——2017年2月26日在深澤縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并
請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年的工作回顧
縣十五屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和一系列重大挑戰(zhàn)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——過去的五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提升。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成108億元，是2011年的1.6倍，年均增長(zhǎng)9.7%;全部財(cái)政收入完成5.67億元。其中，一般公共預(yù)算收入完成4.3億元，分別是2011年的1.87倍和2.2倍，年均增長(zhǎng)13.27%和17.01%;固定資產(chǎn)投資完成95.97億元，是2011年的2.66倍，年均增長(zhǎng)21.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.48億元，是2011年的1.76倍，年均增長(zhǎng)12%。
——過去的五年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的18:61.2:20.8調(diào)整到2016年的14.9:58.7:26.4。工業(yè)主導(dǎo)地位得到鞏固增強(qiáng)。千萬元以上項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)四年保持在200個(gè)以上，特別是與央企、國(guó)企合作項(xiàng)目不斷取得新突破，保有量達(dá)到6個(gè)。2016年全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到89家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成55.3億元，是2011年的1.5倍，年均增長(zhǎng)9.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.4億元，年均增長(zhǎng)11.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成11.6億元，同比增長(zhǎng)8.4%，高出工業(yè)增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整完善了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)評(píng)規(guī)劃和安評(píng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施了天然氣入園、南水北調(diào)地表水廠等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本達(dá)到十通一平，園區(qū)平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)，承載能力明顯提升。吸引了總投資12億元的河北康潤(rùn)安廢舊輪胎處理項(xiàng)目、總投資5億元的河北朗天新能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、總投資5億元的河北萬翔原料藥生產(chǎn)基地等一大批項(xiàng)目紛紛落地投產(chǎn)，匯聚形成了蓄勢(shì)騰飛的強(qiáng)大力量。在2015年全省開發(fā)區(qū)綜合考核排位中，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沖進(jìn)全省前100名，增比進(jìn)位幅度列全省第10位，受到了省委、省政府的通報(bào)表彰。2016年開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)111億元，同比增長(zhǎng)18.5%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。著力建設(shè)了“四個(gè)萬畝基地”和“八大示范區(qū)”，“一村一品”專業(yè)村突破30個(gè)，五年新增市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到53.3%，趙八供銷合作社土地托管經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，蔬菜、林果、畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2016年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到20.3萬噸，蔬菜播種面積達(dá)到12.6萬畝，優(yōu)種葡萄、優(yōu)質(zhì)薄皮核桃分別達(dá)到1.23萬畝、1.05萬畝，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.47萬噸、2.01萬噸和4.52萬噸。商貿(mào)設(shè)施不斷完善，服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。隆基泰和廣場(chǎng)、華北商貿(mào)城、益佳悅城市廣場(chǎng)等商貿(mào)綜合體相繼建成投入使用，總投資超過10億元。電子商務(wù)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全縣有5個(gè)村榮獲“淘寶村”稱號(hào)，全市最多，白莊鄉(xiāng)成為石家莊市唯一榮獲“淘寶鎮(zhèn)”稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——過去的五年，是城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的五年。投資4500萬元完成晉深公路拓寬改造工程，結(jié)束了我縣沒有一級(jí)公路的歷史。投資7100萬元實(shí)施了全長(zhǎng)5.5公里的北外環(huán)路建設(shè)工程，縣城框架進(jìn)一步拉大，城區(qū)面積由10.36平方公里擴(kuò)展到14.98平方公里，“小縣大縣城”的發(fā)展格局初步形成。投資1.9億元完成了南苑路西延、西苑街北延、北苑路東延等24條主干道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)日益完善。新增新能源公交車50余輛，城市公交實(shí)現(xiàn)站牌化規(guī)范管理。五年新增集中供熱面積近百萬平方米，40多個(gè)小區(qū)、8000余戶居民和10多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)管道供氣。投資1400萬元的公安消防站主體竣工，即將投入使用。垃圾處理廠通過省等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)營(yíng)，承載能力明顯提升。投資1980萬元的綜合服務(wù)中心投入使用。投資20億元的北方明珠等近30個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)建成入住，城市容貌明顯改觀、城區(qū)人口加速集聚。建成了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，縣城精細(xì)化管理水平明顯提升。油地共建邁出新步伐。石油大街、興華路等四條道路所有權(quán)、管理權(quán)移交地方，環(huán)衛(wèi)裝備、小區(qū)物業(yè)、熱力供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)現(xiàn)深度融合、共建共享。
——過去的五年，是改革開放向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。商事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破，“三證合一”、“一照一碼”全面實(shí)施，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)的激情萬流奔涌，2016年全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)到15543戶，比2011年增加了9959戶，萬人市場(chǎng)主體擁有量達(dá)到604戶。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成改制2家。財(cái)政體制改革不斷深化，績(jī)效預(yù)算管理全面推開，“營(yíng)改增”政策深入實(shí)施。投融資體制改革取得積極進(jìn)展，2016年全縣新增貸款規(guī)模達(dá)到4億元，貸存比達(dá)到40%。協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，與京津冀企業(yè)和科研院所溝通對(duì)接力度不斷加大，領(lǐng)域不斷深入。
——過去的五年，是生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，人民幸福指數(shù)不斷提高的五年。始終把打造良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境作為重大民生工程，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)從2014年的58天提高到2016年的167天，PM2.5濃度下降17%。節(jié)能工作連續(xù)四年榮獲市先進(jìn)，并被市政府授予“十二五”期間節(jié)能工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。不斷加大水環(huán)境治理工作力度，“利劍斬污”、“清源凈流”、“滲坑整治”等系列行動(dòng)效果明顯。污水處理廠升級(jí)改造加快推進(jìn)，出廠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。投資1.05億元的滹沱河綜合治理工程取得初步成效，實(shí)現(xiàn)了中水循環(huán)不出境。五年完成造林4.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，在全市平原縣位居第三，為改善區(qū)域環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)保障體系不斷完善。2016年財(cái)政用于民生支出達(dá)到9.9億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到83%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯提高，分別達(dá)到24257元和11393元，年均增長(zhǎng)9.7%和11.3%。五年累計(jì)幫助解決10.15萬人飲水安全問題，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金7000余萬元，為3645名扶貧對(duì)象建檔立卡，長(zhǎng)期幫扶救助。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償比例逐年提高，籌資水平從2011年每人150元增加到2016年570元。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，千名老人擁有床位達(dá)到30張。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收和國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定。文化事業(yè)繁榮活躍，創(chuàng)排了一批群眾喜聞樂見的文藝精品，縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨健全。文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承取得新成果，《深澤年鑒》第一卷出版發(fā)行。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)圓滿完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、計(jì)生職能合并。治安防控體系不斷完善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，順利通過省食品藥品安全縣創(chuàng)建工作驗(yàn)收。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年被評(píng)為市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建成效明顯，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、公益慈善、廣播電視、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、檔案、人防、氣象、老齡等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。
——過去的五年，是政府職能加快轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，行政管理體制改革深入推進(jìn)，非行政許可審批和行政監(jiān)管類別全部取消，銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市政府取消下放行政審批事項(xiàng)113項(xiàng)。創(chuàng)新行政審批管理體制，在全市率先組建成立行政審批局，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”的行政運(yùn)行新模式，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表意見建議137件、政協(xié)委員提案166件，辦結(jié)率均達(dá)100%，政府承諾為民辦實(shí)事計(jì)劃圓滿完成。
各位代表!回顧五年來的改革發(fā)展歷程，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，妥善化解了“營(yíng)改增”、“利劍斬污”等政策性因素造成的不利影響，困難前所未有，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
我們深切的體會(huì)到,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就要始終做到“六個(gè)必須”：
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新深澤，在石家莊東部區(qū)域率先全面建成小康社會(huì)，讓全縣人民過上更加富裕殷實(shí)的小康生活，最堅(jiān)強(qiáng)的保證就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須時(shí)刻把堅(jiān)決執(zhí)行中央大政方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神放在首位，不動(dòng)搖、不懈怠、不松勁，確保上級(jí)決策部署在深澤落地生根。
二是必須增強(qiáng)發(fā)展理念。發(fā)展是硬道理，是解決前進(jìn)道路上所有困難和問題的關(guān)鍵。五年來的實(shí)踐充分證明：辦好深澤的事情，離不開發(fā)展。大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展更困難。新的歷史條件下，尤其需要各級(jí)班子和廣大干部，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅(jiān)定不移走改革開放、綠色發(fā)展之路。
三是必須抓住用好機(jī)遇。事業(yè)的成功離不開機(jī)遇，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小到一個(gè)地方、一個(gè)單位，能不能認(rèn)識(shí)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，至關(guān)重要。過去五年，我們千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)遇、借助機(jī)遇、大干快上，完成了補(bǔ)課任務(wù)。未來五年，我們?nèi)孕璋盐諜C(jī)遇、乘勢(shì)而上、跨越趕超，擔(dān)負(fù)發(fā)展新使命，爭(zhēng)當(dāng)東部排頭兵。
四是必須注重創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的活力源泉。在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。必須注重發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力作用，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
五是必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。有動(dòng)力才能有活力，才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)必須要加快培育發(fā)展的新動(dòng)能，只有打好“組合拳”、形成“動(dòng)車組”，人人發(fā)力、個(gè)個(gè)出力，才能匯聚強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，更好地為建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新深澤注入源源不斷的生機(jī)活力。
六是必須改進(jìn)工作作風(fēng)。干部的作風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)、政風(fēng)，影響民風(fēng)，深澤事業(yè)發(fā)展需要優(yōu)良的干部作風(fēng)。政府系統(tǒng)要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育和“兩學(xué)一做”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表!實(shí)干創(chuàng)造價(jià)值，堅(jiān)持鑄就夢(mèng)想。五年來，我們?nèi)〉玫娘@著成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界大力支持，全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持深澤發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還比較重;工業(yè)支柱作用不夠強(qiáng)，立縣的大項(xiàng)目不夠多，企業(yè)科技創(chuàng)新能力還比較弱;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，形象品位不高，承載能力不夠強(qiáng);財(cái)政收支矛盾仍然突出，改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的任務(wù)比較艱巨;發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年的指導(dǎo)思想和2017年主要目標(biāo)任務(wù)
今后五年既是深澤打基礎(chǔ)、增后勁，朝著全面建成小康社會(huì)奮力前行的五年，也是搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、大有作為的五年。縣第十一次黨代會(huì)提出了“加快建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新深澤”的奮斗目標(biāo)，為今后全縣發(fā)展確定了路線圖，指明了努力方向。建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新深澤離不開全縣26萬人民的共同努力，我們既面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇和有利的條件。從國(guó)際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局影響逐漸顯現(xiàn)，為我們吸引國(guó)際資本，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，石家莊作為省會(huì)城市，輻射帶動(dòng)能力不斷彰顯，特別是隨著石津高速開工建設(shè)，我們將全面融入京津冀發(fā)展“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，為我們依托京津冀資源和要素優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展提供了有利條件。從縣內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)過“十二五”期間特別是近兩年的調(diào)整與優(yōu)化，我縣經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)質(zhì)量逐年提高，產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。特別是當(dāng)前，全縣人民涌動(dòng)著謀強(qiáng)盼富的強(qiáng)烈愿望，滿懷著大干快上的創(chuàng)業(yè)激情，各級(jí)班子和廣大干部牢固樹立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的堅(jiān)定信念，形成了真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，使我們具備了承接域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的基礎(chǔ)。這些充分說明，深澤應(yīng)該也必須加快發(fā)展，同時(shí)，我們也有條件有能力加快發(fā)展。我們必須以機(jī)不可失、時(shí)不再來的緊迫感謀劃深澤發(fā)展，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感推進(jìn)深澤發(fā)展。
今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省第九次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)和我縣第十一次黨代會(huì)的部署和要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做富做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)做實(shí)民生，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、生態(tài)提升、服務(wù)提效，進(jìn)一步集聚發(fā)展動(dòng)能、鼓足全縣干勁，全面擔(dān)負(fù)新使命，爭(zhēng)當(dāng)東部排頭兵，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)實(shí)力美麗幸福新深澤而努力奮斗。
千里之行，始于足下。建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福新深澤必須扎扎實(shí)實(shí)做好今年工作。2017年是貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是迎接黨的十九大勝利召開的重要一年。做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌全局，把握謀事而定、乘勢(shì)而上的主動(dòng)權(quán)，一招不落、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上;單位GDP能耗、PM2.5、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氨氧化物排放量完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。這些目標(biāo)的提出，充分考慮了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，有效銜接了全市任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)、各部門要在確保完成任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓、奮力開拓，力爭(zhēng)發(fā)展的質(zhì)量和效益更高一些、發(fā)展速度更快一些、目標(biāo)完成得更好一些，努力給全縣人民交一份滿意的答卷。
根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年著力做好以下五個(gè)方面的工作:
積蓄新動(dòng)能，項(xiàng)目是主抓手，開發(fā)區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是主旋律，創(chuàng)新發(fā)展是主戰(zhàn)略，必須牢牢扭住這四大關(guān)鍵舉措，狠下功夫、用足力氣。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、承接省會(huì)輻射帶動(dòng)功能重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以釘釘子的精神和百折不撓的毅力，積極對(duì)接央企、國(guó)企，瞄準(zhǔn)高精尖，全民抓招商，力爭(zhēng)全年謀劃建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目200個(gè)，組織項(xiàng)目集中開工2次以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)。同時(shí)，積極圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、民生需求，謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)、完善項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)于符合土地利用規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)要求和環(huán)保要求的投資項(xiàng)目，按照投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)率，落實(shí)分包責(zé)任，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套專門班子服務(wù)、一抓到底推進(jìn)落實(shí)，努力打造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。今年，重點(diǎn)推進(jìn)總投資10.6億元的河北莊蘭日化科技有限公司日化產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、總投資10.2億元的河北恩和集團(tuán)蛋雞養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目、總投資3億元的河北德尚化妝品有限公司中藥面膜原料種植深加工一體化等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開工，推進(jìn)科仁醫(yī)藥、萬翔制藥、萬維絲網(wǎng)、利澤汽車零部件等在建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，力促早日投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)龍澤制藥、深科保溫材料等項(xiàng)目加快技改擴(kuò)規(guī)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率。
加快促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照設(shè)施一流、產(chǎn)業(yè)高端、綠色發(fā)展、體制順暢的功能定位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)最高水平規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用開發(fā)區(qū)規(guī)劃的地表水廠管網(wǎng)工程、雨污分流管網(wǎng)工程、道路照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施，整體打包，對(duì)外招商，用社會(huì)資本撬動(dòng)園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型工業(yè)化示范基地。啟動(dòng)南區(qū)村莊搬遷計(jì)劃，做好土地收儲(chǔ)，保障項(xiàng)目用地，吸引生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加速落地。學(xué)習(xí)外地開發(fā)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索引進(jìn)市場(chǎng)化、公司化管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，推行全員聘任制，實(shí)行績(jī)效工資，努力走出符合時(shí)代要求的開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理新路。圍繞做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。2017年，開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破150億元，真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面排查處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極引導(dǎo)機(jī)械、紡織、絲網(wǎng)行業(yè)加快技術(shù)改造、智能化改造和綠色改造，全年實(shí)施技改項(xiàng)目3項(xiàng)以上，技改投資增速9.5%以上。深入實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上企業(yè)6家，重點(diǎn)抓好耿莊日化產(chǎn)業(yè)集群對(duì)標(biāo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。加快企業(yè)上市步伐，年內(nèi)力促1-2家企業(yè)完成上市籌備工作。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快編制“六園”發(fā)展規(guī)劃。積極推動(dòng)中韓日化產(chǎn)業(yè)園、紅柏家紡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，努力打造“小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大規(guī)模、小資本大聚集”的特色產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆布藝博覽會(huì)。同時(shí)，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，加快培育限下、規(guī)下企業(yè)入庫(kù)入統(tǒng)步伐，構(gòu)筑工業(yè)強(qiáng)縣硬支撐。
大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。以科技創(chuàng)新為龍頭，不斷積聚跨越發(fā)展新動(dòng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品。年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)10家以上。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，力促布藝、日化、白山藥等更多特色產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)插上騰飛的翅膀。著力推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，重點(diǎn)抓好京津冀和國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果在深澤轉(zhuǎn)化，借力提升我縣創(chuàng)新發(fā)展能力，努力形成以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的生動(dòng)局面。
二、堅(jiān)持創(chuàng)園優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新突破
把創(chuàng)建省級(jí)園林縣城作為今年城市建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持一切圍繞創(chuàng)園轉(zhuǎn)、一切圍繞創(chuàng)園干，努力打造“親水、園林、生態(tài)、宜居”的精品縣城，確保創(chuàng)園一舉成功。
提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。按照“小縣大縣城”的發(fā)展思路和多規(guī)合一的要求，高起點(diǎn)編制全域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和數(shù)字化規(guī)劃、地下管廊、縣城供熱等專項(xiàng)規(guī)劃。充分考慮滹沱河傍城而過的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把滹沱河作為城鄉(xiāng)建設(shè)的眼睛，謀劃實(shí)施一河兩岸生態(tài)園林城市建設(shè)方案，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”。充分考慮舊城改造和新區(qū)開發(fā)兩條線、兩手抓，打造形成“雙城同建”的新格局。同時(shí)，著力加強(qiáng)與省市園林局專家溝通對(duì)接，加快確定縣城園林、綠地建設(shè)規(guī)劃方案，加緊推進(jìn)實(shí)施，讓創(chuàng)園單項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃有機(jī)融合、錦上添花，確保一張藍(lán)圖繪到底。
提升承載能力。打通“斷頭路”，投資1.4億元實(shí)施向陽街北延、北苑路西延、東苑街改造等10條城市道路建設(shè)，形成便捷、順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。做到地上、地下同謀劃、同施工，逐步實(shí)現(xiàn)管線入地、雨污分流，下大力解決馬路“蜘蛛網(wǎng)”和“雨天看海”等城市病。加快跑辦正港公路外遷工程，拉大城市發(fā)展框架。依托向陽街、府前路和北外環(huán)路城市發(fā)展軸，助力縣城東部現(xiàn)代物流片區(qū)、西部工業(yè)片區(qū)、南部工業(yè)片區(qū)和北部商貿(mào)居住片區(qū)，實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)、快速擴(kuò)張。引進(jìn)海綿城市、地下管廊建設(shè)理念，加快棚戶區(qū)改造步伐，啟動(dòng)盛世銘城萬人精品社區(qū)、多功能展館等項(xiàng)目建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)步伐，年內(nèi)縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，提升縣城承載能力。加快總投資1.47億元的4個(gè)公園、2個(gè)游園建設(shè)，加快城市綠道綠廊、環(huán)境容貌綜合整治提升工程建設(shè)，加快西苑街、北苑路、南苑路、西環(huán)路等城區(qū)主干街道墻面、牌匾整治力度，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，達(dá)到創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)要求，確?？h城建設(shè)從全省后30名成功出列。
提升管理水平。以“精細(xì)化、無縫隙、全天候”為目標(biāo)，健全縣直部門分包路段責(zé)任制，商戶和臨街單位“門前十包”責(zé)任制，專業(yè)隊(duì)伍清掃、保潔、清運(yùn)責(zé)任制及城管局與城中村聯(lián)合保潔制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生管理全覆蓋。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序管控和居民素質(zhì)提升計(jì)劃，加大對(duì)主城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部主次干道、大街小巷的綜合整治力度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成有效、管用的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好核心區(qū)治堵工作，加大“馬路市場(chǎng)”、“馬路車間”和違、臨、破、舊建筑物清理力度，建設(shè)水果蔬菜專營(yíng)市場(chǎng)、綠蔭停車場(chǎng)，疏堵結(jié)合，提高主城區(qū)道路通行能力。充分利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，提升縣城智能化管理水平，打造整潔、有序、文明、舒適的城市環(huán)境。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破
以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為載體，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
加快城鄉(xiāng)一體化步伐。深入開展“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)一體化工程。投資5000萬元，新建、改建農(nóng)村道路130公里，打造暢通便捷的出行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通一體化。投資1000余萬元，新建4G基站30個(gè)，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息一體化。投資5200萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，提高農(nóng)村供電的可靠性和安全性，實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)一體化。提升125家村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)服務(wù)一體化。加快推進(jìn)天然氣入村工程，逐步改善農(nóng)民生活方式，實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)一體化。
深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的要求，圍繞“環(huán)縣城周邊、沿公路兩側(cè)、滹沱河片區(qū)”布局，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。對(duì)已建成的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行鞏固提升，完善水、電、氣、訊、廁、墻、頂?shù)裙δ茉O(shè)施。用好國(guó)開行3億元平臺(tái)資金，建設(shè)57個(gè)美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)推進(jìn)宋家莊、小堡、大賈莊、杜社等精品村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村垃圾清運(yùn)一體化項(xiàng)目，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。下大力推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民向設(shè)施蔬菜、設(shè)施葡萄、薄皮核桃、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，精心培育“金色原野”、黃金蟠基地等特色產(chǎn)業(yè)集群。打造農(nóng)業(yè)合作社品牌、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大鄉(xiāng)土產(chǎn)品外在知名度。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1家以上。做強(qiáng)做優(yōu)畜牧業(yè)，依托深港肉食品公司、賀博農(nóng)業(yè)科技有限公司、騰源家庭農(nóng)場(chǎng)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展集群化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，打造優(yōu)質(zhì)安全、高端高效的畜牧業(yè)品牌。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種形式，舉辦各類大型技術(shù)培訓(xùn)班10期，鄉(xiāng)村級(jí)培訓(xùn)班50期。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理新突破
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，繼續(xù)以啃硬骨頭的決心和壯士斷腕的勇氣，治理好環(huán)境、保護(hù)好生態(tài)，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。繼續(xù)深入實(shí)施“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”六大措施，確保PM2.5、PM10濃度持續(xù)降低。實(shí)施“電化、氣化”工程，新上用煤項(xiàng)目一律不予審批，加快推進(jìn)縣城集中供熱、煤改氣、煤改電等清潔能源替代工作，縣城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐10月底前全部淘汰，年內(nèi)主城區(qū)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”管理。加大農(nóng)村型煤推廣和天然氣進(jìn)村力度，取締劣質(zhì)散煤經(jīng)銷攤點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制藥、化工、家具、廣告噴繪等揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)達(dá)標(biāo)治理，加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)型步伐，深度治理道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染，所有施工工地全部實(shí)現(xiàn)“七個(gè)百分百”。
大力實(shí)施“碧水行動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)四級(jí)河長(zhǎng)制要求，加快滹沱河綜合治理工程建設(shè)，打造形成1100余畝的滹沱河濕地風(fēng)景，讓滹沱河常有水、長(zhǎng)流水，促進(jìn)一河兩岸加快發(fā)展，扮靚深澤的“城市之眼”。加快城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容、城南新污水處理廠建設(shè)步伐，增強(qiáng)處理能力，提升處理水平，滿足發(fā)展需要，達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化點(diǎn)源治理，加大對(duì)城南28家涉水企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)南水北調(diào)配套工程建設(shè)，重點(diǎn)謀劃實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管網(wǎng)建設(shè)工程，用足用好引江水。實(shí)施投資550萬元的地下水超采治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用。
扎實(shí)開展“凈土行動(dòng)”。組織開展污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，突出抓好危險(xiǎn)廢棄物、關(guān)停搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù)等工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，集中整治受污染農(nóng)用地，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。加大城鄉(xiāng)垃圾清理、治理力度，加快建立城鄉(xiāng)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，啟動(dòng)城南垃圾處理廠建設(shè)，全面提高垃圾無害化處理水平。
持續(xù)開展“造綠行動(dòng)”。以苗圃經(jīng)濟(jì)、片林種植為抓手，以環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村、環(huán)企業(yè)和沿公路、沿河堤等“三環(huán)、兩沿”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，向一切空間要綠量，大規(guī)模組織開展造林綠化行動(dòng)。今年著力抓好濱河公園管護(hù)、滹沱河兩岸綠化美化提升等工作，全年完成工程造林1萬畝，植樹200萬株以上，推動(dòng)城區(qū)和縣城周邊綠化美化持續(xù)提檔、升級(jí)，全縣森林覆蓋率達(dá)到26.3%。
鐵腕實(shí)施“雷霆行動(dòng)”。實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé)”，推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管立體化、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。對(duì)環(huán)保違規(guī)違法行為依法嚴(yán)肅處理，時(shí)刻保持剛性執(zhí)法、鐵腕治污的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，倒逼工作落實(shí)，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力讓藍(lán)天白云、青山綠水在深澤成為一種常態(tài)。
五、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)民生保障新突破
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)老百姓對(duì)美好生活的新期待，從群眾最期盼、最急需的事情做起，不斷加大民生保障工作力度，努力讓全縣人民擁有更多的獲得感。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社保擴(kuò)面300人，參保率達(dá)到95%以上。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、大病救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)保障水平。加大殘疾人幫扶力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放燃油補(bǔ)貼，實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，發(fā)放適配輔具。實(shí)施農(nóng)村互助幸福院提檔升級(jí)工程，加快養(yǎng)老示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入使用。
加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)幫扶。扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”新格局。實(shí)施小額擔(dān)保貸款服務(wù)，做好就業(yè)援助培訓(xùn)，抓好公益性崗位開發(fā)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。健全完善農(nóng)民工工資保障體制、機(jī)制，完善勞動(dòng)用工備案制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。年內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
提高教育發(fā)展水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施好新一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升高中階段教育水平。推進(jìn)高中教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有效解決縣城義務(wù)教育資源短缺和“大班額”問題，出名師、創(chuàng)名校、育名人，不斷提高社會(huì)滿意度。
提升文化支撐實(shí)力。深澤文化名人多，書畫藝術(shù)、舞蹈藝術(shù)、墜子戲等文化積淀豐厚，群眾基礎(chǔ)廣泛，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，謀劃推出一批文化藝術(shù)精品，推動(dòng)文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮，打造“小縣大文化”發(fā)展格局。要加大墜子戲?qū)I(yè)人才的選拔、培養(yǎng)力度，確保優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)生生不息、薪火相傳。要依托職教中心王亮工作室，推動(dòng)面塑、泥塑專業(yè)人才加快培育、加速成長(zhǎng)，助力優(yōu)秀民間藝術(shù)做大、做強(qiáng)。要實(shí)施“文化+產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)水彩畫家村和小堡布藝深度融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色，打響文化品牌。要普及群眾性文化，以鄉(xiāng)村、社區(qū)為舞臺(tái)，以群眾為主角，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，讓西河花鈸、王莊吹歌、耿莊霸王鞭等“原生態(tài)”文化發(fā)揚(yáng)光大。要加快基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)集圖書館、展覽館、全民健身中心于一體的多功能文體中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋。開展文化惠民活動(dòng)，全年組織各類文藝演出300場(chǎng)，放映電影1500場(chǎng)以上。
增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入，引進(jìn)高精尖醫(yī)護(hù)人才，組建縣醫(yī)院血液透析科、內(nèi)分泌?？疲钛a(bǔ)我縣醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目空白，提升醫(yī)療保障能力。推行“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、民營(yíng)醫(yī)院為補(bǔ)充的三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“首診在鄉(xiāng)村、小病不出縣”。全面落實(shí)好“二孩”政策，實(shí)現(xiàn)三級(jí)預(yù)防全覆蓋。著力提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)住院，起付線降低50%，報(bào)銷比例達(dá)到90%，重點(diǎn)解決老百姓因病致貧、因病返貧難題。
加快發(fā)展旅游業(yè)。按照“政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、分步實(shí)施”的原則，加緊制定我縣旅游發(fā)展規(guī)劃。依托北極臺(tái)、文廟、永濟(jì)橋等文物古跡，宋家莊大戰(zhàn)遺址、革命烈士紀(jì)念館等紅色文化資源，以及滹沱河人文景觀、美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)、特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃旅游線路，玉帶串珠，讓歷史遺存、紅色印記、現(xiàn)代文明等多種元素實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，讓“小景區(qū)、大快樂，小縣城、大旅游”成為深澤旅游的名片。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。始終把人民群眾的利益訴求放在心中最高位置，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和社會(huì)治安綜合治理，用心用情用力解決百姓關(guān)切。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，確保群眾的合理合法訴求得到及時(shí)解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，確保不發(fā)生重特大安全事故。深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，保障群眾舌尖上的安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以全新的境界、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持解放思想，提升政府創(chuàng)新力。把解放思想作為破解難題的“金鑰匙”，聚焦新定位、聚力新發(fā)展，堅(jiān)決打破慣性思維的障礙和束縛，以更寬的視野謀發(fā)展，以更大的力度促改革，努力在協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展中聚勢(shì)突破。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，在問計(jì)省市、問計(jì)基層的過程中，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展路徑，凝聚發(fā)展力量。凡是有利于深澤發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、有利于群眾福祉的事，就要大膽想、勇敢試、埋頭干，靠創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)工作新突破，邁出發(fā)展新步伐。
強(qiáng)化依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，用法治思維，法治方式化解糾紛、解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。重大決策做到群眾參與、專家論證和集體討論相結(jié)合，確保政府決策科學(xué)民主、依法合規(guī)。加大政務(wù)公開力度，暢通政風(fēng)、行風(fēng)熱線，增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾事項(xiàng)，切實(shí)提高政府信譽(yù)度。
注重務(wù)實(shí)高效，提升政府執(zhí)行力。求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)確定的工作、決定的事情，要真抓實(shí)干、盯死盯緊、百折不回。以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁抓推進(jìn)、抓落實(shí)，讓馬上就干、干就干好成為政府系統(tǒng)的座右銘。大力推行一線辦公、主辦負(fù)責(zé)、工作預(yù)警、倒逼落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，著力弘揚(yáng)有激情、重實(shí)干、講擔(dān)當(dāng)、快節(jié)奏、爭(zhēng)一流“五種作風(fēng)”，以奔跑的狀態(tài)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，在干事創(chuàng)業(yè)中見人、見事、見精神。
嚴(yán)格廉潔從政，提升政府凝聚力。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求抓落實(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”， 堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把財(cái)政資金用在民生最期盼、社會(huì)最關(guān)切、發(fā)展最需要的地方。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大違紀(jì)違法案件的查處力度，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表!美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，為加快建設(shè)實(shí)力、美麗、幸福的新深澤而努力奮斗!
