幸福東街綜合改造等一批城建項目，啟動一中和縣醫(yī)院舊址綜合改造、地下停車場和山水帶狀公園建設(shè)，讓城市空間綠起來，讓山水景觀亮起來。組建縣城綜合執(zhí)法機構(gòu)，完善城區(qū)精細化長效管理機制，落實好門前屋后“三包”責(zé)任制，不斷提升縣城管理水平。二是城區(qū)路網(wǎng)工程。加快縣城外環(huán)路建設(shè)，完成迎賓路拓寬取直、陘山大道至河邊西路、3502濱河?xùn)|路建設(shè)，打通縣城主動脈，暢通城內(nèi)微循環(huán)。三是新區(qū)開發(fā)工程。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，加快推進高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成新區(qū)主干道建設(shè)和第一小學(xué)遷建，實現(xiàn)以產(chǎn)興城，以城促業(yè)，以業(yè)擴城。四是設(shè)施完善工程。完成長崗至開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，謀劃啟動縣城熱網(wǎng)改建項目。推進濱河華府商貿(mào)城等三大商貿(mào)綜合體建設(shè)，打造一批展示城市新形象的中心商務(wù)區(qū)。加快無線城市建設(shè)，實現(xiàn)縣城公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。
立足優(yōu)勢做特小鎮(zhèn)。按照“一鎮(zhèn)一主題、一村一景觀、一路好風(fēng)光”的目標(biāo)，打造一批鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。依托厚重文化，用好扶持政策，抓好古村落群和天長宋古城保護性開發(fā)，打造留住歷史記憶的文化旅游片區(qū);依托區(qū)位優(yōu)勢，加快上安、吳家窯與省會對接，打造康養(yǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū);依托便捷交通，壯大小作、秀林的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)集散地，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村群眾就地城鎮(zhèn)化。
一鼓作氣做大交通。以“暢通井陘”為目標(biāo)，全力構(gòu)建南連北接、東達西通、外連內(nèi)暢、覆蓋城鄉(xiāng)的大交通格局。一是加快總投資6.5億元的井石快速路建設(shè)，今年5月1日前正式通車。二是抓好總投資20億元的南繞城高速(井陘段)援建，確保2018年建成通車。三是推進總投資40億元的平贊高速(井陘段)援建，確保年內(nèi)建設(shè)過半。四是抓好總投資1790萬元的宜微線大修工程(羅莊—北王莊段)，年內(nèi)竣工通車。五是抓緊省會環(huán)城快速路(井陘段)跑辦，力爭井元線和巖孫線拓寬改造項目開工建設(shè)。六是啟動古村落片區(qū)旅游路貫通工程，串點成片打造旅游精品線路。
四、強力推進轉(zhuǎn)型升級，再造發(fā)展新優(yōu)勢
轉(zhuǎn)型發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)層次水平、結(jié)構(gòu)性治污的根本途徑，必須堅持合理取舍，狠抓全面轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級。鈣鎂企業(yè)提質(zhì)增效。對標(biāo)國內(nèi)先進企業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清潔化鈣鎂生產(chǎn)示范區(qū)，培育2—3家科技型標(biāo)桿企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。煤炭企業(yè)以退為進。堅持園區(qū)化清潔發(fā)展，其他區(qū)域全部禁止，確保煤炭行業(yè)集約環(huán)保、良性發(fā)展。礦山企業(yè)整合重組。研究制定礦山整合和復(fù)綠規(guī)劃，借鑒邢臺中聯(lián)經(jīng)驗做法，加強與大型國企的對接，推進礦山及石子加工企業(yè)有序整合，實現(xiàn)規(guī)?；G色生產(chǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)加快培育成長。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。積極跑辦中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電等4個新能源項目，力爭年內(nèi)落地開工。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。謀劃儲備一批大型環(huán)保材料項目，年內(nèi)神力焊材開工建設(shè)。發(fā)展裝備制造業(yè)。支持河北翼凌機械抓好遠程維護服務(wù)平臺建設(shè)，爭取泊易達科技產(chǎn)業(yè)園、慶晟精密棒材加工生產(chǎn)線年內(nèi)開工，提升高端裝備制造業(yè)水平，為縣域經(jīng)濟增長提供新支撐。
第三產(chǎn)業(yè)加快增量步伐。抓住一個機遇。以企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型和高速公路相繼貫通為契機，支持和引導(dǎo)更多實體經(jīng)濟進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，推動公鐵聯(lián)運等物流項目投產(chǎn)達效，打造省會西部現(xiàn)代物流基地。抓好一個平臺。以農(nóng)村電子商務(wù)為載體，帶動快遞速運等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)加快興起，年內(nèi)重點扶持2—3家大型龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范縣。抓牢一個隆起帶。把井石快速路和衡井線兩側(cè)區(qū)域作為重點，發(fā)展信息、科技、培訓(xùn)、會展和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，積極招引一批高端企業(yè)進駐。同時，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和旅游地產(chǎn)，實現(xiàn)與健康養(yǎng)老等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
五、強力推進文旅繁榮，打造全域旅游大格局
堅持文化保護和旅游發(fā)展聯(lián)手打造，讓沉睡的資源變成活躍的發(fā)展?jié)摿?，不斷擦亮千年古縣招牌，持續(xù)綻放井陘特有魅力。
壯大全域旅游規(guī)模。以建設(shè)全域旅游示范縣為目標(biāo)，傾力打造生態(tài)度假、鄉(xiāng)村休閑、民俗體驗、特色觀光等精品旅游線路，構(gòu)建進出順暢、業(yè)態(tài)齊全、特色鮮明的大旅游格局。依托古寺、古窯、古道等歷史文化和綠水青山的稀缺資源，加強與省旅投等公司對接合作，提檔蒼巖山、仙臺山等傳統(tǒng)景區(qū)，打造集生態(tài)、觀光、康養(yǎng)、文化為一體的旅游綜合體，年內(nèi)爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)2個以上;提速玉水嶺項目開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型度假小區(qū)和總部基地;推進美麗彪村風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃天長宋古城保護性開發(fā)，掀起慢旅慢游生活新風(fēng)尚;加大呂家、大梁江等傳統(tǒng)村落開發(fā)力度，鼓勵支持發(fā)展民宿經(jīng)濟，年內(nèi)培育50家以上極富山鄉(xiāng)味道的“井陘人家”，成為留得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶的特色村莊。用好省市旅游發(fā)展交流會平臺，高起點寬領(lǐng)域招商，年內(nèi)爭引億元旅游項目3個以上，讓旅游產(chǎn)業(yè)加快成長為支柱產(chǎn)業(yè)，讓井陘成為京津冀晉居民假日旅游最佳目的地。
加強歷史文化保護。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報等工作，爭取3項列入省級名錄。謀劃縣博物館、文化產(chǎn)業(yè)園、古驛街和特色飲食一條街建設(shè)，推進法舫文化園二期工程和法舫文化紀(jì)念館建設(shè)。
繁榮群眾文體生活。堅持文體服務(wù)大眾的初心，謀劃建設(shè)全民健身中心，籌劃“背水一戰(zhàn)”大型實景演出，新增農(nóng)民藝術(shù)團5個。支持文企聯(lián)姻，活躍書法、攝影、美術(shù)、戲劇、詩詞、楹聯(lián)等協(xié)會群體，搞創(chuàng)作、出精品。選送電影、戲曲等優(yōu)秀文化下鄉(xiāng)展演3000場次以上。舉辦好第五屆中國·井陘拉花藝術(shù)節(jié)和消夏、春節(jié)等系列文化活動，不斷用跳動的文化強音，增強井陘對外吸引力。
六、強力推進“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動林糧果統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
做強特色。引導(dǎo)社會資本上山下鄉(xiāng)，厚植特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足比較優(yōu)勢，依山傍水發(fā)展溝峪經(jīng)濟，積極培育休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和采摘農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“三季有花、四季有果”的觀光休閑農(nóng)業(yè)帶;擴大優(yōu)質(zhì)核桃、蘋果、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積，重點抓好南陘、老牛峪、上安西3個農(nóng)業(yè)園建設(shè)，提升山區(qū)開發(fā)帶動農(nóng)民致富的能力。
做大龍頭。推行綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，抓出2—3家地域標(biāo)志性產(chǎn)品，新增3家市級以上標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)牌。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代營銷模式，做大農(nóng)村電商平臺，推進農(nóng)超、農(nóng)企對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的大提升。
做美鄉(xiāng)村。把美麗鄉(xiāng)村與扶貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，高水準(zhǔn)實施“四美五改”，著力抓好14個重點村建設(shè)，傾力打造1個省級精品示范片區(qū)，創(chuàng)建出一批規(guī)劃科學(xué)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、平安和諧、生活富裕的美麗宜居示范村，力爭新增省市級美麗鄉(xiāng)村5個以上。
七、強力推進環(huán)境再造，做靚綠色井陘新名片
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，向綠水青山要金山銀山，向山水井陘要“高顏值”碧水藍天。
推進污染防治。深入開展“藍天行動”，深度整治露天礦山，縣域內(nèi)尤其是“三區(qū)兩線”區(qū)域，凡“小散亂污”企業(yè)，環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)、環(huán)保措施不到位企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓;全力推進“煤改氣”、“煤改電”工程，完成壓煤、限產(chǎn)等各項任務(wù)。持續(xù)實施“碧水行動”，建立和落實縣鄉(xiāng)河長制，把河道治理和養(yǎng)殖管理作為防治水體污染的重中之重，加強河道管理，嚴(yán)厲打擊傾倒垃圾和私搭亂建，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場一律取締，工礦企業(yè)廢水一律循環(huán)使用，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
抓好生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)開展植樹綠化，實施好中央儲備林基地建設(shè)項目，立體式推進“一環(huán)、一園、一村、一道”林木景觀打造工程，全年栽植經(jīng)濟林3萬畝，封山育林10萬畝，森林覆蓋率增加2個百分點。啟動實施礦山復(fù)綠工程，治理水土流失面積14平方公里，爭取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個村躋身市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行列。
加強環(huán)保監(jiān)管。進一步強化環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)保執(zhí)法與刑事司法協(xié)同管理機制，不斷提高環(huán)保工作法治化水平。把監(jiān)管的重心放到日常監(jiān)督和實時監(jiān)督上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)內(nèi)重點企業(yè)一律全程在線監(jiān)控，對各類環(huán)境違法行為一律零容忍，重典執(zhí)法、重拳打擊，切實保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
八、強力推進民生改善，切實增強人民群眾幸福感
按照保民生、兜底線的要求，大幅壓縮一般性行政開支，把財力更多地向民生傾斜，讓人民群眾過上更加美好的幸福生活。
促進教育提升。推進縣第一幼兒園后續(xù)工程建設(shè)，確保9月份開學(xué)啟用。做好15所學(xué)校校舍維修改造和裝備提升，完成南陘和南峪2所農(nóng)村幼兒園新建工程，8月底投入使用。充實師資力量，提高教學(xué)水平，設(shè)立教育質(zhì)量獎，打造一批特色品牌學(xué)校。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，謀劃實施中醫(yī)院擴建改造工程，升級“120”急救應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高國醫(yī)堂和中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索醫(yī)、養(yǎng)、游“全鏈?zhǔn)健卑l(fā)展新途徑，構(gòu)建中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)新體系。
完善社保體系。新開發(fā)就業(yè)崗位2680個，孵化創(chuàng)業(yè)實體60家以上。新增各類參保人員3000人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率均達到95%以上。積極推進和落實異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，縣域外定點醫(yī)療機構(gòu)達到40家以上。
精準(zhǔn)扶貧幫困。開展光伏發(fā)電入戶、農(nóng)家樂旅游入戶、經(jīng)濟林扶持入戶、電商交易入戶等產(chǎn)業(yè)扶貧，實施精準(zhǔn)扶貧項目49項，確保2050人穩(wěn)定脫貧。跟蹤做好受災(zāi)群眾救濟救助，最大限度保障他們的正常生產(chǎn)生活。完成優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，積極跑辦老年護理院項目，建成殘疾人托養(yǎng)中心。推進救助活動制度化、經(jīng)?；?，發(fā)放救助資金2000萬元以上，爭取省級雙擁模范縣實現(xiàn)五連冠。
確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實做好工業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、道路交通等重點領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強社會管理創(chuàng)新，規(guī)范金融市場秩序，全力化解信訪案件，依法打擊違法犯罪，確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。
同時，進一步做好國防動員和雙擁共建，依法保障婦女和未成年人合法權(quán)益，切實抓好郵電、通訊、外事、氣象、人防、檔案等各項工作，推動經(jīng)濟社會全面進步。
四、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，邁向新目標(biāo)，政府使命光榮，責(zé)任重大。我們將以改革創(chuàng)新的開拓意識、昂揚向上的精神狀態(tài)，對每一項工作都做到善始善終、善做善成，只爭朝夕、永不懈怠。
(一)堅持對黨忠誠，依法行政。堅定不移貫徹黨的路線、方針、政策，不折不扣執(zhí)行縣委的決策部署。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全科學(xué)民主決策機制，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高政府行政效能。
(二)堅持以人為本，為民勤政。把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，把注意力更多地放到社會管理上，把精力更多地投入到公共服務(wù)上，把財力更多地傾斜到改善民生上，及時解決群眾反映的熱點問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，確保各項決策部署落地生根。
(三)堅持優(yōu)化環(huán)境，誠信執(zhí)政。進一步改善發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境。進一步精簡審批事項，簡化審批流程，認(rèn)真履行對群眾、企業(yè)和社會的承諾，切實把承諾變成實實在在的行動。
(四)堅持清正廉潔，從嚴(yán)治政。持之以恒落實中央“八項規(guī)定”，深入推進政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，不斷加大監(jiān)察審計力度，做到依法用權(quán)、干凈用權(quán)，廉潔勤政、取信于民。
各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進，奮勇者當(dāng)先。新的困難需要我們用勇氣去克服，新的挑戰(zhàn)需要我們用智慧去應(yīng)對，新的業(yè)績需要我們用拼搏去創(chuàng)造。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全縣廣大人民群眾一道，勇毅篤行、銳意進取，為全面建成小康社會，實現(xiàn)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
