2018年1月29日在霸州市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
霸州市人民政府市長劉志亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表霸州市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2017年政府工作回顧
2017年是極不平凡的一年，我們承擔(dān)的任務(wù)空前艱巨，承受的壓力前所未有，付出的艱辛有目共睹。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在中共霸州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想、改革創(chuàng)新、干字為先、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年任務(wù)目標(biāo)。
——過去的一年，主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，發(fā)展質(zhì)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成433.7億元，排名廊坊第二，同比增長3.4%。萬元GDP能耗同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比由4.5：61.5：34調(diào)整為3.6：58.1：38.3，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成42.8億元，同比增長18.9%，為五年來增速最高，提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。其中，一般公共預(yù)算收入完成23.5億元，同比增長7.4%。財(cái)政收入占GDP比重提高到10%，同比增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成367.8億元，排名廊坊第二，同比增長11.8%。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成14億元，同比增長11.8%，排名廊坊第三。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到39862元、15948元，均排名廊坊第三，同比分別增長8.1%和7.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成142.4億元，排名廊坊第三，同比增長10.6%。全市存款余額達(dá)到590億元，比年初增加45.9億元，排名廊坊第三和第二;貸款余額達(dá)到480.8億元，比年初增加50.5億元，排名廊坊第四和第六，存貸比達(dá)到81.5%。在強(qiáng)力推進(jìn)去產(chǎn)能工作的壓力下，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。
——過去的一年，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，積蓄了跨越提升新動(dòng)能。項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破。全年謀劃運(yùn)作億元以上項(xiàng)目210個(gè)，當(dāng)年完成投資296.5億元，同比增長10.6%。爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資33.2億元，開工率和投資完成率分別達(dá)到100%和242.9%。爭列廊坊市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資66.5億元，開工率和投資完成率分別達(dá)到100%和172.3%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率和投資完成率排名廊坊首位。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在建億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)46個(gè)，總投資234.1億元，占比為46%和43.7%，同比分別提高7個(gè)和8.4個(gè)百分點(diǎn)。對接京津取得實(shí)效。全年引進(jìn)京津項(xiàng)目32個(gè)，總投資390億元。投資100億元的中交建新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、投資40億元的中電國際等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功簽約。
——過去的一年，園區(qū)體制持續(xù)優(yōu)化，承載能力日益提升，搭建了產(chǎn)業(yè)聚集新平臺。開發(fā)區(qū)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。以霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，整合原有三大省級園區(qū)，打造了“一區(qū)三園”管理模式，完成了四項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。與河北工業(yè)大學(xué)簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。霸州開發(fā)區(qū)納入京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，為開放創(chuàng)新開辟了更廣闊的空間。園區(qū)載體功能不斷強(qiáng)化。累計(jì)投資15.9億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程40項(xiàng)，霸州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路景觀提升、勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)園排水管網(wǎng)、津霸現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園污水處理廠配套設(shè)施等工程全部完工。霸州開發(fā)區(qū)在全省綜合排名穩(wěn)步提升，成為5個(gè)綜合示范試點(diǎn)之一，獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速聚集。加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，總投資60億元的AMOLED顯示模組項(xiàng)目主體完工。休閑食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，世界500強(qiáng)益海嘉里，中華老字號稻香村，全國知名品牌海底撈、新辣道、牛氏運(yùn)昌等一批大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，入駐企業(yè)達(dá)到24家，總投資達(dá)到101億元，霸州正在成為京津雄地區(qū)重要的休閑食品產(chǎn)業(yè)基地。新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、河北日報(bào)等一批知名媒體多次對我市食品產(chǎn)業(yè)加速崛起進(jìn)行了集中報(bào)道，打響了“舌尖上的產(chǎn)業(yè)新城”金字招牌。
——過去的一年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，闖出了區(qū)域轉(zhuǎn)型新模式。在全省率先完成鋼鐵去產(chǎn)能工作。兩家鋼廠產(chǎn)能全部退出，退出煉鐵產(chǎn)能416萬噸、煉鋼產(chǎn)能498萬噸，1.2萬名職工得到妥善安置，800余家涉鋼企業(yè)和勝芳區(qū)域轉(zhuǎn)型升級工作全面推進(jìn)，在全國闖出了一條“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政策支持”的市場化去產(chǎn)能新模式，并代表廊坊市在全省作典型發(fā)言，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，霸州正式成為“無鋼市”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。圍繞淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停“散亂污”企業(yè)2682家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到196家。培育上市企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)到16家。工業(yè)技改投資完成145億元，同比增長4.9%。進(jìn)一步提升完善金屬玻璃家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，推動(dòng)40多家企業(yè)與中科院、北京林業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等20余家科研院所實(shí)施校企聯(lián)姻。霸州金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國家級出口家具質(zhì)量安全示范區(qū)。圓滿舉辦兩屆國際家具博覽會(huì)，成交額突破300億元。霸州連續(xù)兩年榮獲河北品牌建設(shè)典范縣(市、區(qū))稱號。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。新增專利申請量1133件、授權(quán)量849件，保持全省領(lǐng)先。新增科技型中小企業(yè)174家，增量廊坊第一。新增科技小巨人企業(yè)11家。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)7家、廊坊市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心13家、孵化器1家。
——過去的一年，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，景觀工程接續(xù)推進(jìn)，打造了綠色霸州新生態(tài)。全年生態(tài)建設(shè)累計(jì)投入資金5.7億元，同比提高72.7%。強(qiáng)力實(shí)施藍(lán)天工程。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)治霾”，落實(shí)好“1+18”政策體系，全力開展燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、各類煙氣、油品治理等八項(xiàng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市年度綜合指數(shù)為7.09，PM2.5濃度降至65微克/立方米，同比分別下降20.9%和32.3%，在全省排名大幅提升。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至192天，同比增加51天。藍(lán)天白云已成為城市新生態(tài)，得到了全市群眾的普遍點(diǎn)贊。大力開展碧水工程?？h鄉(xiāng)河長制得到全面落實(shí)，對中亭河、大清河沿線環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，累計(jì)拆除阻水建筑物1.3萬平米，清理垃圾5.9萬方。大清河臺頭斷面達(dá)到五類水體標(biāo)準(zhǔn)。投資5000萬元的石溝干渠礫石床水體凈化工程加快建設(shè)，投資3650萬元的農(nóng)村生活污水處理工程全面啟動(dòng)。著力推進(jìn)綠地工程。圍繞廊南森林濕地生態(tài)走廊建設(shè)，全面推進(jìn)勝芳濕地公園、市區(qū)生態(tài)公園和��牛河生態(tài)景觀帶等一批特色工程，全年植樹造林6.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30%，“五園、三帶、兩個(gè)中心”的生態(tài)景觀格局進(jìn)一步形成。
——過去的一年，城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，找準(zhǔn)了統(tǒng)籌發(fā)展新路徑。城鎮(zhèn)布局全面優(yōu)化。對標(biāo)銜接雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)體系，按照“多規(guī)合一”要求，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完善。城市功能持續(xù)提升。圍繞縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，投資14.3億元，實(shí)施了兩城排水管道清淤、南關(guān)泵站改造、芳清道改造等20項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。城市精細(xì)化管理水平不斷提高，全面整治占道經(jīng)營、戶外廣告和交通違法行為。倡導(dǎo)綠色出行方式，新購置新能源電動(dòng)公交車150輛。霸州榮獲首屆“河北省文明城市”稱號。農(nóng)村環(huán)境不斷改善。城鄉(xiāng)一體化垃圾治理工作在廊坊率先覆蓋城鄉(xiāng)，全市所有村街實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理”常態(tài)化運(yùn)作。投資2.8億元，新建、續(xù)建農(nóng)村公路44條，總里程107.9公里。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，以完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力推進(jìn)73個(gè)省、廊坊市級重點(diǎn)村街建設(shè)工作，鋪設(shè)供水管道12.8萬米，硬化道路25.8萬平米，推廣清潔能源利用2.3萬戶。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作有序推進(jìn)。
——過去的一年，公共服務(wù)更加均等，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，增添了幸福生活新元素。供暖保障工作扎實(shí)開展。累計(jì)投入資金13.5億元，實(shí)施氣代煤改造132662戶，工程總量居廊坊第一。建成調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施4座，總儲(chǔ)氣能力達(dá)1223.4萬立方，氣源保障和調(diào)峰應(yīng)急能力排名全省前列，確保了廣大群眾冬季取暖。在工作實(shí)踐中形成了“質(zhì)量為根、安全為本、保暖為重、實(shí)干為魂”的霸州氣代煤精神。社保體系日益完善。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6886人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4525人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)，優(yōu)于省任務(wù)2.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.2%，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到81.6%。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)教育軟件建設(shè)，每年市財(cái)政追加高中教育經(jīng)費(fèi)1000萬元，提升高中辦學(xué)質(zhì)量。規(guī)范提升幼兒園137家，全市民辦無證幼兒園徹底“清零”。深化市公立醫(yī)院改革，我市被評為省公立醫(yī)院綜合改革優(yōu)秀縣市。投資2.35億元，完成廊坊四院二病區(qū)主體建設(shè)。市二院、市三院建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成了廊坊縣級首家醫(yī)療廢物集中處置中心。我市連續(xù)四年榮獲“省級雙擁模范城”稱號。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織各類體育賽事39項(xiàng)。市圖書館順利通過國家一級資質(zhì)驗(yàn)收，建成了全省第一家縣級24小時(shí)智慧圖書館。組織“伶人王中王”、“大美京津冀”畫展等大型文化活動(dòng)72場。霸州連續(xù)21年成為“全國文化先進(jìn)縣(市)”。扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)實(shí)施。對全市145個(gè)貧困戶實(shí)施綜合幫扶脫貧，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾心里。同時(shí)，人口計(jì)生、優(yōu)撫安置、國防建設(shè)、民族宗教、婦女兒童、工會(huì)、物價(jià)、審計(jì)、氣象、檔案等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績。
——過去的一年，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，依法行政深入推進(jìn)，塑造了廉潔高效新形象。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，立案查處各類違紀(jì)案件143件。深入推進(jìn)“放管服”工作，成立市行政審批局，對209項(xiàng)行政許可權(quán)實(shí)行集中審批，辦理行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)31萬余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了提速增效、降本惠民。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案180件，按時(shí)辦復(fù)率和答復(fù)規(guī)范化率均達(dá)100%。
各位代表，成績的取得，是中共霸州市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、積極參與的結(jié)果,是全市人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐霸解放軍、武警官兵、政法干警和中省直駐霸單位，向所有關(guān)心支持霸州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);發(fā)展要素制約比較明顯，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重;財(cái)政收支矛盾依然存在，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系建設(shè)尚有薄弱環(huán)節(jié);部分干部搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的意識還不夠強(qiáng)、方法還不夠多，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。對于這些問題，我們將不回避、不遮掩，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的厚望!
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年政府各項(xiàng)工作，我們要始終堅(jiān)持與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移以習(xí)近平總書記系列講話精神為引領(lǐng)，用新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對黨絕對忠誠。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實(shí)際效果踐行人民政府為人民服務(wù)。我們要始終堅(jiān)持把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，在對接京津、服務(wù)雄安中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持中共霸州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹中共霸州市委七屆三次全會(huì)精神，完成好市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持事業(yè)是實(shí)干出來的工作理念，堅(jiān)定不移踐行實(shí)字當(dāng)先、干字為先，定了就干、干就干好，以實(shí)打?qū)?、硬碰硬的作風(fēng)展示政府形象，實(shí)現(xiàn)政府作為。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)和廊坊市委六屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)中共霸州市委七屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更加突出協(xié)同發(fā)展，更加突出轉(zhuǎn)型升級，更加突出改革創(chuàng)新，更加突出生態(tài)治理，更加突出民生改善，更加突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緊緊圍繞京南重要交通樞紐、京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、北京非首都功能承載地定位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)新城、美麗霸州而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;全部財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長7%;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7%左右。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
1.培育發(fā)展新動(dòng)能。始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心,以園區(qū)為平臺,以招商為路徑，全面提速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)謀劃運(yùn)作億元以上項(xiàng)目不低于160個(gè)，在建億元項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)以上。爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)，投資完成率達(dá)到100%。全面啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比顯著提升。二是打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以霸州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺為契機(jī)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，提升審批服務(wù)信息化、智慧化、智能化水平。完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，謀劃建設(shè)霸州產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。投資15億元，大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好霸州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園長江道東伸，勝芳金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)園新區(qū)大道續(xù)建、協(xié)和道改造提升等31項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。完成津霸現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)港、休閑食品產(chǎn)業(yè)港二期等工程建設(shè)，力爭益海嘉里、新辣道等項(xiàng)目盡快開工。三是打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)力爭儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目不低于60個(gè)。其中，百億元大項(xiàng)目5個(gè)以上，10億元大項(xiàng)目25個(gè)以上。
2.力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，爭列省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，培育3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，支持6家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到60%。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增規(guī)上企業(yè)10家，培育上市企業(yè)2家、馳名商標(biāo)1件。繼續(xù)實(shí)施技術(shù)改造三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)省技改入庫項(xiàng)目18家，年內(nèi)完成技改投資155億元，同比提高5%以上。力促民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，狠抓新增入統(tǒng)企業(yè)培育，加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)與支持力度。安排專項(xiàng)資金2000萬元，扶持中小企業(yè)發(fā)展，篩選60家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。繼續(xù)推進(jìn)軍民融合，培育試點(diǎn)企業(yè)5家以上，力爭將青朗科技園打造成為省級軍民融合科技示范基地。三是打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資等科技中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展資產(chǎn)管理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)，打造對接京津、雄安、保定的大物流通道。壯大生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展溫泉旅游、健康養(yǎng)老等旅游產(chǎn)業(yè)，支持勝芳、信安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上。四是打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面提升自主創(chuàng)新能力，落實(shí)河北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好與河北工業(yè)大學(xué)全面戰(zhàn)略合作，力爭新增科技型中小企業(yè)160家、科技小巨人企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)8家。加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到70%。
3.全力推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，下更大力氣、以更大決心，出重拳、用重典、使硬招，加快改善環(huán)境質(zhì)量。一是強(qiáng)力開展大氣污染治理。堅(jiān)決做到“兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，持續(xù)開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、“利劍斬污”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)解決好機(jī)動(dòng)車尾氣治理、VOCs治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大3個(gè)省控點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)周邊管控力度，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廊坊市級考核中不進(jìn)入倒排前十，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。二是強(qiáng)化水污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，進(jìn)一步壓實(shí)河長責(zé)任制，做好大清河、中亭河、��牛河等重點(diǎn)河流環(huán)境治理。盡快啟動(dòng)污泥處置中心建設(shè)，加強(qiáng)4座污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行管理，提速開發(fā)區(qū)、信安鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加大收水范圍和能力。加快實(shí)施石溝干渠礫石床水體凈化工程，確保6月底前投入使用。三是抓好土壤污染治理。嚴(yán)格落實(shí)國家“土十條”，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。四是大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)。立足“打造廊南森林濕地生態(tài)走廊”目標(biāo)，接續(xù)推進(jìn)勝芳濕地公園建設(shè)，加快實(shí)施��牛河生態(tài)景觀工程。做好社區(qū)、街道、校園等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，開展高鐵、高速和國道綠化提升專項(xiàng)行動(dòng)，全年力爭植樹造林3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到32%。
4.提升城鄉(xiāng)建管水平。堅(jiān)持做精城市、做美鄉(xiāng)村的總體思路，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)相向而行、融合發(fā)展。一是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。對接雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)總規(guī)修改，完善東西市區(qū)城市設(shè)計(jì)。抓好市域數(shù)字地形圖測繪工作，建成信息聯(lián)動(dòng)平臺，建立健全“多規(guī)合一”控制體系和管理程序。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。投資36.5億元，謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程184項(xiàng)。西市區(qū)繼續(xù)抓好東部新城建設(shè)，同步推進(jìn)益津路提升、天祥路改造等工程。東市區(qū)重點(diǎn)解決鎮(zhèn)區(qū)排水問題，完成工業(yè)區(qū)泵站、勝裕路改造等工程，啟動(dòng)14項(xiàng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。做好京雄城際霸州段、廊泊線繞城征地拆遷補(bǔ)償工作。加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)工程，力爭勝西220千伏、許家堡110千伏等4座輸變電工程年內(nèi)投入使用。繼續(xù)實(shí)施飲水安全工程。推進(jìn)霸州、勝芳兩座水廠配水管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)好配水管網(wǎng)鋪設(shè)與用戶連接工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，新建垃圾壓縮站2座，垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)站15個(gè)。三是力促城市管理上檔升級。全面升級數(shù)字城管中心，積極推廣“霸州生活”APP服務(wù)系統(tǒng)。加大市容環(huán)境整治力度，深入開展主次干道、校園周邊、背街小巷的綜合整治。啟動(dòng)戶外廣告改造升級，打造精品路段兩條。探索城市管理新模式，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加大“一區(qū)三邊”拆違力度。四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，抓好垃圾分類處理、污水處理、“廁所革命”等重點(diǎn)任務(wù)。投資1.8億元，謀劃實(shí)施41項(xiàng)農(nóng)村路網(wǎng)工程。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好東楊莊和王莊子大清河流域27個(gè)村街改造工作。高標(biāo)準(zhǔn)開展中心村建設(shè)，做好省級中心村建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村改革步伐，建立市鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
5.全力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高服務(wù)發(fā)展能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。一是有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“一案兩圖三清單四筆賬”的工作推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)，針對氣代煤、交通運(yùn)輸、校園安全、火災(zāi)消防、煙花爆竹、建筑施工、糧食安全等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行大排查、大整改、大問責(zé)、大提升，確保安全事故數(shù)量大幅下降，安全生產(chǎn)工作在廊坊晉位爭先。扎實(shí)開展火災(zāi)消防攻堅(jiān)系列行動(dòng)，完成市區(qū)消防站建設(shè)，在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1座中心消防站，力爭年內(nèi)全市50%以上的村街建立微型消防站。二是有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。深化開展霸州市非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，定期對全市投資理財(cái)(咨詢)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、擔(dān)保公司、小額貸款公司等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。三是有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保障群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。抓好信訪積案化解工作，妥善處理軍隊(duì)退役人員、“問題樓盤”、民辦教師、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等各類信訪問題，力爭案件辦結(jié)率達(dá)到100%，息訴息訪率達(dá)到80%以上。全力做好春節(jié)、全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間安保維穩(wěn)工作，打造平安霸州。
6.努力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感、幸福感。一是幼有所育，加快實(shí)施市第三、第四等5所幼兒園建設(shè)工程，吸引社會(huì)力量舉辦托幼機(jī)構(gòu)，解決幼兒入學(xué)難題。二是學(xué)有所教，抓好義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)做好市三中、市新建九年一貫制學(xué)校、市六小等16所中小學(xué)建設(shè)工程。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，消除大班額問題，改善教師結(jié)構(gòu)性缺編。三是勞有所得，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，年內(nèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個(gè)，開發(fā)公益性崗位100個(gè)。四是病有所醫(yī)，持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院改革工作，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快推進(jìn)廊坊四院二病區(qū)、市二院、市三院等8所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。五是老有所養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金提高5%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高18元。六是住有所居，繼續(xù)做好住房保障工作，完成棚戶區(qū)住房改造500套，竣工1821套。切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾生活條件，實(shí)施危房改造64戶。啟動(dòng)供熱設(shè)施改造提升工程，加強(qiáng)熱源、管網(wǎng)、換熱站等供熱系統(tǒng)建設(shè)，提高供熱水平。推進(jìn)隆泰小區(qū)、育華小區(qū)建筑節(jié)能及熱計(jì)量改造。七是弱有所扶，鞏固農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作成果，準(zhǔn)確摸清貧困戶困難原因和需求，全面落實(shí)幫扶政策。八是行有所暢，提升城鄉(xiāng)公交建設(shè)水平，新能源電動(dòng)公交車全部投入使用。全面排查整改道路交通安全隱患，持續(xù)開展“酒駕”、治理貨車“雙超”等專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范運(yùn)輸市場管理，做好全省“創(chuàng)新城市交通治理機(jī)制”試點(diǎn)工作。九是食有所安，全面推廣明廚亮灶工程，年內(nèi)力爭1500余家餐飲企業(yè)全覆蓋。持續(xù)做好藥品監(jiān)管工作，確保群眾飲食用藥安全。十是娛有所樂，繼續(xù)鞏固公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)、村兩級文化中心建設(shè)。積極推進(jìn)公共體育場、滑冰館等工程。
7.抓好政府自身建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力、提高公信力，扎實(shí)開創(chuàng)政府工作新局面。一是提升效能，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，對我們確定的每項(xiàng)行動(dòng)、每個(gè)工程，都要“摁著葫蘆摳籽、掰著指頭算賬”，一個(gè)一個(gè)掛賬督辦，一件一件銷號落實(shí)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托霸州市政府信息公開平臺，強(qiáng)力推進(jìn)政府信息資源共享和數(shù)據(jù)利用，提升行政服務(wù)水平。二是不忘初心，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。提高政府工作的政治站位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，牢記根本宗旨，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，責(zé)任面前不推諉、矛盾面前不回避，堅(jiān)決把上級決策部署落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作上、彰顯于業(yè)績上。三是廉潔自律，增強(qiáng)拒腐防變本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。積極深化監(jiān)察體制改革。完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域制度，切實(shí)扎緊制度籠子。堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
同志們，身處偉大時(shí)代，我們倍感自豪;肩負(fù)艱巨使命，我們義無反顧。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共霸州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)新城、美麗霸州而努力奮斗!
