2018年2月8日在深州市第六屆人民代表大會第二次會議上
深州市人民政府市長張小勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表深州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、全市經濟社會發(fā)展取得新成就
2017年，市政府深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“二三五八”市域發(fā)展總體戰(zhàn)略，團結依靠全市人民，全力穩(wěn)增長、促發(fā)展、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
這一年，我們堅定加快發(fā)展信心決心，邁入了衡水第一梯隊。全市地區(qū)生產總值完成168.3億元，增長7.2%;全部財政收入完成12.9億元，增長15.1%，完成總量和增幅均居衡水各市縣第2位;一般公共預算收入完成7.9億元，增長9%，完成總量居衡水各市縣首位;外貿進出口總額完成4.3億元，增長16.2%;實際利用外資2788萬美元，超額完成年度任務目標;社會消費品零售總額完成76.5億元，增長10.9%;規(guī)上工業(yè)增加值完成37.3億元，增長5.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23962元和13531元，增長10.3%和11%。全年各項存款余額230.8億元，增長9.2%;各項貸款余額112.1億元，增長20.8%;存貸比達到48.6%，較2016年增長4.7個百分點。年終衡水觀摩拉練，我市取得城建第2名，工業(yè)、林業(yè)均第3名的好成績。
這一年，我們推進項目建設提速增效，夯實了未來發(fā)展堅實基礎?！绊椖拷ㄔO攻堅年”活動成效顯著，建設億元以上項目28個，占年度任務的165%;列入省市重點項目19個，完成投資31億元，占年度投資計劃的134%。陽煤乙二醇、瑞豐智能制造、鈦通濾清器等一批興市立市大項目建成投產，魯花二期、百草康神二期等一批擴能增效項目落地開工。招商引資成效明顯。投資75億元的陽煤乙二醇二期、投資15億元的北京黎明家具成功簽約;23家北京新型裝飾材料企業(yè)落地投產;8家北京家具企業(yè)緊張施工;被北京家具協(xié)會確定為“北京深州綠色家具產業(yè)園”?；@區(qū)、高鐵新區(qū)實現(xiàn)由經濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一托管。產業(yè)轉型升級步伐加快。瑞豐集團在香港聯(lián)交所上市，是衡水市唯一境外主板上市企業(yè);凱成集團、嘉信化工、遠征環(huán)保等公司科技化水平明顯提升;全市新增規(guī)上企業(yè)13家，新認定高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)47家，支持企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵資金4000多萬元。全市技改投資完成43.2億元，增長9.3%。全省投資和項目建設觀摩調度會在我市成功舉辦，受到省市領導充分肯定。
這一年，我們深化農業(yè)供給側結構性改革，提升了三農工作發(fā)展水平。糧食生產再獲豐收，糧食總產64.9萬噸，獲評“國家糧食豐產科技工程先進單位”;“三個十萬畝”工程有序推進，新增花生6.6萬畝、鮮桃2萬畝、中藥材1萬畝，農業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化;農業(yè)組織化程度明顯提升，新增農業(yè)合作社83家、家庭農場106個，土地流轉率達到44.8%;成功創(chuàng)建深州市蜜桃現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)省級農業(yè)園區(qū)零的突破;土地確權已按上級要求完成，順利通過省級驗收，全省排名第五;966畝土地整理、9.1萬畝基本農田建設工程深入實施;農業(yè)機械化水平全省領先，被農業(yè)部評為“全國第二批率先基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范縣”。鎮(zhèn)村面貌變化明顯。51個省級美麗鄉(xiāng)村高標準推進，11個精品示范村鞏固提升;穆村鄉(xiāng)西馬莊村被農業(yè)部認定為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。新建改造農村公路100公里，實施農村電網升級180公里。鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化啟動實施，被河北省確定為“垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建縣”。
這一年，我們加快中等城市建設步伐，看到了人居環(huán)境顯著變化。成功創(chuàng)建省級潔凈城市，榮獲“全省2017年度示范標桿縣”榮譽稱號。全年共實施重點項目37個，總投資46億元。全民健身中心、兩館一院、客運站完成主體;恒誠路西通、黃河路改造建成通車;順旺、順發(fā)等5條新建道路完成綠化;城區(qū)水面首次實施潔凈清淤，周邊改造順利啟動;污水處理廠完成擴容升級，實現(xiàn)中水回用;恒信路綜合管廊項目采取PPP模式快速推進;建設住宅小區(qū)6個，房地產遺留問題得到有效解決，保障房任務超額完成。城市管理水平明顯提高，智慧城市管理平臺啟動建設，城市管理綜合執(zhí)法局掛牌成立，“雙違”整治強勢有力，拆除違法建筑11.2萬平方米，廣告攤點治理扎實開展，城市容貌變化明顯。信譽樓、誠信商廈等商貿項目建成投用;電商平臺、農村電子商務發(fā)展快速，蜜桃、鮮桃、黃韭網上交易量增長3倍，促農增收2000多萬元;全域旅游戰(zhàn)略啟動規(guī)劃實施，蜜桃觀光園、萬畝鮮桃園功能日趨完善，被省列入首批創(chuàng)建全域旅游示范縣。
這一年，我們貫徹全面改革決策部署，激發(fā)了經濟發(fā)展動力活力。全年重點推進了62項改革?！胺殴芊备母锷钊胪七M，精簡審批事項13項，審批時效提高了50%;中介服務平臺建成運行，服務水平和效率明顯提升;“一照一碼”、“多證合一”登記制度有序推進。財稅體制改革和國庫電子化支付順利實施，全面落實和完善營改增政策，預算執(zhí)行嚴管嚴控。行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度改革成效明顯。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進。水利改革進展順利，水利投資有限公司組建運行，“一提一補”農業(yè)水價落實到位，水權交易平臺初步建立。公立醫(yī)院改革取得實效，分級診療、雙向轉診制度全面落實，醫(yī)共體建設試點運行。農業(yè)農村、環(huán)保、教育等各領域改革協(xié)調推進，各項事業(yè)發(fā)展活力明顯增強。
這一年，我們鐵腕重拳治理大氣污染，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，貫徹落實上級各項環(huán)保要求，制定出臺“1+26”系列政策文件，建立督查調度、清單臺賬、追責問責等制度，深入開展治企、降塵、控車、禁燒等重點工作。394家“散亂污”企業(yè)完成整治;10蒸噸以下燃煤鍋爐全部清零;散煤治理成效明顯，潔凈型煤覆蓋面持續(xù)擴大，“氣代煤”工程穩(wěn)妥推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量監(jiān)測站實現(xiàn)全覆蓋;各級督查、巡查反饋問題整改到位。全市PM2.5濃度較2016年下降25%;空氣優(yōu)良天數(shù)達到190天，較2016年增加71天，讓人民群眾享受到了更多的藍天白云。植樹造林工作領先衡水各縣市區(qū)，全年植樹造林4.1萬畝，完成任務194%，全市森林覆蓋率達到32%。同時，水污染治理和土壤修復工程有序推進，“河長制”全面落實，水土質量有效改善。
這一年，我們堅持以人民為中心發(fā)展思想，提高了廣大群眾幸福指數(shù)。財政用于民生支出達到21.5億元，占公共財政預算總支出的80.2%。脫貧攻堅扎實推進，貧困人口建檔立卡“回頭看”完成認定，產業(yè)扶貧、光伏扶貧取得實效，教育、衛(wèi)計等行業(yè)扶貧統(tǒng)籌推進，2861名貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育布局、教學資源持續(xù)優(yōu)化，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學5所、小學29所，北街小學建成投用，職教園區(qū)緊張建設，職教中心喜訊頻傳，深州中學成績明顯，幼教、特教等各類教育跨步向前。文化宣傳事業(yè)繁榮發(fā)展，社會主義核心價值觀深入人心。市醫(yī)院內科門診綜合樓進展快速，市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療水平持續(xù)提高。強勢開展嚴打整治等專項行動，全年刑拘632人、批捕490人、行政處罰458人，處理人數(shù)較2016年分別上升93.8%、124.4%和65.5%，刑事發(fā)案率和治安發(fā)案率較2016年分別下降10%和7.5%，各類違法犯罪行為得到震懾遏制，社會治安全面好轉，社會環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。安全生產和食品藥品安全總體穩(wěn)定。國防動員、氣象地震、新聞廣電、郵政通訊、統(tǒng)計、檔案、婦女兒童、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、老齡、殘疾人等工作都取得新成績，社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們持續(xù)提高施政履職能力，促進了自身建設明顯加強。全面學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善政府黨組會和政府常務會學法、學業(yè)務、學政策制度，以上率下，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真貫徹落實中央八項規(guī)定等規(guī)章制度，馳而不息糾“四風”，堅持不懈轉作風。制定出臺《政府工作規(guī)則》，完善各項規(guī)章制度。嚴格實行法律顧問、公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定制度，政府決策民主化、科學化、法治化水平明顯提高。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，開通“建議提案追蹤”專題欄目，辦理人大代表建議97件、政協(xié)委員提案161件。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真履行“一崗雙責”，不斷加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處不作為、亂作為等行為，政府自身建設全面加強。
各位代表，回顧2017年，我們經受了嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易?？梢哉f，2017年是近年來深州經濟社會發(fā)展最好最快的年份之一，是深州招商引資和營商環(huán)境最好最優(yōu)的年份之一，是深州治安形勢和社會風氣最好最正的年份之一，是深州廣大干部群眾精神狀態(tài)最好最佳的年份之一，全市上下呈現(xiàn)出“政通人和、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的大好局面。這是市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大及其常委會、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結果，凝聚著全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各界人士，向全市廣大干部群眾、政法干警、武警官兵、駐深單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市發(fā)展中仍存在一些困難和問題：農業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農業(yè)增效速度放緩，農民增收渠道較窄，農村臟亂差問題急需解決;企業(yè)創(chuàng)新能力不足，科技型、戰(zhàn)略性新興產業(yè)偏少，高層次人才嚴重不足;服務業(yè)質量和水平需進一步提高，旅游產業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務均等化尚有差距;醫(yī)療、教育等領域改革有待深化，改善民生的任務依然較重;大氣治理必須持續(xù)加力，水土治理更要深化攻堅;少數(shù)部門、個別干部職工擔當精神、責任意識需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、全面開啟新時代深州事業(yè)新征程
各位代表，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好各項工作責任重大，意義深遠。
我們必須準確把握難得機遇，把深州事業(yè)推向前進。當前，全國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經濟形勢整體企穩(wěn)，轉型升級繼續(xù)加快，增長動力加速轉換，發(fā)展態(tài)勢總體向好。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，產業(yè)轉移正在集聚對接，政策紅利正在有效釋放，各種機遇呈現(xiàn)多重疊加的良好態(tài)勢。中央、省、衡水市相繼出臺的一系列政策文件，為經濟發(fā)展在理念上、戰(zhàn)略上、舉措上注入了強大動能。只要我們準確把握宏觀政策取向，全面加強溝通對接，就一定能夠開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新高地。
我們必須準確把握自身優(yōu)勢，把深州事業(yè)推向前進。在歷屆班子打下的堅實基礎上，深州的經濟發(fā)展，穩(wěn)的基礎在鞏固，進的動能在增強，調的空間在擴大，一批大項目、好項目的落地開工，必將助推全市經濟邁上更高水平;經濟開發(fā)區(qū)的擴容提升，體制機制的健全完善，必將增強各類產業(yè)的吸附力和承載力;中等城市的快速建設，環(huán)境日益改善，功能日益健全，必將吸引更多的人流、物流、資金流;隨著雄商高鐵過境設站，我市即將迎來“高鐵時代”。特別是市委六屆三次全會做出的戰(zhàn)略部署，令人鼓舞，催人奮進。只要我們鎖定目標，順勢而為、乘勢而上，就一定能夠推進經濟社會高質量發(fā)展。
我們必須準確把握群眾期盼，把深州事業(yè)推向前進。人民對美好生活的向往已然成為我們共同的奮斗目標，這份向往沉甸并富有動力，是我們奮發(fā)作為的力量源泉，更是我們攻堅克難的精神支撐。實踐證明，只有把群眾對民主、法治、安全、服務、環(huán)境等方面的滿意度作為工作標尺，時刻保持戰(zhàn)略、政策、措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，想人民之所想，急人民之所急，就能調動全市人民群眾關心、支持經濟社會發(fā)展的主動性和積極性，就能夠推動深州事業(yè)行穩(wěn)致遠。相信只要我們的追求不變，只要57萬人民的精氣神不減，深州的明天將會更加美好。
2018年，政府工作的指導思想是：全面學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決貫徹落實省委省政府、衡水市委市政府和我市市委的決策部署，繼續(xù)深入實施“二三五八”市域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照“把握三個關系、干好五件大事、追求九個高質量”的工作要求，立足兩年內躋身全省30強，加快轉型升級、提質增效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、優(yōu)化環(huán)境、改善民生，全面建設新時代經濟強市、美麗深州。
主要預期目標是：國民生產總值增長8%左右;全部財政收入增長11%以上，一般公共預算收入增長10%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右;固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%左右和10.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、PM2.5平均濃度降幅等指標完成上級下達目標任務。
各位代表!路雖遠行則將至，事雖難做則必成。把深州事業(yè)推向前進，實現(xiàn)各項目標任務：必須不忘信仰之心，以絕對忠誠擔當使命。牢固樹立四個意識，堅定政治信仰、政治立場、政治方向，保持信仰定力、政治定力、戰(zhàn)略定力，堅決執(zhí)行中央、省、衡水市和我市市委的決策部署，確保政令暢通、同頻共振、落地生根。必須不忘進取之心，以攻堅銳氣擔當使命。徹底摒棄自驕自滿、自戀自負、自封自閉的落后思想，在新的格局中重新定位，在新的起點上找準坐標，以更高標準、更嚴要求，向著更高質量、更高效率奮勇前進，推動經濟社會快速發(fā)展。必須不忘為民之心，以奉獻情懷擔當使命。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決大家關心的民生問題，通過實實在在的工作業(yè)績，切實讓人民群眾感到更多的獲得感和幸福感。必須不忘實干之心，以務實作風擔當使命。政府一班人和政府各部門要帶頭做實干的先鋒，在急難險重任務面前主動挑起擔子、挺起身子、擼起袖子，推動工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線展示，義無反顧地爭做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者，為實現(xiàn)全市人民的共同愿景付出更為艱辛的努力。
三、奮力譜寫經濟強市美麗深州新篇章
按照市委六屆三次全會部署，重點抓好八方面工作：
(一)強化項目引領，夯實經濟發(fā)展基礎。堅持集約發(fā)展、量質并舉，扎實推進項目建設高質量、招商引資高質量、園區(qū)承載高質量。
打好項目建設攻堅戰(zhàn)。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)實施“項目建設攻堅年”活動。健全機制解難題。強化聯(lián)席調度和目標管理機制，繼續(xù)實行“全程代辦制”和“領導分包責任制”，圍繞立項審批、征地拆遷、要素保障、證照辦理等工作，開展集中攻堅，壓緊問題梳理、決策研判、交辦落實等環(huán)節(jié)鏈條，動態(tài)掌握項目實物投資量和形象推進度，實現(xiàn)調度、督查、管控全程化，高效率、快節(jié)奏推進項目建設。重點項目抓進度。年內，新型裝飾材料產業(yè)園23家企業(yè)全面投產達效，魯花二期、百草康神二期及家具產業(yè)園8家企業(yè)完成建設，陽煤乙二醇二期、北京黎明家具等項目早日開工，浙江圣奧家具、深圳長江家具等20多家對接洽談企業(yè)簽約落地。確保全年新開工超億元項目25個以上，列入省市重點項目10個以上。
打好招商引資攻堅戰(zhàn)。立足京津，瞄準長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，實施精準招商。加大招商力度。開發(fā)區(qū)、商務、發(fā)改等部門充分發(fā)揮主體作用，相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我加壓，結合產業(yè)發(fā)展實際，拿出主要精力，抽調骨干力量，創(chuàng)新招商方式，確保招商引資成效。強化招商精度。圍繞家居、機械裝備、食品加工等重點行業(yè)和重點領域，突出招大引強和集群類項目，緊盯中字號、國字號、500強企業(yè)，制定招商計劃，大力實施產業(yè)鏈招商、點對點招商、龍頭企業(yè)招商活動，確保全年新引進投資超億元項目30個左右，力爭在引進超50億元、百億元項目上實現(xiàn)新突破。提升轉化速度。加大項目簽約、落地、開工、投產動態(tài)監(jiān)管，強化雙向約束，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產率，確保短時間形成新的經濟增長點。
打好園區(qū)建設攻堅戰(zhàn)。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，完善功能配套，發(fā)揮“一區(qū)多園”優(yōu)勢，全力打造深州京津冀產業(yè)協(xié)作園。打造產業(yè)集聚新高地。高標準、高水平規(guī)劃建設高鐵新區(qū)，啟動編制新區(qū)建設規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，嚴格項目準入門檻，科學合理、集約節(jié)約擺放項目，年內落地高質量項目5個以上;啟動路、水、電、氣、訊、污水處理廠等基礎設施建設;提前謀劃并穩(wěn)妥推進“三區(qū)同建”工程。打造產城一體配套區(qū)。堅持以產帶城、以城促產，產城互動，按照資源共享、配置優(yōu)化原則，推進開發(fā)區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展，加快建設“新九通一平”，提升綜合服務配套能力;圍繞顧家家居、瑞豐集團、百草康神等骨干企業(yè)，加快推進家具制造、機械裝備制造、醫(yī)療器械等專屬產業(yè)園建設。打造南區(qū)現(xiàn)代化工基地。實施開發(fā)區(qū)南區(qū)建設提升工程，完善配套設施，滿足發(fā)展需要;加快推進陽煤乙二醇二期項目建設步伐，加大乙二醇上下游產業(yè)鏈項目引進力度，放大產業(yè)集群效應，建設現(xiàn)代化工生產基地。
(二)貫徹新發(fā)展理念，壯大實體經濟實力。按照高質量發(fā)展要求，堅持新舊動能同時發(fā)力，質量效率動力同步變革，努力推動實體經濟提質增效。
抓轉型升級，增強發(fā)展支撐力。大力實施“傳統(tǒng)產業(yè)提升年”工程，明確產業(yè)提檔升級目標，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，樹立市場思維和創(chuàng)新意識，推動家居制造高端化、化學工業(yè)精細化、機械制造智能化、農產品加工終端化發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備，扶持20家規(guī)上企業(yè)升級改造;按照標準、設計、質量、品牌、信譽“五位一體”工作格局，大力實施質量興企工程，力爭申報省中小企業(yè)名牌產品3項以上。繼續(xù)開展“企業(yè)幫扶年”活動，樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進一個企業(yè)”的思想認識，通過開展激勵骨干企業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)、盤活小微企業(yè)等專項行動，積極引導企業(yè)對標行業(yè)高端，加大技術、資金等各類生產要素扶持力度，提升規(guī)模企業(yè)發(fā)展水平，做強“專精特新”中小企業(yè)。實行市級領導“一對一”幫扶工程，圍繞企業(yè)用工、用地、融資等方面的突出問題，真心實意幫助企業(yè)解難題、渡難關。年內骨干企業(yè)產值、稅收實現(xiàn)倍增，納稅超5000萬元企業(yè)達到4家以上、超千萬元企業(yè)10家以上。同時，培育扶持企業(yè)上市，讓更多企業(yè)通過上市發(fā)展壯大。
抓創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力。堅持把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的第一動力。抓能力創(chuàng)新。強化企業(yè)家隊伍建設，大力弘揚工匠精神、勞模精神，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代經營管理理念，增強發(fā)展本領;謀劃實施技術、產品研發(fā)項目，支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造等新興產業(yè)。抓科技創(chuàng)新。實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。瑞豐集團、鈦通公司、遠征公司等科技型企業(yè)當好先鋒、作好表率，全面實施企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，以點帶面引領全市企業(yè)共同提升。抓政策創(chuàng)新。加快完善人才引進和資金扶持政策，推進人才興深工程、巨人計劃，年內引進高層次創(chuàng)新團隊3個，實現(xiàn)院士工作站等各類創(chuàng)新服務平臺零的突破。落實鼓勵和支持科技創(chuàng)新政策措施，今年市財政列入5000萬元專門支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
抓降本增效，增強內生驅動力。堅持最大限度讓利企業(yè)，最大程度幫助企業(yè)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。全面降稅減費。嚴格落實結構性減稅和普遍性降費政策，做到應享盡享、應減盡減;完善涉企收費管理，嚴格時間要求，規(guī)范標準程序，實現(xiàn)清單之外無收費。優(yōu)化資源配置。全面厘清各類閑置企業(yè)、停產企業(yè)的問題所在，采取轉讓、租賃、合作等方式，逐一制定工作方案，確保資源利用最大化;嚴厲整治圈而不建、供而不用土地行為，堅決杜絕資源浪費。完善誠信建設。健全企業(yè)在安全生產、環(huán)境保護、融資貸款等重點領域信用信息庫，加快建立信用制度和標準體系，設立企業(yè)“紅黑榜”，強化守信激勵和失信懲戒;徹底劃清政府“有形之手”權力邊界，積極構建“親”“清”新型政商關系，優(yōu)化經濟運行環(huán)境。
(三)提升品質內涵，推進中等城市上水平。按照“東生產、中生活、西生態(tài)、南物流”的發(fā)展思路，聚焦規(guī)劃建設管理，優(yōu)化功能布局，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的中等城市。
堅持規(guī)劃引領。立足中等城市發(fā)展定位，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、教育布局等多元因素，圍繞“五城同創(chuàng)”，高質量完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、控制性詳細規(guī)劃和各個專項規(guī)劃，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等“多規(guī)合一”;完成城區(qū)水系及周邊七平方公里老城區(qū)總體規(guī)劃論證。建設規(guī)劃管理平臺，堅持規(guī)劃即法，自覺維護規(guī)劃的法定性和權威性。
突出功能完善。堅決打通“斷頭路”，消除“腸梗阻”，實施恒信路西通、永盛大街北延工程，建設桃花大街，提升緯二路、曙光街，完成深穆路改造;推進京九鐵路涵橋增設工程;加快恒信路綜合管廊建設;完善新城區(qū)水、電、氣等基礎設施;加快老城區(qū)雨污分流改造;堅持取熱不取水，所有地熱井全部實現(xiàn)回灌，全力保障冬季供暖;提升三個高速出入口;規(guī)范整合市域公共交通，加快客運站投入使用，切實方便群眾出行。
優(yōu)化空間布局。按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”的思路，穩(wěn)步推進齊莊、南莊整村改造，增加城市建設空間。高標準推進水系治理，全面做好擴水、增綠、塑文、宜居文章，嚴厲打擊侵占、破壞水面行為，打造環(huán)城水系景觀，展現(xiàn)歷史與現(xiàn)代相結合的城市風貌;堅持以水為脈，依水建城，積極推進“四街”、“三郎”棚戶區(qū)拆遷改造，不斷提升城市品質。
強化建管結合。啟動國家級園林城市和省級文明城市創(chuàng)建，改造提升植物園周邊和街頭游園綠地，建成永盛公園，加快宏利創(chuàng)業(yè)大廈、職教園區(qū)、體育館、垃圾處理廠建設，“兩館一院”盡快投用。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法局職能，延伸擴大執(zhí)法區(qū)域;推進社區(qū)管理改革，健全完善各項功能，規(guī)范小區(qū)運行管理，提升服務保障水平，努力建成管理有序、服務完善、文明和諧的新型社區(qū);強化“雙違”整治，特別是國省干線兩側、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決打擊違法占地、違法建設行為，規(guī)范城建秩序;推進智慧城市管理系統(tǒng)建設，不斷提升城市精細化、數(shù)字化管理水平。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構建三農發(fā)展新格局。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在保障糧食產量和糧食安全的基礎上，大力實施質量農業(yè)、科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)建設工程，引導農民向職業(yè)農民、產業(yè)農民、專業(yè)農民轉變。擴規(guī)模。完善土地流轉機制，鼓勵發(fā)展家庭農場、種糧大方等規(guī)模化生產，年內土地流轉率提高2個百分點;繼續(xù)推進“三個十萬畝”工程，新增花生2萬畝、鮮桃2萬畝、中藥材1萬畝;規(guī)范生豬、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高規(guī)?；B(yǎng)殖程度。增效益。堅持“全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值”理念，做優(yōu)果品、畜禽、糧食、蔬菜深加工，加大對現(xiàn)有農產品加工企業(yè)扶持服務力度，年內培育發(fā)展農業(yè)產業(yè)化企業(yè)10家，農業(yè)產業(yè)化經營率達到70%以上。建園區(qū)。圍繞特色農業(yè)、旅游資源等要素，謀劃包裝項目，加大資金、政策對接爭取力度，著力打造特色鮮明、三產融合、示范帶動、綜合效益好的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設1個縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，積極申報創(chuàng)建省級、衡水市級園區(qū)。
建設美麗宜居鄉(xiāng)村。改善環(huán)境。大力實施農村人居環(huán)境整治三年行動，提高村莊規(guī)劃建設管理水平，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，全面推進農村垃圾一體化收集、運輸、處理工程;積極開展“廁所革命”，改造全市所有學?！昂祹保植酵瓿赊r村廁所改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完善各類配套設施，持續(xù)提升綠化、亮化、美化水平。強化保障。完成100公里農村公路改造工程;改造提升307國道、保衡路深州段;配合做好石衡高速建設工程;規(guī)范水利投資有限公司運行管理，加快水利設施建設;穩(wěn)妥推進“氣代煤”、“電代煤”工作;深入推進農村土地、集體產權制度改革，加快農村產權交易市場體系建設;全面開展農村集體資產清產核資工作，多措并舉壯大集體經濟，力爭用1?2年時間“消滅”空白村;探索推進“三權分置”多種實現(xiàn)形式，創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度;銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。同時，深入開展鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，反對陳規(guī)陋習，弘揚時代新風。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。深州鎮(zhèn)以服務發(fā)展主城區(qū)為主，強化城市和產業(yè)發(fā)展要素保障，完成鎮(zhèn)改街、村改居;穆村鄉(xiāng)完成AAA級蜜桃觀光園創(chuàng)建工作，全面提升蜜桃品質;東安莊鄉(xiāng)做大做強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，鞏固提升精品村容貌。前磨頭鎮(zhèn)實現(xiàn)納稅超億元，傾力打造河北省樂器小鎮(zhèn)、宜居小城鎮(zhèn);大屯鎮(zhèn)完成石衡高速征地，積極盤活閑置廠房;王家井鎮(zhèn)實現(xiàn)汽車配件產業(yè)技改擴規(guī)和鎮(zhèn)區(qū)面貌改造提升;高古莊鎮(zhèn)實施以產帶鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，推進鎮(zhèn)區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展融合互動，全力做好陽煤乙二醇二期建設工作;魏家橋鎮(zhèn)提升鎮(zhèn)區(qū)面貌，完善路、電、渠等農業(yè)基礎設施;大堤鎮(zhèn)加快“三區(qū)同建”步伐，高標準打造高效農業(yè)示范區(qū);兵曹鄉(xiāng)建設優(yōu)質果品示范基地，推進田園綜合體項目一期電商大樓建設;唐奉鎮(zhèn)規(guī)范提升絲網產業(yè)，打造兩個超億元絲網產業(yè)集群;辰時鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)區(qū)改造，依托文化資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商旅新型業(yè)態(tài);北溪村鄉(xiāng)提升基礎設施建設水平，建設萬畝棚菜示范基地;大馮營鄉(xiāng)積極推進首創(chuàng)集團凈菜加工項目，努力構建農產品種植、加工、銷售一體化發(fā)展格局;榆科鎮(zhèn)加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，完成農村公路硬化和2000畝鮮桃種植示范園建設;護駕遲鎮(zhèn)加快產業(yè)轉型升級步伐，做大做強工業(yè)經濟;喬屯鄉(xiāng)謀劃推進田園綜合體項目，完成康王社區(qū)一期項目建設。
(五)培育新業(yè)態(tài)，搭建現(xiàn)代服務業(yè)新體系。圍繞優(yōu)服務、提效益、補短板，堅持優(yōu)化供給與提高需求同步，逐步形成以消費引領升級、以服務拉動增長的發(fā)展格局。
線上線下并行，搞活商貿流通。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”要求，加快推進商貿流通業(yè)轉型發(fā)展。實施商貿服務業(yè)信息化建設工程，深化“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，突出抓好蜜桃、鮮桃、黃韭等特色農產品網絡銷售，大力開展電商進鄉(xiāng)村行動，構建電商運營、培訓一體化服務體系。積極舉辦商展會展，重點做好食品、家具、汽車零部件等產品的宣傳推介，采取農網、工網對接等方式，推進產品網上營銷。緊跟服務需求培育市場主體，緊貼發(fā)展需求規(guī)范營商秩序，提升零售服務、餐飲住宿服務水平，促進信譽樓、吉美購物、誠信商廈等商貿企業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化中小微商貿主體布局。立足交通區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，大力發(fā)展城市配送、冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)，加快完善安華國際物流園各類配套功能，建立標準化、專業(yè)化服務平臺，全面聚集人氣商氣財氣，打造綜合性物流樞紐基地。
科學規(guī)劃建設，做好全域旅游。緊抓我市被列入河北省創(chuàng)建全域旅游示范縣這一契機，結合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各類因素，高水平編制完成全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設實施方案，建立特色鮮明、要素聚集、功能完備的旅游產業(yè)體系。深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，圍繞美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)園區(qū)、歷史文化等一二三產資源，串聯(lián)農業(yè)觀光、蜜桃采摘、園區(qū)觀摩、歷史品鑒等各類景點，完善提升旅游環(huán)線周邊、城鄉(xiāng)結合部等重要節(jié)點環(huán)境和設施，打響文化牌、生態(tài)牌、農業(yè)牌、產業(yè)牌，不斷提高知名度和美譽度。提檔升級蜜桃觀光園、萬畝鮮桃園等現(xiàn)有景區(qū)設施，做優(yōu)大小寺莊、莊火頭等精品村，豐富旅游業(yè)態(tài)和產品，滿足游客吃、住、購、娛等各類需求，積極爭創(chuàng)高級別旅游區(qū)。同時，積極開展旅游推介招商活動，加強對上溝通對接，謀劃包裝項目，積極爭取資金，促進全市旅游業(yè)快速發(fā)展。
供需兩端發(fā)力，暢通金融血脈。加大金融產品供給與經濟發(fā)展需求的匹配度，努力實現(xiàn)良性互動。加強金融機構引進力度，創(chuàng)新金融服務，豐富金融產品。完成農聯(lián)社組建農商行改制掛牌工作。完善政銀企協(xié)調對接機制，繼續(xù)實施“市長陪行長走企業(yè)”活動，完善考核激勵辦法，引導金融回歸服務實體經濟本源，爭取把更多的金融資源配置到特色產業(yè)培育和重大項目建設上來，確保金融機構新增貸款、存貸比等指標科學合理增長，力爭存貸比突破50%。用足用好國家一系列金融融資優(yōu)惠政策，完善政府投融資體制，創(chuàng)新財政支持經濟發(fā)展的方式方法，通過貸款貼息、基金支持、政府與社會資本合作等方式，發(fā)揮財政資金最大效用。高度重視金融風險防控，強化監(jiān)測預警和防范處置，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。
(六)深化改革開放，釋放經濟發(fā)展新活力。堅持把改革開放作為高質量發(fā)展的重要抓手，以改革破解發(fā)展難題，以開放激發(fā)發(fā)展活力，確保取得實效。
爭做改革新樣板。深化“互聯(lián)網+放管服”改革，進一步簡化優(yōu)化審批流程，推動“并聯(lián)審批”“多圖聯(lián)審”，建立重大項目審批綠色通道，努力構建集中批、聯(lián)合審、代辦制等審批模式，不斷優(yōu)化營商、便民服務環(huán)境。強化電子政務外網建設，逐步打通各部門公開信息數(shù)據通道，實現(xiàn)共享，讓數(shù)據多跑路、群眾少跑腿。鞏固擴大“多證合一”商事登記制度改革成果，落實“一個圖章管審批”，不斷提高行政審批效率。全面應用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管成效。深化財稅、投融資、綜合執(zhí)法等體制機制改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生、水利、供銷社等各領域改革力度，補齊短板，促進經濟社會健康快速發(fā)展。
擴大開放新空間。全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設，著力打造衡水開放前沿陣地。重點圍繞產業(yè)升級、設施完善、人才配套等方面，加強與上級部門的溝通對接，強化與京津冀、長三角、珠三角等地的深層次合作。在做強產業(yè)方面，積極承接京津產業(yè)轉移，延長產業(yè)鏈條，拓展新興業(yè)態(tài)，謀劃建立國家級大公司、大集團的分支機構;在完善功能方面，突出城鄉(xiāng)建設、農業(yè)發(fā)展、園區(qū)承載、民生改善等領域，既要緊盯國家政策謀劃包裝項目及時申報，也要圍繞補齊短板促進與社會資本的對接合作，切實提升發(fā)展能力;在人才支撐方面，著眼于經濟社會長遠發(fā)展需求，著力培養(yǎng)和吸引高層次、高技術、復合型、創(chuàng)新型人才，為快速發(fā)展提供堅強保障。
(七)踐行綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，鐵腕重拳改善生態(tài)，推進經濟與生態(tài)良性互動、人與自然和諧共生。
防治結合，治理大氣污染。堅持全民共治、源頭防治，制定大氣污染治理三年作戰(zhàn)計劃，嚴格落實大氣污染綜合治理“1+26”系列文件，全力補齊環(huán)境治理短板，織密織牢生態(tài)安全保護網。突出降塵、減煤、治企、控車、禁燒等重點工作，健全機制，強化力量，落實責任，深入治理。聚焦問題精準施策，狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾無害化處理、揮發(fā)性有機物排放、重點企業(yè)超標排放等重點問題，確保各類整治行動常態(tài)化、長效化、成果化。堅決杜絕“散亂污”企業(yè)死灰復燃，堅決保障巡查督查問題不反彈。推廣政府購買服務治理環(huán)境污染等模式，構建責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的環(huán)境治理體系，確保優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
多措并舉，改善水土質量。貫徹落實國務院“水十條”、“土十條”等政策要求，下大力推進水污染防治和土壤修復治理。充分發(fā)揮各級“河長”職能，加大對全市河流、渠道治理力度，重點對天平溝、城區(qū)排干、小西河、班曹店排干等河段水質治理，確保所有跨境斷面水質達到標準要求。繼續(xù)開展?jié)B坑滲井、納污坑塘等專項治理，全部關停城區(qū)自備井，加強石津灌渠飲用水水源地保護，落實農業(yè)水資源稅征收政策。推進土壤污染監(jiān)管、治理和修復，摸清土壤污染狀況底數(shù)，加大農村面源污染整治，持續(xù)改善永久性基本農田土壤環(huán)境質量。繼續(xù)加大造林綠化力度，推進實施林業(yè)產業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，完善造林及長效管護機制，擴大造林成果，提升產業(yè)化水平，最大限度增加造林經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
立足長遠，構建長效機制。全面落實環(huán)保機構垂直管理改革。完善建立環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法、公安環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動等機制，強化環(huán)保督察，加強環(huán)保治理目標責任考核，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，推動生態(tài)文明建設走向制度化、常態(tài)化。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量監(jiān)測站作用，加強環(huán)保網格化監(jiān)管體系、智慧環(huán)保平臺建設。同時，大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行，引導廣大群眾增強環(huán)保意識，讓綠色理念深入人心，努力營造保護環(huán)境人人有責的濃厚氛圍。
(八)保障改善民生，持續(xù)提高幸福指數(shù)。堅持用更多的精力關注民生，把更多的財力投向民生，全面落實國家各項惠民政策，盡力而為、量力而行，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。
精準實施扶貧脫貧，讓群眾更有溫暖感。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，確保貧困人員真脫貧、脫真貧。堅持公開公平公正，認真做好貧困人口精準識別、精準退出等動態(tài)調整工作;堅持“一戶一策”，扶志與扶智相結合、扶資金與扶產業(yè)相結合、扶戶與扶人相結合，著力解決好貧困群眾子女上學難、看病貴、養(yǎng)老難等實際問題。規(guī)范扶貧光伏產業(yè)運行管理，確保扶貧效果。扎實做好“政銀社戶?！苯鹑诜鲐?，開通金融扶貧綠色通道。全面做好民政、人社、住建、教體等各行業(yè)扶貧工作，建立扶貧信息共享機制，推進各項扶貧措施取得實效，全年504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。加強扶貧領域腐敗和作風建設專項治理，確保脫貧攻堅決策部署落到實處。
全面發(fā)展社會事業(yè)，讓群眾更有公平感。全面落實《關于深化教育體制改革、辦好人民滿意教育的實施意見》，鼓勵社會力量舉辦非營利性民辦幼兒園，規(guī)劃建設深州市第四實驗小學，加快建設職教園區(qū)，強化職業(yè)教育，辦好高中教育，全力做好省政府教育督導檢查各項工作;探索建立幫助返鄉(xiāng)農民工更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效途徑和方式;深化公立醫(yī)院改革，積極主動謀劃建立新中醫(yī)院，并抓緊完善各項前期手續(xù)，完成市醫(yī)院內科門診綜合樓建設，持續(xù)提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平;堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，擴大社會保險覆蓋面;實施養(yǎng)老院服務質量提升工程，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務;推進殯葬制度改革，完成殯儀館搬遷;規(guī)范平衡房地產市場需求，推進農村危房改造和城市保障性住房建設;全面落實殘疾人、城鄉(xiāng)特困人員、優(yōu)撫對象等弱勢群體的兜底保障，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障標準。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)，讓群眾更有追求感。踐行社會主義核心價值觀，將優(yōu)秀歷史文化融入干事創(chuàng)業(yè)、振興發(fā)展的具體實踐，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)大發(fā)展。加強文化遺產保護和傳承，健全古樹、文物保護機制，抓好非遺項目申報和管理。實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系，開展文化下鄉(xiāng)各類活動。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，弘揚形意拳、梅花拳等傳統(tǒng)武術文化，推進武術進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進軍營，讓“全國武術之鄉(xiāng)”品牌更加響亮。扶持工藝美術、桃木雕刻等特色文化產業(yè)，提高文化產業(yè)增加值占GDP的比重。實施文明素質提升工程，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，弘揚從善如流時代新風。
全力維護社會穩(wěn)定，讓群眾更有安全感。深入推進“平安深州”建設，強勢開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊威脅政治安全、把持基層政權、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動民眾鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛等黑惡勢力，長期保持維護社會治安的高壓態(tài)勢。強化社會矛盾排查化解，突出解決一批社會關注度高、群眾反映強烈的社會問題。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好道路交通、食品藥品、消防等各領域安全工作，為廣大群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推進雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，強化軍隊退役人員服務保障，有效促進軍民融合深度發(fā)展。同時，全面做好民族宗教、統(tǒng)計調查、檔案史志、防震減災、人民防空、社會團體、婦女兒童、老齡老干、殘疾人事業(yè)等工作。
四、著力塑造人民滿意政府新形象
各位代表!人民對美好生活的向往，對政府工作提出了新要求、寄予了新期盼。我們將始終同全市人民想在一起、干在一起，持之以恒轉作風、提效能、強本領，努力打造“干實事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
始終堅定正確的政治方向，忠誠履職、科學施政。深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊跟新時代步伐，踐行新發(fā)展理念，認真貫徹落實國家、省、衡水市決策部署，堅決服從市委領導，努力維護深州風清氣正的政治生態(tài)，切實推動經濟社會高質量發(fā)展。
始終保持昂揚的奮斗姿態(tài)，擔當實干、高效勤政。堅持把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作做到老百姓心坎上，困難面前敢于開拓，矛盾面前敢抓敢管，風險面前敢擔責任。善于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，敢于擔當進取，勤于苦干實干。對確定的任務目標，堅決推進到位;向人民做出的承諾，堅決如期兌現(xiàn)，踏踏實實地干好工作。堅持工作項目化、一線工作法，健全激勵機制和督查問責機制，強化行政問責，絕不允許既不點頭也不搖頭，嚴肅查處庸政、懶政、怠政行為。
始終維護法治的尊嚴權威，以法為綱、依法行政。堅持法定職責必須為，法無授權不可為。把政府一切工作納入到法律的框架之下，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，確保全市各項工作在法治軌道上運行。完善依法科學決策機制，推行政府協(xié)商制度。主動接受市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，健全與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)絡機制，高質量辦好建議提案。支持國家監(jiān)察體制改革試點工作，自覺接受監(jiān)察委員會的監(jiān)督。
始終嚴守紀律的剛性約束，勤勉為民、廉潔從政。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項要求，嚴防“四風”反彈回潮。認真落實黨風廉政建設主體責任，堅決做到守紀律、講規(guī)矩、知敬畏、明底線。堅決把權力關進制度籠子，突出抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位權力運行的監(jiān)督管理，確保各項工作在陽光下運行。深入貫徹厲行節(jié)約、反對浪費各項規(guī)定，嚴控“三公”經費支出，更好樹立為民、務實、清廉的政府形象。
各位代表，身處偉大時代，我們無尚光榮;肩負偉大使命，我們責重千鈞。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，不忘初心，牢記使命，為新時代全面建設“經濟強市，美麗深州”而不懈奮斗!
詞語解釋
“二三五八”市域發(fā)展總體戰(zhàn)略：市第六次黨代會確定的今后五年全市經濟社會發(fā)展總體思路。“兩個確?！?，即確保全面建成小康社會，確保全省縣域經濟綜合實力排名前進20位;“三個倍增”，即全部財政收入實現(xiàn)倍增，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，規(guī)上企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增;“建設五個示范區(qū)”，即突出轉型升級建設創(chuàng)新驅動示范區(qū)，突出協(xié)調發(fā)展建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，突出綠色發(fā)展建設生態(tài)保護示范區(qū)，突出開放發(fā)展建設深化改革示范區(qū)，突出共享發(fā)展建設文明和諧示范區(qū);“八大工程”，即項目建設引領、產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)魅力提升、改革開放突破、生態(tài)環(huán)境改善、民生福祉增進、社會和諧穩(wěn)定、全面從嚴治黨。
“三個十萬畝”工程：即新發(fā)展十萬畝果品、十萬畝花生、十萬畝中藥材。
放管服：就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
“放”即簡政放權，降低準入門檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進公平競爭。“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
一提一補：就是“提價+補貼”，“提價”就是將各種水源的價格提高，由于各種水源的重要程度不同，價格提高的幅度也不一樣;“補貼”就是將因價格提高而多收的那一部分資金按不同的用水單位進行補貼。
“五位一體”：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設??著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。
“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
把握“三個關系”：一是以辯證的思維把握變與不變;二是以全局的觀點把握整體和局部;三是以時代的眼光把握優(yōu)勢和不足。
干好“五件大事”：一是辦好人民滿意教育;二是扎實推進脫貧攻堅;三是謀劃實施全域旅游;四是全面推進水系改造;五是高質建設高鐵新區(qū)。
追求“九個高質量”：一是聚焦現(xiàn)代化經濟體系建設，在工業(yè)發(fā)展上追求高質量;二是聚焦中等城市建設，在內涵發(fā)展上追求高質量;三是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上追求高質量;四是聚焦全面深化改革，在重要環(huán)節(jié)發(fā)展上追求高質量;五是聚焦生態(tài)文明建設，在綠色發(fā)展上追求高質量;六是聚焦宣傳文化事業(yè)，在軟實力發(fā)展上追求高質量;七是聚焦補短板強弱項，在民生事業(yè)發(fā)展上追求高質量;八是聚焦矛盾隱患排查化解，在和諧發(fā)展上追求高質量;九是聚焦民主政治建設，在法治發(fā)展上追求高質量。
三區(qū)同建：產業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、新型農村社區(qū)。
兩館一院：指我市規(guī)劃建設的博物館、規(guī)劃館、大劇院。
三權分置：即實行農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分置并行。
雙隨機一公開：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
水十條：2015年國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》中規(guī)定的水污染防治十條措施。一是全面控制污染物排放;二是推動經濟結構轉型升級;三是著力節(jié)約保護水資源;四是強化科技支撐;五是充分發(fā)揮市場機制作用;六是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;七是切實加強水環(huán)境管理;八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;九是明確和落實各方責任;十是強化公眾參與和社會監(jiān)督。
土十條：2016年國務院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》中規(guī)定的土壤污染防治十條措施。一是開展土壤污染調查，掌握土壤環(huán)境質量狀況;二是推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系;三是實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產環(huán)境安全;四是實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險;五是強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染;六是加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作;七是開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質量;八是加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展;九是發(fā)揮政府主導作用，構建土壤環(huán)境治理體系;十是加強目標考核，嚴格責任追究。
