政府工作報告
——2018年2月5日在遷西縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
遷西縣人民政府縣長 史林友
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遷西縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，面對復雜多變的形勢和繁重緊迫的任務(wù)，我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，牢牢把握“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)跨越提升”這一主線，搶抓機遇，埋頭苦干，全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了實力遷西、秀美遷西、幸福遷西建設(shè)的良好開局。
一年來，我們抓項目、強產(chǎn)業(yè)，綜合實力不斷增強
預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成494.6億元，同比(下同)增長6.5%;固定資產(chǎn)投資284億元，增長9.8%;一般公共預(yù)算收入12.39億元，增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值290.7億元，增長7.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到36060元、15875元，增長7.4%、7.3%?？h第十六屆人大一次會議確定的各項經(jīng)濟指標順利完成，特別是一般公共預(yù)算收入增速位列全市第三，是五年來最快的一年。
重點項目提質(zhì)提速。累計實施3000萬元以上重點項目127個，完成投資147.6億元?；ㄠl(xiāng)果巷田園綜合體項目經(jīng)過層層選拔，成為全國十家、河北唯一一家國家級試點。國家板栗公園獲批建設(shè)，是全國唯一的林木專類板栗公園。津西集團投資15億元實施超大H型鋼和鋼板樁項目，產(chǎn)品填補了國內(nèi)Z型、U型鋼板樁和超大H型鋼市場空白，打造了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“津西質(zhì)量”。金信集團投資16億元實施新能源基地項目，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。瑞兆激光獲批河北省機電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并成功在新三板上市，實現(xiàn)了遷西新三板上市“零的突破”。河北景田投資11億元實施飲用水項目，九條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)，成為北方“規(guī)模最大、速度最快、環(huán)境最美”的飲用水生產(chǎn)基地。同達致成模具一期、中核光電一期等36個項目投產(chǎn)達效，成為新的經(jīng)濟增長點。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。站在政治和全局的高度，克服職工安置、股東權(quán)益等現(xiàn)實困難，提前完成津西130萬噸鋼鐵異地去產(chǎn)能任務(wù)。引導企業(yè)加快技改步伐，實施技改項目31項，完成投資49.3億元。津西集團大力研發(fā)高附加值鋼，高端型鋼產(chǎn)品比例達到75%，百項技術(shù)指標18項位居全國第一、50項進入全國前十，位列中國企業(yè)500強第205位;中興礦業(yè)實施的超純高品質(zhì)鐵精粉項目，鐵精粉純度由66%提高到70.5%以上，可以直接為粉末冶金行業(yè)提供原料。實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長67.7%。我縣被確定為全省首批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等項目順利推進，花鄉(xiāng)果巷農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。板栗、栗蘑、中藥材、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。遷西板栗復合栽培系統(tǒng)入選國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，我縣被認定為遷西板栗中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，獲批建設(shè)遷西板栗河北省知名品牌示范區(qū);遷西栗蘑被評為國家地理標志產(chǎn)品、全國十佳食用菌地標品牌。盛益隆、巨人島等企業(yè)和喜峰口板栗、龍順柴雞等合作社持續(xù)發(fā)展，新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)4家、市級合作社12家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到70.5%。第三產(chǎn)業(yè)活力增強。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進，圓滿承辦唐山市首屆旅發(fā)大會。完善旅游規(guī)劃體系，《全域旅游總體規(guī)劃》及《栗香湖控制性規(guī)劃》等11項專項規(guī)劃編制完成。積極推進鳳凰山旅游連接線、碾唐線風景道提升、旅游廁所等項目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施水平得到提升。景忠山、鳳凰山、龍井關(guān)長城漂流等景區(qū)提升工程穩(wěn)步推進，栗香湖畔房車露營地被評為全省十大旅游公共服務(wù)項目，旅游產(chǎn)品核心吸引力持續(xù)提高。實施鄉(xiāng)村旅游標準化工程，雨花谷、歸巢部落等4個景點被評為市級鄉(xiāng)村旅游示范點。推動“旅游+”，成功舉辦全國公路自行車錦標賽、京津冀戶外運動挑戰(zhàn)賽等賽事活動。全年接待游客406萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入20.6億元，分別同比增長19.2%、21%。商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，冀通山貨市場二期、唐百遷西店、灑河橋集貿(mào)市場二期等項目積極推進，以小微電商為主體的電子商務(wù)發(fā)展迅速，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、市場主體3000家。
招商引資成效明顯。堅持走出去，組建9個駐點招商小組，開展定點招商、上門招商，先后舉辦三次項目集中簽約活動，與榮盛康旅、東方園林、北京聯(lián)綠等知名企業(yè)取得實質(zhì)性合作，北京福潤達絕緣新材料、高順京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等11個項目引進落地，栗香湖體育休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大鳳凰山景區(qū)綜合開發(fā)等40個項目成功簽約。實際利用外資2.05億美元，位列全市第一。堅持走下去，一個項目一個專班，全程領(lǐng)辦前期手續(xù)，一線推動地樹征占，讓企業(yè)感受到了遷西的服務(wù)意識和辦事效率。僅用22天時間就完成北京福潤達絕緣新材料項目232畝地樹征占任務(wù)，創(chuàng)造了投資者贊譽的“福潤達效率”。
園區(qū)功能更加完善。園區(qū)總體控制性詳規(guī)編制完成，規(guī)劃面積增至40.54平方公里。中東區(qū)污水處理廠投入使用，中區(qū)第二電源工程積極推進。園區(qū)機構(gòu)編制等四項改革基本完成。入園企業(yè)達到106家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入950億元、稅收8.5億元。
發(fā)展難題有效破解。開展城鎮(zhèn)土地使用稅和房地產(chǎn)等領(lǐng)域綜合治稅，加強稅務(wù)評估和稽查，增加可用財力1.4億元;累計爭取上級專項資金12億元，置換政府債券資金11.4億元，緩解了縣級財政壓力。新京公司被評定為AA-信用等級，具備發(fā)行企業(yè)債券主體條件，北岸棚改企業(yè)債發(fā)行工作正在有序推進。整理土地2182畝，爭取建設(shè)用地指標860.8畝，保障了重點項目用地需求。新增高新技術(shù)企業(yè)3家，科技小巨人企業(yè)14家，科技型中小企業(yè)91家，萬人發(fā)明專利擁有量增長45.3%，研發(fā)投入強度達到2.52%，我縣被確定為省創(chuàng)新型試點縣。
一年來，我們補短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。下大決心，下狠力氣，遺留問題一個一個過篩子，制約因素一個一個抓突破，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。閑置多年的規(guī)劃展覽館、青少年活動中心投入使用;天然氣進城入戶工程結(jié)束了縣城沒有管道天然氣的歷史，三個月內(nèi)為6000個家庭接通了燃氣;集中供熱并網(wǎng)范圍不斷擴大，解決了美達公寓、四村新民居等老舊小區(qū)供熱問題;新水源地建設(shè)扎實推進，將讓城區(qū)居民喝上高品質(zhì)的飲用水;借助上級政策，分類化解房地產(chǎn)遺留問題，16個省督辦項目全部辦結(jié)，辦理不動產(chǎn)登記證5319份，相當于過去十年的辦證總和;強力推進“一區(qū)三邊”違法建設(shè)專項整治，拆除違法建設(shè)5萬平方米，違法建設(shè)行為得到有效遏制。北岸回遷房掃尾、游客集散中心廣場等城建項目和金橋國際二期、宏大城等房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施。投資800多萬元，深入推進“雙城同創(chuàng)”，城市環(huán)境明顯改觀，精細化管理水平不斷提升。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入。以道路硬化、村莊綠化等12個專項行動為重點，扎實推進28個省級重點村建設(shè)，大溝村被評為省級美麗休閑鄉(xiāng)村，小黑汀、大河山等6個村被評為省級美麗漁村，龍井關(guān)、白溝等15個村達到了省級精品村標準。扎實推進供銷社綜合改革，啟動資金互助，實施風險抵押金制度，累計為栗農(nóng)提供貸款2400萬元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作完成任務(wù)總量的88%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式運營。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。僅用5個月時間就完成了潘大庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理任務(wù)，解決了困擾多年的庫區(qū)水質(zhì)惡化問題，鍛造了雷厲風行、決戰(zhàn)決勝的“遷西速度”，錘煉了攻堅克難、敢打必勝、擔當實干、無私奉獻、團結(jié)協(xié)作的“清網(wǎng)精神”;大力推進后續(xù)水質(zhì)治理，增殖放流濾食性魚苗360萬尾，庫區(qū)水質(zhì)由地表水劣五類恢復至三類以上。全面推行“河長制”，灑河、長河等主要河流水質(zhì)達到地表水二級標準。出臺大氣污染綜合治理“1+14”實施方案，整改銷號督辦問題265個，取締燃煤鍋爐379臺，治理“散亂污”企業(yè)162家;投資3.8億元，完成305家企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造提升。大氣污染綜合治理攻堅行動以來，空氣優(yōu)良天數(shù)較去年同期增加19天，PM2.5平均濃度由去年103微克/立方米下降到57微克/立方米，改善率達到44.5%，位列全市第1位、全省第31位，沒有出現(xiàn)重污染一級響應(yīng)天氣。實施三北造林等綠化工程，全年造林4.47萬畝;持續(xù)開展公益林保護行動，毀林行為得到有效控制。
一年來，我們惠民生、促共享，人民生活持續(xù)改善
社會事業(yè)全面進步。將一般公共預(yù)算支出的70%以上投入到民生領(lǐng)域和社會事業(yè)發(fā)展上，群眾關(guān)心關(guān)注的事情得到較好解決。第五小學投入使用，城區(qū)小學“大班額”問題得到初步緩解;農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、劉古莊小學等教育項目達到預(yù)期進度，教育信息化工程持續(xù)推進，教學改革全面深化，教育質(zhì)量進一步提高;順利通過省政府教育綜合督導評估。灑河橋衛(wèi)生院改擴建項目基本完工;縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全面推行藥品“零差率”銷售，全年為群眾節(jié)省醫(yī)藥費用2603萬元。人口計生和公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化，出生人口質(zhì)量得到提升。加強重點群體就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶，累計新增就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。招錄事業(yè)編制工作人員402名，啟動編外聘用人員待遇調(diào)整和職稱評聘工作，非編人員的歷史訴求得到解決。不斷提高社會保障水平，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，累計報銷各類醫(yī)療費用3.4億元;保障困難群體基本生活，發(fā)放救助救濟資金7160萬元。積極推進精準扶貧，187戶491名貧困人口建檔立卡。加強文物保護，青山關(guān)、潘家口段長城修繕工程有序推進。持續(xù)加強精神文明建設(shè)，“栗鄉(xiāng)之夜”文藝展演和道德模范評選表彰成為遷西知名的文化品牌;興城鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)，馬家溝村被評為全國文明村。十項惠民實事工程中，餐飲服務(wù)行業(yè)安全保障、中小學校舍建設(shè)等7項已經(jīng)完成或基本完成;鄉(xiāng)村路橋改造提升、新水源地建設(shè)、群眾文化生活及設(shè)施建設(shè)提升3項部分完成，結(jié)轉(zhuǎn)至2018年繼續(xù)推進。人民武裝、人民防空、廣播電視、移民遷建、檔案、地名、地方志、郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、防震減災(zāi)、民族宗教、慈善等事業(yè)也取得了長足進步。
穩(wěn)定大局得到鞏固。堅持“打非治違”常態(tài)化，關(guān)閉非法違法企業(yè)19家，安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。織密森林防火責任網(wǎng)絡(luò)，全面提高防范水平，森林火災(zāi)同比下降21%。深化社會治安綜合治理，群眾安全感普遍增強。堅持預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，深入開展信訪積案化解攻堅，群眾反映的信訪問題得到較好解決。
在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，著力加強政府自身建設(shè)，堅持依法行政，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，嚴格落實縣人大及其常委會決定、決議、審議意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，科學民主決策水平不斷提升。深化機關(guān)作風整頓，深入推進“放管服”改革，部門權(quán)力清單編制完成，行政審批局掛牌運行，營商環(huán)境得到優(yōu)化。嚴格落實全面從嚴治黨各項部署，樹牢“四個意識”，認真遵守“八項規(guī)定”、《準則》、《條例》，嚴厲查處違法違紀案件，風清氣正、人心思進的氛圍更加濃厚，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的隊伍保障和政治環(huán)境。
各位代表，過去一年，全縣經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好，試點亮點全面開花，各類項目順利推進，城鄉(xiāng)建設(shè)取得進步，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，民生事業(yè)得到改善，社會大局安全穩(wěn)定，取得的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐不足，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待提高;二是新上項目中立縣的大項目、好項目數(shù)量偏少，破解項目瓶頸的方法不夠靈活，項目工作的質(zhì)量有待提高;三是財政收支矛盾依然突出，剛性支出壓力較大，財政運行的質(zhì)量有待提高;四是環(huán)保工作壓力傳導不夠到位，全民治污的態(tài)勢尚未形成，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量有待提高;五是部分民生基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，民生改善的質(zhì)量有待提高;六是政府系統(tǒng)個別人員工作能力不強，實干擔當意識有待提高，等等。我們將正視問題，直面挑戰(zhàn)，努力在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。
2018年工作目標和任務(wù)
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是建設(shè)“三個遷西”的攻堅之年，做好今年工作意義重大。非常之年要有非常之為。我們必須堅定發(fā)展信心和決心，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機遇，超前謀劃、早做安排，聚焦聚力關(guān)鍵領(lǐng)域，持之以恒推進重點工作，以新業(yè)績、新作為回應(yīng)人民群眾的新期盼、新需要，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
根據(jù)縣委十三屆三次全會的總體部署，確定2018年為更高質(zhì)量、更高效率的落地落實年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“13334”總體思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，實施好項目攻堅、工業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)治理、旅游振興、質(zhì)量強縣、民生改善七個專項行動，努力推動各項目標任務(wù)更高質(zhì)量、更高效率落地落實，奮力開創(chuàng)實力遷西、秀美遷西、幸福遷西建設(shè)新局面。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%以上。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七方面工作：
一、實施項目攻堅專項行動，著力壯大縣域經(jīng)濟實力
將項目建設(shè)作為政府工作的“生命線”，始終盯著項目干、圍著項目轉(zhuǎn)，以項目建設(shè)高效率，推動遷西發(fā)展高質(zhì)量。全年開工建設(shè)3000萬元以上重點項目120個以上，其中億元以上項目80個以上。
組織實施重大項目。把2018年作為重大項目的實施年、起步年，瞄準“大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”，集中精力抓對接、抓續(xù)建、抓開工、抓儲備，全力推進重大項目落地見效，以重大項目的突破增加有效投資，帶動發(fā)展全局。年內(nèi)，投資15億元的高順投資第四代產(chǎn)業(yè)園項目要開工建設(shè)，實現(xiàn)高品質(zhì)、綠色、集約型“園中園”建設(shè)的突破;投資45億元的津西減量置換項目要盡快完成審批手續(xù)，拆小爐上大爐，實現(xiàn)落后產(chǎn)能堅決的“去”、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序的“加”，為津西加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打好基礎(chǔ);總投資100億元的栗香湖體育休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)和大鳳凰山景區(qū)綜合開發(fā)要實質(zhì)運作、多點發(fā)力，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建添上重彩的一筆;愛爾蘭紅酒產(chǎn)業(yè)園項目將大手筆建設(shè)主題莊園，實施旅游康養(yǎng)項目，要緊盯不放，破除一切障礙，力爭年內(nèi)落地;與北京東方園林謀劃實施灤河生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目，對灤河城區(qū)段上下游進行精心整治，改善生態(tài)環(huán)境，打造精品景區(qū)，年內(nèi)做好前期工作;即將開工的京秦二通道項目，對我縣深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義，要全力配合保障，提供最優(yōu)的建設(shè)環(huán)境。這些重點項目，是推動縣域發(fā)展的“助力器”，是檢驗政府執(zhí)行力的“試金石”，必須放在全年經(jīng)濟工作的首要位置，立足于早、立足于快、立足于實，工作重心向項目建設(shè)聚焦、政策服務(wù)向項目建設(shè)聚焦，確保這些重點項目開花結(jié)果、見到實效。
建好園區(qū)上項目。持續(xù)推進園區(qū)改革，創(chuàng)新園區(qū)融資模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金，實施區(qū)域外企業(yè)入園稅收分成制度，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好513、523線路遷改、中區(qū)保障電源、釣魚崖110kV變電站及附屬工程;引入社會資本，實施工業(yè)大街南延、九間房路、東區(qū)緯四路東西延、中區(qū)二號路東延等6條道路建設(shè);啟動綠色循環(huán)工業(yè)園區(qū)綜合能源項目，增強園區(qū)吸引力、承載力。強化企業(yè)幫扶，壯大園區(qū)經(jīng)濟，力爭年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、稅收等6項指標增長15%以上，主營業(yè)務(wù)收入超千億元企業(yè)達到1家，超百億元企業(yè)達到2家，超億元企業(yè)達到10家。
精準招商引項目。落實各級招商任務(wù)，用好外派招商小組，推動精力向招商集中、力量向招商整合，在全縣形成“大招商、招大商”的濃厚氛圍。加強招商推介，開展北京、上海、深圳專場推介活動，擴大遷西知名度，增強招商吸引力。立足遷西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢，緊盯京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“鳳還巢”工程，靈活運用鏈條招商、委托招商、以商招商，承接一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈高端的項目。緊盯景田精釀啤酒等簽約項目、愛爾蘭紅酒產(chǎn)業(yè)園等意向項目，爭取盡快落地落實。力爭2018年引進投資2000萬元以上項目100個以上。
優(yōu)化要素落項目。強化土地整理和工礦廢棄地整治，力爭全年爭取建設(shè)用地指標1000畝以上，全力保障重點項目建設(shè)用地需要。搭建多種形式的政銀企對接平臺，推動信貸資金更多地向項目建設(shè)聚集，年內(nèi)新增貸款余額10億元以上;積極引進商業(yè)銀行，緩解中小企業(yè)貸款難問題。圍繞生態(tài)補償、市政工程、循環(huán)經(jīng)濟，積極向上跑動，爭取上級扶持資金8億元以上。
二、實施工業(yè)轉(zhuǎn)型專項行動，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
以創(chuàng)建省首批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣為抓手，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放大新興產(chǎn)業(yè)，讓舊動能不斷煥發(fā)生機、新動能逐步挑起大梁。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施“新一輪技術(shù)改造計劃”，推動工藝改造、裝備升級，抓好亨旺粉末冶金制件、瑞兆激光修復升級、中興礦業(yè)超純高品質(zhì)鐵精粉等項目，開工建設(shè)異型球墨鑄管、聯(lián)綠建筑垃圾和鋼渣資源化、藍奧優(yōu)質(zhì)爐料加工項目，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
培育新興產(chǎn)業(yè)。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈工程”，抓好京能分布式發(fā)電、中核光電二期、同達致成模具二期等項目，開工建設(shè)福潤達絕緣新材料、高順京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、軍昌分布式秸稈氣化熱電聯(lián)產(chǎn)項目，謀劃實施玄武巖纖維及制品等軍民融合產(chǎn)業(yè)項目，著力打造新能源、新材料、高端裝備制造“3+N”新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞瑞兆激光，實施一批綠色再制造集約化升級項目，著力打造機電再制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)達到500億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)達到100億元。
壯大既有企業(yè)。引導企業(yè)強化管理、挖潛增效，實現(xiàn)質(zhì)量、效益“雙提升”。強化中小企業(yè)幫扶，推動“小轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)上市”，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，力促金信新能源掛牌上市。建立“僵尸企業(yè)”市場化退出機制，列出縣鄉(xiāng)兩級“僵尸企業(yè)”名單，實施落后產(chǎn)能兼并重組，用好閑置資源嫁接項目，實現(xiàn)“變廢為寶”、“騰籠換鳥”。加強礦業(yè)資源管理，逐步將礦選企業(yè)整合到30-50家。
三、實施城鄉(xiāng)建設(shè)專項行動，著力打造秀美宜居家園
把城鄉(xiāng)建設(shè)作為建設(shè)秀美遷西的重要載體，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
以提升城市品味為重點打造山水生態(tài)名城。堅持擴容升級、城市雙修，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四大環(huán)節(jié)，實施重點城建項目45個，完成投資27.8億元，打好縣城建設(shè)三年攻堅行動收官戰(zhàn)。強化規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制海綿城市、地下綜合管廊、縣城亮化等專項規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護“多規(guī)合一”。強化規(guī)劃執(zhí)法，繼續(xù)狠抓違法建設(shè)專項整治，對存量違建分批拆除，決不手軟;對新增違建露頭就打，嚴防反彈，維護規(guī)劃的權(quán)威性。提升功能品位。年內(nèi)全面完成北岸回遷房建設(shè)，實施灑河路、核順街、新三撫路輔路等項目，推進文體中心項目招商;著力化解北岸相關(guān)問題，實現(xiàn)北岸更快、更高層次開發(fā)建設(shè)。實施林茂街道路及排洪渠、彩虹橋加固、灤河路提升改造等市政工程，啟動馬蹄河、青山路和白龍山三處入灤河滯洪區(qū)整治工程，推進集中供熱管網(wǎng)改造、集中供水、天然氣并網(wǎng)工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施;謀劃啟動林茂街、財政二院、照燕洲村等區(qū)域棚戶區(qū)改造項目，讓城市更加舒暢宜居。推進精細管理。扎實推進文明縣城、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，推進智慧城市建設(shè)。實施城區(qū)垃圾清運市場化，探索園林綠化管護新模式。推動園林綠化提檔升級，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城創(chuàng)造基礎(chǔ)。強化城管綜合執(zhí)法，著力治堵、治臟、治亂，維護整潔有序的良好城市環(huán)境。規(guī)范商品住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量;積極推進分戶登記和證件辦理，年底前全面解決房地產(chǎn)遺留問題。繁榮城市經(jīng)濟。強化產(chǎn)城互動，加快推進冀通山貨市場三期項目，打造城南商貿(mào)綜合體;加快唐百遷西店建設(shè)，與千璽廣場、遠大商場錯位發(fā)展，打造建成區(qū)三大商圈。推進劍橋郡二期、栗山郡等房地產(chǎn)項目，穩(wěn)定和繁榮房地產(chǎn)市場。抓好物流園區(qū)一號、二號路建設(shè)，引進企業(yè)、項目入園，力促物流園區(qū)取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。研究制定城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)企業(yè)集群發(fā)展，成為城市經(jīng)濟新的增長點，年內(nèi)新增市場主體3000家以上。
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。持續(xù)增強發(fā)展活力。周密組織村委會換屆，提升農(nóng)村整體治理水平。深化農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記掃尾工作，有序推進土地流轉(zhuǎn)。抓好供銷社綜合改革，做實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，進一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)。啟動全市首家“政銀社”互保試點，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供資金支持。抓好壯大集體經(jīng)濟的試點項目，增加村集體收入。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大板栗、栗蘑等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動中草藥、核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)示范園都要有新項目、新進展。實施技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶工程，推廣標準化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)效益。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大對尚禾谷、胡子工貿(mào)、巨人島等龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到71%以上。持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，按照“政府主導、分級負擔、集體補充、群眾參與”的原則，抓好農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理，探索生活垃圾委托第三方處理模式，逐步提升村容村貌，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。選取40個村作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村，實施以道路硬化、村莊綠化、污水處理等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施延伸工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，力爭打造3個以上省級示范村。持續(xù)推進潘大庫區(qū)治理，維護庫區(qū)良好秩序;推動庫區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、運動康養(yǎng)，讓庫區(qū)生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更新、群眾生活更美好。
以提高通行能力為目標完善交通路網(wǎng)。做好京秦高速二通道征占相關(guān)工作和赤曹高速前期準備。投資6900萬元，開通京秦高速遷西支線張莊子出口，打通王官營至楊柳莊十公里連接線，完成支線掃尾工作。投資1.8億元，實施東瓦上線、庫區(qū)西岸路北段、老三撫路城區(qū)段等12個縣鄉(xiāng)道路工程，改造小韋莊橋等危橋4座，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)。謀劃建設(shè)城東跨灤河特大橋。
四、實施生態(tài)治理專項行動，著力改善環(huán)境質(zhì)量
生態(tài)是遷西最大的優(yōu)勢，也是我們最靚的名片，必須以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，保持好、鞏固好、發(fā)展好生態(tài)環(huán)境，讓綠水青山成為金山銀山。
推進藍天工程。鞏固全國百佳深呼吸小城創(chuàng)建成果，實施“助力唐山退十”攻堅，持續(xù)抓好燃煤鍋爐、農(nóng)村散煤、建筑工地揚塵、秸桿焚燒、超標排放機動車和油品等重點領(lǐng)域治理，加快推進城區(qū)“電代煤”“氣代煤”置換，嚴格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快推進投資10億元的津西環(huán)保設(shè)施改造升級項目，實現(xiàn)津西主要工業(yè)污染物超低限值排放。健全大氣防治監(jiān)管體系，常態(tài)開展“利劍斬污”執(zhí)法行動，對環(huán)境違法行為“零容忍”。年內(nèi)PM2.5平均濃度保持在59微克/立方米以內(nèi)，空氣污染綜合指數(shù)保持在6.8以內(nèi)。
推進秀水工程。嚴控高污染、高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能，產(chǎn)能過剩行業(yè)新、改、擴建項目必須實行等量替代。啟動灤河城區(qū)段上下游環(huán)境綜合整治，年內(nèi)完成項目招商、規(guī)劃設(shè)計、前期手續(xù)。認真落實“河長制”，開展干線水道潔化美化行動，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，確保灤河出境口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。制定城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，堅決治理主城區(qū)黑臭水體，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理廠建設(shè)，探索推廣農(nóng)村污水分散式處理模式，打造良好的水生態(tài)環(huán)境。加強重點排污企業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊偷排偷放行為。
推進青山工程。加大森林城市創(chuàng)建力度，深入實施三北防護林、封山育林等重點林業(yè)工程，年內(nèi)造林3.3萬畝。按照“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”的原則，強力推進廢棄礦山修復綠化工程，讓廢棄礦山重新披綠。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，嚴控非法毀林行為，科學防范森林火災(zāi)，確保公益林不受侵蝕。
推進凈土工程。整治尾礦、粉煤灰等固體廢物堆放場所，規(guī)范危險廢物處置行為，健全垃圾處理處置體系，防止出現(xiàn)土壤污染事件。開展土壤污染狀況詳查，年底前查明農(nóng)用地污染面積、分布及污染程度，為精準治污打好基礎(chǔ)。
五、實施旅游振興專項行動，著力建設(shè)全域旅游示范區(qū)
以打造“中國長城旅游、山水露營旅游、京津冀鄉(xiāng)村休閑旅游”三大目的地為目標，加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，確保按時完成初審驗收，力爭年接待游客450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元。
基礎(chǔ)設(shè)施抓提升。設(shè)立旅游發(fā)展基金，對全域旅游重點項目、配套設(shè)施進行專項扶持。高質(zhì)量推進全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目一期工程，加快建設(shè)游客集散中心，提升旅游景觀大道，實施旅游“廁所革命”，提高全縣景區(qū)可進入性和旅游便利性。建立智慧旅游體系，實現(xiàn)涉游場所WIFI、視頻監(jiān)控全覆蓋和重點景區(qū)客流實時監(jiān)控，為游客提供智能化旅游服務(wù)。
核心景區(qū)抓提質(zhì)。高水平打造花鄉(xiāng)果巷田園綜合體、國家板栗公園等“國字號”項目。加強與河北旅投、榮盛康旅等大集團合作，抓好栗香湖房車露營小鎮(zhèn)、栗香湖體育休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大鳳凰山景區(qū)綜合開發(fā)、騰云澗健身步道等重點景區(qū)建設(shè)。實施龍井關(guān)漂流滑翔飛翼、景忠山回路滑道、雨花谷花海景觀等既有景區(qū)提升工程，力爭年內(nèi)新增1個國家4A級景區(qū)和2個國家3A級景區(qū)。
鄉(xiāng)村旅游抓提檔。以“北部長城、中部水韻、南部原鄉(xiāng)”三條文化旅游產(chǎn)業(yè)帶和“栗林花海、長城人家、綠野飄香、田園風光”四大特色旅游品牌為基礎(chǔ)，做好“旅游+”文章，推動旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。實施“珍珠項鏈工程”，推出“遷西周末，放飛你我”主題線路，將零散的景點游、鄉(xiāng)村游串聯(lián)成鏈，打造獨具特色的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展鄉(xiāng)居度假、農(nóng)耕體驗、田園采摘等旅游業(yè)態(tài)，豐富旅游衍生產(chǎn)品，讓游客留得住、玩得好。加大旅游特色村扶持培育力度，年內(nèi)新增國家級特色村(點)2個，省、市級特色村(點)15個，省、市金牌農(nóng)家院5家以上。
六、實施質(zhì)量強縣專項行動，著力打造遷西質(zhì)量品牌
將更低能耗、更高效益、更綠色環(huán)保作為主攻方向，開展質(zhì)量提升行動，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量、以高質(zhì)量創(chuàng)建名品牌，不斷提高質(zhì)量競爭力，培育質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持效益優(yōu)先。樹立“畝均論英雄”的導向，建立以畝均稅收、單位能耗、單位排放、研發(fā)投入比為主要內(nèi)容的指標評價體系。對既有企業(yè)進行全方位“體檢”，根據(jù)評價結(jié)果實施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化政策，推動優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。對入園項目嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)，不貪多、不圖大、只求精，不斷提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。
堅持標準帶動。鼓勵津西、瑞兆等骨干企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準制定，支持津西U型、Z型鋼板樁申報國家標準，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導金信、亨旺、景田等企業(yè)采用國際和國家先進標準，向行業(yè)一流企業(yè)看齊，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品競爭力。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作用，規(guī)范遷西板栗品種、栽植技術(shù)、生產(chǎn)加工相關(guān)標準，培育更多板栗高端產(chǎn)品。依托景忠山等A級景區(qū)和花鄉(xiāng)果巷田園綜合體等新型旅游業(yè)態(tài)，強化標準化管理和精細化服務(wù)，制定京津冀旅游服務(wù)的“遷西標準”。
堅持品牌示范。加大對遷西板栗、向旺、紫玉等現(xiàn)有中國馳名商標的宣傳推介力度，提升品牌知名度和影響力，不斷擴大市場份額。加大品牌商標申報力度，引導縣內(nèi)重點企業(yè)積極培育自主商標，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證，年內(nèi)新增中國馳名商標1枚，省市名優(yōu)產(chǎn)品2個。加大品牌商標保護力度，實施“遷西板栗”“遷西栗蘑”百城直營店工程，啟動打假專項行動，嚴厲打擊摻雜使假、冒用品牌行為，全力維護品牌形象。
堅持科技支撐。以創(chuàng)建省創(chuàng)新型試點縣為契機，落實“雙創(chuàng)”三年行動計劃，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。依托板栗產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等科研平臺，加大研發(fā)投入，年內(nèi)申報專利95項以上，轉(zhuǎn)化科技成果7個以上。抓住瑞兆激光獲批省機電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的契機，謀劃推進軍工裝備修復研究院、機電再制造大學等項目，積極打造國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園。年內(nèi)創(chuàng)建省級“雙創(chuàng)”示范基地1家，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室3家，高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)50家以上。
堅持人才引領(lǐng)。廣泛開展企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才培訓，打造一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。有針對性地開展緊缺專業(yè)人才招聘和技術(shù)交流活動，吸引高層次人才來遷就職，全年引進各類急需人才200人以上，新增高技能人才310人以上。依托省市科研院所和專家交流平臺，實施“柔性引智”，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。借力職校教育資源，推進職校產(chǎn)教融合項目，實施“金藍領(lǐng)培訓”計劃，培訓在崗職工2000人次以上，為民營企業(yè)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。
七、實施民生改善專項行動，著力增進人民群眾福祉
以解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題為發(fā)力點，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。振興遷西教育。啟動建設(shè)第六小學、北岸小學，著力消除城區(qū)小學“大班額”問題。深化教育教學改革，實施教育信息化工程，加強教師隊伍建設(shè)，推進校長、教師交流常態(tài)化，辦好人民滿意教育。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。實施中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強以縣級公立醫(yī)院為主導的醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療制度，進一步方便群眾就醫(yī)。落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。做好就業(yè)再就業(yè)工作。全面落實創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策，抓好職業(yè)技能培訓，拓寬勞務(wù)輸出渠道，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、下崗職工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)問題，全年新增就業(yè)再就業(yè)5600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。積極發(fā)展文體事業(yè)。開工建設(shè)新華書店，啟動圖書館、文化館遷址工程，推進長城修繕及安防工程。舉辦全國公路自行車錦標賽等賽事活動，打造“時尚休閑”體育賽事品牌;恢復舉辦元宵節(jié)花會調(diào)演傳統(tǒng)民俗活動，辦好“栗鄉(xiāng)之夜”等文藝演出，豐富群眾文化生活。加強精神文明建設(shè)。積極開展道德模范表彰、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。辦好市政基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等10項惠民實事工程，解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。
全面提升保障水平。落實全民參保登記計劃，穩(wěn)步提高各險種參保率。完善社會救助體系，強化城鄉(xiāng)低保精準認定，落實特困人員供養(yǎng)制度，保障困難群體基本生活。實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策兜底“組合拳”，力促187戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“兩不愁三保障”。
不斷加強社會治理。牢牢守住安全底線，狠抓礦山采選、人員密集場所、道路交通、危爆物品、消防等重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品藥品和糧食安全監(jiān)管，保障群眾飲食放心、用藥安全。開展“掃黑除惡”專項斗爭，全面凈化社會環(huán)境。推進“雪亮工程”，強化社會治安綜合治理，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，推進更高質(zhì)量的“平安遷西”建設(shè)。依法依規(guī)妥善處理信訪案件，及時化解矛盾糾紛，避免出現(xiàn)群體非訪事件。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，緊盯制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，拿出“啃硬骨頭”的決心和舉措，全力推進改革試驗試點和機制體制創(chuàng)新，深化供給側(cè)、生態(tài)文明、營商環(huán)境等七大領(lǐng)域改革，以重點問題的突破，活躍帶動整體工作向前推進。
加強政府自身建設(shè)
進入新時代，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須主動作為，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高執(zhí)政水平，全力打造人民滿意政府。
堅持規(guī)范干事，依法行政。嚴格依法履職、依規(guī)辦事，做到法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取意見建議。用好“交換—比較—反復”的方法，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策議事程序，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持強化服務(wù)，高效施政。多下基層、廣接地氣、善聽民意，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、環(huán)保等問題，傾注更多的精力和財力。以行政審批局成立為契機，健全完善管理制度，深化“放管服”改革，精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，打造審批最少、收費最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的遷西“四最”服務(wù)品牌。強化工作落實，層層傳導壓力，壓實各方責任，把責任轉(zhuǎn)化為看得見的實效。
堅持奮發(fā)作為，實干興政。以解放思想為先導，深入開展“三個看一看”解放思想大討論活動，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。以實干為第一導向，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，全力推動政府各項工作落地落實。堅持“干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后”，對省市目標任務(wù)、縣委決策部署，高標準抓落實，高質(zhì)量見成效，干則必成，干則干好。旗幟鮮明的為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。
堅持嚴守底線，廉潔從政。全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，切實把廉政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)。加強土地出讓、工程招投標、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，用制度“制權(quán)、管人、控錢”，有效防控廉政風險。高標準落實中央八項規(guī)定、省委“十項禁令”和市委有關(guān)規(guī)定要求，持續(xù)整治“四風”問題，嚴肅查處違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。
同志們，新的目標激勵人心，新的任務(wù)光榮艱巨，使命重在擔當，實干成就輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的工作干勁，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)實力遷西、秀美遷西、幸福遷西建設(shè)新局面!
