（云南?。?023年鹽津縣人民政府工作報(bào)告
縣第十七屆人大第二次會(huì)議文件
政府工作報(bào)告
——2023年2月10日在鹽津縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 宋廷柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為全年工作主線，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，集中精力大抓發(fā)展、大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓環(huán)境，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、發(fā)展更快。全面落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)22條穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Ψ€(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。完成地區(qū)生產(chǎn)總值68.2億元、增長(zhǎng)8.4%，增速排名全市第一;固定資產(chǎn)投資完成32.14億元、增長(zhǎng)26.5%;規(guī)上工業(yè)增加值完成2.3億元;受減稅降費(fèi)、耕地占用稅清繳等因素影響，地方一般公共預(yù)算收入完成1.57億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)2.9%、7.1%。
(二)鄉(xiāng)村振興有效銜接、活力更足。投入各類資金7.78億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目258個(gè)，“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，“三類對(duì)象”風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)73.76%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力、易遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)85.18%、86.34%、90.15%，村集體經(jīng)濟(jì)收入均超10萬(wàn)元，脫貧人口和“三類對(duì)象”人均純收入達(dá)14473.68元、增長(zhǎng)14.12%，7000元以下低收入群體全面消除。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興精品示范村10個(gè)、美麗村莊52個(gè)，中和美麗鄉(xiāng)村示范帶、興隆大田先導(dǎo)工程建設(shè)有序推進(jìn)，易遷后扶扎實(shí)開(kāi)展，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理全面提升。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、質(zhì)量更高。烏骨雞出欄279.1萬(wàn)只，肉牛存欄4.2萬(wàn)頭，其中能繁母牛3.4萬(wàn)頭，筍用竹面積102萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，成功申報(bào)全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，榮獲“中國(guó)方竹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。桃子煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)，云豐煤礦進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)。新安化工綠色硅項(xiàng)目加快建設(shè)，皓港、萬(wàn)昌、黃氏集團(tuán)等項(xiàng)目落地建設(shè)。中鐵物資玄武巖新材料綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)。燕子坡、萬(wàn)年橋電站順利并網(wǎng)發(fā)電?！耙粓@三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.83億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，新增限額以上批零住餐和規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值35.2億元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、配套更全。永鹽、鎮(zhèn)鹽、鹽珙高速前期取得積極進(jìn)展，青水高速建成通車，結(jié)束了鹽津縣城不通高等級(jí)公路的歷史。硬化農(nóng)村公路160公里、建設(shè)安防工程101公里，牛寨至興隆四改三、云上梯田四級(jí)公路順利推進(jìn)。渝昆高鐵援建扎實(shí)開(kāi)展。木懷塘水庫(kù)及配套工程全面完工，白巖溝水庫(kù)導(dǎo)流洞貫通，三龍灘水庫(kù)渠系配套工程及林家渡、馬嶺巖河道治理有序推進(jìn)，農(nóng)村供水保障三年行動(dòng)深入實(shí)施，抗旱保供水平進(jìn)一步提升，水利投資創(chuàng)歷史新高。其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，新建5G基站146個(gè)、充電樁35槍，建成縣域電商快遞物流分撥中心1個(gè)、服務(wù)點(diǎn)68個(gè)，供電可靠率達(dá)99.4%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、面貌更新?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，水田新區(qū)控制性詳規(guī)不斷完善，縣城“副中心”概念性規(guī)劃編制順利完成，78個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃完成編制。水田新區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，水田綜合醫(yī)院、高級(jí)中學(xué)等一批重點(diǎn)工程建成投用，津豐狀元府、易遷停車場(chǎng)、水田河水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目順利實(shí)施。城市更新快速推進(jìn)，完成老舊小區(qū)改造11個(gè)，江景大道全線貫通，“多彩鹽津、一線網(wǎng)紅”縣城初現(xiàn)雛形。農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升，完成衛(wèi)生戶廁改造5991座、自然村公廁建設(shè)35座，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村81個(gè)。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、底色更亮。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得階段性成效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率96.9%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤污染防治安全利用率90%，完成7個(gè)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。老縣城污水處理廠全面達(dá)標(biāo)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。河(湖)長(zhǎng)制全面推行，長(zhǎng)江“十年禁漁”深入落實(shí)，成功申報(bào)橫江、木懷塘水庫(kù)美麗河湖，出境斷面水質(zhì)保持在II類以上。林長(zhǎng)制深入推行，綠美鹽津建設(shè)快速推進(jìn)，綠化苗木種植401萬(wàn)株，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)38.51%，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牛寨鄉(xiāng)榮獲云南省“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
(七)改革開(kāi)放縱深拓展、動(dòng)能更強(qiáng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“一顆印章管審批”試點(diǎn)有序推進(jìn)，完成“四減”事項(xiàng)116項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率99.92%、零跑動(dòng)率100%，水田扶貧服裝廠56天建成投產(chǎn)，創(chuàng)“鹽津速度”。“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃深入實(shí)施，退減降緩稅費(fèi)5081萬(wàn)元，新登記市場(chǎng)主體3290戶、增長(zhǎng)22%。啟動(dòng)實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，組建14個(gè)招商組團(tuán)，完成簽約項(xiàng)目34個(gè)，實(shí)際落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金5.85億元。集體經(jīng)濟(jì)“三變六合”改革穩(wěn)步實(shí)施，生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)改革順利開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、國(guó)防體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。
(八)民生保障有力有效、普惠更廣。教育事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)鹽津一中項(xiàng)目建設(shè)搬遷工作，完成校園基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)14個(gè)，“雙減”工作取得階段性成效，高考成績(jī)提升排名縣市區(qū)第一。衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣人民醫(yī)院入選國(guó)家首批“千縣工程”，縣中醫(yī)院創(chuàng)建“二級(jí)甲等醫(yī)院”通過(guò)驗(yàn)收，縣婦幼保健院完成整體搬遷，緊密型縣域醫(yī)共體建成運(yùn)行。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3750人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，5.66萬(wàn)困難群眾基本生活得到有力保障，基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上，基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加4824人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè)，舞蹈《拓荒?！废搏@省“彩云獎(jiǎng)”。
(九)平安建設(shè)不斷深化、穩(wěn)定更牢。堅(jiān)持把黨的二十大安保維穩(wěn)作為首要政治任務(wù)，化解重點(diǎn)信訪積案33件，刑事、治安案件低發(fā)、高破，群眾安全感滿意度不斷提升，創(chuàng)下了七年來(lái)首次全年無(wú)命案的優(yōu)異成績(jī)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、經(jīng)營(yíng)性自建房、防汛減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大整治，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。財(cái)政金融、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。雙擁共建、民族宗教、國(guó)防教育、氣象、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、地方志、紅十字、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面加強(qiáng)。
過(guò)去一年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”。加快建設(shè)法治政府，聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任法律顧問(wèn)，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人應(yīng)訴出庭，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果，行政應(yīng)訴工作實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，作風(fēng)建設(shè)、以案促改等工作取得顯著成效。扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)，抓落實(shí)的政治自覺(jué)更加堅(jiān)定、抓落實(shí)的思路方向更加明確、抓落實(shí)的方法措施更加務(wù)實(shí)。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，我們面對(duì)的困難比預(yù)想的多，但發(fā)展比預(yù)想的好;面對(duì)的壓力比預(yù)想的大，但應(yīng)對(duì)比預(yù)想的穩(wěn)，特別是面對(duì)牛寨“11?23”突發(fā)疫情，廣大醫(yī)護(hù)人員舍小家為大家，義無(wú)反顧、逆行而上，廣大干部職工聞令而動(dòng)、沖鋒在前，廣大人民群眾顧全大局、共克時(shí)艱，共同鑄就了一道抵御疫情、守護(hù)生命的堅(jiān)固防線，發(fā)揚(yáng)和詮釋了鹽津人民不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)!
各位代表，我們之所以能夠打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是掛鉤幫扶單位、對(duì)口協(xié)作地區(qū)以及社會(huì)各界深情關(guān)心、大力幫助的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、駐鹽單位和部隊(duì)，向掛鉤幫扶單位、對(duì)口協(xié)作地區(qū)，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持鹽津改革發(fā)展事業(yè)的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、項(xiàng)目支撐不足，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)依然艱巨;脫貧人口基數(shù)大、收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然艱巨;民生領(lǐng)域供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，公共服務(wù)保障任務(wù)依然艱巨;服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，自身建設(shè)任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，采取有力措施，切實(shí)加以解決!
二、2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，省委提出“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，市委深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，縣委加快實(shí)施“125”發(fā)展規(guī)劃，我們方向清晰、目標(biāo)堅(jiān)定;“五大政策”“六個(gè)統(tǒng)籌”有效落實(shí)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、省緩解基層財(cái)政困難三年行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣等系列政策疊加效應(yīng)將進(jìn)一步放大，我們機(jī)遇巨大、前景廣闊;“3+N”富縣產(chǎn)業(yè)的落地投產(chǎn)，“3+N”富民產(chǎn)業(yè)的持續(xù)壯大，縣域交通循環(huán)互通大環(huán)線逐步形成，我們基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)能澎湃;尤其經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等大戰(zhàn)大考，全縣干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍前所未有，我們信心百倍、干勁十足。我們必須把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、砥礪前行，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鹽津精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委十四屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞市委“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“125”發(fā)展規(guī)劃，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%左右，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真落實(shí)縣委系列部署要求，全力辦好10件民生實(shí)事，推進(jìn)8個(gè)領(lǐng)域50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主要做好以下九個(gè)方面工作。
(一)聚力富民增收，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為第一任務(wù)，守底線、促增收、提質(zhì)量，全力建設(shè)“魅力鹽津”。
鞏固拓展脫貧成果。完善和落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快水田新區(qū)易遷安置點(diǎn)脫貧致富示范區(qū)打造，持續(xù)完善29個(gè)易遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保易遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。
持續(xù)促進(jìn)群眾增收。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，基本消除萬(wàn)元以下低收入群體。做實(shí)勞動(dòng)力“三個(gè)加法”文章，開(kāi)發(fā)公益性崗位298個(gè)以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16.25萬(wàn)人以上，確保有勞動(dòng)力的零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力發(fā)展“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，用好用活聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村培養(yǎng)3至5個(gè)致富帶頭人，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入均超15萬(wàn)元。
加快推進(jìn)示范創(chuàng)建。有序抓好“一鎮(zhèn)三帶七區(qū)二十點(diǎn)+”示范建設(shè)，打造1個(gè)脫貧致富示范先導(dǎo)工程、1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、20個(gè)美麗村莊，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
(二)聚力項(xiàng)目投資，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)國(guó)家、省、市一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策，抓項(xiàng)目促投資、育主體擴(kuò)規(guī)模、抓招商增動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力加速釋放，全力建設(shè)“活力鹽津”。
全力抓項(xiàng)目促投資。籌措2000萬(wàn)元前期經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃策劃和儲(chǔ)備。緊盯中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等重點(diǎn)支持范圍，全年?duì)幦「黝愘Y金8億元以上。加快推進(jìn)土地報(bào)批、林地手續(xù)辦理等工作，提高要素保障水平。抓好7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)43個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目79個(gè)以上，完成投資41億元以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)80%以上。
全力育主體擴(kuò)規(guī)模。深入實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃，著力抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等工作。深入開(kāi)展“三進(jìn)市場(chǎng)主體”專項(xiàng)行動(dòng)，把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，大力支持本地企業(yè)發(fā)展。
全力抓招商增動(dòng)力。樹牢“招商引資是加快發(fā)展最大變量”理念，用活14個(gè)招商組團(tuán)，圍繞“6+N”產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)央企國(guó)企、實(shí)力民企，持續(xù)開(kāi)展組團(tuán)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)更多補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，力爭(zhēng)招引億元項(xiàng)目5個(gè)以上，完成市級(jí)下達(dá)到位資金任務(wù)。
(三)聚力延鏈補(bǔ)鏈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建具有鹽津特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)“富裕鹽津”。
推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。全鏈條發(fā)展“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、茶葉、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)烏骨雞出欄300萬(wàn)只以上，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模5.5萬(wàn)頭以上，其中能繁母牛存欄4萬(wàn)頭以上，完成低效竹林改造3萬(wàn)畝以上。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動(dòng)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量達(dá)14.7萬(wàn)噸以上。突出引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上。大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地19個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)。
推動(dòng)工業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力抓好桃子、云豐煤礦安全生產(chǎn)，加快永豐、金家灣煤礦建設(shè)，推進(jìn)河壩、大隊(duì)、萬(wàn)古煤礦手續(xù)辦理，力爭(zhēng)全年產(chǎn)煤50萬(wàn)噸以上。全力推進(jìn)綠色硅材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，確保新安化工、黃氏集團(tuán)、皓港硅業(yè)等硅材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)4家以上硅材鏈?zhǔn)巾?xiàng)目，加速形成綠色硅產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，推動(dòng)中鐵物資玄武巖新材料綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)金石新材料、渝華礦業(yè)等企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。加快“一園三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8億元以上，完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)江景大道夜間消費(fèi)聚集區(qū)建設(shè)，全面打造“多彩鹽津、一線網(wǎng)紅”AAA級(jí)景區(qū)。加快豆沙關(guān)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，全面推進(jìn)“云上梯田”、高鐵美食綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。辦好豆沙美食文化節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等活動(dòng)。推動(dòng)金融信貸、冷鏈物流、快遞電商等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，新增限上企業(yè)5戶以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上、建筑資質(zhì)企業(yè)1戶以上，金融存貸款余額分別增長(zhǎng)14%、17%。
(四)聚力互聯(lián)互通，在基礎(chǔ)夯實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)完善交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，全力建設(shè)“便捷鹽津”。
完善綜合交通網(wǎng)。全力做好渝昆高鐵援建工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鹽津南站片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。配合做好G247鹽津段改造升級(jí)。加快推進(jìn)鹽珙高速前期，開(kāi)工永鹽高速鹽津段，力爭(zhēng)鎮(zhèn)鹽高速鹽津段開(kāi)工。拓寬主干路、打通斷頭路、配套產(chǎn)業(yè)路，加快縣域交通循環(huán)互通大環(huán)線項(xiàng)目前期，啟動(dòng)黃草至灘頭窄加寬、廟壩黃草至紅碧礦山公路、灘頭玄武巖產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，完成牛寨至興隆四改三工程。
持續(xù)完善水利網(wǎng)?？焖偻七M(jìn)白巖溝水庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)四坪山水庫(kù)建設(shè)，完成清涼山、石廠灣水庫(kù)前期，壯大骨干水源。實(shí)施瓦窯坪水庫(kù)擴(kuò)建和田壩子、浪子溝等5座水庫(kù)清淤工程，完成水子沖水庫(kù)與箭壩河連通等4條河庫(kù)連通工程前期，推進(jìn)水庫(kù)互通。推進(jìn)三龍灘水庫(kù)渠系、農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目等水利工程建設(shè)，連接千家萬(wàn)戶。
統(tǒng)籌推進(jìn)其他基建。改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)300千米，提升電力保障能力。全面推進(jìn)燃?xì)獍踩珕?wèn)題整改，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿佬赂慕?xiàng)目，力爭(zhēng)6月底前全面通氣。新建充電站2座、充電樁40槍。新建5G基站240個(gè)，促進(jìn)4G、5G協(xié)同發(fā)展。
(五)聚力建設(shè)管理，在城鄉(xiāng)融合上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套，提升功能品質(zhì)，全力建設(shè)“宜居鹽津”。
持續(xù)優(yōu)化空間規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善水田新區(qū)控制性規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合類村莊規(guī)劃編制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建全域規(guī)劃布局“一張圖”。健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，為發(fā)展預(yù)留空間。
提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。實(shí)施水田新區(qū)“十大項(xiàng)目”，加速水田新區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城市更新，完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，完成5個(gè)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)健康、美麗、文明、智慧、幸?！拔鍌€(gè)縣城”建設(shè)，深入實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新的“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確保縣城達(dá)到“新國(guó)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)，拓寬城鄉(xiāng)融合方式，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
全力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，畫好“三張圖”，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，改善提升村容村貌。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路105公里、實(shí)施安防工程95公里，抗震安居改造500戶以上。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4000座以上。
(六)聚力保護(hù)修復(fù)，在生態(tài)治理上實(shí)現(xiàn)新突破。深入踐行“兩山”理論，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力建設(shè)“綠美鹽津”。
深入實(shí)施綠美行動(dòng)。緊扣“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”目標(biāo)，新建城鎮(zhèn)口袋式公園5座。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、公路、河庫(kù)等綠化美化，建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村莊46個(gè)，綠美公路57公里、河流33.9公里。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)推動(dòng)“林長(zhǎng)治”，加快推進(jìn)國(guó)土綠化。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。全力抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展污染防治綜合治理，確保大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到上級(jí)部門下達(dá)指標(biāo)要求，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，化肥和農(nóng)藥總體使用量零增長(zhǎng)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、垃圾收運(yùn)體系向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，建設(shè)“無(wú)廢城市”。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和長(zhǎng)江“十年禁漁”，統(tǒng)籌推進(jìn)橫江、白水江等河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保省控?cái)嗝嫠|(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。強(qiáng)化烏蒙山等自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，確保保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性和完整性。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，加快形成節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。
(七)聚力改革創(chuàng)新，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化人才引育、深化重點(diǎn)改革、優(yōu)化“五大環(huán)境”，努力營(yíng)造更加高效、更加開(kāi)放、更有親和力的發(fā)展環(huán)境，全力建設(shè)“開(kāi)放鹽津”。
強(qiáng)化人才培育引進(jìn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”，深入實(shí)施“名師、名醫(yī)、名家”培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)緊缺專技人才20人以上。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推行項(xiàng)目投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾，推動(dòng)環(huán)評(píng)和能評(píng)改革，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)土地、資金等要素配置機(jī)制更加完善。實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)，深化國(guó)資國(guó)企改革。深化農(nóng)村耕地、林地、宅基地、供銷等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，切實(shí)做到“一顆印章管審批”。積極探索“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即交證”模式，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦“綠卡”服務(wù)。積極推進(jìn)水田新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)80%以上，擦亮“津心辦”服務(wù)品牌。
(八)聚力實(shí)事辦理，在民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用實(shí)實(shí)在在的民生“溫度”標(biāo)注幸福“高度”，全力建設(shè)“幸福鹽津”。
有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極培育“鹽津大廚”勞務(wù)品牌，打造“鹽津美食館”地理標(biāo)志品牌。抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3200人次，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體182戶以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3750人以上。
辦好人民滿意教育。認(rèn)真落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”，扎實(shí)做好鹽津一中搬遷工作，新建改擴(kuò)建幼兒園8所、增加學(xué)位530個(gè)。推進(jìn)上海新紀(jì)元合作辦學(xué)和鹽津三中“組團(tuán)式”教育幫扶。抓好控輟保學(xué)和“雙減”改革，保持義務(wù)教育階段“零輟學(xué)”、學(xué)前三年毛入園率提高5%、小升初優(yōu)質(zhì)生源達(dá)65%，初升高優(yōu)質(zhì)生源達(dá)60%。
推進(jìn)健康鹽津建設(shè)。全力推進(jìn)水田新區(qū)綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院后續(xù)遷建工作，確?？h婦幼保健院創(chuàng)建“二級(jí)甲等”。持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家A檔標(biāo)準(zhǔn)。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)“乙類乙管”方案，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
強(qiáng)化社會(huì)保障供給。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面增效，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷參保率穩(wěn)定在95%以上。實(shí)施“惠老陽(yáng)光”工程，確保60%的村(社區(qū))有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實(shí)施生育支持工程，實(shí)現(xiàn)每千人托位達(dá)3個(gè)。加大困難群體住房保障力度。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作，全力做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底工作。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，大力支持本土文藝創(chuàng)作，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理。扎實(shí)做好防震減災(zāi)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、老齡老干、民族宗教、地方志、檔案、氣象、水文、保險(xiǎn)等工作。
(九)聚力防范化解，在安全發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。始終把安全貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全力建設(shè)“和諧鹽津”。
全面抓好安全生產(chǎn)。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進(jìn)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、消防、食品、建筑施工和經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大及以上安全事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”信息化平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政解困示范縣建設(shè)，牢牢兜住“三?！钡拙€。規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)管理，科學(xué)有序推進(jìn)存量債務(wù)化解。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)“降杠桿、減負(fù)債”，“一企一策”化解歷史遺留問(wèn)題。開(kāi)展金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防范房地產(chǎn)行業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，妥善化解信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾。普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，深入推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。深入根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
歷史的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，努力開(kāi)拓政府工作新局面。
堅(jiān)持以政治建設(shè)立根鑄魂。堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、市工作要求，自覺(jué)服從縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。
堅(jiān)持將依法行政推向深入。落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確保決策科學(xué)規(guī)范。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干蔚然成風(fēng)。自覺(jué)擯棄思維定勢(shì)、路徑依賴，積極思變創(chuàng)新、推陳出新，形成求新、求變、求發(fā)展的工作局面。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。大力推行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，健全閉環(huán)管理、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓落實(shí)成為鮮明底色。
堅(jiān)持把為民服務(wù)鐫刻心中。樹牢為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把群眾急難愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。
堅(jiān)持用正風(fēng)肅紀(jì)永葆本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表!踔厲奮發(fā)向前進(jìn)，勇毅前行譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加嶄新的姿態(tài)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鹽津篇章!
名詞解釋
1. 三類對(duì)象：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
2. 三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
3. 一園三片區(qū)：一園是工業(yè)園區(qū);三片區(qū)分別是柿子綠色硅材產(chǎn)業(yè)園、中和竹產(chǎn)業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)園、底坪壩白酒茶葉特色產(chǎn)業(yè)園。
4. 三區(qū)三線：“三區(qū)”指的是生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
5. “四減”事項(xiàng)：減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。
6. 集體經(jīng)濟(jì)“三變六合”改革：三變：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”;六合：即鎮(zhèn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)+村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+土地、勞務(wù)、旅游、置業(yè)子合作社。
7. “雙減”工作：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
8. 千縣工程：到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。
9. 緊密型縣域醫(yī)共體：以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、其他若干家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員單位，建成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。
10. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
11. 行政應(yīng)訴工作“兩降一升”：行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴案件34件，同比下降75%;敗訴率22%，同比下降26.74%;行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率85%，同比上升3.1%。
12. “3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年(2023—2025年)上臺(tái)階，到“十四五”末高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階;八年(2023—2030年)大發(fā)展，到“十五五”末與全國(guó)發(fā)展的差距明顯縮小;十五年(2021—2035年)大跨越，到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
13. 六大戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略、交通強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才支撐戰(zhàn)略。
14. “125”發(fā)展規(guī)劃：以“一站”建設(shè)為重點(diǎn)助推“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)、以“路網(wǎng)”和“水網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)助推基礎(chǔ)設(shè)施提升、以“3+N”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)助推脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、以“3+N”富縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)助推縣域經(jīng)濟(jì)脫困、以水田新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)助推美麗縣城創(chuàng)建、以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為重點(diǎn)助推國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果鞏固、以“4+2”網(wǎng)格化建設(shè)為重點(diǎn)助推農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化。
15. 五大政策：即財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策。
16. 六個(gè)統(tǒng)籌：即疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)與量、供與需、局部和全局、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
17. 勞動(dòng)力“三個(gè)加法”：縣外務(wù)工勞動(dòng)力+技能培訓(xùn)、留守勞動(dòng)力+專業(yè)合作社+技能培訓(xùn)、縣內(nèi)外勞動(dòng)力+技能培訓(xùn)+品牌創(chuàng)業(yè)。
18. 一鎮(zhèn)三帶七區(qū)二十點(diǎn)+：即中和竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn);三帶：即椒子—仁和種養(yǎng)殖高產(chǎn)示范帶、龍茶—保隆—保寧茶旅融合示范帶、利河—中和產(chǎn)旅融合示范帶;七區(qū)：即興隆大田—保寧茶葉茶花示范區(qū)、牛寨萬(wàn)和—中木用水田風(fēng)光示范區(qū)、柿子蝴蝶谷(四村)田園風(fēng)光示范區(qū)、普洱正溝竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、普洱夷都山文旅融合示范區(qū)、灘頭平頭山民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、完善提升廟壩石筍—民政云上梯田風(fēng)光示范區(qū);二十點(diǎn)+：即20個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。
19. 三進(jìn)市場(chǎng)主體：政策宣傳進(jìn)市場(chǎng)主體、政策服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體、政策兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體。
20. 無(wú)廢城市：以協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
21. 五大環(huán)境：政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境。
22. 教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”：加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)齊學(xué)前教育普及普惠發(fā)展短板，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升普通高中教育質(zhì)量，擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，建立有效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育綜合改革，全面加強(qiáng)教育保障，加大考核監(jiān)督力度。
23. 乙類乙管：2023年1月8日起，將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者;不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”;不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
24. “惠老陽(yáng)光”工程：即按市級(jí)要求改造建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、打造示范性“老年幸福食堂”;推進(jìn)居家適老化改造，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至 60%。
25. 四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：打擊養(yǎng)老詐騙、命案?jìng)煞馈⑻厥馊后w管理服務(wù)、矛盾糾紛排查化解。
26. “府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：政府與法院之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。
27. 三個(gè)務(wù)必：指全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
28. 三法三化：三法即項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法;三化即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。
29. 三個(gè)馬上：任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。
附件1
10件民生實(shí)事
一、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)
年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3750人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率達(dá)90%以上。2023年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在16.25萬(wàn)人以上，其中轉(zhuǎn)移省外就業(yè)穩(wěn)定在9.5萬(wàn)人以上、脫貧人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在5.79萬(wàn)人以上。
主辦單位：縣人社局、縣教體局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
二、提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力
年度目標(biāo)：扎實(shí)推進(jìn)鹽津縣第一中學(xué)初中部(鹽津縣鹽井鎮(zhèn)中學(xué))搬遷工作，新建改擴(kuò)建幼兒園8所，新增學(xué)位530個(gè)，完成2個(gè)小學(xué)“能力提升”項(xiàng)目建設(shè)、3個(gè)初級(jí)中學(xué)“能力提升”項(xiàng)目建設(shè)。
主辦單位：縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
三、提升居民住房保障能力
年度目標(biāo)：完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造5個(gè)、抗震安居改造500戶以上。
主辦單位：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力
年度目標(biāo)：全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增開(kāi)放床位90張以上，縣域密型醫(yī)共體建設(shè)有序推進(jìn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診占比達(dá)65%以上。
主辦單位：縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
五、改善農(nóng)村交通出行條件
年度目標(biāo)：?jiǎn)?dòng)鹽津大環(huán)線、廟壩鎮(zhèn)黃草至紅碧公路等建設(shè)項(xiàng)目;硬化產(chǎn)業(yè)道路120公里，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路村道安全生命防護(hù)工程95公里;規(guī)劃維修加固4座橋梁，拆除重建6座橋梁。
主辦單位：縣交運(yùn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
六、提升農(nóng)村供水保障能力
年度目標(biāo)：建成集中式供水工程9件，保障1.9萬(wàn)人集中式供水，解決4149人水源不穩(wěn)定和632人水窖輔助供水問(wèn)題。
主辦單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
七、提升城鎮(zhèn)“兩污”處理能力
年度目標(biāo)：縣城生活垃圾處理率保持100%，生活污水集中處理率保持95%以上;農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到85%以上，生活污水集中處理率達(dá)到30%;改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4000座以上。
主辦單位：市生態(tài)環(huán)境局鹽津分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
八、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程
年度目標(biāo)：續(xù)建10千伏線路24.1千米、低壓線路193.1千米，新增及更換配變8臺(tái)、容量0.65兆伏安;新建10千伏線路73.4千米、低壓線路9.9千米，新增及更換配變4臺(tái)、容量0.2兆伏安。
