政 府 工 作 報 告
——2018年2月4日在淶水縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
淶水縣人民政府縣長 朱明新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年主要工作總結(jié)回顧
2017年，是淶水發(fā)展史上不平凡的一年。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機遇，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”工作總基調(diào)，攻堅克難，砥礪奮進，較好地完成了縣十六屆人民代表大會第一次會議確定的重點工作任務(wù)。
一年來，我們矢志不渝強基礎(chǔ)、增后勁，經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。全年生產(chǎn)總值完成71億元，增長6.7%;固定資產(chǎn)投資完成119.3億元，增長8.9%;社會消費品零售總額35.9億元，增長11%;公共財政預(yù)算收入6.76億元，可比增長19.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.2億元，增長3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入9334元，分別增長9.8%、11.8%。金融機構(gòu)存款余額177.4億元，增長11.1%;貸款余額98.9億元，增長16%;存貸比55.7%，比上年提高2.3個百分點。全縣用電量8.7億千瓦時，增長15.9%。新增市場主體4000個，增長率15.9%?？傮w看，淶水經(jīng)濟活力不斷增強，運行質(zhì)量明顯提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，人民生活更加殷實，呈現(xiàn)出強勁的崛起態(tài)勢和蓬勃的趕超活力。
一年來，我們堅定不移抓對接、促聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。啟動房保淶新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完成戰(zhàn)略規(guī)劃和空間規(guī)劃。完成北京市軌道交通延伸至淶水可行性規(guī)劃和線路規(guī)劃設(shè)計方案。中電科淶水電子科技園激光通信站基本建成并投入使用，科研辦公區(qū)建筑群完成主體工程。吉客傳動、凱博等9家企業(yè)簽約入駐北京公交智造產(chǎn)業(yè)園。北京公交集團公交高等技術(shù)教育學(xué)院列入河北省“十三五”教育規(guī)劃，正在辦理前期手續(xù)。與北汽福田汽車股份有限公司、中華女子學(xué)院、衡水一中達成戰(zhàn)略合作意向。
一年來，我們牢記使命抓精準、補短板，脫貧攻堅收獲新成果。動員整合全縣資源，深入實施精準幫扶，齊抓共管的大扶貧格局更加穩(wěn)固，志在全勝的攻堅戰(zhàn)士氣更加高漲。扎實開展農(nóng)村貧困人口精準識別“回頭看”，實現(xiàn)了生活困難群體全覆蓋。選派優(yōu)秀干部組成工作隊幫扶貧困村，安排機關(guān)干部結(jié)對幫扶貧困戶，常態(tài)駐村入戶，圍繞所需所盼，悉心解決貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的具體困難，堅定了貧困戶脫貧信心，黨群干群關(guān)系空前融合融洽。鞏固提升扶貧產(chǎn)業(yè)，全年新增設(shè)施蔬菜1000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果4910畝，新建標準化養(yǎng)殖場25個，發(fā)展采摘園和旅游民宿項目9個，發(fā)展家庭手工業(yè)117個，建成分布式村級光伏扶貧電站19個。繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)村道路150公里，貧困村標準化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心、安全飲水、安全用電基本實現(xiàn)全覆蓋，改造農(nóng)村危房598戶，整治“黑屋子”“臟院子”648戶。不折不扣落實保障政策，對安全住房、醫(yī)療、教育等政策進行細化量化，確?；菁懊總€貧困戶。出臺《農(nóng)村健康扶貧醫(yī)療救助辦法》，構(gòu)建了解決因病致貧問題的制度保障。完善提升股份制合作和資產(chǎn)收益平臺管理運行水平，拓寬了平臺資金幫扶范圍。村級電商服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾電商經(jīng)營主體增長10%，被評為國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣?！半p帶四起來”旅游扶貧模式鞏固深化，被列為中央政治局第39次集體學(xué)習參閱資料，2017減貧與發(fā)展高層論壇國外部級代表團到淶水考察。全年投入各類扶貧資金5.48億元，減貧6251戶、11548人，整體脫貧勝利在望。
一年來，我們壯士斷腕治污染、抓生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善。嚴格落實大氣治理“1+17”政策措施，統(tǒng)籌壓煤、降塵、控車、減排、增綠，鐵腕防治大氣污染。AQI指數(shù)由上年的8.08降低到7.44，其中一氧化碳、PM2.5平均濃度分別下降15%、17.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增長21%;秋冬季PM2.5平均濃度同比下降36.1%，重污染天氣同比下降70.8%。氣代煤工程涉及的107個村全部實現(xiàn)閉合通氣。拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐99臺，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)112家，淘汰黃標車505輛，完成露天礦山深度整治12家，取締非法盜采點66處。封山育林1萬畝，人工造林5.5萬畝。深入開展環(huán)保督查整改攻堅“風暴行動”，歷次督查反饋問題全部整改到位。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系開始運營、反響良好。
一年來，我們腳踏實地解難題、促提升，城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階。堅持高點站位，聘請京津?qū)＜覉F隊對縣城規(guī)劃進行完善提升。國道112線淶水段繞城項目列入省市“十三五”規(guī)劃，前期工作取得一系列重大突破。太行路貫通并建成高標準城市路，保野路升級改造二期工程有序?qū)嵤?。完成拒馬河(縣城段)水體景觀建設(shè)及兩岸綠化，完成沖之大街綠化、遒城街綠化改造，新增綠地750畝。城區(qū)主要公共空間實現(xiàn)免費WiFi全覆蓋。集中供熱二期工程并網(wǎng)投運，新增供熱能力50萬平米。完成城管執(zhí)法體制改革，縣城管理水平進一步提高。深入開展文明創(chuàng)建系列活動，縣城容貌秩序、居民文明素質(zhì)進一步提升，成功創(chuàng)建省級文明縣城，全市僅2個縣獲此殊榮。實施最嚴格的房地產(chǎn)管控措施，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定;房地產(chǎn)遺留問題加快解決，受到市政府表彰。持續(xù)開展拆違行動，拆除違法建筑243處，清理整治違法占地334.6畝，彰顯了公平正義。21個省定美麗鄉(xiāng)村重點村的12項改造提升工程全部完成。
一年來，我們面向未來抓創(chuàng)新、促融合，景區(qū)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新活力。完成百里峽擴容升級、白草畔達標提升、魚谷洞提檔升級等項目，重新編排“火秀”節(jié)目。實行景區(qū)“一票通”，購買聯(lián)票游客占26%，過夜游客增長30%。推動百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)商業(yè)化運營，引入新型經(jīng)營業(yè)態(tài)8類，營業(yè)收入穩(wěn)步增長。擴建拓展冰雪項目，啟動百里峽冰雪狂歡季。全省農(nóng)宅旅游合作社現(xiàn)場觀摩暨培訓(xùn)會在我縣召開，我縣推動鄉(xiāng)村旅游的做法得到上級充分肯定。推進景區(qū)智慧化營銷、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)管理、服務(wù)、營銷智能化。成功舉辦第二屆野三坡中國經(jīng)濟論壇、京西百渡開山節(jié)、“美麗河北·唱響野三坡”國際民歌民樂藝術(shù)節(jié)等活動，首次承辦野三坡國際半程馬拉松賽，旅游、體育、音樂、創(chuàng)意等跨界融合、業(yè)態(tài)組合雛形初現(xiàn)。全年共接待游客450萬人次，實現(xiàn)門票收入1.5億元，旅游總收入20億元，再創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們鍥而不舍強質(zhì)量、創(chuàng)品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。以推進四個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色品牌異軍突起。被認定為河北省農(nóng)產(chǎn)品初加工試點縣、河北省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟發(fā)展示范縣，5家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為河北省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟示范組織?！熬霸馈北辉u為河北省十佳食用菌知名品牌，“高山頂山茶”“龍云嶺杏仁”等農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國市場。創(chuàng)建河北省星級休閑采摘園2個、市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作通過省級驗收。
一年來，我們枝葉關(guān)情抓共享、增福祉，民生保障得到新加強。民生支出18.65億元，占全部財政支出的84%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2350人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)415人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.62萬人次。城鄉(xiāng)低保同步提標，陽光低保做到應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率96%，發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率96.4%，報免費用1.49億元。深化“放管服”改革，全面推行“兩個代辦”升級版，率先實施“二十證合一”，15個縣直部門148項審批事項實現(xiàn)“一口式、一體化、一條龍”辦理，審批提速率42.9%。推進教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。補充招聘教師254名，各學(xué)段師資進一步優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，以公立醫(yī)院改革為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，“全面兩孩”政策穩(wěn)妥實施?？h中醫(yī)院、婦幼保健院遷建項目完成地下工程，縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾控中心遷建項目主體完工，建成“中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室”55所。新建保障性住房194套、分配464套。中國建設(shè)銀行入駐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。安裝免費廣播電視戶戶通5300余戶，放映公益電影3400多場。群眾飲食用藥安全得到更好保障，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會綜合治理不斷深入，社會大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成黨的十九大等重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)。統(tǒng)計、審計、司法、供銷、供電、通訊、市場監(jiān)管、史志檔案、民族宗教、國防動員等工作均取得了可喜成績。
各位代表!我縣在爬坡過坎的特殊時期，在諸多全局性重大任務(wù)疊加的特殊年份，取得這樣的成績實屬不易。我們?nèi)〉玫母黜棾煽?，源自于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣人民的團結(jié)拼搏、共同奮斗。事實再次雄辯地證明，并將繼續(xù)證明，淶水的干部是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，淶水這塊土地是一片生機勃發(fā)、成就大業(yè)的沃土!在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持淶水發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!我們也清醒地看到，淶水經(jīng)濟社會還有很多發(fā)展不平衡不充分的問題。一是發(fā)展質(zhì)量和效益不高。農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈末端，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新乏力，旅游業(yè)與周邊競爭持續(xù)加劇，企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)后勁不足。二是脫貧任務(wù)繁重緊迫。反映脫貧成效的硬件、軟件還沒有完全達到國家第三方評估標準，貧困人口增收動力和生活改善的精準度、滿意度與群眾的期望還存在差距。三是營商環(huán)境亟待優(yōu)化。土地、資金瓶頸長期得不到根本解決，服務(wù)市場主體意識還不到位，對民營資本吸引力不強。四是生態(tài)環(huán)境治理任重道遠。持續(xù)改善空氣質(zhì)量的任務(wù)異常繁重，水、土壤污染防治措施仍需強化，農(nóng)村垃圾污水問題還沒有根本解決，非法盜采禁而不絕、時有反彈，部分領(lǐng)域環(huán)境違法問題突出。五是民生領(lǐng)域還有不少短板。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，文化惠民工程相對不足，公共服務(wù)供給總量不足、質(zhì)量不高、配置不均衡，一些群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題還沒有解決到位。
各位代表!還需要特別報告的是，受宏觀經(jīng)濟形勢、資源環(huán)境約束趨緊等諸多因素影響，去年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標，未能按預(yù)定計劃完成。向社會承諾的26項惠民實事，1項經(jīng)反復(fù)優(yōu)化、重新論證后擬調(diào)整，6項中的個別子項工程沒有全部完成。盡管有前期謀劃論證、項目手續(xù)辦理、要素剛性制約等多方面原因，但與政府推進工作力度不夠大、辦法不夠多、措施不到位有直接關(guān)系。在此，我代表縣人民政府，向人大代表和政協(xié)委員，并向全縣人民表示深深的歉意!
對于以上問題，我們一定認真對待不回避，勇于擔當不退縮，迎難而上、執(zhí)著前行，以對人民高度負責的態(tài)度，采取更有力有效的措施，繼續(xù)迎接挑戰(zhàn)，切實加以解決，決不辜負全縣人民的厚望!
二、2018年目標任務(wù)和重點工作
黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，淶水已經(jīng)和全國一道，站在了新的歷史起點，面臨著歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。習近平新時代中國特色社會主義思想，將指引我們在新時代續(xù)寫建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗淶水的新篇章。京津冀協(xié)同發(fā)展開始向縱深推進，雄安新區(qū)即將進入大規(guī)模建設(shè)階段，京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步項目化、清單化，淶水地處首都、北京城市副中心、雄安新區(qū)三角地帶，綜合優(yōu)勢和后發(fā)潛力更加凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動實施，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向的新型城鎮(zhèn)化迎來新契機。國家積極的財政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度，一系列頂層設(shè)計為我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。經(jīng)過“十二五”以來打基礎(chǔ)、增后勁，淶水的經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大幅提升，特別是我們找到了引領(lǐng)淶水發(fā)展的科學(xué)思路，確立了實現(xiàn)跨越趕超的主攻方向，形成了攻堅克難致勝的有效方法，鍛造了擔當務(wù)實勤勉的干部隊伍，全縣上下凝聚起奮發(fā)進取、無堅不摧的強大能量。走進新時代，淶水已經(jīng)揚滿風帆，迎來率先發(fā)展的曙光;開啟新征程，淶水必將激流勇進，奪取跨越崛起的勝利!
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是全面開啟新時代建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗淶水的起步之年。做好2018年經(jīng)濟工作，意義重大而深遠。必須不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，著力打造區(qū)域發(fā)展新高地。
政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和中央、省市系列會議精神，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”工作總基調(diào)，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會為統(tǒng)攬，以京津冀協(xié)同發(fā)展為主線，以非首都功能疏解區(qū)、首都生態(tài)衛(wèi)星城和全域美麗鄉(xiāng)村、京淶一體化大旅游、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶四大板塊為基本布局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動淶水經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、率先發(fā)展，全面開啟建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣美麗淶水新征程，加快建設(shè)新時代實力文明幸福美麗新淶水。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%以上;公共財政預(yù)算收入可比增長9.6%，力爭11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長8%以上;社會消費品零售總額增長10%;服務(wù)業(yè)增加值增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10%，力爭10%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。
今年，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣社會主要矛盾變化，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，突出把握好“穩(wěn)、進、好、準、度”五個關(guān)鍵詞，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。重點做好以下七方面工作：
(一)把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年，淶水將接受國家脫貧退出驗收，這既是對我們近年來脫貧攻堅工作的整體檢驗，更是對群眾現(xiàn)實生產(chǎn)生活水平的全方位檢視。我們一定按照總書記“全面建成小康社會一個不能少，共同富裕路上一個不能掉隊”的要求，帶著服務(wù)人民的熾熱感情，舉全縣之力，向貧困發(fā)起總攻，下足“繡花”功夫，不漏一戶、不落一人、不留死角地精準幫扶，堅定不移地夯實筑牢可持續(xù)脫貧、防止返貧的永久性體制機制，堅決打好精準脫貧這場硬仗，高標準通過國家脫貧退出驗收第三方評估，如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，堅決完成上級交給的重大政治任務(wù)，堅決兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴承諾!
高標通過評估驗收。堅持問題導(dǎo)向，對照脫貧退出各項指標，按照“缺什么補什么”的原則，找準差距、強化措施、補齊短板，逐項對標達標，確保精益求精。大力實施水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊科教文衛(wèi)保等公共服務(wù)短板，不折不扣抓好脫貧政策的精準落實落地，提高貧困群眾的獲得感。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，徹底消滅“黑屋子”“臟院子”，盡快完成易地扶貧搬遷任務(wù)。進一步完善規(guī)范檔案資料，確保痕跡印證清晰、佐證支撐齊備。靈通信息、超前準備，加強對上溝通銜接，及時掌握國檢最新要求，學(xué)習借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，有針對性地細化、完善、提升，確保順利通過國檢驗收。
深化精準幫扶措施。把精準幫扶作為一項底線任務(wù)，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，真正實現(xiàn)“弱有所扶”。持續(xù)動態(tài)識別貧困人口和邊緣群體，確保全部納入扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并落實相應(yīng)的扶持和救助。精準實施扶貧項目，鞏固提升“4+1”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進電商扶貧工程。深化拓展旅游扶貧，打造京西百渡特色旅游村26個，新建旅游農(nóng)家院130家。高度關(guān)注貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體，完善新型社會救助體系，織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。完善落實農(nóng)村健康扶貧醫(yī)療救助辦法，實施貧困人口兜底醫(yī)保政策。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加快實施教育扶貧工程，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度，讓貧困群眾子女都能享有公平而有質(zhì)量的教育。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
凝聚強大工作合力。強化精神扶貧，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”和攀比思想，增強艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富意識，激發(fā)“想脫貧、能致富”的內(nèi)生動力。繼續(xù)組織發(fā)動機關(guān)干部和基層黨員，用心用情開展結(jié)對幫扶，真心實意與貧困戶交朋友、結(jié)親戚，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。鼓勵社會組織和志愿者到貧困村、貧困戶開展志愿服務(wù)，幫助貧困戶養(yǎng)成好習慣、形成好風尚。大力宣傳脫貧攻堅成效、典型人物事跡和經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)帶動社會力量加入到脫貧戰(zhàn)役中。繼續(xù)做好與北京房山區(qū)結(jié)對幫扶的協(xié)調(diào)對接工作，全力推動幫扶項目盡快建成投用。
構(gòu)建永久保障機制。堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”，持續(xù)加大扶持力度，探索完善鞏固提升機制，通過政策延續(xù)保障、產(chǎn)業(yè)增收保障、基金保險托底保障等長效機制，確保脫貧后的群眾能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、同步小康。落實財政扶貧資金增長機制，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，向貧困鄉(xiāng)村重點傾斜。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級扶貧資產(chǎn)收益平臺，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多貧困群眾獲得穩(wěn)定收益。繼續(xù)實施“三包一”“一包一”定點幫扶模式，著力發(fā)揮幫扶單位作用，幫助貧困鄉(xiāng)村脫貧致富。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，堅決查處違規(guī)違紀和失職瀆職行為。
(二)堅持走綠色發(fā)展道路，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實施“藍天、碧水、凈土、利劍斬污”等行動，狠抓大氣污染防治，積極開展水、土壤污染防治，做好第二次全國污染源普查工作，實施生態(tài)治理和修復(fù)工程，促進人與自然和諧發(fā)展，給淶水的未來發(fā)展打上深深的綠色烙印，讓淶水人民的生活環(huán)境越來越美。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以控煤、抑塵、治污為重點，實行最嚴格的大氣污染防治措施。繼續(xù)推進散煤治理，5月底前完成禁煤區(qū)107個村的“煤改氣”掃尾工作，禁煤區(qū)以外推廣清潔替代能源，從根本上改變能源結(jié)構(gòu)。把保障群眾供暖放在第一位，千方百計保障氣源，建立清潔能源保障體系，不讓一戶群眾受凍。深化“散亂污”企業(yè)集中整治專項行動，始終保持高壓態(tài)勢。鞏固露天礦山污染治理成果，定期開展巡查督查，對污染反彈、整治仍不達標的，堅決停產(chǎn)整改。加大VOCs、氮氧化物、餐飲油煙、尾氣排放等揮發(fā)性有機物治理，強化重點車輛排放監(jiān)管，實現(xiàn)重點行業(yè)、重點污染源排放穩(wěn)定達標。大力整治建筑、運輸?shù)葥P塵污染，嚴禁焚燒秸稈、垃圾，落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
加強水、土壤污染防治。嚴格落實“水十條”“土十條”，推動水環(huán)境和土壤環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實“河長制”，開展清河行動和中小河流治理行動。突出重點流域污染防治，開展不達標水體專項整治，嚴格保護良好水體和飲用水水源。抓好土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)用地分類管理等工作，構(gòu)建土壤污染防治體制機制。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保化肥農(nóng)藥施用量零增長。扎實開展生豬養(yǎng)殖污染專項整治，禁養(yǎng)區(qū)全面禁止規(guī)模養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)必須達標排放。加強褐馬雞自然保護區(qū)管理。
強化生態(tài)修復(fù)。切實加強森林資源保護和造林綠化工作，進一步加大封山禁牧力度，啟動實施國土綠化三年行動，年內(nèi)完成封山育林、人工造林6萬畝，義務(wù)植樹100萬株。加快地下水超采綜合治理，限期關(guān)閉城區(qū)自備井。加大露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度，監(jiān)督礦山企業(yè)履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，實現(xiàn)“邊生產(chǎn)邊保護、邊開采邊修復(fù)”。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻，堅決禁止引進實施“兩高一資”項目，絕不以犧牲環(huán)境為代價獲得短期經(jīng)濟利益。
嚴格監(jiān)管問責。推進“智慧環(huán)保”建設(shè)，強化重點污染源在線監(jiān)控，新建空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點14個。重拳打擊非法排污、非法采砂、非法采礦等行為，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段，動真碰硬，嚴懲重罰。實施最嚴格的執(zhí)法監(jiān)管，落實按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等法規(guī)制度，堅決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為，依法懲處違法企業(yè)及其負責人。比照上級量化追責辦法，對主管部門監(jiān)管缺位、推諉扯皮、整改不力的，嚴肅問責，絕不姑息。
(三)積極承接非首都功能疏解，推進協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以京津冀協(xié)同發(fā)展和與首都、雄安新區(qū)融合發(fā)展為主線，進一步深化房保淶新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快融入京津保率先聯(lián)動發(fā)展大局，在更深層次服務(wù)、承接、合作中謀求大發(fā)展。
優(yōu)化承接平臺。按照協(xié)同發(fā)展賦予淶水的功能定位，與首都和雄安新區(qū)建設(shè)有效銜接，提升完善縣域總體發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)實現(xiàn)錯位發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展。加強淶水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)管理，打造產(chǎn)城教相互融合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互協(xié)調(diào)，科技、金融、文化相互促進的優(yōu)質(zhì)承接平臺。突出加快京淶新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)功能和城市功能，謀劃園區(qū)綜合配套服務(wù)項目，提高園區(qū)承載能力。繼續(xù)深化園區(qū)人事薪酬、行政審批、人才引進、投融資等體制改革。
狠抓項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為抓手，繼續(xù)打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快推進中電科淶水電子科技園等在建項目和北京公交智造產(chǎn)業(yè)園等新開工項目。進一步強化“發(fā)展才有尊嚴”的理念，加強與國內(nèi)、國際500強企業(yè)對接，按照“親清”型政商關(guān)系與企業(yè)家清清白白交朋友，再引進一批標志性、引領(lǐng)性的重大產(chǎn)業(yè)項目。瞄準京津、放眼全國，引資與引智并舉、引外與啟內(nèi)并行、招商與落地并重，加快與北汽福田等意向企業(yè)深度對接，加強項目謀劃儲備，進一步發(fā)揮名企帶動效應(yīng)。堅定不移地抓住實體經(jīng)濟這個根本，不折不扣落實各項扶持政策，千方百計幫助企業(yè)解決難題，全力振興實體經(jīng)濟。
突破重點領(lǐng)域。積極承接產(chǎn)業(yè)疏解，依托中電科淶水電子科技園、北京公交集團公交智造產(chǎn)業(yè)園，按照產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工的規(guī)律，加快發(fā)展電子信息、新能源汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。深化與航天科工集團的合作，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取北京市軌道交通延伸到淶水。深化生態(tài)建設(shè)合作，落實實施好京冀合作造林項目，持續(xù)開展打非治違聯(lián)合行動。積極對接北京大專院校、醫(yī)院、科研和金融機構(gòu)、企事業(yè)單位，爭取優(yōu)質(zhì)高端資源轉(zhuǎn)移疏解到淶水。
(四)提升縣城建管水平，打造世界級城市群微中心。堅持新型城鎮(zhèn)化方向，以創(chuàng)建國家園林縣城為核心，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)功能，提升城市品位，加強城市管理和服務(wù)，加快縣城擴容提質(zhì)步伐，提高縣城的承載力、吸納力和輻射帶動力。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照協(xié)同發(fā)展功能布局，與首都和雄安新區(qū)功能有效銜接，高點站位，專家把脈，提升完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃及城市設(shè)計，形成“總規(guī)+詳規(guī)+專項規(guī)劃+城市設(shè)計”的科學(xué)規(guī)劃體系。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃報批和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃深度銜接。繼續(xù)加強縣城周邊、景區(qū)周邊、交通干道兩側(cè)等重點部位的規(guī)劃巡查監(jiān)管，始終保持對違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢，持續(xù)整治“一區(qū)三邊”違法建設(shè)，嚴厲查處未批先建、少批多建等違法建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
加快建設(shè)步伐。圍繞國家園林縣城標準，對標首都和雄安新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)，按照基礎(chǔ)先行、配套跟進、完善功能的思路，開展縣城建設(shè)攻堅，完善城市功能、提升城市品位、帶動城市經(jīng)濟。完善功能片區(qū)，按照城市風貌和標準，提升完善南部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能;以新“三個一”為抓手，提升西區(qū)、北區(qū)、東區(qū)功能定位和現(xiàn)代化品質(zhì)，規(guī)劃布局博物館、體育館及商貿(mào)等公共設(shè)施。加快推進國道112線繞城項目，力爭年內(nèi)開工，盡早緩解縣城居民的噪音之擾、揚塵之痛、安全之患。對廊涿、京昆兩條高速引線實施提升打造。打造城市新亮點，推進恒大足球運動小鎮(zhèn)、碧桂園文旅小鎮(zhèn)和科創(chuàng)小鎮(zhèn)、京作古典家具藝術(shù)小鎮(zhèn)、祖沖之古鎮(zhèn)建設(shè)，帶動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快公園綠地建設(shè)，推進濱河公園二期、西部新區(qū)帶狀公園一期建設(shè)，打造縣城出入口綠化景觀節(jié)點，創(chuàng)建一批省級園林單位和小區(qū)，力爭年內(nèi)通過國家園林縣城創(chuàng)建省級初驗。
提升管理水平。深化縣城環(huán)境綜合整治，將“臟亂差”治理向縱深延伸，為居民營造整潔舒適、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，理順執(zhí)法體制機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)，持續(xù)強化交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序等專項治理，集中整治重要區(qū)域流動攤販和占道經(jīng)營。依法規(guī)范房地產(chǎn)市場，著力解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，有序推進棚戶區(qū)改造重點工程，建設(shè)一批精品小區(qū)。
(五)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福美好的新生活。
堅持質(zhì)量興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。依托四個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民享受全產(chǎn)業(yè)鏈增收的紅利。年內(nèi)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，力爭新增“三品一標”3個、省級著名商標2個。積極引進和培育龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓好太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)，與河北農(nóng)大科研團隊加強合作，做優(yōu)做強我縣食用菌產(chǎn)業(yè)。嚴格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，把構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行體系作為著力點和關(guān)鍵點，促進農(nóng)民增收致富。
改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。按照省、市制定“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”的部署，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，加快制定城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。圍繞“3+3”(平丘區(qū)三條線：皇甫線、明義線、婁村線;山區(qū)三條線：野三坡線、108國道-241省道線、九龍線)布局，持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造新時代新農(nóng)村。依托旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣復(fù)制南峪農(nóng)宅合作社成功經(jīng)驗，培育一批農(nóng)宅旅游合作社，積極引入社會資本，建設(shè)高端民宿項目，實現(xiàn)由建設(shè)“美麗”向經(jīng)營“美麗”轉(zhuǎn)型。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營，加強農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌整治，積極推進“廁所革命”，下大力解決一些農(nóng)村的“臟亂差”問題。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。實施強鄉(xiāng)富村工程，逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能、管理權(quán)限，提高村集體收入水平。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責，建立村級網(wǎng)上服務(wù)站點，全面開展代辦服務(wù)。加強法治宣傳教育，提升基層干部和農(nóng)民群眾法律意識，加強對農(nóng)民的法律救助和司法援助。實施鄉(xiāng)村德治工程，發(fā)揮村規(guī)民約的規(guī)范作用，強化道德激勵約束。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。推動治安防控力量下沉，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
深化農(nóng)村改革，強化鄉(xiāng)村振興制度保障。落實承包地“三權(quán)分置”政策，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索宅基地“三權(quán)分置”，嚴格禁止利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村發(fā)展新活力，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。加快縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，盡快與省市平臺聯(lián)網(wǎng)運行。鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體做大做強。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人。
(六)扎實推進全域旅游，加快構(gòu)建京淶一體化大旅游格局。擦亮旅游金字招牌，以野三坡景區(qū)為龍頭和引領(lǐng)，以野三坡景區(qū)、京贊路沿線、縣城及周邊等三大板塊為基本布局，加快建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，全方位融入京津冀大旅游格局。2018年，力爭接待游客540萬人次以上，實現(xiàn)門票總收入1.7億元。
健全規(guī)劃體系，構(gòu)建大格局。圍繞世界水準、國內(nèi)一流的休閑度假目的地目標，完成野三坡《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》《拒馬河沿線詳細規(guī)劃》編制報批。按照創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)要求，積極推動旅游規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、扶貧規(guī)劃有效銜接，構(gòu)建全域旅游大格局。
打造精品景點，實施大開發(fā)。結(jié)合世界地質(zhì)公園中期評估，加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游新名片。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化地質(zhì)遺跡保護，加大科普宣傳力度，建成統(tǒng)一標識系統(tǒng)，完成地質(zhì)遺跡保護項目，完成1座科普校園建設(shè)。圍繞達標提質(zhì)，突出景區(qū)特色，對白草畔、龍門天關(guān)、魚谷洞等三個景區(qū)全面升級。圍繞擴容分流，進一步加快東南山景區(qū)開發(fā)步伐，力爭早日實現(xiàn)大百里峽景區(qū)環(huán)線貫通，解決高峰期游客擁堵、車位短缺、休憩區(qū)不足等問題。
增強服務(wù)功能，培育大產(chǎn)業(yè)。豐富“旅游+”內(nèi)涵，積極培育新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)游、紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游，推動觀光型旅游向涵蓋休閑度假、康養(yǎng)運動、歷史文化、研學(xué)獵奇的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型。豐富百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)的民宿體驗等功能，提供“小鎮(zhèn)+藝術(shù)+美食+體驗”的綜合旅游服務(wù)。進一步提升“火秀”節(jié)目品質(zhì)，依托“火秀”劇場打造集文化演出、特色餐飲、旅游購物、娛樂體驗為一體的文化主題公園。繼續(xù)推進四季圣誕小鎮(zhèn)后續(xù)建設(shè)，擴建拓展冰雪項目。挖掘劉家河及東南山景區(qū)紅色旅游資源，打造紅色主題廣場、學(xué)習基地，深度開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。謀劃舉辦好京西百渡開山節(jié)、野三坡國際半程馬拉松賽和“美麗河北·唱響野三坡”民歌民樂藝術(shù)節(jié)等活動。
規(guī)范景區(qū)管理，促進大提升。繼續(xù)實施智慧景區(qū)建設(shè)，完善智慧旅游綜合指揮系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和服務(wù)信息全覆蓋。開發(fā)景點移動電子導(dǎo)游系統(tǒng)、導(dǎo)游APP軟件，為游客提供智能化服務(wù)。探索構(gòu)建旅游委+旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場監(jiān)管大隊等“1+3+N”綜合管理體制，實現(xiàn)景區(qū)綜合執(zhí)法常態(tài)化，進一步提升管理水平，營造良好旅游環(huán)境。
(七)加快發(fā)展社會事業(yè)，持續(xù)保障和改善民生。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，把為人民造福的事情真正辦好辦實，讓全縣人民更多更好更公平地分享改革發(fā)展成果。
加強社會保障。多渠道促進就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人以上，失業(yè)人員再就業(yè)400人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.6萬人以上。積極做好勞動維權(quán)保障，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。擴大社會保險覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。不斷完善社會救助體系，進一步規(guī)范低保管理，精準認定低保對象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全面落實保障性住房政策，切實改善中低收入群眾的住房條件。
發(fā)展社會事業(yè)。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全力辦好人民滿意的教育。實施新一輪教師補充和校園建設(shè)三年規(guī)劃，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段城區(qū)中小學(xué)劃片招生工作，努力解決“擇校熱”和“大班額”問題。實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成中醫(yī)院和婦幼聯(lián)合遷建主體工程，9月底前縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建成投用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療制度，力爭縣域內(nèi)就診率提高到90%以上。堅持計劃生育基本國策，落實各項計生惠民政策。
弘揚淶水文化。深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，以“學(xué)習貫徹黨的十九大精神”等主題文化宣傳為抓手，積極引導(dǎo)群眾開展健康的文化生活。加強文物古跡、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。深入挖掘文化資源，推動文化與旅游融合發(fā)展。講好淶水故事，提高淶水文化軟實力。堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身運動，推動學(xué)校、企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。
推進依法治縣。深入實施依法治縣戰(zhàn)略，深化平安淶水建設(shè)，筑牢首都政治“護城河”。加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛調(diào)處機制，強化社會矛盾風險預(yù)測預(yù)警預(yù)防，提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，采取有效措施化解信訪積案，維護社會和諧穩(wěn)定。加強金融監(jiān)管和風險排查，嚴厲打擊非法集資和金融詐騙。深入開展掃黑除惡專項斗爭，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、淶水長治久安。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，強化重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決防范安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。
各位代表，群眾利益無小事，民生工作大于天。我們將圍繞省委、省政府提出的20項民心工程，按照省委“支持京津周邊地區(qū)率先彌合公共服務(wù)差距”的部署，第一時間跟進各項政策措施，持續(xù)謀劃實施惠民實事，不斷深化強化民心工程。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，今年縣委、縣政府確定了四個方面26件惠民實事。在實事的謀劃論證過程中，我們主要把握了兩點：一是兼顧可行與可能，堅持量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌考慮財力、物力，不唱高調(diào)子、不吊高胃口，堅決防止寅吃卯糧、福利主義;二是兼顧普惠與急需，做到周密謀劃、用心操作，摸準群眾要辦的實事、要解的難事，真正把民心工程干到群眾的心坎上。我們一定夯實責任壓力，強化工作保障，破解制約瓶頸，按時兌現(xiàn)承諾!請人民代表監(jiān)督，讓人民群眾評判!
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，重在力行，貴在擔當。面對新時代艱巨繁重的工作任務(wù)，我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，必須以更高標準履行職責，以更大力度推進工作，當好人民滿意公仆，建設(shè)人民滿意政府。
心系群眾，建設(shè)服務(wù)政府。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行群眾路線，突出民生導(dǎo)向，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。不斷強化民生保障，最大限度向民生領(lǐng)域傾斜公共資源和政府資金，讓全縣人民生活得更加殷實、幸福。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決糾正形式主義、官僚主義頑癥。優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政效能，讓“節(jié)奏最快、效率最高”成為標尺，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為準則，讓“文不過夜、案無積卷”成為常態(tài)，讓“事爭一流、不甘人后”成為習慣。
增強本領(lǐng)，建設(shè)學(xué)習政府。狠抓干部能力素質(zhì)提升，化解“能力危機”，消弭“本領(lǐng)恐慌”，培養(yǎng)鍛造一支“四個意識”堅強、能打硬仗勝仗、成就淶水事業(yè)的公務(wù)員隊伍。把學(xué)習作為終身的追求，提高創(chuàng)新能力，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，善于運用新技術(shù)推動政府管理創(chuàng)新。提高專業(yè)能力，培育專業(yè)精神，增強對產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理的敏感性，更多用專業(yè)思維、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問題。提高工作統(tǒng)籌能力，堅持穩(wěn)中求進，強化底線思維，增強憂患意識，防范各種風險挑戰(zhàn)，牢牢把握工作主動權(quán)。
依法行政，建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，進一步提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。健全重大事項合法性審查、社會風險評估和集體決策機制，提升行政決策水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。深化法制宣傳教育，落實政府法律顧問制度。加大政府信息公開力度，加強政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
干凈干事，建設(shè)廉潔政府。推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，持之以恒正風肅紀，馳而不息反腐倡廉。深化廉政風險防控，加大對權(quán)力運行的規(guī)范和制約，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，規(guī)范工程招投標、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，讓權(quán)力在陽光下運行。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費支出。集中整治侵害基層群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴厲查處違紀違法案件和失職瀆職行為，堅決鏟除腐敗滋生土壤，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!乘風破浪潮頭立，揚帆啟航正當時。進入新時代，踏上新征程，淶水發(fā)展的前景無限光明，我們肩負的使命神圣光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，同心同德、真抓實干，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、美麗淶水而努力奮斗!
