政府工作報(bào)告
——2018年2月4日在涉縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
涉縣人民政府縣長(zhǎng)邢晟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表涉縣人民政府，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開(kāi)局之年，也是涉縣大地燃燒沸騰、創(chuàng)造震撼奇跡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“345673”宏偉藍(lán)圖和“六個(gè)三”戰(zhàn)略布局，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們勇挑重?fù)?dān)、克難奮進(jìn)，主要指標(biāo)保持新增長(zhǎng)。面對(duì)重重困難和壓力，我們攀懸崖、躍峭壁、過(guò)險(xiǎn)灘，靠項(xiàng)目、靠投資、靠實(shí)干，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值完成237.5億元，增長(zhǎng)8.3%;固定資產(chǎn)投資完成287.9億元，增長(zhǎng)8.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93.4億元，增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18678元，增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12087元，增長(zhǎng)9.2%。全部財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入分別完成17.5億元、11.7億元，分別增長(zhǎng)9%、16.2%，稅收占全部財(cái)政收入的比例超過(guò)70%。我縣榮獲全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣、中國(guó)生態(tài)魅力縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、新一輪全省文明城市、全省人居環(huán)境獎(jiǎng)等40多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
這一年，我們強(qiáng)力突破、攻堅(jiān)決戰(zhàn)，干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)新激情。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四套班子帶頭干，干部群眾往前沖，全縣上下一條心、一股勁，以“鐵在燒”的激情、“炸碉堡”的勇氣、“鐵骨漢”的作風(fēng)、“虎下山”的勁頭、“愚公紅”的底色、“箭離弦”的速度、“過(guò)日子”的心念，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，打贏了旅發(fā)大會(huì)、千里旅游通道及西部新城、60個(gè)重大項(xiàng)目三個(gè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，干成了很多多年想干沒(méi)有干成的事，取得了一系列令人矚目的成就，凝聚了強(qiáng)大的人心合力，錘煉了新時(shí)代涉縣精神，上演了一部《激情燃燒的歲月》涉縣版。
這一年，我們抓實(shí)項(xiàng)目、大干快上，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。全員抓項(xiàng)目、全年抓項(xiàng)目，特別是實(shí)行項(xiàng)目攻堅(jiān)前指負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“四色”管理，抓實(shí)“四個(gè)干”，強(qiáng)力攻堅(jiān)60個(gè)重大項(xiàng)目。瑞圖生態(tài)裝備制造、中裝設(shè)備制造、綠思康飲品、國(guó)石之源余熱循環(huán)利用等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)投用;航空新材料、凱清保溫新材料、興鑫鋼管二期、絹花產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，完成或超出年度建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃。爭(zhēng)列市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，數(shù)量全市第一，超額完成年度投資計(jì)劃。開(kāi)展全員全民招商，招商引資成為更多干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，中能建投、四川新紀(jì)元等企業(yè)投資的項(xiàng)目已落地或有望近期落地。
這一年，我們優(yōu)化供給、加速轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。堅(jiān)決落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)上，大力開(kāi)展扶工助企，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，全縣39家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性生產(chǎn)。全縣規(guī)上工業(yè)增加值完成52.6億元，增長(zhǎng)8.2%;規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)98.5%、92.6%，均居全市第一。新增入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)11家，新增科技型中小企業(yè)65家。提前完成壓減58萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)。農(nóng)業(yè)上，新增核桃、花椒種植面積分別達(dá)到5000畝、2000畝，中藥材種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝?！吧婵h黑棗”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志原產(chǎn)地認(rèn)證，我縣認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全省第一、全國(guó)前列。涉縣清漳河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。旅游業(yè)上，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難題多等困難，建成42個(gè)旅游新業(yè)態(tài)，舉辦28項(xiàng)系列活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了全市首屆旅發(fā)大會(huì)，創(chuàng)造了令人嘆服的旅發(fā)速度和旅發(fā)奇跡，開(kāi)啟了全域旅游發(fā)展的新篇章。克服地形地勢(shì)復(fù)雜、施工難度大、瓶頸制約多等難題，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、沿線群眾齊參與，建成聯(lián)通10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個(gè)村、總長(zhǎng)1300多里、寬9米的千里鄉(xiāng)村旅游通道，創(chuàng)造了太行深山區(qū)公路建設(shè)的奇跡，群眾告別了坑洼山路、羊腸小道，走上了康莊大道、幸福之路。我縣以全省第一的成績(jī)，推薦參評(píng)“全國(guó)四好公路農(nóng)村示范縣”。全年來(lái)涉游客人數(shù)和旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番，均居全市第一。
這一年，我們縱深發(fā)力、治污增綠，環(huán)境質(zhì)量取得新改善。深入開(kāi)展“1+28”大氣污染綜合整治行動(dòng)，大打秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，投資5億多元，完成3000多個(gè)污染節(jié)點(diǎn)的整治任務(wù)，取締規(guī)范“散亂污”企業(yè)271家，淘汰改造燃煤鍋爐374臺(tái)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度、重污染天數(shù)降幅、降塵量四項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。持續(xù)開(kāi)展“綠美涉縣”攻堅(jiān)行動(dòng)，新增綠化面積20多萬(wàn)畝。在清漳河修筑堤壩，新增水域面積120萬(wàn)平方米，營(yíng)造了靚麗的水系景觀。涉縣正朝著綠的世界、花的海洋、水的源泉、云的故鄉(xiāng)、旅游的勝地、生活的天堂闊步邁進(jìn)。
這一年，我們做強(qiáng)縣城、做美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新突破。以西部新城建設(shè)為帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。收儲(chǔ)土地3000多畝，狀元街、勝利橋、玉帶河擴(kuò)建、幸福園等建成投用，陳賡街、宏坤街、龍南路西延、鳳凰山環(huán)路、濱河康養(yǎng)中心等加快推進(jìn)，邯鄲第二家園、文博中心、海綿城市等全面啟動(dòng)，西部新城框架初步搭建完成。全省深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)和全省農(nóng)村裝配式低層住宅建設(shè)試點(diǎn)觀摩座談會(huì)在我縣成功召開(kāi)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)村環(huán)境綜合整治走在全市前列，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。井店鎮(zhèn)和關(guān)防鄉(xiāng)后池村榮膺第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)?！耙粎^(qū)三邊”整治走在全省全市前列。開(kāi)展“雙違”拆除集中攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)拆除40.6萬(wàn)平米。
這一年，我們狠抓改革、全力創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型增添新活力。行政審批制度改革走在省市前列;全面推行“多證合一、一照一碼”，新增市場(chǎng)主體4600多戶;“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作取得顯著成效，“放管服”改革取得重大突破。大刀闊斧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成立營(yíng)商環(huán)境110，兩次召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)，客商主動(dòng)來(lái)投資、競(jìng)相來(lái)置業(yè)的局面正在形成?！?+5+X”等旅游體制改革走在全國(guó)前列，順利完成全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、城市管理體制改革等試點(diǎn)和創(chuàng)制性工作任務(wù)。城市路網(wǎng)和清漳河濕地公園兩個(gè)PPP項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，有效破解了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸。冀津園區(qū)列入全省新型工業(yè)化示范基地，一三綜合鋼延帶肋鋼列為全省行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，西林科技公司入選全省高新技術(shù)企業(yè)，黃金龍公司、煜劍節(jié)能公司入選省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。
這一年，我們心系群眾、普惠民生，“四個(gè)就地”達(dá)到新水平。認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)建檔立卡“回頭看”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收、資助幫扶等工程，4314口人穩(wěn)定脫貧。1264戶農(nóng)房、120多公里道路、47座橋梁、68所學(xué)校、15所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉及139個(gè)村的9.3萬(wàn)人飲水工程等災(zāi)后重建任務(wù)全部完成，達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。我縣列入首批全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名單，后池農(nóng)家書(shū)屋被評(píng)為全國(guó)示范農(nóng)家書(shū)屋。后池小學(xué)、第二中學(xué)綜合教學(xué)樓建成投用，涉縣青少年活動(dòng)中心入選全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，中考成績(jī)繼續(xù)保持全市第一。成功舉辦了國(guó)際馬拉松、陽(yáng)光體育等賽事活動(dòng)。涉縣醫(yī)院完成搬遷，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升。引進(jìn)國(guó)石之源公司在井店、更樂(lè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上集中供熱項(xiàng)目，新增供熱面積100多萬(wàn)平米。11個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的遺留問(wèn)題基本解決到位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4831人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)989人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3170人。生活困難群眾、軍隊(duì)退役人員等特殊群體生活，得到了有效保障。年初確定的城市公用行業(yè)提升、農(nóng)村道路提升、免費(fèi)WIFI等十項(xiàng)民心工程，全部?jī)冬F(xiàn)承諾。全力做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)治安綜合治理等工作，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定的大好局面。此外，國(guó)防動(dòng)員和軍民融合、廣播電視、人口和計(jì)劃生育、科技、民族宗教、氣象、地方志、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，工會(huì)、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)等群團(tuán)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。
這一年，我們始終堅(jiān)持講政治、嚴(yán)規(guī)矩，作風(fēng)狀態(tài)展現(xiàn)新風(fēng)貌。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，政府系統(tǒng)干部職工“四個(gè)意識(shí)”全面增強(qiáng)。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，大力糾正“四風(fēng)”，政府廉政建設(shè)取得新成效。修訂完善政府工作規(guī)則，工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效規(guī)范。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)等制度，全面提升依法決策和民主決策水平。政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)深入推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案274件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。
各位代表!2017年，我們站在歷屆縣政府班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，不忘初心，牢記使命，克服了重重困難，經(jīng)受了各種考驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持涉縣發(fā)展的離退休老干部、駐涉解放軍、武警官兵以及社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣存在的發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，主要是：發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，產(chǎn)業(yè)大多處于價(jià)值鏈末端，產(chǎn)品附加值低，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的問(wèn)題仍然突出;財(cái)稅收支矛盾愈發(fā)突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力越來(lái)越大;污染治理任重而道遠(yuǎn)，還有很多基礎(chǔ)性工作要做;改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些深層次問(wèn)題亟待破解;社會(huì)民生領(lǐng)域還有不少短板，不能很好地滿足群眾需求。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出切實(shí)有效的舉措加以解決，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
各位代表，幸福是奮斗出來(lái)的?；仡櫼荒陙?lái)的歷程，我們激情澎湃、難以平靜;總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深感自豪、倍感欣慰;展望未來(lái)前景，我們精神振奮、信心滿懷。只要我們乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代涉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。
2018年主要工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握底定超干總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞“345673”宏偉藍(lán)圖和“六個(gè)三”戰(zhàn)略布局，按照縣委十三屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的“3492”重大工作任務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、作風(fēng)錘煉、環(huán)保生態(tài)、安全穩(wěn)定四個(gè)關(guān)鍵，集中攻堅(jiān)換道超車轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目支撐產(chǎn)城互動(dòng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)功能提升、景域并舉快速崛起、增水添綠靚滿太行、民生脫貧“四個(gè)就地”、弘揚(yáng)精神創(chuàng)新發(fā)展、財(cái)稅突破保障提升九大行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展百個(gè)重大項(xiàng)目、百日攻堅(jiān)考核“雙百”沖刺，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)涉縣、美麗涉縣、幸福涉縣的新征程。
為全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)不失速、底定超干重實(shí)效的目標(biāo)，按照“沉下去夯實(shí)底、跳起來(lái)摘桃子”的思路，2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)設(shè)立兩個(gè)體系，即底線目標(biāo)和爭(zhēng)取目標(biāo)，底線目標(biāo)屬于硬地起跳，是必須確保實(shí)現(xiàn)的;爭(zhēng)取目標(biāo)屬于底定超干，是經(jīng)過(guò)苦干實(shí)干力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。一是底線目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%以上，實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯銷售收入分別增長(zhǎng)5%。二是爭(zhēng)取目標(biāo)：在確保實(shí)現(xiàn)底線目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中攻堅(jiān)實(shí)施換道超車轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目支撐產(chǎn)城互動(dòng)等九大行動(dòng)，力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等5個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)更高增長(zhǎng)，分別調(diào)整為增長(zhǎng)3%、3.5%、7.5%、8%、8.5%，其他指標(biāo)保持不變。此外，單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好今年政府工作，必須全面貫徹落實(shí)縣委十三屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，必須聚焦“3492”、落實(shí)“3492”，必須抓好九個(gè)方面：
(一)圍繞“3492”任務(wù)，“雙百”推進(jìn)抓項(xiàng)目，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的后勁。項(xiàng)目建設(shè)是目前涉縣發(fā)展的短板，更是未來(lái)涉縣發(fā)展的支撐，必須保持恒心、耐力和韌勁，大上快上高質(zhì)量項(xiàng)目，新上多上有效益項(xiàng)目，靠有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁、促轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化機(jī)制建項(xiàng)目?？h委、縣政府印發(fā)的“雙百”推進(jìn)工作法實(shí)施意見(jiàn)，既有組織機(jī)構(gòu)、工作舉措和推進(jìn)機(jī)制，還列出了100多個(gè)實(shí)打?qū)嵉木唧w項(xiàng)目。對(duì)這100多個(gè)項(xiàng)目，分包縣領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，當(dāng)好項(xiàng)目攻堅(jiān)的指揮員;分包責(zé)任單位要安排專人盯守項(xiàng)目一線，當(dāng)好項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)員;項(xiàng)目業(yè)主要加大各方面投入，強(qiáng)化全方位保障，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)斗員，確保項(xiàng)目快落地、快推進(jìn)、快投產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行百日攻堅(jiān)沖刺和百日考核，臺(tái)賬式管理、清單式考核，按時(shí)推進(jìn)、到點(diǎn)交賬，誰(shuí)完不成，就追究誰(shuí)的責(zé)任。強(qiáng)化要素保障和服務(wù)管理，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，航空新材料產(chǎn)業(yè)園一期、興鑫鋼管二期、弘遠(yuǎn)金屬再循環(huán)利用、凱清保溫新材料、英飛晟巖棉、絹花產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目，要竣工投產(chǎn)、形成稅收。抓好新能源產(chǎn)業(yè)園、瑞晟環(huán)保新型建材等項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地開(kāi)工。
精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。把招商任務(wù)層層分解到各級(jí)各部門，各單位主要負(fù)責(zé)同志拿出80%以上的精力抓招商，各單位50%以上的經(jīng)費(fèi)用于招商引資，強(qiáng)化簽約、履約、開(kāi)工“三率”考核和結(jié)果運(yùn)用，全面激發(fā)招商引資的主動(dòng)性。圍繞裝備制造、綠色建筑、新能源、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，盯緊京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地的大企業(yè)、大品牌、大集團(tuán)，全民招商、全員招商，尋求和動(dòng)用各種資源關(guān)系，捕捉信息，科學(xué)研判，提高招商精準(zhǔn)度和成功率。既要眼睛向外，更要眼睛向內(nèi)，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)家的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诳h內(nèi)新上更多項(xiàng)目，發(fā)展壯大自身實(shí)力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。明確招商引資上項(xiàng)目的底線，更加注重有效投資，更加注重綠色投資，更加注重投資強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度，招就招有實(shí)力、有資金、有誠(chéng)意的客商，上就上符合產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、達(dá)到投資和稅收強(qiáng)度的項(xiàng)目，提高招商實(shí)效，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
做強(qiáng)園區(qū)上項(xiàng)目。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地，必須發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一手抓硬件建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓軟件打造，提升服務(wù)水平，引進(jìn)新上更多項(xiàng)目，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ);通過(guò)處置“僵尸企業(yè)”、實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”等途徑，讓閑置廠房利用起來(lái)，讓企業(yè)“活”起來(lái)，盤(pán)活現(xiàn)有資源資產(chǎn)，提高收益效益。冀津園區(qū)核心區(qū)，進(jìn)一步完善路、電、水、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合承載能力;提高發(fā)投公司參與園區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的能力;加大爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取園區(qū)管理機(jī)構(gòu)早日獲批。龍西工業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)水廠、污水處理廠、天然氣門站及供水、供氣管網(wǎng)等建設(shè)，為更多項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。神頭建材工業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新上一批綠色建材、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)圍繞“3492”任務(wù)，換道超車促轉(zhuǎn)型，提升高質(zhì)量發(fā)展的水平。真正把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來(lái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為帶動(dòng)，堅(jiān)持“去舊、扶強(qiáng)、育新”共同發(fā)力，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
落后產(chǎn)能必須壓下來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行各類各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣完成上級(jí)下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)。加大對(duì)全縣范圍內(nèi)“僵尸企業(yè)”的處置力度，列出名單，制定方案，硬起手腕，強(qiáng)力推進(jìn)。有潛力、有希望的，扶一把、送一程，支持企業(yè)盡快盤(pán)活;反之，堅(jiān)決收回土地。建立市場(chǎng)出清長(zhǎng)效機(jī)制，大力消除無(wú)效供給。
現(xiàn)有企業(yè)必須扶起來(lái)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展扶工助企，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和加強(qiáng)技術(shù)改造為抓手，以破解土地、資金、技術(shù)等要素瓶頸為重點(diǎn)，改造提升鋼鐵、建材、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。天鐵是天津的，更是涉縣的，與天鐵一道，積極爭(zhēng)取省市和天津方面的支持，采取多種方式和途徑，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快讓天鐵擺脫困境、走出低谷、煥發(fā)生機(jī)。對(duì)鑫工農(nóng)機(jī)、博特制藥等企業(yè),持續(xù)進(jìn)行幫扶，找準(zhǔn)癥結(jié)，因企施策，盡快開(kāi)工生產(chǎn)。通過(guò)搭建政銀企合作平臺(tái)、設(shè)立專項(xiàng)基金等渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)有企業(yè)改造提升。
新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)起來(lái)。順應(yīng)低碳、智能、高端、融合發(fā)展的新趨勢(shì)，圍繞高端裝備、綠色建筑、新能源、綠色食品、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端，盯住前沿，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商，新上一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造新的增長(zhǎng)極。發(fā)揮我縣的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)金融部門支持民營(yíng)企業(yè)的積極性，壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)家是財(cái)富的創(chuàng)造者、創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐者，要尊重、支持和愛(ài)護(hù)企業(yè)家，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
全域旅游必須火起來(lái)。發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)拉動(dòng)作用，增加新業(yè)態(tài)，完善新功能，全域打造，全域提升，開(kāi)創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。一是抓創(chuàng)建、作典范。對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善創(chuàng)建方案，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，確定時(shí)限，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地查，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是抓重點(diǎn)、造精品。擴(kuò)大體量，豐富內(nèi)涵，全面提升媧皇宮、五指山、太行紅色小鎮(zhèn)、太行紅河谷、清泉寺等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，力爭(zhēng)完成129師創(chuàng)5A、韓王九寨創(chuàng)4A，打造更多星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)民宿、星級(jí)賓館、星級(jí)旅行社，帶動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。三是抓優(yōu)勢(shì)、增業(yè)態(tài)。重點(diǎn)抓好太行紅葉大峽谷、“神韻涉縣”大型實(shí)景演出和紅色主題園、中華成語(yǔ)文化園、紅色五星館、太行山國(guó)際狩獵場(chǎng)、野生動(dòng)物園、��瑤和合水鎮(zhèn)、固原古鎮(zhèn)、媧皇古鎮(zhèn)、愚公小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造更多景區(qū)景點(diǎn)，培育更多旅游業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游公廁建設(shè)。四是抓招商、促雙贏。發(fā)展壯大旅游業(yè)，離不開(kāi)雄厚資金和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，兩者缺一不可，這也是眾多旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。放眼全國(guó)，主動(dòng)走出去，積極引進(jìn)來(lái)，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高、信譽(yù)好、專業(yè)化的知名旅游企業(yè)，來(lái)開(kāi)發(fā)涉縣的旅游資源，實(shí)現(xiàn)互惠互利。五是抓宣傳、樹(shù)品牌。本著節(jié)約節(jié)儉、實(shí)際實(shí)效、注重特色的原則，多渠道、全方位推介推廣涉縣旅游，辦好北方年文化節(jié)、冰雪節(jié)等活動(dòng)，不斷提升涉縣旅游的知名度和吸引力，更好地融入144小時(shí)京津冀旅游經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，以發(fā)展全域旅游為帶動(dòng)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、康養(yǎng)休閑、培訓(xùn)教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚集更多人氣商氣。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須興起來(lái)。以科技創(chuàng)新為中心，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新主體，開(kāi)發(fā)研發(fā)更多創(chuàng)新成果。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，全力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研高度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)70家。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證，打造更多名優(yōu)產(chǎn)品和知名品牌，培育省名牌產(chǎn)品2件、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品4件，用質(zhì)量和品牌提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間2家。
(三)圍繞“3492”任務(wù)，堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的支撐。大力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷提升“生態(tài)肺城、詩(shī)畫(huà)涉縣”美譽(yù)度。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)強(qiáng)力抓好秋冬季大氣污染綜合治理，堅(jiān)決把錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸、應(yīng)急響應(yīng)等措施落實(shí)到位。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整，加大工業(yè)企業(yè)、無(wú)組織排放、VOC達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵、面源污染等治理力度，減少排放，降低污染。實(shí)施全縣域、全行業(yè)煤改氣、煤改電、煤改新能源工程，抓緊完善散煤治理方案，實(shí)化舉措，確保實(shí)效。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)煙囪白煙深度治理和超低排放改造。全面淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。加快重點(diǎn)企業(yè)棚化倉(cāng)化進(jìn)度，繼續(xù)抓好“五個(gè)三”揚(yáng)塵治理。持續(xù)盯死“散亂污”企業(yè)治理，嚴(yán)防反彈。全力做好上級(jí)交辦環(huán)保問(wèn)題的整改和反饋工作。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管和部門環(huán)保清單制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保能力建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的治理格局。對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)打擊，形成強(qiáng)大的震懾威懾效應(yīng)。
打贏水土保修攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，健全并逐步推行耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，讓涉縣的山更青、地更綠、水更秀。全面完善河長(zhǎng)制，認(rèn)真落實(shí)湖長(zhǎng)制，開(kāi)展水環(huán)境污染隱患排查，加強(qiáng)河道湖泊等水系綜合整治，強(qiáng)化河流斷面和湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，大力整治納污坑塘污染，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展土壤污染詳查，抓好土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染進(jìn)行修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量;實(shí)施露天礦山整治，逐步完成所有裸露礦山、棄渣場(chǎng)、礦渣場(chǎng)等治理任務(wù)。
打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、景觀林，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林果基地，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)作，提高全域綠化水平。堅(jiān)持生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，擴(kuò)大體量，豐富品種，增紅添綠，突出抓好“一帶、兩園、四區(qū)”綠化工程，新增造林面積20萬(wàn)畝以上。加快清漳河濕地公園建設(shè)，積極申報(bào)老周背國(guó)家級(jí)森林公園。抓好護(hù)林防火工作，保護(hù)好森林資源和綠化成果。
全面踐行綠色生態(tài)理念。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化生產(chǎn)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成崇尚節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)理念，堅(jiān)定不移地走綠色生態(tài)發(fā)展之路。
(四)圍繞“3492”任務(wù)，產(chǎn)城一體上水平，打造高質(zhì)量發(fā)展的引擎。以創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣為統(tǒng)攬，按照“一體兩翼”的思路，以擴(kuò)容提質(zhì)為核心，增強(qiáng)承載功能，提升縣城建設(shè)整體水平，實(shí)現(xiàn)撤縣建市目標(biāo)。一是打造好西部新城。在完成初步框架搭建的基礎(chǔ)上，全面建成陳賡街、宏坤街、經(jīng)二路、緯三路、鳳凰山環(huán)路等工程，加快推進(jìn)鳳凰山森林公園、濱河康養(yǎng)中心等項(xiàng)目，全面啟動(dòng)邯鄲第二家園起步區(qū)、文博中心、教育科技產(chǎn)業(yè)園、大一中、航空產(chǎn)業(yè)園等工程。繼續(xù)實(shí)施好城市雙修、海綿城市等工程。組建第二供水公司。二是改造好老舊城區(qū)。以實(shí)施棚戶區(qū)改造為帶動(dòng)，全面改造提升舊城區(qū)，重點(diǎn)是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將原電化廠、西崗村等區(qū)片列入國(guó)家棚戶區(qū)改造計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施東河景觀提升工程，對(duì)貿(mào)易街等道路進(jìn)行改造。三是啟動(dòng)好東部新區(qū)。結(jié)合234國(guó)道建設(shè)，在加快商貿(mào)城改造提質(zhì)的同時(shí)，推進(jìn)商貿(mào)城東擴(kuò)，做好城區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)和商戶的引導(dǎo)分流工作，把商貿(mào)城打造成區(qū)域重要的商貿(mào)物流集散中心。四是管理好城市秩序。大力開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)等綜合整治，開(kāi)展“潔凈城市”建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市，讓城市更優(yōu)美更宜居。五是建設(shè)好交通路網(wǎng)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)四好農(nóng)村公路示范縣為目標(biāo)，以建立全覆蓋的縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)體系為保障，按照“道路+旅游”的理念，推動(dòng)旅游公路向公路旅游轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)謀劃實(shí)施“四縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)。太行山高速涉縣段力爭(zhēng)年底前建成通車;234國(guó)道要全線開(kāi)工，年內(nèi)完成40%的工程量;東部千里鄉(xiāng)村旅游通道提升工程，要全力抓好沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)打造等工作;西部生態(tài)支撐帶道路改造提升工程(含涉左路繞城)，要盡快確定線型，加大向上爭(zhēng)跑力度，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工。加快推進(jìn)邯紅快速涉縣段、太行山高速至309國(guó)道連接線、將軍大道東延、青蘭高速涉縣西迎賓大道等工程建設(shè)。六是鞏固好“雙違”拆除成果。拆違永遠(yuǎn)在路上。按照由點(diǎn)及面、由表及里、由淺入深的思路，把“雙違”拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果。堅(jiān)持即拆即清即改即綠，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)面貌。健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁“雙違”反彈。
(五)圍繞“3492”任務(wù)，振興鄉(xiāng)村惠三農(nóng)，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排等方面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)。大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核桃、花椒、黑棗、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。堅(jiān)持以科技為支撐、提質(zhì)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)，支持黃金龍、女?huà)z、清漳源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，塑造涉縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好清漳河治理、茅嶺底水庫(kù)、宇莊水庫(kù)等工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好涉縣旱作梯田系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作。二是美環(huán)境、促宜居。在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，強(qiáng)化多元投入，創(chuàng)新工作措施，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。抓好歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。完成117戶農(nóng)村危房改造工程。三是造節(jié)點(diǎn)、興旅游。實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，建設(shè)100個(gè)以上塘壩水體，建設(shè)1000個(gè)以上家庭林場(chǎng)，打造1萬(wàn)個(gè)以上民俗新旅游元素，豐富旅游內(nèi)容，打造旅游節(jié)點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，帶動(dòng)群眾增收致富。四是抓改革、增活力。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平;完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，探索成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，活躍農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系改革，大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制等經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)業(yè)活力，增加農(nóng)民收益。同時(shí)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，堅(jiān)決整治婚喪嫁娶大操大辦不良習(xí)俗，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
(六)圍繞“3492”任務(wù)，改革創(chuàng)新破難題，激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高創(chuàng)新能力，破除瓶頸制約，打開(kāi)各項(xiàng)工作新局面。
堅(jiān)持不懈把“放管服”等改革進(jìn)行到底。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻。以便民利企為導(dǎo)向，以審批提速為目標(biāo)，及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，提高效能。二是為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，讓“一照一碼”真正成為企業(yè)的“身份證”和“通行證”。繼續(xù)做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。三是為群眾辦事增便利。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“推開(kāi)一扇門，辦成所有事”，提高政務(wù)服務(wù)水平，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
深入挖潛緩解用地供需矛盾。控增量，挖存量，嚴(yán)監(jiān)管，推動(dòng)土地高效利用，緩解土地供需矛盾。用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集約安排項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，提高項(xiàng)目土地效益。開(kāi)展打擊違法用地、批而未供土地處置等專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)把問(wèn)題解決到位，盤(pán)活更多存量用地。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村參與耕地占補(bǔ)平衡工作的積極性。抓好土地整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作。
創(chuàng)新舉措撬動(dòng)更多社會(huì)資金。對(duì)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化造林、民生實(shí)事等，通過(guò)PPP模式、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)扶持資金等途徑，撬動(dòng)銀行資金，吸收社會(huì)資金，把這些事情干成辦好。堅(jiān)持“主業(yè)突出、轉(zhuǎn)型做實(shí)、規(guī)范運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控”的思路，加快推進(jìn)城投、發(fā)投、統(tǒng)投等平臺(tái)向?qū)嶓w化企業(yè)發(fā)展，提升自我發(fā)展能力，發(fā)揮更大功效作用。
增收節(jié)支提高財(cái)政保障能力。把增收節(jié)支作為主線，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，提升聚財(cái)理財(cái)用財(cái)水平。強(qiáng)力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的征收征管，依法清繳，應(yīng)收盡收，嚴(yán)防跑冒滴漏。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置、土地出讓和行政事業(yè)性收費(fèi)等管理，確保把該收的錢一分不少地收上來(lái)。盯緊上級(jí)政策，及時(shí)捕捉信息，掌握資金走向，有的放矢做好項(xiàng)目謀劃、包裝和爭(zhēng)跑等工作，把更多資金拿回來(lái)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，發(fā)揮每筆資金的最大效益。
(七)圍繞“3492”任務(wù)，扶貧脫貧奔小康，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。把扶貧脫貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，打好精準(zhǔn)脫貧“組合拳”。下大力抓好貧困人口再核查工作，維護(hù)公平公正，確保識(shí)別精準(zhǔn)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全縣貧困村中藥材在田面積保持3萬(wàn)畝以上，組織引導(dǎo)貧困村新上旅游項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)光伏扶貧村，發(fā)揮絹花、家具、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用，確保貧困群眾真正脫貧、穩(wěn)定脫貧。圍繞醫(yī)療救助、教育資助、住房保障、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大政策扶持力度，解決好貧困群眾看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難等問(wèn)題，嚴(yán)防因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧等。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧脫貧能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。著力抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理工作。
(八)圍繞“3492”任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)控風(fēng)險(xiǎn)，守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，扎實(shí)做好摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)、處置存量風(fēng)險(xiǎn)、提升風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力等工作，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法民間借貸等行為，形成對(duì)各類金融失信和違法違規(guī)行為的震懾效果，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。二是防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整改，徹底消除隱患和問(wèn)題。盯緊盯死重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章規(guī)程，嚴(yán)防各類安全事故，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化源頭治理，做好排查和穩(wěn)控工作，全力化解信訪老案積案，維護(hù)正常信訪秩序。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善社會(huì)治安立體化防控網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(九)圍繞“3492”任務(wù)，改善民生增福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著眼，從群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，真正為群眾辦更多實(shí)事好事，解決更多困難問(wèn)題。
讓孩子們接受更優(yōu)質(zhì)的教育。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，在做優(yōu)做強(qiáng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)鳳凰新村小學(xué)、西坡幼兒園等學(xué)校，補(bǔ)齊農(nóng)村教育這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)普及高中階段教育。開(kāi)展名校名師名生建設(shè)工程，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
讓群眾享有更全面的社會(huì)保障。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，完善慢性病、特殊病和生育保險(xiǎn)“直報(bào)”工作;推進(jìn)農(nóng)村貧困患者縣內(nèi)住院“先診療、后付費(fèi)”和基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)“一站式”報(bào)銷。完善最低生活保障和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，落實(shí)好特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等群體的兜底保障，全面改善生活困難群眾的生活質(zhì)量。發(fā)揮“兩站一中心”作用，全力保障軍隊(duì)退役人員合法權(quán)益。
讓群眾享有更充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增計(jì)劃，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)等工作，鼓勵(lì)和支持更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，全部推薦就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4310人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)960人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1550人。
讓群眾享有更實(shí)在的健康權(quán)益。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理體制，加快推進(jìn)分級(jí)診療，抓好中醫(yī)院擴(kuò)建改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升、健康小屋提檔升級(jí)等工程，探索中醫(yī)藥事業(yè)與休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造醫(yī)養(yǎng)一體發(fā)展模式。切實(shí)抓好食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，打造健康涉縣品牌。
讓群眾享有更豐盛的文化食糧。實(shí)施文化家園百千工程，加強(qiáng)基層文化服務(wù)體系建設(shè)，確保順利通過(guò)全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收。持續(xù)開(kāi)展文化展演和文化下鄉(xiāng)等惠民活動(dòng)，讓群眾享受到更多精神食糧。抓好中融文化影視產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
讓民心工程真正便民利民惠民。一是科技中學(xué)建設(shè)工程。依托科技文化教育產(chǎn)業(yè)園，在新城區(qū)新建科技中學(xué)，占地58畝，建筑面積2.2萬(wàn)平米，總投資6600萬(wàn)元，2018年投資3000萬(wàn)元，完成一期主體工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)教育布局。二是農(nóng)村道路改造提升工程。對(duì)索堡至楊家寨、井店至中原、申莊至山西界等8條總長(zhǎng)77公里的農(nóng)村公路進(jìn)行改擴(kuò)建，提升標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，讓群眾出行更方便。三是婦幼保健院遷建工程。占地16畝，建筑面積1.3萬(wàn)平米，總投資3400萬(wàn)元，2018年建成投用，為婦女兒童提供更好的就醫(yī)環(huán)境、更優(yōu)的診療服務(wù)。四是城區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè)工程。為徹底改變城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、隨意擺攤等現(xiàn)象，更好地服務(wù)群眾日常生活，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有清漳市場(chǎng)、振興市場(chǎng)、西崗市場(chǎng)等進(jìn)行整合、改造和提升，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序;在新建住宅小區(qū)內(nèi)配建內(nèi)外通透的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品，保障群眾消費(fèi)需求，提升城區(qū)整體形象。五是主城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)公廁建設(shè)工程。依據(jù)城區(qū)人口分布狀況和人流密集程度，在主城區(qū)新建5座公廁;在一二九師、五指山、韓王九寨等景區(qū)，新建A級(jí)旅游公廁4座;在大洼村、常樂(lè)村、王金莊村、連泉村等旅游重點(diǎn)村，改建旅游公廁10座以上;在千里鄉(xiāng)村旅游通道沿線，改建或新建旅游公廁15座以上。六是河西街改造提升工程。對(duì)河西街小海路至振興橋段進(jìn)行改造，總長(zhǎng)1.1公里，主要包括路面修筑、雨污水管道鋪設(shè)、亮化等工程，2018年完成改造，全面提升通行能力。七是龍南路西延工程。以妥善解決原化工總廠改制遺留問(wèn)題為突破口，加快推進(jìn)長(zhǎng)0.83公里、寬60米、總投資3100多萬(wàn)元的龍南路西延工程建設(shè)，2018年6月底前建成通車，徹底打通這條貫穿城區(qū)東西方向的交通主干道。八是農(nóng)業(yè)灌渠末端延伸提升工程。為提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力，徹底打通農(nóng)業(yè)灌區(qū)“最后一公里”，對(duì)漳西渠等灌區(qū)末端渠系進(jìn)行延伸和提升，總長(zhǎng)20公里，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村，2018年全部完工。九是集中供熱惠民工程。完成主城區(qū)龍瀛天域、濱河花園、陽(yáng)光佳苑等住宅小區(qū)的集中供熱，新增供熱面積20萬(wàn)平方米;進(jìn)一步擴(kuò)大井店、更樂(lè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱范圍，新增供熱面積70萬(wàn)平方米，讓更多群眾溫暖過(guò)冬。十是兒童福利院工程。投資600萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)新建占地5畝、70張床位的兒童福利院，2018年建成投用，填補(bǔ)我縣在孤兒養(yǎng)護(hù)、康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施方面的空白，讓孤殘兒童享受到更多關(guān)愛(ài)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新征程、新要求，政府工作必須有新氣象、新作為。我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，恪盡職守，確保政府各項(xiàng)工作謀在新處、干在實(shí)處、走在前列，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向。旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央、省市和縣委的決策部署，確保不折不扣落實(shí)到位。
堅(jiān)持解放思想，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。以開(kāi)展“解放思想、換道超車、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦中心任務(wù)和瓶頸短板，重點(diǎn)圍繞換道超車轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)核心內(nèi)容，從發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)路徑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等方面，大膽改革，勇于創(chuàng)新，找到更多新思路、新路徑、新辦法，確保換好道、超好車，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。堅(jiān)決推行和落實(shí)好安排部署一會(huì)清、推進(jìn)落實(shí)一表清、提高效率一日清、協(xié)調(diào)問(wèn)題一次清、政策業(yè)務(wù)一門清、辦證辦事一趟清、首問(wèn)負(fù)責(zé)一人清、下鄉(xiāng)就餐一碗清、群眾滿意一笑清“九個(gè)清”，讓政府作風(fēng)有脫胎換骨式轉(zhuǎn)變。不論是抓什么工作，都要盯緊盯死、抓實(shí)抓牢，善始善終、善作善成。大力開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。
堅(jiān)持依法辦事，提高政府法治水平。把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢?cè)u(píng)估等制度，提高政府決策水平。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。履職盡責(zé)，恪盡職守，真正做到履責(zé)必實(shí)、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
堅(jiān)持為民勤政，提升民生保障能力。堅(jiān)持以人民為中心的思想不動(dòng)搖，在推進(jìn)發(fā)展中更多地關(guān)注民生，在加快建設(shè)中更多地考慮民利，為群眾解決更多的困難和問(wèn)題。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及民生民利的重大事項(xiàng)，主動(dòng)征求社會(huì)各界和廣大群眾意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，真正做到重大決策貼近民情、工作舉措順應(yīng)民心、發(fā)展成效惠及民生。
堅(jiān)持清廉從政，樹(shù)立政府良好形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，從管權(quán)、管錢、管人等環(huán)節(jié)入手，把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和約束機(jī)制，從根本上杜絕和預(yù)防腐敗。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時(shí)代藍(lán)圖已繪就，新征程奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)新時(shí)代涉縣精神，以更加奮發(fā)有為的激情、更加拼搏進(jìn)取的干勁、更加扎實(shí)有效的舉措，堅(jiān)決完成“3492”重大工作任務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)涉縣、美麗涉縣、幸福涉縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.“345673”宏偉藍(lán)圖(第1/8頁(yè))：實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣“三大戰(zhàn)略”，聚焦?fàn)幦∩霞?jí)重大政策、引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、實(shí)施重大創(chuàng)新舉措、力求取得重大成效“四個(gè)重大”，堅(jiān)持黨建、招商、項(xiàng)目、旅游、環(huán)境“五個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，做到真正發(fā)揚(yáng)老區(qū)好傳統(tǒng)、真正確立思想新標(biāo)準(zhǔn)、真正激發(fā)干事新活力、真正樹(shù)立用人好導(dǎo)向、真正維護(hù)社會(huì)好風(fēng)氣、真正強(qiáng)化實(shí)干好作風(fēng)“六個(gè)真正”，打贏招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、投資融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域旅游、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)涉縣、美麗涉縣、幸福涉縣“三大目標(biāo)”。
2.“六個(gè)三”戰(zhàn)略布局(第1/8頁(yè))：實(shí)現(xiàn)冀津循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西部新城區(qū)“三區(qū)”突破，強(qiáng)化太行紅河谷、太行梯田大峽谷、太行紅葉大峽谷“三谷”支撐，實(shí)施東部千里旅游通道帶、中部休閑養(yǎng)生帶、西部生態(tài)支撐帶“三帶”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全域旅游、全域綠化、全域美化“三全”引領(lǐng)，促進(jìn)生態(tài)景觀、人文景觀、休閑景觀“三景”迸發(fā)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境好、群眾錢袋鼓、政府財(cái)稅增“三贏”效果。
3.“新時(shí)代涉縣精神”(第2/25頁(yè))：忠誠(chéng)堅(jiān)忍、激情擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新拼搏、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、科學(xué)高效、敢打必勝。
5.“四個(gè)干”(第2頁(yè))：干什么，怎么干，誰(shuí)來(lái)干，什么時(shí)間干成。
6.“一區(qū)三邊”(第4頁(yè))：“一區(qū)”是指城市建成區(qū);“三邊”是指高速鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)、高速公路和國(guó)省干道沿線建筑控制區(qū)。
7.“放管服”(第5/17頁(yè))：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.“多證合一、一照一碼”(第5/18頁(yè))：將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等各類證照和與企業(yè)(個(gè)體)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)，整合到加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。
9.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”(第5/18頁(yè))：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
10.“1+5+X”旅游體制(第5頁(yè))：“1”是指旅發(fā)委;“5”是指旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局、旅游巡回法庭、旅游派出所、旅游檢察室、旅游信息中心;“X”是指根據(jù)工作需要增加相應(yīng)的旅游職能單位。
11.“五個(gè)三”揚(yáng)塵治理(第14頁(yè))：“三嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁露天燒烤、鞭炮燃放、禁燃區(qū)內(nèi)燃煤;“三嚴(yán)查”即嚴(yán)查工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、加油站點(diǎn);“三嚴(yán)整”即嚴(yán)整城區(qū)出入口、平交道口、企業(yè)貨運(yùn)出入口;“三嚴(yán)治”即嚴(yán)治施工工地、裸露土地、拆遷場(chǎng)地;“三提升”即提升城市保潔水平、餐飲油煙管理水平、城區(qū)降塵水平。
12.“一帶、兩園、四區(qū)”(第14頁(yè))：“一帶”是指新時(shí)代千里旅游通道綠化帶;“兩園”是指鳳凰山森林公園、桃花山森林公園;“四區(qū)”是指圣福片區(qū)、郊口片區(qū)、郝趙片區(qū)、大巖片區(qū)。
13.“一體兩翼”(第15頁(yè))：“一體”是指新舊城區(qū);“兩翼”是指西部新城和東部新區(qū)。
14.“四縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)(第16頁(yè))：“四縱”是指"太行山高速公路、國(guó)道G234、千里鄉(xiāng)村旅游通道、西部生態(tài)支撐帶道路;“八橫”是指邯紅快速路、太行山高速連接線、西坡至城區(qū)連接線、青蘭高速涉縣西迎賓大道、索堡—郭莊—秦家腦公路、巖上—石門—峪里公路、井店至山西界公路、更樂(lè)至山西界公路。
15.“兩站一中心”(第21頁(yè))：“兩站”是指設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)的退役軍人管理服務(wù)站。“一中心”是指設(shè)在民政局的退役軍人管理服務(wù)中心。
