（云南?。?023年昆明市官渡區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年2月9日在昆明市官渡區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上
代理區(qū)長 李德鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進(jìn)、干中求進(jìn)的一年。區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，攻堅克難、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。
一年來，我們迎難而上、鼎力攻堅，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓負(fù)重。出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展70條政策措施，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金6301.82萬元，促成4919戶小微企業(yè)信用貸款36.3億元，助力轄區(qū)企業(yè)渡過難關(guān)。細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大賽道”，構(gòu)建“5518”產(chǎn)業(yè)鏈工作體系，完善市場主體“五馬計劃”培育機(jī)制，“四上”企業(yè)達(dá)615戶。支持打造云車城科技產(chǎn)業(yè)園，建成昆明首個新能源新零售平臺，數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，累計認(rèn)定總部企業(yè)52戶，保有稅收千萬元、億元樓宇29幢。建立“GEPP”招商網(wǎng)絡(luò)體系，聘請21家商會及企業(yè)作為“招商大使”，8個產(chǎn)業(yè)招商專班赴上海、深圳等地精準(zhǔn)招商26次，成功引進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目75個，其中“三類”500強(qiáng)企業(yè)7戶、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個，實(shí)際利用外資3370.56萬美元，引入市外到位資金168.24億元，同比增長28.35%。爭取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券29.54億元，提速福宜高速、國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心等省、市重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施政府性投資項(xiàng)目91個，非房地產(chǎn)投資增長68.7%，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。接待游客4441.19萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入713.7億元，消費(fèi)市場信心持續(xù)恢復(fù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1474億元，同比下降0.3%，總量居全省縣(市)區(qū)第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.6%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降11.6%，總量居全市第一;一般公共預(yù)算收入完成39.98億元，同口徑同比下降14.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成685.4億元，同比增長2.0%，總量居全市第一。獲評“云南省縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”，分別位列賽迪中國百強(qiáng)區(qū)、中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、中國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)第41位、第42位、第56位。
一年來，我們厚植優(yōu)勢、多維賦能，發(fā)展活力有效釋放。全省首家實(shí)施縣區(qū)級“學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”兩項(xiàng)工程，新認(rèn)定國家級科技型中小企業(yè)98戶、高新技術(shù)企業(yè)40戶，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入27.14億元，同比增長15.75%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入破100億元，居全市主城區(qū)第一，獲評全市首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū);有效注冊商標(biāo)5.92萬件，保有發(fā)明專利有效量2989件;市場主體凈增3.88萬戶，總量達(dá)27.85萬戶，居全省縣(市)區(qū)第一;建成全國首批(全市首個)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣，獲評全國科普示范區(qū)。全省首批省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功落地，跨境人才交流培養(yǎng)基地、南亞東南亞留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐國際貿(mào)易企業(yè)聚集區(qū)。實(shí)施85項(xiàng)改革計劃和8項(xiàng)試點(diǎn)年度任務(wù)，承接省、市下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)事權(quán)135項(xiàng)，完成率達(dá)95.74%，“告知承諾制+云勘驗(yàn)”等17項(xiàng)制度創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，占全省推廣總數(shù)的44.7%。昆明市場采購貿(mào)易綜合服務(wù)中心、新螺螄灣海關(guān)查驗(yàn)中心掛牌運(yùn)營，完成全國首筆越南盾市場采購貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)118億元。啟動實(shí)施全面優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動，“1+2+6+N”營商服務(wù)創(chuàng)新模式作為全省優(yōu)秀案例推廣，全市率先開展“一照多址”改革舉措，全市首家完成“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上辦理，推出“企業(yè)服務(wù)大禮包”活動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
一年來，我們多措并舉、標(biāo)本兼治，城市能級持續(xù)提升。有序推動“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)文化生態(tài)新城、郭家小村-羊甫、巫家壩、國貿(mào)會展等片區(qū)改造，完成拆遷132萬平方米，總量居全市第一;完成土地收儲2240畝、土地供應(yīng)4547畝，總量居全市第一;推動官渡古鎮(zhèn)、蛤蟆山片區(qū)等回遷安置房建設(shè)，建成福滿欣城、悅滿欣城等回遷安置房103萬平方米;完成老舊小區(qū)改造119個，惠及群眾1.21萬戶，物資大院改造經(jīng)驗(yàn)被住建部列入全國推廣案例，成為全市唯一獲評全省老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型縣(市)區(qū)。完成中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改177件，拆除違建點(diǎn)(片)24個、建(構(gòu))筑物10.73萬平方米;建成滇池綠道10.34公里，保有湖濱生態(tài)濕地6073.8畝。建成投用“10+10”污水調(diào)蓄處理系統(tǒng)，改造雨污分流庭院小區(qū)623個，新建污水管網(wǎng)16.8千米，整治淹積水點(diǎn)15個，實(shí)施海綿城市項(xiàng)目50個，完成老寶象河等美麗河道建設(shè)，全年河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為71%。種植喬木4550株，新增城市綠地21.57公頃，金馬小游園等17個“百園建設(shè)”項(xiàng)目投入使用。持續(xù)開展大氣環(huán)境專項(xiàng)整治行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.45%。實(shí)施45個道路建設(shè)項(xiàng)目，新建改造19條市政道路，提升整治17條背街小巷，新(改)建5G基站902個，新增各類停車場56個、機(jī)動車停車泊位2.93萬個、公共充電樁764槍，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。
一年來，我們謀民之利、解民之憂，群眾福祉不斷增進(jìn)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出46.11億元，占一般公共預(yù)算支出的74.32%。羊甫社區(qū)公立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、南站小學(xué)校安工程建成投用;組建官一中等4個教育集團(tuán)，8所“公參民”學(xué)校完成“民轉(zhuǎn)公”;保障外來務(wù)工隨遷子女就學(xué)2.05萬人，占新生就讀人數(shù)的68.5%;高考一本上線率達(dá)43%，超全市7個百分點(diǎn)。省婦女兒童醫(yī)院等項(xiàng)目提速建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院遷建投用;獲評國家第三批慢性病綜合防控示范區(qū)，關(guān)上、六甲街道社區(qū)服務(wù)中心被命名為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。發(fā)放低保3.41萬人次、“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼4.76萬人次，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)60.46萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人均待遇居全省縣(市)區(qū)第一?！肮俣烧兆o(hù)”上門服務(wù)達(dá)5.48萬人次，居全省縣(市)區(qū)第一;新增家庭養(yǎng)老床位620張、新時代老年幸福食堂6個，東華路、關(guān)上中心區(qū)社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)，老年友善型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;托育托位數(shù)同比增長25%，榮獲首批全國未成年人保護(hù)示范區(qū)。設(shè)立全省首個“幸福家庭輔導(dǎo)站”，全省首創(chuàng)訴前離婚糾紛風(fēng)險排查聯(lián)動化解機(jī)制，創(chuàng)成2個省級、8個市級民主法治示范社區(qū);被確定為2022年全省基層社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)區(qū)，金馬、太和街道2個項(xiàng)目入選全國社會治理創(chuàng)新案例。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入實(shí)施社會治安整治專項(xiàng)行動，刑事警情同比下降22.7%，命案立案數(shù)同比下降43%，“兩搶”警情332天零接報，創(chuàng)歷史新高，群眾安全感滿意度測評居全市主城區(qū)第一。安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)有序，全面開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅”行動。實(shí)施“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險隱患，別樣幸福城、恒大玖瓏灣三期、彩云城辰灣等延期交房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交房;完成370個不動產(chǎn)歷史遺留問題化解，惠及群眾41萬戶，化解總量居全市第一。查處竹國寺文物保護(hù)案，獲評全國文物行政執(zhí)法優(yōu)秀案例;太和街道文化綜合服務(wù)中心入選全國“最美鄉(xiāng)村空間”，非遺聯(lián)展等4個項(xiàng)目成為省、市公共文化高質(zhì)量發(fā)展典型案例。新增全民健身路徑12條、農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)2個，人均體育場地面積同比增長2.49倍。全年提供有效就業(yè)崗位2.56萬個，同比增長10.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)3.51%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為54836元、27985元，同比增長2.5%、6.3%。
一年來，我們改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，行政服務(wù)提速增效。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議121件、政協(xié)提案144件，面商率、滿意率達(dá)100%;深化政務(wù)公開“3+3新模式”，高質(zhì)量完成10件惠民實(shí)事，行政效能和服務(wù)水平不斷提升。聚焦“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，推動“三個工作法”落到實(shí)處。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計、輿論監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，“三公”經(jīng)費(fèi)縮減5.17%。全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。工青婦、工商聯(lián)、紅十字、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體在社會治理中發(fā)揮了積極作用，人防、氣象、檔案、保密、外事、僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)工作取得新成績，《官渡年鑒(2021)》榮評全省綜合年鑒一等獎，再次榮獲云南省雙擁模范城(縣)稱號。
各位代表，回顧過去一年，成之惟艱、歷程難忘。最令人動容的是，我們凝聚合力打好疫情防控的“主動戰(zhàn)”。在疫情多發(fā)的艱難時刻，我們眾志成城、上下同心，上萬名白衣天使、公安干警、黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者舍小家顧大家，與全區(qū)群眾守望相助，同時間賽跑、與病毒較量，從防感染、防傳染到防重癥、保健康，經(jīng)受了一場場艱苦卓絕的歷史大考，譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌。最令人鼓舞的是，我們負(fù)重前行打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。受房地產(chǎn)市場大幅下行、疫情頻發(fā)、服務(wù)業(yè)長期承壓等不利因素的沖擊，我們精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，堅定不移謀產(chǎn)業(yè)、抓招商、盯項(xiàng)目，大家一起拼、一起干，全力扼制住了經(jīng)濟(jì)大幅下滑的態(tài)勢，牢牢守住了“云嶺第一區(qū)”的地位。最令人欣慰的是，我們?nèi)翰呷毫Υ蚝妹裆Ｕ系摹罢w戰(zhàn)”。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，面對商品房延期交房、過渡安置費(fèi)遲滯發(fā)放、學(xué)校建設(shè)等民生項(xiàng)目未能按期投用等困難和問題，我們咬緊牙關(guān)、保持定力，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市各項(xiàng)惠民舉措，歷盡艱難險阻，打通了一個個堵點(diǎn)卡點(diǎn)，解決了一批批群眾急難愁盼問題，實(shí)現(xiàn)了民生穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會穩(wěn)的發(fā)展局面。
各位代表，這些成績的取得，殊為不易，值得倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)161.09萬干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，表示誠摯的謝意!向駐區(qū)的中央和省、市各單位、解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，表示崇高的敬意!向所有關(guān)心支持官渡發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
與此同時，我們也深刻認(rèn)識到，官渡區(qū)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、社會矛盾多發(fā)期的“三期疊加”階段，加之新冠疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊超出預(yù)期，消費(fèi)需求乏力，經(jīng)濟(jì)增長下行，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長，沒有實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。充分反映出政府工作還存在發(fā)展思路不夠清晰、工作措施不夠有力等問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，房地產(chǎn)業(yè)占比過大，新興產(chǎn)業(yè)占比低，科技、人才、金融等發(fā)展戰(zhàn)略支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗風(fēng)險能力弱。二是城市品質(zhì)提升不快。城市功能布局系統(tǒng)化不足，巫家壩等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)遲緩，道路管網(wǎng)、休閑運(yùn)動等設(shè)施欠賬多，城市管理社會化、智慧化、精細(xì)化水平不高。三是改革創(chuàng)新力度不大。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策運(yùn)用不夠，跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動不廣，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。四是各類風(fēng)險矛盾突顯。群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源等公共服務(wù)的需求與供給能力不足之間的矛盾日益突出，財政支出壓力過大，回遷安置、延期交房涉穩(wěn)風(fēng)險增加，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，安全生產(chǎn)隱患不容忽視。五是部分干部履職能力不強(qiáng)。一些干部不同程度存在“躺平”“佛系”心態(tài)，“等靠要”“推拖繞”等現(xiàn)象依然存在，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓招商引資、抓市場主體服務(wù)的意識和能力還不強(qiáng)。對此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、省市兩會決策部署，按照市委十二屆四次全會和區(qū)委十二屆六次全會的要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“四個方面”走在前列、作出示范，聚焦“五高五區(qū)五官渡”建設(shè)，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促開放、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好排頭兵、建設(shè)新中心、引領(lǐng)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長20%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
發(fā)展路徑清晰明確、奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。新的一年，我們唯有負(fù)重奮進(jìn)、勇于爭先，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，共創(chuàng)美好未來。要提振信心謀發(fā)展，官渡區(qū)作為中國百強(qiáng)區(qū)、“云嶺第一區(qū)”、昆明城市新中心，經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、市場主體總數(shù)再次領(lǐng)跑全省，區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢聚力集成，各項(xiàng)政策利好、對外開放正好、大抓工業(yè)恰好、綠美生態(tài)獨(dú)好的“四好”態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，古渡大地處處生機(jī)盎然、充滿活力。我們要凝心聚力、踔厲奮發(fā)，堅定發(fā)展信心，爭分奪秒大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓市場主體，把疫情三年的損失補(bǔ)回來。要堅定不移促轉(zhuǎn)型，當(dāng)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1500億元，向2000億元邁進(jìn)時，只有加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，推動新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)入躍升通道，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。我們既要運(yùn)用市場化、數(shù)字化手段支持批零住餐等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;又要瞄準(zhǔn)市場需求，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加快總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比;更要運(yùn)用政策工具，全力支持和服務(wù)好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)，讓支柱產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)、重放異彩，努力闖出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。要敢為敢闖抓落實(shí)，官渡區(qū)是云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢在于制度創(chuàng)新。我們要運(yùn)用政策優(yōu)勢，充分激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的“四敢”精神，把蘊(yùn)含在各類市場主體、各級各部門、全區(qū)廣大干部群眾中的精神力量激發(fā)出來，人人爭當(dāng)實(shí)干家、人人爭當(dāng)改革派、人人爭當(dāng)“店小二”，形成推動官渡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
圍繞全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個方面的工作：
(一)聚焦“調(diào)”“轉(zhuǎn)”并重，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土
要堅定不移抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型”，運(yùn)用“政府推動、龍頭帶動、市場運(yùn)作”模式，進(jìn)一步夯實(shí)“5518”產(chǎn)業(yè)鏈工作體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深推“五鏈工程”。集群發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動昆明中央商務(wù)區(qū)管委會實(shí)體化運(yùn)行，加快巫家壩片區(qū)總部商務(wù)樓宇以及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加大湖濱半島總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、云南綠色食品總部基地項(xiàng)目的招商力度，大力扶持會展服務(wù)、航空鐵路運(yùn)輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)，壯大野生菌、中藥材、永生花等優(yōu)勢產(chǎn)品線上線下交易規(guī)模，提升國內(nèi)外競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)總部企業(yè)招引培育，確保全年新增總部企業(yè)2戶以上。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，運(yùn)用自貿(mào)數(shù)字港、螺螄灣C8地塊等優(yōu)勢載體，推動建設(shè)云南軟件創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園;積極爭取云南省大數(shù)據(jù)公司入駐轄區(qū)，提速推進(jìn)龍創(chuàng)軟件、中航材利頓公司上市步伐。加快數(shù)字金融、人工智能、商用密碼應(yīng)用領(lǐng)域培育，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會展、商貿(mào)、文旅等特色產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。支持促成數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極參與轄區(qū)家居、建材、五金、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，推動成熟規(guī)范的市場實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算，提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。開放發(fā)展對外貿(mào)易，積極對接RCEP規(guī)則，發(fā)揮中老鐵路、國際航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，鼓勵支持浩宏、海誠、星耀等外貿(mào)型企業(yè)，率先開拓海外市場;助力奇瑞汽車、易瑞等生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)展境外貿(mào)易、貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)國際貿(mào)易企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，年內(nèi)吸引外貿(mào)、報關(guān)報檢等上下游企業(yè)20戶以上。提升市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)便利度，實(shí)現(xiàn)全年貿(mào)易出口額50億元以上;鼓勵企業(yè)與“兩亞”地區(qū)共建“海外倉”、商貿(mào)城、物流樞紐等，拓展9710、9810方式，實(shí)現(xiàn)全年跨境電商貿(mào)易額30億元以上。大力發(fā)展新型工業(yè)，落實(shí)“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃新增M0新型產(chǎn)業(yè)用地800畝以上，加快以晴集團(tuán)、聯(lián)東U谷等工業(yè)項(xiàng)目的落地投產(chǎn);全力支持云南電網(wǎng)、鐵建裝備、云南能投股份等企業(yè)擴(kuò)能提效;探索打造一批立體工廠、產(chǎn)研綜合體等新型樓宇園區(qū)，年內(nèi)每個街道建成1個以上工業(yè)樓宇項(xiàng)目;確保全年工業(yè)和信息化投資完成12億元以上，培育引進(jìn)工業(yè)企業(yè)5戶以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶以上。融合發(fā)展文旅康養(yǎng)，有序推進(jìn)螺螄灣商貿(mào)城、新亞洲體育城、海樂世界等商圈提質(zhì)升級，推動攜程云南結(jié)算中心、喜來登酒店盡早落地;以數(shù)字文化、智慧旅游為核心，高標(biāo)準(zhǔn)打造云南數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)吸引3戶以上文旅頭部企業(yè)落戶園區(qū);引入國內(nèi)外知名企業(yè)，實(shí)施官渡古鎮(zhèn)提升改造工程，于國慶節(jié)前開園運(yùn)營;利用湖濱生態(tài)優(yōu)勢，謀劃滇池濕地文化周等活動，發(fā)展科普旅游。充分運(yùn)用區(qū)內(nèi)豐富的文史資源，打造古渡文化發(fā)源地、旅游目的地，確保旅游業(yè)總收入增長25%以上。引入市場力量，規(guī)劃建設(shè)大型觀光夜市，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài);積極融入省、市健康醫(yī)療規(guī)劃，招引布局康養(yǎng)醫(yī)美、中醫(yī)藥服務(wù)、生物醫(yī)藥科技等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)落戶，打造文旅康養(yǎng)項(xiàng)目集群。穩(wěn)步發(fā)展地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，搭建政銀企溝通平臺，落實(shí)房地產(chǎn)紓困政策，支持優(yōu)質(zhì)頭部房企有效防范化解風(fēng)險。用好“金融16條”“房票安置”等措施，大力引進(jìn)社會資本，推動商品房開發(fā)建設(shè)，千方百計提振地產(chǎn)市場信心。支持建設(shè)智能、康養(yǎng)型住宅及專業(yè)高端樓宇，探索建立超線公園、第四代住宅建筑，年內(nèi)招引不少于3家一級以上資質(zhì)建筑企業(yè)落戶。
要堅定不移抓項(xiàng)目。圍繞全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，不斷優(yōu)化完善“五個一批”項(xiàng)目工作機(jī)制。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易、高端智能制造、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入挖掘存量土地、閑置樓宇等有效資源，加快謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)匹配度高、投資規(guī)模大、輻射帶動強(qiáng)的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)華潤拓東商務(wù)中心等195個重點(diǎn)項(xiàng)目，加快易商物流園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地落戶，推進(jìn)省婦女兒童醫(yī)院等民生項(xiàng)目開工續(xù)建，確保全年新開工項(xiàng)目72個、續(xù)建項(xiàng)目123個以上。做好地方政府專項(xiàng)債發(fā)行和使用工作，用足用好政策性開發(fā)性金融工具，積極探索“一項(xiàng)目一企業(yè)一基金”“投融建招運(yùn)營”一體化等項(xiàng)目工作模式，多措并舉筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。
要堅定不移抓招商。堅持“一把手”招商、“全員招商”的工作體系，強(qiáng)化“招商4.0”思維，用好產(chǎn)業(yè)投資地圖APP，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化招商考核評價和項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化機(jī)制，制定出臺《中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(官渡區(qū))大力提振市場信心、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》。充分發(fā)揮區(qū)招商服務(wù)中心、區(qū)屬招商引資公司作用，在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)建立長期招商合作伙伴，完善滇池會展中心周邊配套，運(yùn)用好“家門口”招商資源，培育引進(jìn)一批國內(nèi)外大型展會，千方百計擴(kuò)大招商服務(wù)“朋友圈”。瞄準(zhǔn)“三類”500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，年內(nèi)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比不低于40%，引進(jìn)市外到位資金增長15%以上，實(shí)際利用外資增長20%以上。依托駐區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)中介等各類社會組織，加快形成政府、企業(yè)、社會“三個維度”招商合力，切實(shí)提升招商成效。
(二)聚焦“破”“立”并舉，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
高水平推進(jìn)改革開放。著力破解發(fā)展中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，加快國有企業(yè)、資源資產(chǎn)管理、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域改革步伐。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)141項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)，形成2個以上可在全省乃至全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例。構(gòu)建“官渡+”合作聯(lián)盟，加強(qiáng)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的融合發(fā)展，深化與磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)聯(lián)動合作，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)與跨境物流、跨境商事等融合，為進(jìn)出口企業(yè)降本增效。深化“政、銀、企、會”互聯(lián)互動，擴(kuò)展金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室合作范圍，深化與中國銀行等合作，支持開通跨境支付、人民幣跨境結(jié)算;完善集商品采購、倉儲物流、電子商務(wù)、清關(guān)運(yùn)行等一站式跨境電商生態(tài)服務(wù)體系，運(yùn)用跨境電商直接出口海外倉，引導(dǎo)市場主體擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，擴(kuò)展國際貿(mào)易“單一窗口”，提升跨境貿(mào)易“輻射圈”。
高效率集聚創(chuàng)新動能。出臺科技興區(qū)三年行動計劃，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，與科研院所共同搭建高層次科技創(chuàng)新合作平臺，年內(nèi)建成4個以上科技企業(yè)孵化器、10家以上眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，構(gòu)建以“科技型中小企業(yè)—高企—規(guī)上高企—領(lǐng)軍企業(yè)”為重點(diǎn)的梯次培育體系，引導(dǎo)培育80戶以上國家級科技型中小企業(yè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于40戶。出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持高層次人才引進(jìn)扶持政策和人才強(qiáng)區(qū)三年行動計劃，實(shí)施“官渡英才”引培行動，創(chuàng)新人才引育模式，建成人才公寓1000套以上，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供人力資源保障和人才支持。出臺金融發(fā)展三年行動計劃，用好財稅金融“政策包”“杠桿力”，鼓勵證券、金融機(jī)構(gòu)支持科創(chuàng)類企業(yè)掛牌上市，提升金融發(fā)展的質(zhì)量和水平。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)園區(qū)和昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會共治等協(xié)同保護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大云南省(官渡)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)成果，培育打造5個以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入增長5%以上，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。緊扣“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，深入落實(shí)《官渡區(qū)企業(yè)服務(wù)三年行動方案(2022-2024年)》，健全完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，弘揚(yáng)“店小二”精神，真心實(shí)意及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，全力支持轄區(qū)新老企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)“證照分離”改革，擴(kuò)大“集群注冊”“一照多址”覆蓋面，不斷擴(kuò)大“容缺審批”事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦四小時內(nèi)辦結(jié);規(guī)范行政事項(xiàng)清單管理，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦，一件事一次辦，完善“一網(wǎng)通辦”，確保網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%以上;健全營商環(huán)境助企直通車服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“營商環(huán)境觀察員”建言監(jiān)督作用，促進(jìn)市場主體主動評價率、滿意度“雙提升”，確保全年新增企業(yè)1萬戶以上、“四上”企業(yè)150戶以上。
(三)聚焦“建”“管”并施，提升城市品質(zhì)魅力
優(yōu)化發(fā)展空間格局。主動融入全市“一核兩翼四軸”城市規(guī)劃，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控，完成官渡區(qū)國土空間規(guī)劃(2020-2035年)編制，開展官渡區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中期評估和梳理完善，做好與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加快“規(guī)劃、城市、產(chǎn)業(yè)、人文”融合步伐，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，全面提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化“一軸六區(qū)”城市發(fā)展格局。
提升城區(qū)功能品質(zhì)。加大巫家壩、太和1903、文化生態(tài)新城、官渡古鎮(zhèn)、金馬-涼亭等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)力度，完成拆遷50萬平方米，收儲土地760畝、供應(yīng)土地1100畝以上。推進(jìn)五里、蛤蟆山等片區(qū)212萬平方米回遷安置房建設(shè)，交付和美欣城、普自等回遷安置房95.5萬平方米9320套;提升改造老舊小區(qū)116個，持續(xù)優(yōu)化居民生活環(huán)境。實(shí)施道路交通提升行動，改造螺螄灣片區(qū)20條市政道路，新(續(xù))建55個道路項(xiàng)目，打通11條支小路和斷頭路，提速推進(jìn)云福路、環(huán)湖路、古渡口路人行天橋項(xiàng)目建設(shè);配合實(shí)施南北大通道及三環(huán)閉合A段建設(shè)工作，加快啟動三環(huán)閉合官渡B、C段工程。落實(shí)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，啟動建設(shè)巫家壩中央公園首期項(xiàng)目，打造完成街心花園(小游園)15個以上，提速南部片區(qū)滇池流域生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，新增綠地面積20公頃以上。謀劃布局物聯(lián)網(wǎng)及算力基礎(chǔ)設(shè)施，建成5G基站不少于300個，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)室外覆蓋率達(dá)100%;新增機(jī)動車停車泊位3000個以上，持續(xù)提升城市承載能力。
提高精細(xì)管理水平。深入開展城市品質(zhì)提升“七大行動”，整治背街小巷15條以上，實(shí)施96條道路路燈補(bǔ)建工程，做好主次干道景觀維護(hù)管養(yǎng);開展違建治理和鐵路沿線環(huán)境整治行動，拆除違建75萬平方米以上;整治淹積水點(diǎn)3個以上，建設(shè)海綿城市4.93平方公里。鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”成果，啟動實(shí)施健康縣城行動。全面排查整治轄區(qū)內(nèi)地鐵站點(diǎn)、公交(鐵路)車站和公交車場周邊環(huán)境，在全區(qū)33個地鐵站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)施不少于14個。不斷提升城市管理智慧化水平，系統(tǒng)升級“城市大腦”，加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市管理更加精細(xì)。
(四)聚焦“綠”“美”并進(jìn)，扮靚生態(tài)文明底色
注重水環(huán)境綜合治理。把滇池保護(hù)治理作為“一把手”工程，全面落實(shí)“退、減、調(diào)、治、管”和“兩線”“三區(qū)”管控要求，整體改善水體水質(zhì);落實(shí)“河(湖)長制”，打好“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“十年禁漁”行動，保護(hù)滇池流域水生生物多樣性;于6月30日前實(shí)施完成轄區(qū)二環(huán)內(nèi)、關(guān)上片區(qū)、二環(huán)外雨污分流提升改造工程項(xiàng)目，改造管網(wǎng)29.92千米;配合市級加快第十五水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目建設(shè)，加大廣普大溝、海河等重點(diǎn)河道水體水質(zhì)提升力度，做好排水管網(wǎng)排查、溢流污染防控、支流溝渠整治工作，確保全年入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%以上。
深化污染防治攻堅。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片、高原湖泊巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，落實(shí)落細(xì)滇池沿岸違規(guī)違建整改后續(xù)工作。深入開展大氣污染防控，加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物和移動污染源治理，完成大氣污染減排項(xiàng)目及減排指標(biāo)，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擴(kuò)展王官面源污染防治示范點(diǎn)建設(shè)成效，完成重金屬污染物減排目標(biāo)，規(guī)范處置醫(yī)療廢物廢水，加快推進(jìn)福保半島等區(qū)域生態(tài)休閑綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，降低區(qū)域內(nèi)蔬菜花卉等高肥高水作物種植比例，提升土壤污染防治水平。
加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。以滇池沿岸“大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)”建設(shè)為指引，與相鄰縣區(qū)共同推進(jìn)滇池生態(tài)、村莊形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“三態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建滇池沿岸可持續(xù)發(fā)展格局。擴(kuò)大云車城、云南新能源公司等輻射帶動作用，吸引更多新能源汽車企業(yè)聚集發(fā)展，推動能源清潔低碳高效利用。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，分類制定節(jié)能減排降耗行動計劃，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場等綠色生活創(chuàng)建，培育綠色發(fā)展新動能。
(五)聚焦“質(zhì)”“治”并抓，增進(jìn)群眾幸福指數(shù)
推進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。深入落實(shí)“雙減”“雙升”政策，推動義務(wù)教育課程改革和高考綜合改革，實(shí)施“名園融園”和校園安全監(jiān)管行動，深化區(qū)職中與比亞迪等企業(yè)產(chǎn)教融合;開展教育信息化2.0行動計劃，加快建設(shè)巫家壩、涼亭等片區(qū)19個重點(diǎn)教育項(xiàng)目，促進(jìn)教育集團(tuán)合作辦學(xué)，不斷優(yōu)化教育資源配置與合理布局，確保托育托位數(shù)增長10%以上，公辦園及普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)85%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)99%以上。推進(jìn)省中醫(yī)醫(yī)院(安和院區(qū))等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快吳井、矣六等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造提升;持續(xù)提升區(qū)人民醫(yī)院診療服務(wù)水平，整治基層醫(yī)療亂象。扎實(shí)抓好新階段疫情防控各項(xiàng)工作，細(xì)化落實(shí)國家“乙類乙管”總體方案，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會穩(wěn)定。打造10個以上特色公共文化空間，完成文明閣建筑群、魁星閣、安國寺等文物修繕保護(hù)工程。持續(xù)完善城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，建成全民健身路徑10條以上，支持社會力量參與運(yùn)動場所及街頭體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)五甲塘智慧體育公園建設(shè)，打造市級示范體育公園。
健全社會保障體系。加快推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，動態(tài)清零“零就業(yè)”家庭，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人以上。探索長租房市場建設(shè)，加快發(fā)展保障性租賃住房，多渠道解決好新市民、青年人等住房需求問題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”協(xié)同應(yīng)用與融合發(fā)展，打造城市社區(qū)“15分鐘人社便民服務(wù)圈”;將個體工商戶、新興企業(yè)作為社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面著力點(diǎn)，分期分批輻射延伸，確保全區(qū)參保率達(dá)96%以上。擴(kuò)充“1+8+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，建立“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”;全面推開老年幸福食堂建設(shè)，開展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，打造具有全省示范作用的阿爾茲海默癥老人專業(yè)康養(yǎng)中心，持續(xù)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、困難家庭居家適老化改造行動。健全社會救助體系，完善公益慈善等扶助措施，確保困有所濟(jì)、難有所助、急有所幫。做好對祿勸縣雪山鄉(xiāng)、東川區(qū)因民鎮(zhèn)和磨憨鎮(zhèn)曼莊村的幫扶共建工作，助力全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
增強(qiáng)社會治理能力。進(jìn)一步發(fā)揮街道“黨建聯(lián)盟”、社區(qū)“大黨委”作用，深化“一核多維、共建共治共享”模式，拓展“市域社會治理改革試點(diǎn)”;推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”“未來社區(qū)”建設(shè)，豐富城市智慧大腦應(yīng)用，打造基層社會治理“官渡品牌”。加快“平安官渡”建設(shè)，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，持續(xù)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，不斷提升群眾安全感滿意度。壓實(shí)安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食藥安全、自建房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域工作責(zé)任，加大風(fēng)險隱患排查整治力度，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。堅持“保交樓、穩(wěn)民生”，強(qiáng)化項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建、爛尾樓化解、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警，穩(wěn)步有效化解各類歷史遺留問題。
與經(jīng)開區(qū)阿拉街道、空港片區(qū)樹牢“一盤棋”意識，增強(qiáng)互促聯(lián)動，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好糧食、人防、外事、科普、氣象、地方志、工商聯(lián)、紅十字、供銷社等工作，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會開展工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，鑄牢中華民族共同體意識。全力服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好國防動員、國防教育、雙擁工作，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
(六)聚焦“效”“廉”并行，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨一刻不停、一嚴(yán)到底、一以貫之，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
依法行政樹形象。依法接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。辦好10件惠民實(shí)事。堅持過緊日子不動搖，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。不斷提高政府依法行政的能力和水平，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施“八五”普法，增強(qiáng)民眾法治觀念，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
高效務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，踐行“三個工作法”，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、求實(shí)效，做到“馬上就辦、今日事今日畢，真抓實(shí)干、干一事成一事”。開展干部專業(yè)能力提升建設(shè)，不斷提高抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓招商引資、抓市場主體服務(wù)、抓民生保障的能力，持續(xù)推動工作作風(fēng)由粗心、粗放、粗糙向?qū)I(yè)、精細(xì)、務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來，完善干部績效考核制度，爭當(dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的工作局面。
各位代表，古渡飛馬啟新程，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四個方面”走在前列、作出示范，凝心聚力、勇毅前行，為全面推進(jìn)官渡社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗!
