（浙江省）2023年泰順縣人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請 縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022 年工作回顧
2022 年是本屆政府開局之年，也是風(fēng)險挑戰(zhàn)比預(yù)判要大、 創(chuàng)造成果比預(yù)想要多、發(fā)展變化比預(yù)期要快的一年。我們認(rèn)真貫 徹落實中央和省市決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、 縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強 縣”發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、篤行實干，在創(chuàng)新發(fā)展、奮進(jìn)共富的 征程中，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任 務(wù)。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 143.98 億元，增長 5.6%;財政總收 入 25.93 億元，其中一般公共預(yù)算收入 15. 1 億元;社會消費品零售總額 66. 19 億元，增長 2.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配 收入分別達(dá) 49175 元、24375 元，分別增長 5. 1% 、7%。
回首 2022 年，我們凝心聚力、踴躍爭先， 以非常之舉應(yīng)對 非常之難，在非常之年創(chuàng)造非常之績，奪取了一個又一個標(biāo)志性、 開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的勝利。這一年，我們心齊勁足爭一流，以廊氡 國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)成為標(biāo)志，“走走泰順、一切都順”的旅游 聲勢一朝更勝一朝。這一年，我們破題攻堅強集聚，以省級經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立為標(biāo)志，“工業(yè)崛起、蓄勢跨越”的趕超步伐一 步快過一步。這一年，我們乘勢而上建奇功，以泰順抽水蓄能電 站開工為標(biāo)志，“大抓項目、抓大項目”的攻堅熱潮一浪高過一 浪。這一年，我們只爭朝夕打基礎(chǔ)，以蒼泰高速開建為標(biāo)志，“大 干交通、干大交通”的沖鋒勁頭一波強過一波。這一年，我們精 彩蝶變煥新貌，以文祥湖水庫下閘蓄水為標(biāo)志，“做大新城、做 活老城”的城市顏值一層更上一層。這一年，我們奏響人民主旋 律， 以共同富裕示范區(qū)工作全省考核優(yōu)秀為標(biāo)志， “發(fā)展有質(zhì)、 共富有感”的民生實事一件接著一件。
過去一年政府工作，主要是交出了六張出色答卷：
( 一 ) 一年來，我們以實干創(chuàng)實績，交出了一張項目攻堅的 出色答卷。重大項目強勢攻堅。深化重大項目建設(shè)攻堅年行動， 全力推進(jìn) 12 張攻堅清單任務(wù)和 119 個重大項目，固定資產(chǎn)投資 完成 65.77 億元，增長 18.8%，入選省 “4+ 1”重大項目計劃 4 個，省重點實施類項目4 個，省市縣長項目 2 個，榮獲一季度全省投資賽馬激勵。華東大峽谷會議中心、沙埕港綜合治理工程等 一批重大項目完成建設(shè)，山友農(nóng)特產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園、新蕭邦 光學(xué)膜生產(chǎn)基地等一批產(chǎn)業(yè)項目加速推進(jìn)，縣人才大廈、縣公共 衛(wèi)生臨床中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目順利開工，通用航空機場與省 機場集團成功簽約，溫武吉鐵路、交溪流域水電開發(fā)等一批重大 項目前期取得突破性成果。交通投資強勁增長。始終把交通建設(shè) 作為頭等大事來抓，交通投資增長 19.4% ，泰順交通樞紐綜合服 務(wù)站建成投用，235 國道司前至羅陽段改建工程、司前至筱村公 路改建工程等項目加快建設(shè)，235 國道景泰交界至泰順?biāo)厩岸胃?建工程、雅陽至福鼎管陽公路 (泰順段) 等項目順利開工，景寧 至柘榮高速公路 (泰順段) 等項目前期提速加力，創(chuàng)成省級“四 好農(nóng)村路”示范縣。招商引資強兵突進(jìn)。持續(xù)打好泰商回歸、總 部回歸系列組合拳，組建 5 個招商引智工作組駐點靶向招商，成 功招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目 28 個、超十億元項目 9 個、百億元項 目 1 個。新招引總部企業(yè) 21 家，完成招商引資到位內(nèi)資 22. 18 億元。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動，制定實施“兩 個健康”2022 版新清單，全面落實減稅降費、財政獎補等惠企 政策，累計兌現(xiàn)資金 3.78 億元，惠及市場主體 4.79 萬個。資源 要素強力保障。整合提升國有融資平臺，爭取地方政府債券 24.49 億元，其中專項債券 18.49 億元;實現(xiàn)土地出讓金 13.28 億元。 科學(xué)精準(zhǔn)劃定 “三區(qū)三線”，新增建設(shè)用地指標(biāo) 3039 畝、林地 指標(biāo) 1590 畝，清理“批而未供”土地 1720 畝、 “供而未用”土地 1920 畝，完成低效用地再開發(fā) 207 畝，雪溪鄉(xiāng)、西腸鎮(zhèn)列入 省第一批鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程名單。 鄉(xiāng)村振 興、財政管理等兩項工作獲得省政府督查激勵。
(二) 一年來，我們以硬招強硬核，交出了一張能級提升的 出色答卷。生態(tài)工業(yè)起勢突破。浙江泰順省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū) 三園”布局基本形成，入駐規(guī)上工業(yè)企業(yè)39 家，成功引進(jìn)溫州 華富玻璃鋼等一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)，順利實施納百川 120 萬臺 (套)新能源液冷系統(tǒng)等一批增資擴產(chǎn)項目，工業(yè)技改投資增速 達(dá) 230.6%，全市第一。 萬洋眾創(chuàng)城、順?biāo)饺?、天關(guān)山酒廠遷 建等項目順利推進(jìn)，浙閩康鴻梔子產(chǎn)業(yè)合作二期、鴻泰智能制造 園一期等項目基本建成，正泰光伏逆變器、壹德新材料無紡布等 項目竣工投產(chǎn)。 “畝均論英雄”改革深入實施，南院石材行業(yè)整 治實現(xiàn)應(yīng)拆盡拆，全年整治低效企業(yè) 41 家、低效工業(yè)用地 229 畝。新增 “小升規(guī)”企業(yè) 13 家，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá) 6.68 億元，增長 22%。創(chuàng)成省級專精特新中小企業(yè) 2 家、創(chuàng)新型中小企業(yè)11 家。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)施工企業(yè) 10 家，省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá) 115.3 億元， 創(chuàng)稅 18.08 億元。特色農(nóng)業(yè)厚積薄發(fā)。全省首家省級奶牛遺傳改 良與乳品質(zhì)研究重點實驗室開工建設(shè)，浙產(chǎn)首批遺傳改良“胚胎 ?！背晒φQ生，華東大峽谷農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲評國家級 示范園， 中蜂 “三產(chǎn)融合+精準(zhǔn)幫扶”國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過 驗收獲評優(yōu)秀，“一鳴奶牛數(shù)字牧場”獲得全省首批數(shù)字農(nóng)業(yè)工 廠、第二批未來牧場認(rèn)定， “三杯香 · 共富茶”入選省黨代會指定用茶，三杯香區(qū)域公用品牌價值達(dá) 19. 14 億元。農(nóng)業(yè) “雙強” 行動深入實施，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 33 家，完成宜機化 改造 5000 畝、永農(nóng)拋荒整治 2.8 萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3. 1 萬畝， 實現(xiàn)農(nóng)田“智慧化管護(hù)”3.3 萬畝、 “數(shù)字化耕作”2.8 萬畝。新 興產(chǎn)業(yè)生機迸發(fā)?？萍计髽I(yè)“雙倍增”計劃深入實施，培育認(rèn)定省 科技型中小企業(yè)26 家、國家高新技術(shù)企業(yè)9 家，北航光電技術(shù) 研究所泰順實驗室、溫州理工學(xué)院泰順研究院正式啟用，高新技
術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 36%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長156.6%。網(wǎng)易嚴(yán)選首個地方館 (泰順館) 成功上線，入選全省第 二批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣試點。山海協(xié)作持續(xù)深化，鹿泰“雙 向飛地”成功簽約項目 8 個、總投資 24 億元，《探索雙向飛地新 模式 助力區(qū)域一體化發(fā)展》入選全省開放平臺共建發(fā)展優(yōu)秀實 踐案例。鹿泰“消薄飛地”啟動竣工驗收，鹿泰山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園 榮獲省級山海協(xié)作文旅類產(chǎn)業(yè)園第一名;濱泰“科創(chuàng)飛地”簽約入 駐企業(yè)9 家，濱泰共富數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)30 家;寧泰“產(chǎn) 業(yè)飛地”穩(wěn)步推進(jìn)。 改革創(chuàng)新活力滿滿。數(shù)字化改革全域推進(jìn)， 貫通省市重大應(yīng)用 110 個，新增 “數(shù)字路政”等省級應(yīng)用試點 10 個。上線 “共富大搬遷”搬富通、智護(hù)幼苗等特色應(yīng)用，文化遺 產(chǎn) (廊橋) 監(jiān)管保護(hù)應(yīng)用獲評全省數(shù)字文化系統(tǒng)第一批優(yōu)秀應(yīng)用， 全省首創(chuàng)農(nóng)民專項社保在線應(yīng)用場景參加全省數(shù)字社會改革大會 路演，榮獲省新時代鄉(xiāng)村集成改革工作成績突出集體。國企體制改革持續(xù)深化，優(yōu)化重組縣屬國有企業(yè)，縣城發(fā)公司、縣交發(fā)公 司實現(xiàn)市場化運營。( 三 ) 一年來，我們以真抓出真效，交出了一張旅游引爆的 出色答卷。旅游品牌影響力持續(xù)提升。創(chuàng)成浙南閩東首個國家級 旅游度假區(qū)，榮獲全省旅游業(yè)“微改造、精提升”最佳案例，“山 區(qū) 26 縣”旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實績評價全省第二。深化“百千萬” 景區(qū)化工程，實現(xiàn)景區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋，小松坡創(chuàng)成全省首個國家級 4C 自駕車營地，百丈鎮(zhèn)創(chuàng)成全省首批、全市唯一的省級運動休 閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國象棋棋后賽列入省級品牌體育賽事名錄庫。旅游項目支撐力持續(xù)增強。 完成文旅項目投資 35.2 億元，遠(yuǎn)山悠然、 云湖境旅游度假區(qū)等一批項目成功簽約，浙南蝴蝶谷度假山莊等 項目順利開工，華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、溫州南山里君瀾度 假區(qū)、泰順文化中心、交垟土樓十大館等重點項目全面推進(jìn)，中 共浙南特委展示館提升工程、浙龍峽漂流等項目建成投用。旅游 業(yè)態(tài)吸引力持續(xù)擴大。順蜂、順?biāo)?、順酒、順茶等“順禮”系列 產(chǎn)品全面上線，推出紅色旅游精品線路 4 條，新增民宿 32 家、 床位數(shù) 478 張，創(chuàng)成國家甲級民宿 1 家、省級金宿 3 家。 “浙有 戲”木偶體驗館等 3 家場館入選市級非遺百家坊， “非遺外賣” 獲評市級最佳非遺創(chuàng)新獎。成功舉辦“藝起游泰順”“惠游溫州、 活力文泰”、第三屆全省茶歌大會等文旅活動，創(chuàng)新打造《我在 廊橋等你》實景劇、“泰有藝市”等新業(yè)態(tài)，全年實現(xiàn)旅游綜合 產(chǎn)值 20.5 億元。
( 四 ) 一年來，我們以美學(xué)促美麗，交出了一張城鄉(xiāng)融合的 出色答卷。 生態(tài)環(huán)境向一直美邁進(jìn)。大氣污染防治、五水共治、 畜禽養(yǎng)殖整治等專項行動深入實施，認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保督察 問題整改，縣域出界斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)、功能區(qū)噪聲 達(dá)標(biāo)率均達(dá) 100% ，空氣優(yōu)良率、PM2.5 均值、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合 指數(shù)位居全省前列。創(chuàng)成 “無廢鄉(xiāng)村”等無廢細(xì)胞 31 個，完成 污水處理廠建設(shè)提升 2 座、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目 5 個。作為全國唯 一縣級單位，聯(lián)合承辦《生物多樣性公約》締約方大會第十五次 會議自然與文化峰會，生物多樣性保護(hù)促進(jìn)共同富裕入選全省生 態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同富裕最佳實踐案例，順利創(chuàng)成全省大花園示范 縣。最美縣城向融合美邁進(jìn)。以精建精美提升縣城品質(zhì)，完成城 建投資 27 億元、土地征收 3500 余畝，建成投用項目 32 個。環(huán) 文祥湖區(qū)塊生態(tài)景觀配套工程、南入城口提升改造全速推進(jìn)，北 辰未來社區(qū)完成建設(shè)，樟嫩梓水庫及供水工程正式投用，羅陽市 民公園、奧林匹克公園成為城市新地標(biāo)，廊橋大道延伸段等 3 條 城市道路順利打通，全國文明城市創(chuàng)建扎實有力。美麗城鎮(zhèn)向特 色美邁進(jìn)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升樣板區(qū)加快建設(shè)，建成“古韻山鄉(xiāng)” 縣域風(fēng)貌省級樣板區(qū)，打造生態(tài)綠道 10.8 公里、美麗田園 110 畝。實施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目 142 個，完成投資 10.26 億元，新增 包垟鄉(xiāng)、西腸鎮(zhèn) 2 個省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泗溪鎮(zhèn)創(chuàng)成美麗城 鎮(zhèn)省級樣板，氡泉小鎮(zhèn)連續(xù)三年獲評省級特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀等 次。加快 “智慧城市”建設(shè)，深化城市運行 “一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)數(shù)字城管建制鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)成省無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣。美麗鄉(xiāng) 村向全域美邁進(jìn)。建成市級鄉(xiāng)村振興示范帶 12 條，修繕歷史文 化古村落 53 個，新增國家級傳統(tǒng)村落 9 個、省級未來鄉(xiāng)村試點 4 個、省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村 5 個。 “最干凈、最臟鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村 居 ) ”評選機制被推薦為全國優(yōu)秀典型案例，柳峰鄉(xiāng)墩頭村獲評 中國美麗休閑鄉(xiāng)村，仕陽鎮(zhèn)翁地村獲評省級美麗宜居示范優(yōu)秀 村，創(chuàng)成省新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣，列入全省第一批一事一議財 政獎補支持打造共富村試點縣，連續(xù)四年獲省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣、 全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，連續(xù)兩 年獲全省人居環(huán)境提升優(yōu)勝縣。
( 五 ) 一年來，我們以民生聚民心，交出了一張共富有感的 出色答卷。共富步伐更加穩(wěn)健。持續(xù)實施低收入農(nóng)戶增收“十百 千計劃”和搬遷農(nóng)戶增收致富“百千萬工程”， “共富大搬遷”搬 遷安置 1157 戶、4006 人，集中開工強村富民暨 “共富工坊”項 目 16 個、總投資 15.3 億元，低收入農(nóng)戶可支配收入達(dá) 16968 元， 增長 15%;278 個村集體全部實現(xiàn)總收入 30 萬元以上、經(jīng)營性 收入 12 萬元以上。 “企農(nóng)融合”模式、 “共富大搬遷”做法入 選全省共同富裕最佳實踐案例，閑置宅基地和農(nóng)房盤活做法入選 省強村富民鄉(xiāng)村集成改革典型案例，列入省強村富民鄉(xiāng)村集成改 革實踐試點縣。防疫體系更加完善。堅持“人民至上、生命至上”， 平戰(zhàn)一體落實各項防疫措施，全面打贏“11·7”疫情防控攻堅戰(zhàn)， 迅速果斷處置了多起疫情突發(fā)事件。全力以赴加強醫(yī)療資源建設(shè)，提升醫(yī)療救治能力，建成縣級健康驛站，縣域日核酸檢測能力達(dá) 7.3 萬管，累計完成新冠疫苗接種 65.8 萬劑次，交出了防疫高分 報表。公共服務(wù)更加普惠。堅持把有限財力向民生傾斜，民生領(lǐng) 域支出達(dá) 42.8 億元，占一般公共預(yù)算支出的 71.6%。“學(xué)在泰順” 教育品牌持續(xù)擦亮，新建、改擴建縣北辰培訓(xùn)中心、縣職教中心 一期等各類學(xué)校 11 所，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過 省級預(yù)評估?？h域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，率全市之先建成區(qū)域智 慧中藥房，獲評省級無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣。社會就業(yè)保障持續(xù)加強， 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至 315 元，創(chuàng)新推出“一鎮(zhèn)一 技能”培育模式，發(fā)放就業(yè)穩(wěn)崗等各類補貼 844 萬元;開展線上 線下招聘會 21 場次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 2005 萬元，新增城鎮(zhèn)就 業(yè)人數(shù) 2808 人。文化服務(wù)水平不斷提升，司前畬族鎮(zhèn)民族體育 中心等項目建成投用，建成 “15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”73 個， 公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)評估位列全省第二、 山區(qū) 26 縣第 一。“泰愛人才 · 近悅遠(yuǎn)來”人才回歸計劃深入實施，迭代升級縣 人才新政 3.0 版，創(chuàng)新出臺泰順人才回歸“泰智 10 條”，高規(guī)格召
開首次泰順籍大學(xué)生大會。社會治理更加精細(xì)。聚焦“除險保安”系列行動， “刑事+治安”警情下降 3.9%，電詐發(fā)案數(shù)、案損額 保持 “雙下降”，全年勞資案件結(jié)案率達(dá) 100%。全面完成第一 次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，高質(zhì)量完成黨的二十大、北京冬 奧會等重要節(jié)點維穩(wěn)安保任務(wù)，應(yīng)急管理全覆蓋責(zé)任體系貫通率 達(dá) 100%。 國防動員和后備力量進(jìn)一步加強， 民族宗教、對臺、外事、僑務(wù)、縣志、糧食、雙擁、統(tǒng)計、審計、退役軍人、公積 金等工作取得積極成效，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾 人、慈善、紅十字等事業(yè)加快發(fā)展。( 六 ) 一年來，我們以干事變成事，交出了一張效能政府的 出色答卷。政治建設(shè)持續(xù)加強。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi) “兩個確立”、 堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí) 近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實黨中央、 省市和縣委的各項決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行 動同步。效能建設(shè)持續(xù)提高。政府系統(tǒng)“兩強三提高”建設(shè)行動 深入實施，清單式分解縣委全會、縣 “兩會”等中心工作任務(wù)， 建立健全線上督查派單反饋機制，累計制發(fā)政務(wù)督辦 27 期、重 大督查問題清單 35 個、 “紅黃藍(lán)”三色預(yù)警 212 個，實現(xiàn) “三 會一批”督查事項全過程閉環(huán)管控?？h政府網(wǎng)站取得全國地方政 府網(wǎng)站績效評估第 15 名的佳績。省市民生實事 73 件全部提前完 成，票決通過的縣級十大民生實事項目順利完成。法治建設(shè)持續(xù) 強化。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議 456 件、政協(xié)委員提案 278 件，辦理滿意率達(dá) 99.7%。綜合執(zhí)法 改革全面深化，與省市同步完成省級事項劃轉(zhuǎn) 485 項。率全市之 先開展縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá) 100%，連續(xù)兩年行政訴訟 “零敗訴”;彭溪鎮(zhèn)玉塔村創(chuàng)成全國 民主法治示范村。廉政建設(shè)持續(xù)深入。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，加快清廉機關(guān)、清廉村居等清廉單元建設(shè)， 扎實做好省委巡視反饋問題以及“七張問題清單”整改，嚴(yán)格規(guī) 范政府采購行為，政府采購資金節(jié)約率達(dá) 9. 16%;羅陽鎮(zhèn)村尾村 獲評省示范清廉村居，南浦溪鎮(zhèn)庫村村入選省級廉潔文化教育基地。
各位代表!過去一年泰順取得了璀璨奪目的成就。我們深切 感受到，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托、深切關(guān)懷，泰順才能久久 為功、感恩奮進(jìn);是省市黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是縣人大、 縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，泰順才能和衷共濟、揚帆筑夢; 是各位人大代表、政協(xié)委員，工商聯(lián)、人民團體、駐泰部隊、武 警官兵、消防救援隊伍、離退休干部、社會各界人士以及全縣人 民的奮勇拼搏，泰順才能勠力同心、贏得精彩。在這里，我代表 縣人民政府， 向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在一 些問題和短板，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟穩(wěn)定增長 面臨較大壓力，財政增收渠道單一，收支矛盾突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù) 字化轉(zhuǎn)型、智能化改造步伐不快，人才等創(chuàng)新要素保障不足，產(chǎn) 業(yè)平臺承載能力不強，支撐跨越發(fā)展的 “大好高”項目不夠多。 中心城區(qū)能級和首位度還不夠高，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、交通環(huán) 保等公共服務(wù)供給難以滿足群眾需求。防災(zāi)減災(zāi)體系存在薄弱環(huán) 節(jié)，防范和化解重大風(fēng)險的責(zé)任仍需壓實，社會治理能力和水平 還有待進(jìn)一步提升。一些干部主動服務(wù)發(fā)展的意識不強，抓落實 的韌勁狠勁不足，“四風(fēng)”問題和腐敗案件仍有發(fā)生。對這些問題，我們將透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出實招， 全力加以解決。
二、2023 年重點工作
2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是 “八 八戰(zhàn)略”實施20 周年，也是時任浙江省委書記習(xí)近平同志蒞泰 調(diào)研并作出 “下得來、穩(wěn)得住、 富得起”重要指示20 周年。關(guān) 鍵之年， 當(dāng)有關(guān)鍵之為。2023 年政府工作的總體要求是：深入 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想為根本指引，以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重 要窗口”為主題主線，以推進(jìn)“兩個先行”為目標(biāo)任務(wù)，以推動 創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和改革攻堅、開放提升為基本路徑，以干在 實處、走在前列、勇立潮頭為精神動力，以全面從嚴(yán)治黨和高素 質(zhì)干部隊伍建設(shè)為根本保障，錨定建設(shè)山區(qū)共同富裕的“重要窗 口”，堅定不移推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”，抓實 抓細(xì)“項目服務(wù)提升年”“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”“基層基礎(chǔ)提升年” 工作載體，加快打造生態(tài)美麗、產(chǎn)業(yè)興盛、交通順達(dá)、近悅遠(yuǎn)來 的“浙南明珠、最美山城”，創(chuàng)新走好具有山區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā) 展共同富裕之路，全方位展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在泰順生動實踐的現(xiàn)實圖景。
綜合分析內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，建議 2023 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6.5%;財政總收入增長 4.2%， 其中一般公共預(yù)算收入增長 7%;固定資產(chǎn)投資增長 12%;社會 消費品零售總額增長 8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別 增長 7.5% 、8.5%。為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好六方面工作：
( 一 ) 堅持項目為王、項 目為要，打造更具向心力的現(xiàn)代化 活力山城。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“ 一號改革工程”，堅持 以項目看發(fā)展論英雄，撬動項目投資的杠桿效應(yīng)、放大項目招引 的雪球效應(yīng)、聯(lián)動要素支撐的鏈條效應(yīng)，奮力掀起新一輪重大項 目建設(shè)高潮。全力攻堅項目推進(jìn)。優(yōu)化重大項目專班化推動、“賽馬”激勵、 督查協(xié)調(diào)機制，全年安排億元以上重大項目 104 個，完成年度投 資 75 億元以上。力爭列入省重點實施類和預(yù)選類項目各 4 個、 省重大產(chǎn)業(yè)項目 1 個、省市縣長項目 2 個。持續(xù)推進(jìn)溫武吉鐵路 項目前期，全力爭取途經(jīng)泰順并設(shè)站方案;開工建設(shè)通用航空機 場，確保泰順抽水蓄能電站完成年度投資 3 億元以上。開工建設(shè) 碳纖維玻璃鋼制品生產(chǎn)、金菱新材料科創(chuàng)中心等項目，加速推進(jìn) 華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、順?biāo)饺纫慌卮螽a(chǎn)業(yè)項目和垟 溪水電站、華能泰順“未來之光”等一批新能源項目，建成投用 污水總廠和給排水工程、泰順文化中心、北辰培訓(xùn)中心等一批基 礎(chǔ)設(shè)施項目。
全力推動招大引強。堅持“強鏈補鏈、布局未來”導(dǎo)向，完善 “大招商、招大商”體制機制，努力打造最友好、最便利營商環(huán)境。 充分發(fā)揮駐點招商“前沿陣地”作用，靶向招引實力名企、潛力 企業(yè)和“高精尖缺”人才、青年人才，持續(xù)放大泰商優(yōu)勢，高質(zhì) 量辦好第十屆泰商大會，大力招引一批能帶動我縣產(chǎn)業(yè)鏈整體升 級的高質(zhì)量制造業(yè)項目，力爭新簽約產(chǎn)業(yè)項目 18 個以上，開工 億元產(chǎn)業(yè)項目 10 個以上，新招引總部企業(yè) 12 家以上，到位外資 1500 萬美元以上。
全力優(yōu)化交通路網(wǎng)。著力建設(shè)外快內(nèi)暢的綜合交通，實施重 大交通項目 19 個，力爭完成交通投資 16 億元以上，全力打造溫 州西南綜合交通樞紐。持續(xù)拓展外聯(lián)路網(wǎng)，開工建設(shè) 220 省道青 田至泰順公路南浦溪至浙閩界段改建工程一期，全速推進(jìn)蒼泰高 速、235 國道景泰交界至泰順?biāo)厩岸胃慕üこ?、雅陽至福鼎管?公路 (泰順段) 等項目建設(shè)。加快優(yōu)化內(nèi)部交通，深入推進(jìn)羅陽 川山垟至金北斗段公路工程 (東外環(huán)線) 、柳峰國嶺至雅陽沐峰 段公路工程、龜湖上宅垟至崗后垟公路等項目前期，開工建設(shè)泰 順縣羅陽川山垟至月山下段道路改建工程、李平線等“四好農(nóng)村 路”聯(lián)網(wǎng)工程，全面加快司前至筱村公路改建工程、羅陽鎮(zhèn)月山 下至朋家山公路工程 (機場公路) 、葉岸山特大橋等交通要道建 設(shè)，建成 235 國道泰順?biāo)厩爸亮_陽段改建工程，實施農(nóng)村公路提 升改造工程 120 公里。
全力爭取資源要素。精準(zhǔn)承接中央和省市政策體系，爭取省“一縣一業(yè)”政策支持，分類對接各級專項政策在泰順落地。圍 繞省 “8+4”和市 “5+4+X”政策體系，力爭儲備專項債項目 25 個以上，爭取申請發(fā)行專項債券 20 億元以上。強化金融保障，保 持金融信貸總量穩(wěn)定增長。強化用地保障，清理“批而未供”土 地 800 畝以上、 “供而未用”土地 1000 畝以上，新增建設(shè)用地 指標(biāo) 500 畝以上，城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā) 100 畝以上。強化人才保 障，落細(xì)落實禮遇人才系列政策，引育各類人才5000 人以上。
(二) 堅持平臺驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，打造更具競爭力的現(xiàn)代化 創(chuàng)新山城。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)集群培育上，大力 實施地瓜經(jīng)濟提能升級“一號開放工程”，對標(biāo)最高、聚焦最好、 錨定最優(yōu)，打造更高能級、更強支撐的產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)泰順 特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全方位發(fā)展生態(tài)工業(yè)。全面建強省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主平臺，推 動產(chǎn)業(yè)平臺擴容增效，錨定生態(tài)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)上下游等產(chǎn) 業(yè)方向，重點推進(jìn)酒水、竹木和泰順石等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造信息技 術(shù)、生態(tài)醫(yī)藥、新能源等特色產(chǎn)業(yè)集群，開工建設(shè)萬洋眾創(chuàng)城、 天關(guān)山酒業(yè)、浙江傲視五金、溫州誠億機械科技等重點項目，加 快建設(shè)山友農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、月湖輕工產(chǎn)業(yè)城一期、竹材首臺(套) 技術(shù)裝備應(yīng)用項目一期等項目，實現(xiàn)鴻泰智能智造園一期、康鴻 梔子產(chǎn)業(yè)合作二期竣工投產(chǎn)，全面提速工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建 設(shè)。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，加快老舊工業(yè)園區(qū)改造，整治低效企業(yè) 5 家以上、低效工業(yè)用地 100 畝以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè) 增加值增長 10%以上。
高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦培育“六個一”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，建成萬畝薯芋示范基地、千畝芥菜種 植基地，高標(biāo)推進(jìn)藍(lán)莓種植基地建設(shè)，加快推進(jìn)萬排中國美麗茶 園、農(nóng)歸巴“三位一體”數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。大力打造泰順 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、浙南茶產(chǎn)業(yè)集群，深耕“山友”“三杯香·共 富茶”等農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu) “梔子花”“跑步雞”、楊梅、獼猴桃 等特色農(nóng)產(chǎn)品，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，全力提升泰順生態(tài)農(nóng)產(chǎn) 品的知名度和銷售量，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值增長 3.5%以上。千 方百計抓好“米袋子”，抓實糧食安全工作，強化永農(nóng)拋荒和糧 食功能區(qū) “兩非”整治，完成農(nóng)田 “三化”改造 1200 畝，確保 全年糧食播種面積穩(wěn)定在 14.24 萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 5.35 萬噸以上。
大力度培育市場主體。深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā) 展工程”，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長 8%以上。 緊抓企 業(yè)升規(guī)培育，新增“小升規(guī)”企業(yè) 8 家以上。剛性落實中央、省 市穩(wěn)經(jīng)濟政策，為市場主體減負(fù) 3.6 億元以上。加快建設(shè)建筑業(yè) 總部大樓，完善建筑市場準(zhǔn)入和清出機制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè) 6 家以上，完成省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值 122 億元以上。深入實施科技企 業(yè)新“雙倍增”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小微企業(yè) 30 家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長 17.7%以上。加快省級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣項目建設(shè)，實現(xiàn)商貿(mào)投資總額3 億元以上，社會 消費品零售總額 70 億元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增速 10%以上。打造“飛 地經(jīng)濟”升級版，加大鹿城“消薄飛地”“雙向飛地”、濱江“科 創(chuàng)飛地”、海寧和甌江口“產(chǎn)業(yè)飛地”共建力度。加快科技孵化器 建設(shè)，重點推進(jìn)省級奶牛遺傳改良與乳品質(zhì)研究重點實驗室、北 航光電技術(shù)研究所泰順實驗室、溫州理工學(xué)院泰順研究院等成果 轉(zhuǎn)化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
( 三 ) 堅持多業(yè)融合、品牌提升，打造更具引爆力的現(xiàn)代化 旅游山城。 大力提升廊氡國家級旅游度假區(qū)品牌影響力、輻射帶 動力，全力推進(jìn)國家全域旅游示范縣創(chuàng)建，奮力打造華東旅游新坐 標(biāo)、山區(qū) 26 縣生態(tài)旅游全域美麗示范標(biāo)桿地。
全面掀起旅游項目建設(shè)熱潮。充分發(fā)揮廊氡國家級旅游度假 區(qū)“一花引來萬花春”的撬動作用，啟動《廊氡輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游 發(fā)展總體規(guī)劃》編制，統(tǒng)籌推進(jìn)烏巖嶺、飛云湖、仕水交溪流域等 核心旅游版塊開發(fā)建設(shè)。強化旅游資源與文旅企業(yè)的“雙向銜接”， 謀劃一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性強的重大旅游項目，力爭招引 億元以上項目 3 個，實現(xiàn)項目投資 35 億元以上。落地建設(shè)浙南 仙峽谷、云湖境旅游度假區(qū)等項目，加快推進(jìn)泰順古邑、溫州南 山里君瀾度假區(qū)、流云山野漂流度假區(qū)等項目，建成投用交垟土 樓十大館、 中國印林等項目。
加速推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)提檔升級。啟動實施文旅深度融合工程， 講好泰順特色旅游故事，推動廊橋、氡泉、古村落、百家宴、采茶舞曲、紅色基地等文旅資源串聯(lián)成鏈，加強春晚《碇步橋》節(jié) 目背后泰順故事的策劃挖掘，加快“順禮”系列文旅產(chǎn)品提檔升 級，豐富“三月三”畬族風(fēng)情節(jié)、“我在廊橋等你”實景劇、“泰 有藝市”“非遺外賣”等文旅業(yè)態(tài)，借力網(wǎng)易嚴(yán)選泰順館促進(jìn)文 旅產(chǎn)品實現(xiàn)線上線下聯(lián)動消費。深化農(nóng)業(yè)、體育與旅游的融合發(fā) 展，舉辦紅色古道越野賽、自行車賽等體育品牌賽事，推出休閑 采摘、農(nóng)耕體驗、經(jīng)濟花田、最美茶園、 鄉(xiāng)野度假等農(nóng)旅產(chǎn)品，實現(xiàn)游客接待人數(shù)、旅游綜合產(chǎn)值增長 15%以上。
持續(xù)提升旅游服務(wù)綜合水平。聚焦品牌創(chuàng)建，實施“萬村景 區(qū)化”2.0 計劃，抓好旅游品牌創(chuàng)建提升。聚焦運營提升，完善 交通配套、智慧旅游、接待服務(wù)，深化 “好玩泰順”平臺建設(shè)， 構(gòu)建“一站式、智能化、個性化”智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)。聯(lián)動抖音 等自媒體，打造泰順文旅自媒體矩陣。大力發(fā)展特色餐飲、高端 酒店、精品民宿，打造 “百縣千碗”體驗店2 家、 “順味順宴” 體驗店 10 家以上，新增民宿床位 300 張以上。
( 四 ) 堅持內(nèi)外兼修、全域美麗，打造更具承載力的現(xiàn)代化 品質(zhì)山城。深入開展“最美縣城、最美城鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村”三級大聯(lián) 建，聚力打造大花園生態(tài)明珠和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，舉全縣之力創(chuàng) 成全國文明城市。
繪好生態(tài)主色調(diào)。實施新一輪生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提升行動， 環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省前列，全域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快打造 國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，健全河 (湖) 長、林長管理長效機制，加快美麗河 湖和城鄉(xiāng)親水節(jié)點建設(shè)，開工建設(shè)莒江溪流域綜合治理工程，提 速推進(jìn)交溪流域水電開發(fā)。完成造林綠化 2000 畝、森林撫育 7800 畝，爭創(chuàng)國家森林城市、省級“無廢城市”。全面做好中央環(huán)保 督察迎檢、整改工作，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合督查，嚴(yán)厲打擊各 類突出環(huán)境違法行為，持續(xù)鞏固“五水共治”和畜禽養(yǎng)殖整治成 果。深入實施《泰順縣生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》，建設(shè) 烏巖嶺野外博物館。
增強縣城硬實力。搶抓省級財政支持城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)費向縣城 建設(shè)傾斜的政策機遇，謀劃實施項目 71 個、投資 27.6 億元，不 斷提升縣城宜居品質(zhì)。圍繞“六園三配套”加速打造文祥湖產(chǎn)業(yè) 帶，做精做美環(huán)文祥湖城市綠心，提速推進(jìn)文祥湖夜游項目，構(gòu) 建環(huán)湖夜游“經(jīng)濟圈”。啟動建設(shè)南陽寨等城市公園，加快推進(jìn) 人才大廈、羅陽鎮(zhèn) C- 14-2-2 地塊保障性安置房工程，提升南部 歷史文化街區(qū)風(fēng)貌，建成生態(tài)景觀配套工程等項目。不斷拉伸城 市框架，啟動勞動路等道路改造，建成投用平安大道延伸段等項 目，新續(xù)建天關(guān)山路等7 條市政道路。不斷提升城市精細(xì)化管理 水平，全力打造設(shè)施齊全、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通暢通、管 理有序、安全文明的城市環(huán)境。
塑造城鎮(zhèn)新形象。全面深化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，持續(xù)加強城 鎮(zhèn)美化、綠化、亮化、潔化工作，建成縣域風(fēng)貌樣板區(qū) 2 個。完 成縣污水處理綜合提升工程一期，持續(xù)推進(jìn)縣建筑垃圾資源化利用、縣污水收集處理設(shè)施提升工程、柳峰污水處理廠等項目建設(shè)， 新建改造污水管網(wǎng)20 公里以上。新增停車位 1200 個以上，完成 燃?xì)夤芫€建設(shè) 5 公里，實現(xiàn)小區(qū) “液轉(zhuǎn)天”2500 戶以上。打造 竹里畬族風(fēng)情文化創(chuàng)意街區(qū)，建設(shè)綠道 10 公里以上，新增城市 綠地 150 畝以上。
扮靚鄉(xiāng)村高顏值。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)未來鄉(xiāng) 村建設(shè)，力爭列入國家鄉(xiāng)村振興示范縣試點，創(chuàng)成省市級未來鄉(xiāng) 村 4 個。持續(xù)提升鄉(xiāng)村環(huán)境，以“兩最”評選為最強抓手，深化 農(nóng)村“三大革命”，全域開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)系列行動，加快建設(shè) 雅陽柳峰氡泉云嵐共同富裕示范帶、泗溪彭溪省級革命老區(qū)鄉(xiāng)村 振興示范區(qū)，建成西腸茶產(chǎn)業(yè)共富中心等項目。加快推進(jìn)民族特 色村寨建設(shè)，持續(xù)提升庫村、徐岙底、胡氏大院等歷史古村落業(yè)態(tài)。
( 五 ) 堅持民生優(yōu)享、共富有感，打造更具感染力的現(xiàn)代化 幸福山城。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，政府的一切工作 都是為了人民，用心用情用力解決好人民群眾的操心事、煩心事、 揪心事，讓共同富裕更加可感可及可享。
讓群眾增收更加持續(xù)多元。持續(xù)深化低收入農(nóng)戶“一戶一策 一干部” 、省市科技特派員幫扶機制，加快建設(shè)低收入家庭綜合 幫扶集成改革試點，大力實施低收入農(nóng)戶增收“十百千計劃”和搬 遷農(nóng)戶增收致富“百千萬工程”，完成“共富大搬遷”4000 人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2950 人以上，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收，推動電商直播式等各類“共富工坊”建設(shè)，依托飛地抱團增收等平臺， 實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入增長 12%以上。
讓優(yōu)質(zhì)教育更加普惠公平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)成全國義 務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，大力創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。深 化泰順縣第二實驗中學(xué)及第二機關(guān)幼兒園建設(shè)工程、司前畬族鎮(zhèn) 小學(xué)遷建等項目前期，繼續(xù)推進(jìn)縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校 (縣藝術(shù)學(xué) 校 ) 、縣中小學(xué)生實踐基地 ( 西腸) 擴建、彭溪鎮(zhèn)小學(xué)擴建等項目，建成縣職教中心擴建一期、下洪中心學(xué)校附設(shè)幼兒園等項目。 深入開展教育質(zhì)量提升年行動，完善“引育留用”全鏈條，不斷 做大教育人才“蓄水池”，初中學(xué)業(yè)水平穩(wěn)中求進(jìn)，力爭高考再 創(chuàng)佳績。
讓醫(yī)療社保更加健全有力。 以 “保健康、防重癥”為重點， 優(yōu)化健全疫情防控機制，全面加強診療能力建設(shè)，最大程度保護(hù) 人民生命安全和身體健康。加快推進(jìn)泰順縣公共衛(wèi)生臨床中心、 泰順中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院一期、雅陽分院改擴建、東溪分院遷建等工 程，力爭開工建設(shè)司前畬族鎮(zhèn)、包垟鄉(xiāng)、南浦溪鎮(zhèn)、泗溪鎮(zhèn)、鳳 垟鄉(xiāng) 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院遷建工程。持續(xù)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處 置能力，全力創(chuàng)建省級健康縣。努力構(gòu)建以“一老一小”為重點 的全民友好型社會，新建老年食堂 10 家以上，新增嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)托位 200 個以上。加大社保資金多渠道籌措力度，穩(wěn)步推進(jìn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保擴面工作，全縣基本養(yǎng)老保險、基本 醫(yī)療保險參保率達(dá) 99%以上。
讓公共事業(yè)更加繁榮興盛。深入推進(jìn)“浙江有禮· 善行泰順” 縣域文明新實踐，打響 “浙禮廊橋”志愿服務(wù)、 “最美泰順人” 等品牌。持續(xù)加強廊橋等文物保護(hù)利用，深挖泰順石等特色文化 資源，推動“順文化”與旅游發(fā)展、城市風(fēng)貌高效融合。 以“15 分鐘品質(zhì)文化生活圈”為紐帶，謀劃推進(jìn) “閱共體”品牌建設(shè)， 新建一批城市書房、文化驛站等新型文化空間，持續(xù)開展送戲下 鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送展覽講座下鄉(xiāng)等文化惠民活動，加快打造一批 體育公園、健身步道、百姓健身房等體育場地。加快推進(jìn)殘疾人 服務(wù)保障“十大工程”，健全完善退役軍人服務(wù)管理體系，全力 創(chuàng)建省級雙擁模范縣。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文 聯(lián)等開展工作，統(tǒng)籌做好民族宗教、對臺、外事、僑務(wù)、檔案、 縣志、公積金、氣象、慈善、紅十字等工作。
讓民生實事更加彰顯民意。按照“群眾提、大家定、政府辦” 理念，突出群眾有感、普遍受益，縣政府遴選出了 12 個民生實 事候選項目，提請本次大會票決。對票決出來的項目和省市下達(dá) 的民生實事，我們將精心組織實施，全力抓實辦好，確保項目早 建成、早見效、早惠民。 12 個候選項目分別為：一是美麗山城 提升工程。啟動天關(guān)山路 (廊橋大道-新城大道) 及老路連接段 一期 II 標(biāo)段建設(shè)，實施城北路、飛龍路等路段弱電 “上改下” 工程。二是交通出行便民工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路 2 條，完成泰 順縣革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目一期配套道路工程。三是醫(yī)療服務(wù)提 質(zhì)工程。全額資助困難群眾參加“浙里醫(yī)保· 溫州益康?！?.2 萬人，困難群眾救助政策落實率達(dá) 100%。四是學(xué)在泰順強基工程。 新增學(xué)生中餐在校就餐 1500 人以上、學(xué)生午休椅 800 套以上， 建設(shè)心理講師培訓(xùn)團隊。五是生命安全守護(hù)工程。實施放心食安 工程，建成消防應(yīng)急取水點 108 個，新設(shè)置 AED 體外除顫儀 10 臺。六是特殊群體關(guān)愛工程。結(jié)對資助貧困大中小學(xué)生 600 名， 完成殘疾兒童實施基本康復(fù)服務(wù)救助 50 名、殘疾人創(chuàng)業(yè)示范戶 培育 100 戶。七是農(nóng)村飲水保障工程。建成樟嫩梓水庫飲用水源 水質(zhì)自動監(jiān)測站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站 5 個、人工增雨作業(yè)點2 個。八 是公共服務(wù)改善工程。開展快遞進(jìn)村試點服務(wù)，新增 3 歲以下嬰 幼兒照護(hù)服務(wù)托班 11 個。九是安居共富增收工程。 完成職業(yè)技 能培訓(xùn)4500 人，培養(yǎng)技能人才2000 人，實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會 發(fā)展領(lǐng)域科研項目 22 項。十是文化體育惠民工程。實施 “共享 社 · 幸福里”陣地微改精提，實施 “幸福要事”約 150 件，建成 環(huán)形健身綠道 3 公里，完成鳳凰山二期建設(shè)。十一是旅游星級提 質(zhì)工程。開展文保建筑安全智控監(jiān)測，創(chuàng)建省級美麗河湖 1 條， 新建旅游廁所5 座。十二是鄉(xiāng)村環(huán)境美化工程。建成 VOCs (揮 發(fā)性有機物) 自動監(jiān)測站 1 個，完成會甲溪路河口河流水污染防 治及生態(tài)修復(fù)工程一期、文祥大道生態(tài)修復(fù)工程。
( 六 ) 堅持和諧穩(wěn)定、善治善成，打造更具保障力的現(xiàn)代化 平安山城。聚焦源頭智治，完善風(fēng)險閉環(huán)管控的大平安機制，構(gòu) 建舒心、安心、放心的社會環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全 動態(tài)平衡、 良性互動。
持之以恒優(yōu)化治理體系。提速構(gòu)建市場有效、政府有為、群 眾有感的數(shù)字政府，深化“共富大搬遷”搬富通、數(shù)字路政等數(shù) 字化改革項目。全力建設(shè)泰順縣特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域全國市場 監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)。大力推進(jìn) “大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、 農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入改革、農(nóng)村 “三位一體”改革等重大改革。 深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動，全面推進(jìn)司法所綜合改革試 點，加強浙閩邊界法治鄉(xiāng)村走廊建設(shè)，進(jìn)一步提升法治泰順建設(shè) 水平。
全力以赴抓好安全生產(chǎn)。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)綜合暗訪巡查， 有序推進(jìn)規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)避災(zāi)安置場所規(guī)范化建 設(shè)，針對重點人群、風(fēng)險隱患清單實施閉環(huán)管理，扎實做好防汛 防臺抗旱和森林防滅火等工作，提升自然災(zāi)害應(yīng)急管理水平。加 大社會化應(yīng)急救援隊伍培育力度，加強應(yīng)急物資儲備管理，加快 智慧應(yīng)急平臺建設(shè)運用，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急保 障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“質(zhì)量強縣”建設(shè)和食品安全示范城市國省聯(lián) 創(chuàng)，堅決守牢食品藥品安全底線。
嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險，不斷優(yōu)化 債務(wù)結(jié)構(gòu)、重組高息債務(wù)。全面鞏固山區(qū)道路交通整治成果，持 續(xù)推進(jìn)道路交通隱患“清零”，堅決遏制較大事故發(fā)生。著力防范 化解社會治安風(fēng)險，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng) 絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動，確保社會治 安持續(xù)清凈。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!邁入新階段，要有新作為。我們將切實加強政府 自身建設(shè)，自信自強、守正創(chuàng)新、勇毅前行，努力建設(shè)人民滿意 政府。
( 一 ) 鞏固一往無前、信念堅定的政治定力。堅持旗幟鮮明 講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終牢記習(xí)近平 總書記調(diào)研泰順時的殷殷囑托，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色 社會主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，進(jìn)一步增強“四 個意識”，堅定 “四個自信”，做到 “兩個維護(hù)”。全面貫徹落 實中央、省市和縣委的各項決策部署，始終同全縣人民想在一起、 干在一起，真正擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安的 政治責(zé)任。
(二) 鞏固一著不讓、求真務(wù)實的實干定力。堅持把干實事 謀發(fā)展作為第一要務(wù)，以“沖就沖在最前”的態(tài)度謀事，以“做 就做到極致”的追求干事，提倡開短會、講短話、行短文，說了 就要辦，定了就要干，干就要干好，通過工作項目化、項目清單 化、清單責(zé)任化，全面提升政府執(zhí)行力，確保政府各項工作謀得 深、干得實、走前列。
( 三 ) 鞏固一抓到底、依法依規(guī)的法治定力。堅持依法履職 行權(quán)，落實政府集體學(xué)法制度，善于用法治思維和法治規(guī)則想問題、作決策、辦事情，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件、重大行政決策等合 法性審查制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督 和縣政協(xié)民主監(jiān)督，著力提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理 質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范和加強政務(wù)公開，加快建設(shè)更高水平“法治政 府”。持續(xù)抓好“八五”普法，提升公共法律服務(wù)水平，讓遇事 找法、辦事依法、解難靠法成為一種常態(tài)。
