——在灤縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
灤縣人民政府縣長(zhǎng)戚永和
(2017年2月23日)
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年政府工作回顧
縣十四屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“進(jìn)位全省十強(qiáng)、建設(shè)中等城市”目標(biāo)，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，較好完成了既定目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力壯大提升。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成461.9億元，是2011年的1.46倍，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)9.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15.6億元，是2011年的1.69倍，年均增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資完成359.7億元，是2011年的2.47倍，年均增長(zhǎng)19.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成261億元，是2011年的1.71倍，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)12.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成151.6億元，是2011年的1.81倍，年均增長(zhǎng)12.7%。
——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出穩(wěn)健步伐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。水利設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.5萬畝。糧食生產(chǎn)連年豐收，2016年總產(chǎn)量達(dá)到25.5萬噸。主要農(nóng)作物良種覆蓋率、農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平分別提高到98%和87%。按照產(chǎn)業(yè)融合理念，實(shí)施了雞冠山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臥龍谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等山區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目。燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、灤縣奶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2016年末，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到91家、農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到366家，數(shù)量均在全市領(lǐng)先?！把酁垂贰睒s獲中國馳名商標(biāo)，“東路花生”被評(píng)為中國地理標(biāo)志產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目121項(xiàng)，完成工業(yè)技改投資588億元，年均增長(zhǎng)18.9%。累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能498萬噸、煉鐵產(chǎn)能260萬噸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平不斷提高，余壓余熱發(fā)電、煙氣除塵和脫硫脫硝等節(jié)能減排設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整。裝備制造、生物制藥、石墨烯材料應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，寶樂智能立體停車設(shè)備、東唐電器自動(dòng)化設(shè)備、冀東泰坦科技充電樁、龍成鐵路配件等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建成河北海德生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、北京創(chuàng)新通恒高效液相色譜制造產(chǎn)業(yè)基地、唐山烯潤(rùn)車用石墨烯產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，一批灤縣本土生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品投放市場(chǎng)，“灤縣制造”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成142億元，是2011年的1.5倍，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)7.4%。文化旅游業(yè)異軍突起，成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。灤河水利風(fēng)景區(qū)獲批國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，成功創(chuàng)建灤州古城、青龍山風(fēng)景區(qū)2家國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。傳統(tǒng)商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)均實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2016年末，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到27家。2013年我縣獲得中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣、中國低碳經(jīng)濟(jì)示范縣殊榮。2016年我縣被評(píng)為中國最具投資潛力百強(qiáng)縣、中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)縣。
——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的38.43%，提高到2016年的49.07%。交通路網(wǎng)拓展延伸。高鐵灤河站投入運(yùn)營(yíng)，助推我縣融入京津冀交通一體化。福州路建成通車，打通貫穿主城區(qū)、連接灤河站的高標(biāo)準(zhǔn)城市通道。實(shí)施了天福道西延、安康路南延、灤河道西延和新高線、古城路網(wǎng)延伸工程，對(duì)國道205線城區(qū)段、省道平青大線北段進(jìn)行了大修，主城區(qū)交通更加暢通便捷。推進(jìn)了赤曹國道灤縣段、遷曹高速灤縣段和水曹鐵路灤縣段等交通工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。新建、改建住宅小區(qū)16個(gè)，修繕居民社區(qū)11個(gè)、公園廣場(chǎng)11個(gè)。集中供熱面積增加到480萬平方米，城區(qū)自來水、燃?xì)馄占奥屎臀鬯刑幚砺史謩e提高到100%、98%和93%，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到87%。新增綠化面積400公頃，人均公園綠地面積達(dá)到12.03平方米。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。累計(jì)投資4.24億元，開展農(nóng)村面貌改造提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，180個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村全部達(dá)標(biāo)。灤城街道辦事處花果莊村、響�R街道辦事處大司營(yíng)村、楊柳莊鎮(zhèn)中趙莊子村、榛子鎮(zhèn)吳莊子村和南平莊村被評(píng)為河北省美麗鄉(xiāng)村，全縣村街道路硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013至2014年度，我縣榮獲河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。2015年我縣被評(píng)為唐山市唯一的河北省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
——改革開放創(chuàng)新持續(xù)釋放紅利。推進(jìn)行政審批、財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。銜接上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)302項(xiàng)，搬遷擴(kuò)容政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口由原來的18個(gè)增加到31個(gè)，審批及便民服務(wù)事項(xiàng)由原來的95項(xiàng)增加到319項(xiàng)。14個(gè)鎮(zhèn)(街)全部建成鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心?！拔遄C合一”“一照一碼”等商事制度改革相繼落實(shí)。2016年末，市場(chǎng)主體總量達(dá)到2.4萬個(gè)，年均增長(zhǎng)20.2%。全面實(shí)行國家基本藥物制度，五年累計(jì)撥付藥品零差率補(bǔ)助2586萬元。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極強(qiáng)化區(qū)域合作，五年累計(jì)引進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)?？萍紕?chuàng)新成效明顯，建成各類研發(fā)平臺(tái)13個(gè)，新增科技型中小企業(yè)152家、科技小巨人企業(yè)8家。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。狠抓大氣污染治理。多措并舉削減社會(huì)燃煤總量，堅(jiān)決壓減鋼鐵產(chǎn)能，全力推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，加快改造淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，不斷加強(qiáng)礦山、道路、工地?fù)P塵治理，建立了覆蓋主城區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步向好。2016年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)178天、較2015年增加36天，空氣質(zhì)量改善率達(dá)到18.8%。水污染治理有效加強(qiáng)，實(shí)施水源地保護(hù)和水質(zhì)提升工程，持續(xù)治理灤河、沙河、管河、龍灣河等重點(diǎn)河流，完成陡河水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖清理，強(qiáng)力推進(jìn)陡河水庫封閉工程。開展礦山環(huán)境綜合治理，累計(jì)關(guān)停礦山企業(yè)55家。深入開展綠色灤縣攻堅(jiān)行動(dòng)，五年累計(jì)造林10萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.4%，比2011年提高5個(gè)百分點(diǎn)。2012年我縣被評(píng)為全國綠化模范縣，榮獲河北省三北防護(hù)林四期工程建設(shè)先進(jìn)集體稱號(hào)。2014年和2015年，連續(xù)兩年代表唐山市通過河北省森林覆蓋率凈增量考核。
——民生社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。累計(jì)投入民生事業(yè)發(fā)展資金107億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83.3%。實(shí)施政府實(shí)事工程50件。居民生活更加富裕。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34138元、14710元，均是2011年的1.6倍，年均分別增長(zhǎng)9.7%和10.2%。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)裝備提升，新建、改建中山實(shí)驗(yàn)學(xué)校、橫渠實(shí)驗(yàn)中學(xué)、奇石藝術(shù)高中等學(xué)校33所，教育投資五年累計(jì)8.73億元。2016年高考工作取得新突破，本科上線2046人，上線人數(shù)比2015年增長(zhǎng)75%，增長(zhǎng)率居全市第三位。我縣高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，被評(píng)為河北省教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)縣。就業(yè)再就業(yè)有效加強(qiáng)。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，幫助1.7萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下。社保體系健全完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置、高齡老人生活補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策全面落實(shí)。2016年，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月550元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3912元，比2011年分別提高187元和2012元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年達(dá)到6000元和4500元，比2011年分別提高1650元和1140元。新建保障性住房1044套，改造農(nóng)村危舊房2150戶。衛(wèi)計(jì)文化工作取得新進(jìn)展。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，健全醫(yī)療服務(wù)體系，遷建中醫(yī)院，擴(kuò)容縣醫(yī)院，建成集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室439個(gè)。落實(shí)國家人口政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題，五年累計(jì)配套6199萬元進(jìn)行獎(jiǎng)扶、特扶，2013年成功創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，連續(xù)承辦中國灤河文化節(jié)，我縣被命名為中國灤河文化之鄉(xiāng)等稱號(hào)，2014年順利通過國家文化先進(jìn)縣復(fù)驗(yàn)，2014年、2015年兩度獲得河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣殊榮，2016年成功承辦河北省農(nóng)民健身秧歌大賽。社會(huì)治理水平不斷提高。平安灤縣、法治灤縣建設(shè)有力推進(jìn)，信訪、綜治、維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，五年來未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，我縣成功創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件發(fā)案率逐年下降，群眾安全感、幸福感不斷提升。此外，國土、統(tǒng)計(jì)、電力、質(zhì)監(jiān)、糧食、檔案、物價(jià)、民宗、外事僑務(wù)、人防、地震、氣象、方志、廣電、通信、郵政等工作均取得新成績(jī)。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真開展“愛唐山·愛灤縣·做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范從政行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造了樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促發(fā)展的濃厚氛圍。
各位代表，過去五年成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣人民的共同奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部、政法干警、駐灤部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持灤縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為灤縣發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，政府工作與先進(jìn)地區(qū)相比、與群眾期待相比還有差距，主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;改革開放力度不夠，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需提速;城市建設(shè)和管理亟待加強(qiáng);社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;一些部門和工作人員的盡責(zé)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還需強(qiáng)化。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年主要目標(biāo)和2017年工作安排
縣第十二次黨代會(huì)，把握時(shí)代脈搏，遵循發(fā)展規(guī)律，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖。按照縣第十二次黨代會(huì)精神，確定今后五年政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以省委確定的“堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路”和市委“32239”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以事爭(zhēng)一流、增比進(jìn)位為主題，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)、進(jìn)軍全國百強(qiáng)”目標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，做好今年政府工作十分重要。綜合分析各方面因素，確定今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。重點(diǎn)抓好以下九方面工作：
(一)搶抓招商引資新機(jī)遇，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把京津冀協(xié)同發(fā)展視為最大、最不可錯(cuò)失的機(jī)遇，積極融入京津、對(duì)接京津，深挖招商資源，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商成果，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)力。年內(nèi)，實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外資金分別增長(zhǎng)5%和7%。一是大力推動(dòng)全員招商。建設(shè)美好灤縣，人人有責(zé)。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全縣人民和社會(huì)各界人士利用一切親情、人脈、商務(wù)關(guān)系，為灤縣推薦項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，把希望灤縣發(fā)展的真摯情感轉(zhuǎn)化為推動(dòng)灤縣發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，真正形成人人關(guān)心招商引資、全民參與招商引資的濃厚社會(huì)氛圍。二是積極開展駐外掛職招商和專業(yè)招商。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海區(qū)域合作等重大發(fā)展機(jī)遇，立足北京、天津、上海、廣州四大資源城市，抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展駐外掛職招商和專業(yè)招商。明確招商方向和招商任務(wù)，加強(qiáng)日常管理和目標(biāo)考核，確保招商工作落到實(shí)處、大見成效。24人的掛職招商和專業(yè)招商隊(duì)伍2月底前分赴四市開展工作。三是強(qiáng)化以商招商。落實(shí)我縣《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，建立常態(tài)化民企幫扶聯(lián)席會(huì)制度，讓既有企業(yè)充分感知我縣厚重的人文環(huán)境和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)，積極宣傳灤縣、推介灤縣，吸引更多企業(yè)家來灤投資置業(yè)，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的生動(dòng)局面。四是推進(jìn)“鳳還巢”工程。建立灤縣籍在外發(fā)展企業(yè)家和成功人士名錄，多渠道溝通聯(lián)系，多角度關(guān)心幫助，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五是圍繞增加市場(chǎng)主體抓招商。落實(shí)“多證合一、證照聯(lián)辦”等商事制度改革，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造更好環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體總量擴(kuò)張。年內(nèi)，新增市場(chǎng)主體4800家、增長(zhǎng)20%。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅(jiān)持把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要抓手，進(jìn)一步加大政策扶持和引導(dǎo)力度，集中力量發(fā)展壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，催生一批重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。一是做大做強(qiáng)生物制藥產(chǎn)業(yè)。以河北海德生物制藥產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈。促其與縣內(nèi)藍(lán)莓種植大戶和中藥材種植大戶合作，逐步將原材料采集渠道轉(zhuǎn)移到我縣，并吸引生物制藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐我縣。二是大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。北京創(chuàng)新通恒高效液相色譜制造產(chǎn)業(yè)基地上半年全面投產(chǎn)。引導(dǎo)東唐電器公司開拓思路引進(jìn)戰(zhàn)略資本，加快企業(yè)擴(kuò)張，盡早在“新三板”掛牌。推動(dòng)金地重機(jī)與中鐵工程裝備集團(tuán)深度合作，建成隧道用盾構(gòu)機(jī)北方生產(chǎn)基地。實(shí)施寶樂智能立體停車設(shè)備制造續(xù)建項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)能、豐富產(chǎn)品、搶占市場(chǎng)。三是加快發(fā)展精品煤化工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入園搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。依托瑞達(dá)粗苯精制、富海天脫硫廢液資源化循環(huán)利用等既有項(xiàng)目，引進(jìn)煤焦油深加工和石墨烯復(fù)合技術(shù)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加速建設(shè)石墨烯煤化工產(chǎn)業(yè)園。四是提速“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。扶持百信花生種植合作社建設(shè)大型電商平臺(tái)和虛擬培訓(xùn)基地，依托電商平臺(tái)推廣我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3億元;依托虛擬培訓(xùn)基地，開展遠(yuǎn)程農(nóng)技教育。支持河北樂淘“淘灤縣”做強(qiáng)電商平臺(tái)，加強(qiáng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作，加速工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
(三)加速既有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促新舊動(dòng)能銜接轉(zhuǎn)換。著力推動(dòng)既有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，力促調(diào)整不失速，確?？h域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。一是引導(dǎo)既有企業(yè)裂變發(fā)展。推動(dòng)?xùn)|海鋼鐵300萬噸熱軋卷板、品種鋼加工和東海特鋼200萬噸熱軋卷板等項(xiàng)目，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持中佑鑄造將昆山鑄件精加工廠區(qū)遷至我縣，確保遷建項(xiàng)目上半年開工、年底建成投產(chǎn)。冀東物貿(mào)轎車運(yùn)輸專用車生產(chǎn)線、灤州光電半導(dǎo)體器件生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)。金馬工業(yè)高溫超高壓發(fā)電、伊利乳業(yè)技改提升等項(xiàng)目年內(nèi)竣工。二是引導(dǎo)既有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展。支持北極熊建材繼續(xù)深化與中建材研究院的研發(fā)合作。鼓勵(lì)東海特鋼、東海鋼鐵、連創(chuàng)制鋼等重點(diǎn)骨干企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，河北灤牧公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合建設(shè)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室。支持灤星科技眾創(chuàng)空間爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)眾創(chuàng)空間、瑞德科技企業(yè)孵化器爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)孵化器。年內(nèi)，新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家、科技小巨人企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)50家以上。三是引導(dǎo)既有企業(yè)積極創(chuàng)建名牌。組織開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向不斷開發(fā)新產(chǎn)品，積極爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品和馳著名商標(biāo)。年內(nèi)申報(bào)并獲批省名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品3件以上。此外，積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、減量增效。
(四)推動(dòng)業(yè)態(tài)拓展升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略擺位，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高，年內(nèi)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。一是深入實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略。啟動(dòng)河北省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)灤州古城景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)，文峰塔景區(qū)、橫山景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級(jí)景區(qū)，緊密對(duì)接京津冀知名旅行社、旅游線路，大力宣傳推介“灤澤千里·城迎天下”旅游品牌，提升旅游業(yè)知名度。將灤州古城、青龍山景區(qū)與古灤州歷史人文遺跡和民俗村、產(chǎn)業(yè)村、知名企業(yè)等資源有效融合，從經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、人文層面，不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品，滿足旅游市場(chǎng)需求。全面加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范管理，為全域旅游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。二是加快發(fā)展物流業(yè)。促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，以先進(jìn)理念建設(shè)現(xiàn)代物流。全力支持冀東物貿(mào)集團(tuán)叮叮物流平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)上半年投入試運(yùn)行，盡快將其打造成集銷售、物流、服務(wù)、金融為一體的全國性物流平臺(tái)。積極整合既有資源發(fā)展傳統(tǒng)物流。推動(dòng)唐鋼美錦鐵路物流項(xiàng)目加快建設(shè)，確保下半年開通運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)開工建設(shè)礫爍鴻寶物流園，啟動(dòng)建設(shè)金源現(xiàn)代物流園二期項(xiàng)目，引導(dǎo)昌旭貨物運(yùn)輸公司組建企業(yè)集團(tuán)。依托水曹鐵路工程，謀劃建設(shè)茨榆坨物流樞紐，解決東海特鋼及周邊企業(yè)物資集散問題。謀劃建設(shè)東海鋼鐵專用運(yùn)輸鐵路線，解決東海鋼鐵物資集散問題。三是著力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。實(shí)施“引金入灤”工程，吸引更多金融機(jī)構(gòu)入駐我縣。引進(jìn)融資租賃、消費(fèi)金融、第三方財(cái)富管理等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傾力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以“一帶六園”布局為總攬，堅(jiān)持用工業(yè)理念、市場(chǎng)思維，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)打造萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園、東路花生產(chǎn)業(yè)園、禽業(yè)產(chǎn)業(yè)園、奶牛產(chǎn)業(yè)園、生豬產(chǎn)業(yè)園、果品產(chǎn)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東路花生產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)首農(nóng)新綠洲、軍英牧場(chǎng)、燕灤果蔬合作社等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。推廣“土地托管”等模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化、高端化發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。二是打造環(huán)縣城休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。借助文化旅游業(yè)快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持吉祥蔬菜種植專業(yè)合作社與北京二商集團(tuán)合作，建設(shè)1000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地。推動(dòng)綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地續(xù)建項(xiàng)目，延伸采摘、觀賞、科普等產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)引導(dǎo)花果莊村、范莊村、教場(chǎng)村、東風(fēng)村發(fā)展壯大民俗體驗(yàn)游。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著眼優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)加工企業(yè)，重點(diǎn)打造乳品、果品、糧油、肉類產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)山區(qū)綜合開發(fā)，加快實(shí)施雞冠山生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臥龍谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、旺山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園續(xù)建工程。抓好省級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)天善農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用項(xiàng)目和百禾豐高效生態(tài)復(fù)合肥生產(chǎn)基地項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。四是抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)。搭建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。完善資金投放獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活力。抓好民居改造、安全飲水、無害化衛(wèi)生廁所改造等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施何茨線改建等農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。年內(nèi)，省定29個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村全部達(dá)標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。支持各鎮(zhèn)提速小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“中心城+特色鎮(zhèn)+風(fēng)情村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)灤州古城小鎮(zhèn)、榛子鎮(zhèn)省級(jí)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(六)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是深化改革創(chuàng)新。按照“一區(qū)兩園”模式，年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)編制、行政審批、人事薪酬和投融資平臺(tái)等改革事項(xiàng)。積極推行“市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，引入社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)或“園中園”的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年完成污水處理廠新建工程。加快補(bǔ)齊開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，年內(nèi)建成基礎(chǔ)路網(wǎng)，謀劃企業(yè)孵化器、110KV輸變電工程和職工活動(dòng)中心、職工公寓等項(xiàng)目，打造宜業(yè)、宜創(chuàng)、宜居的投資環(huán)境。三是加快產(chǎn)業(yè)聚集。完善細(xì)化“飛地”政策，調(diào)動(dòng)各方項(xiàng)目建設(shè)和招商引資積極性，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。推動(dòng)園區(qū)招商由單一項(xiàng)目招商向區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，培育產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)體系。圍繞北京非首都功能疏解和天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好主動(dòng)仗，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源。
(七)加速新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)繁華宜居中等城市。圍繞撤縣設(shè)市、建設(shè)中等城市，堅(jiān)持以人為本建設(shè)城市、管理城市、繁榮城市，努力把城市建設(shè)得更加靚麗、繁華、宜居、和諧。一是暢通城區(qū)路網(wǎng)。推進(jìn)赤曹國道灤縣段、遷曹高速灤縣段建設(shè)工程，確保赤曹國道灤縣段節(jié)點(diǎn)工程上半年開工建設(shè)，遷曹高速灤縣段年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。以赤曹國道、遷曹高速建設(shè)為契機(jī)，積極謀劃建設(shè)城區(qū)南北兩條橫向通道，盡快建成城市外環(huán)線并打通與唐山市區(qū)的快速通道，同時(shí)分流國道205線、省道平青大線的車流，減輕通行壓力。積極推進(jìn)建華路南延、建設(shè)道新建、日月潭道東延工程，適時(shí)謀劃天福道東延工程，力促新城、古城齊抓共建、融合發(fā)展。二是完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終關(guān)注、關(guān)心群眾所想所需所用，逐步補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。城市規(guī)劃展覽館年內(nèi)力爭(zhēng)建成開放。完善提升森林公園，建設(shè)灤州文化藝術(shù)中心。實(shí)施別故河治理，改善沿岸環(huán)境。建設(shè)灤河排水泵站，逐步解決城市內(nèi)澇問題。啟動(dòng)建設(shè)新垃圾處理場(chǎng)。從細(xì)微處入手，年內(nèi)安排?？?000萬元，用于修繕道路、環(huán)衛(wèi)、照明、市場(chǎng)、給排水等公共設(shè)施。三是促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。適度、合理調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，積極推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，抑制房地產(chǎn)泡沫，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、理性發(fā)展。積極回應(yīng)群眾訴求，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)市場(chǎng)遺留問題。四是抓好城市管理。圍繞省級(jí)文明城市創(chuàng)建，建立健全城市管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)精細(xì)管理，開展綜合執(zhí)法，突出治理私搭亂建、牌匾亂設(shè)、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、車輛亂停等城區(qū)亂象。規(guī)范和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，為群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境。逐步改造城區(qū)市場(chǎng)設(shè)施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。五是繁榮城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)。推動(dòng)科創(chuàng)大廈、金融大廈引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客空間，拓展城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。力促唐百灤州購物中心、灤河大酒店年內(nèi)竣工，加快建設(shè)古城旅游商貿(mào)綜合體。
(八)實(shí)施環(huán)保治理攻堅(jiān)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持不懈治理污染、修復(fù)生態(tài)。一是開展“藍(lán)天行動(dòng)”。突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，完善大氣污染防治舉措，持續(xù)開展動(dòng)態(tài)污染源解析，城鎮(zhèn)農(nóng)村齊抓，白天黑夜嚴(yán)管，堅(jiān)決控制污染物排放。繼續(xù)深化散煤、焦化、鋼鐵、露天礦山、道路車輛污染等專項(xiàng)整治。推進(jìn)清潔能源替代工程。抓好農(nóng)村散煤替代和清潔高效爐具推廣。嚴(yán)格執(zhí)行施工工地和道路揚(yáng)塵控制措施，全面禁止露天焚燒，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理和燃油品質(zhì)管理。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)預(yù)警響應(yīng)。年內(nèi)PM2.5平均濃度確保下降8%以上。二是開展“碧水行動(dòng)”。落實(shí)中央關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見，建立健全管理機(jī)制。實(shí)施灤河、沙河、管河、龍灣河等重點(diǎn)河流綜合整治，確保河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。抓好水源地保護(hù)和地下水超采綜合治理，完成陡河水庫圍擋工程。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)水系、河道垃圾清理和日常管理。三是開展“凈土行動(dòng)”。推進(jìn)污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，積極規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用。推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施綠色灤縣攻堅(jiān)，年內(nèi)造林2萬畝。四是開展“雷霆行動(dòng)”。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持懲治環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。
(九)辦好社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾享有更多獲得感。一是努力推動(dòng)教育事業(yè)登臺(tái)階。加快城區(qū)學(xué)校增量擴(kuò)容提質(zhì)，謀劃建設(shè)1所中學(xué)、2所小學(xué)、3所幼兒園，提檔升級(jí)第三、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)，橫渠實(shí)驗(yàn)小學(xué)年內(nèi)投入使用。以更大力度發(fā)展農(nóng)村教育，計(jì)劃投資7400萬元繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是加快民政事業(yè)發(fā)展。積極構(gòu)建覆蓋全縣的養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好縣級(jí)民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)敬老院整合改造工程;引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)雞冠山健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，康壽老年公寓年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。健全社會(huì)救助體系，抓實(shí)城鄉(xiāng)低保、重特大疾病困難家庭醫(yī)療救助、慈善救助和精準(zhǔn)扶貧，讓困難群體充分感受全社會(huì)的關(guān)懷和幫助。三是提升社會(huì)保障能力。開展就業(yè)援助行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，年內(nèi)新增就業(yè)5500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，建立保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，抓好城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。落實(shí)原“赤腳醫(yī)生”養(yǎng)老補(bǔ)貼。四是強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)和文體工作。積極推進(jìn)健康灤縣工程，提高健康保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院整體托管鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行分級(jí)診療制度，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。加快建設(shè)助康中醫(yī)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園。支持縣醫(yī)院、中醫(yī)院與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作。加強(qiáng)重大疾病防控。落實(shí)計(jì)生政策，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，綜合治理出生人口性別比，提升出生人口素質(zhì)。實(shí)施文化惠民工程，提檔升級(jí)縣圖書館、文化館，健全鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)中心。開展全民健身活動(dòng)，豐富群眾文體生活。五是提升社會(huì)治理水平。繼續(xù)推進(jìn)平安灤縣、法治灤縣建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)專項(xiàng)整治，提升安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平，堅(jiān)決遏制重大以上事故發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保食品藥品安全。做好信訪維穩(wěn)工作，用心用力解決群眾利益訴求。完善社會(huì)矛盾預(yù)防和排查化解綜合機(jī)制，妥善處理各類突發(fā)事件。推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，今年我們將繼續(xù)為群眾辦好十件實(shí)事：一是大修境內(nèi)省道平青大線的吳坎立交橋以南路段、省道遷曹線的茨榆坨路段，改善道路通行條件。二是建設(shè)古城惠澤園社區(qū)服務(wù)中心，完善古城安置房二期周邊道路，優(yōu)化古城社區(qū)居住環(huán)境。三是北延福州路至灤河站，修復(fù)城區(qū)破損基礎(chǔ)設(shè)施，改造晨光南里垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，方便群眾生活和出行。四是改建、擴(kuò)建、修繕31所農(nóng)村薄弱學(xué)校和幼兒園，提升農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育發(fā)展水平。五是建設(shè)縣級(jí)民政事業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)完成敬老院主體工程，逐步提高民政綜合服務(wù)水平。六是在古馬等6個(gè)鎮(zhèn)(街)架設(shè)光纜干線100公里，擴(kuò)大固定寬帶家庭普及范圍。七是抓好“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)種、養(yǎng)結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。八是改造升級(jí)油榨鎮(zhèn)等區(qū)域的供電設(shè)施，優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化供電服務(wù)，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。九是健全配套老舊小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)，促進(jìn)居民生活質(zhì)量提高。十是加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速光纖寬帶，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。實(shí)事工程與全縣人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們將一諾千金、一如既往、一抓到底，向全縣人民交一份滿意的答卷!
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
剛剛勝利閉幕的縣第十二次黨代會(huì)，向我們發(fā)出了事爭(zhēng)一流、增比進(jìn)位的“動(dòng)員令”，吹響了全面建成小康社會(huì)、進(jìn)軍全國百強(qiáng)的“沖鋒號(hào)”。新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將時(shí)刻把責(zé)任和使命扛在肩上，把人民群眾的憂樂放在心頭，恪盡職守，夙夜在公，激情奉獻(xiàn)，站在新征程新起點(diǎn)加快建設(shè)“五型政府”。
堅(jiān)持人民至上，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們一定把為人民群眾謀福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到在感情上與群眾“心連心”，在工作中與群眾“面對(duì)面”，在辦事上與群眾“實(shí)打?qū)崱?，以踏踏?shí)實(shí)的作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，服務(wù)于民、取信于民、造福于民，為56萬灤縣人民的幸福生活筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以政府的“服務(wù)指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
堅(jiān)持事爭(zhēng)一流，建設(shè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的務(wù)實(shí)型政府。我們一定以“功成不必在我，建功必定有我”的胸懷，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，煥發(fā)干事激情，比著干、賽著干，擼起袖子加油干!唯旗是奪、事爭(zhēng)一流，在“增比進(jìn)位擂臺(tái)賽”上大顯身手。對(duì)群眾關(guān)注的事，定一條是一條，條條算數(shù);對(duì)群眾期盼的事，做一件成一件，件件落實(shí)，善謀善為、善作善成，以政府的“實(shí)干指數(shù)”提升社會(huì)的“發(fā)展指數(shù)”。
堅(jiān)持解放思想，建設(shè)充滿朝氣的創(chuàng)新型政府。我們一定堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷解放思想，勇于推陳出新，探索新路子、解決新問題，保持勇氣、銳氣與朝氣，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，善打勝仗。要把創(chuàng)新貫穿到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，用創(chuàng)新性思維、創(chuàng)造性舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面，以政府的“創(chuàng)新指數(shù)”提升大眾的“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)公平正義的法治型政府。我們一定運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，全面推行權(quán)力清單制度，做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
堅(jiān)持清廉從政，建設(shè)忠誠干凈的廉潔型政府。我們一定堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，真正做到守住底線、干在一線。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民的“滿意指數(shù)”。
各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，事爭(zhēng)一流，增比進(jìn)位，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮，朝著全面建成小康社會(huì)、進(jìn)軍全國百強(qiáng)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，共同開創(chuàng)56萬灤縣人民的美好未來!
