——2018年1月17日在安?？h第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)王瑋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，是黨的十九大勝利召開(kāi)之年、是決戰(zhàn)決勝全面小康的重要一年。一年來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力踐行省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針和市委“三個(gè)走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”決策部署，全面貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為美好安福建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值143億元，增長(zhǎng)9%;完成固定資產(chǎn)投資158.9億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.7億元，增長(zhǎng)13%;完成財(cái)政總收入18.27億元，增長(zhǎng)8%，稅占比75.1%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)為16：51：33。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，安?；鹜葮s獲第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值63.99億元，增長(zhǎng)9.2%;“1+1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)①加速集聚，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)比重提高10.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，榮獲江西省全域旅游推進(jìn)十佳縣。
——新的動(dòng)能加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，中小微科技型企業(yè)8家;預(yù)計(jì)R&D經(jīng)費(fèi)支出②增長(zhǎng)32.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)61%。江西銀杉白水泥院士工作站獲批并正式掛牌，與中南大學(xué)達(dá)成設(shè)立正源儲(chǔ)能新材料研究院合作協(xié)議。
——生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率92.7%;主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。榮膺“中國(guó)樟樹(shù)之鄉(xiāng)”、江西省生態(tài)文明建設(shè)十佳領(lǐng)跑縣。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5242人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8666人，均超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26740元，增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)民人均可支配收入13350元，增長(zhǎng)10.1%。
這些成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在安福的生動(dòng)實(shí)踐，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)現(xiàn)綠色崛起、決勝全面小康、建設(shè)美好安福的道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，極大地增強(qiáng)了全縣上下加快發(fā)展、趕超發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，必將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步向好。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)孕育新希望。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，智慧產(chǎn)業(yè)園一期30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房主體完工，明致智能等高科技企業(yè)相繼入駐;全力打造新能源新材料基地，成功引進(jìn)中泰新材料、圣鼎源新能源等鋰電企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，裕元鞋業(yè)部分生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人，超威日化獲批省級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)，江液股份引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，固歐家居成功研發(fā)竹炭纖維材料核心技術(shù)。園區(qū)實(shí)力不斷壯大，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入221億元，增長(zhǎng)15%，被列入省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，有望獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。積極推動(dòng)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了糧食播種面積、糧食總產(chǎn)“兩個(gè)不減”;實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.275萬(wàn)畝;完成八大富民產(chǎn)業(yè)③種植面積14.5萬(wàn)畝;新增“三品一標(biāo)”④5個(gè)，金蘭柚在全市率先取得GAP認(rèn)證5;新增農(nóng)民合作社69家、家庭農(nóng)場(chǎng)81家、種養(yǎng)大戶124戶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園獲評(píng)江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)70家，列全市第一;全力構(gòu)建全域旅游大格局，陳山、武功山、九龍山被認(rèn)定為全國(guó)徐霞客游線標(biāo)志地，羊獅慕成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，羊獅慕實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣接待游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入分別增長(zhǎng)31.8%和41.7%。電商產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，規(guī)模以上電商企業(yè)達(dá)18家，完成電子商務(wù)交易額42.5億元。金融業(yè)健康發(fā)展，全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款17.6億元，貸存比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在狠抓項(xiàng)目建設(shè)上，為新一輪發(fā)展提速增效夯實(shí)基礎(chǔ)。全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)6.16億元;發(fā)放“財(cái)園信貸通”“惠農(nóng)信貸通”“誠(chéng)商信貸通”貸款共計(jì)3.72億元，提供還貸周轉(zhuǎn)金1.2億元;盤(pán)活園區(qū)閑置土地203畝，報(bào)批建設(shè)用地534畝，爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目8290畝。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查工作機(jī)制，67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，武功山旅游快速通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目破土動(dòng)工，協(xié)鑫能源二期、科華電子等16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);吉安至新余城際鐵路途經(jīng)安福并設(shè)站、宜井遂高速公路等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取獲得歷史性突破，有望提前在“十三五”啟動(dòng)實(shí)施。全力推進(jìn)招商引資。先后在北京、深圳、浙江等地舉辦專題推介活動(dòng)7次，參加省市主辦的重大招商活動(dòng)23次，共引進(jìn)重大項(xiàng)目38個(gè)，鋰電產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)招商捷報(bào)頻傳;預(yù)計(jì)實(shí)際利用省外資金43.5億元，增長(zhǎng)12.69%;實(shí)際利用外資6800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9%。
(三)聚力改革關(guān)鍵一招，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。堅(jiān)持以省直管縣改革試點(diǎn)為總牽引，推出一批重大改革舉措，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力全面激活。規(guī)定動(dòng)作做到位。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉煤礦2家，去產(chǎn)能8萬(wàn)噸。持續(xù)深化“放管服”⑥改革，清理并公布縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單，政府部門(mén)行政權(quán)力事項(xiàng)精減率達(dá)42%;全面啟動(dòng)“多證合一、一照一碼”⑦和“一次不跑”⑧改革，不斷強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”⑨監(jiān)管，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。小型水利工程管理體制改革、階梯水價(jià)改革全面推開(kāi)，集體林權(quán)制度改革榮獲全國(guó)先進(jìn)。自選動(dòng)作創(chuàng)特色。實(shí)施縣域金融改革，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“新四板”掛牌對(duì)接，5家企業(yè)正在著手上市前期工作，獲批全省縣域金融改革試點(diǎn)縣;整合公安天網(wǎng)、森林防火、數(shù)字城管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，打造智慧安福綜合指揮體系;“136”幸福教育工程⑩、交警執(zhí)法權(quán)委托授權(quán)基層派出所等一批自主改革事項(xiàng)，獲得省、市的充分肯定。
(四)聚力城鄉(xiāng)環(huán)境整治，發(fā)展品質(zhì)進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以功能優(yōu)先、品質(zhì)提升為目標(biāo)，持續(xù)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)魅力不斷彰顯。縣城建設(shè)提速提質(zhì)。完成縣城總體規(guī)劃修編和20戶以上村莊規(guī)劃編制;啟動(dòng)城東城市綜合體和城北西片區(qū)文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，實(shí)施安福大市場(chǎng)改造、自來(lái)水廠改擴(kuò)建、長(zhǎng)運(yùn)停車(chē)場(chǎng)等一批功能完善項(xiàng)目，推進(jìn)瀘水河兩岸景觀改造等品質(zhì)提升項(xiàng)目，完成城東路網(wǎng)二期、鐵路西路、文苑路連通公園路等續(xù)建工程;成立城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局，建立城市管理三級(jí)“網(wǎng)格長(zhǎng)”制，實(shí)現(xiàn)城市管理全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能治理。美麗鄉(xiāng)村更具魅力。挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，加快推進(jìn)561個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)、40個(gè)精品示范點(diǎn)建設(shè)，打造平都張家山、瓜畬新安、泰山樓下等一批各具特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)，推進(jìn)甘洛三舍、洋門(mén)嘉溪等傳統(tǒng)村落建設(shè);嚴(yán)格農(nóng)村建房和“三違”⑪管控，實(shí)施農(nóng)村危房改造808戶，拆除危舊土坯房3萬(wàn)余棟。人居環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，出臺(tái)“1+10+3+2”系列文件⑫，強(qiáng)力實(shí)施十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，垃圾清掃常態(tài)化機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀，農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理順利通過(guò)第一批省級(jí)考核驗(yàn)收。城鄉(xiāng)交通日益順暢。啟動(dòng)2條國(guó)道路面大中修工程，實(shí)施4個(gè)縣道升級(jí)改造項(xiàng)目，完成自然村通水泥路646.8公里，群眾出行條件大為改善。
(五)聚力生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，積極融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。國(guó)土空間布局不斷優(yōu)化。完成生態(tài)文明總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等規(guī)劃編制，建立國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，基本完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，全面完成永久基本農(nóng)田劃定，重新制定印發(fā)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃。環(huán)境質(zhì)量不斷提升。抓好中央和省、市環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，轉(zhuǎn)辦問(wèn)題全部整改到位;狠抓秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理，開(kāi)展“兩區(qū)三禁”⑬，實(shí)施降坡封塵，加強(qiáng)餐飲、燒烤油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)污染整治，淘汰燃煤鍋爐14臺(tái);“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)全縣水域全覆蓋，開(kāi)展“清河行動(dòng)”“巡河行動(dòng)”，規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理，啟動(dòng)縣城污水處理廠擴(kuò)建，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;狠抓土壤污染防治，關(guān)閉燒結(jié)實(shí)心磚廠9個(gè)、非煤礦山3個(gè)，滸坑鎢礦“綠色礦山”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，完成營(yíng)造林4.16萬(wàn)畝。制度建設(shè)不斷完善。制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施辦法、重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法等一系列文件，初步構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、成效激勵(lì)、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度體系。
(六)聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬，著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線。在財(cái)力十分困難的情況下，民生資金支出26.6億元，占總支出的85.3%。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。精準(zhǔn)聚焦貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，整合資金3.2億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目310個(gè)，先后開(kāi)展問(wèn)題整改和“百日行動(dòng)”，累計(jì)注冊(cè)愛(ài)心扶貧人士1.9萬(wàn)余名，3600名貧困人口、16個(gè)貧困村達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十三連增”，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在97.4%以上;在全市率先實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算;籌集資金1.8億元，將6944名被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保障;縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院職工參保工作基本完成，解決了多年以來(lái)的歷史遺留問(wèn)題;完成棚戶區(qū)改造200套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼700戶。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城北幼兒園全面竣工，安福中學(xué)提升改造、城東學(xué)校及平三小新建、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目有序?qū)嵤?公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療改革縱深推進(jìn)，婦幼保健院搬遷和洲湖醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)醫(yī)院先后啟動(dòng)，打造11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館;完成31個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心和33個(gè)農(nóng)村文化禮堂建設(shè);成功承辦“羊獅慕杯”環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)賽，在第五屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)上再獲團(tuán)隊(duì)總分第一，獲評(píng)全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體。社會(huì)治理穩(wěn)定有序。大力推進(jìn)“法治安福”“平安安?！苯ㄔO(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)消防、交通、食品藥品等各類安全監(jiān)管，公眾安全感和滿意度繼續(xù)保持在省、市前列。
一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示、向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)。推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面推行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，大力開(kāi)展整治“寬松軟”、宣戰(zhàn)“庸懶散”、嚴(yán)懲“微腐敗”作風(fēng)整頓活動(dòng)，干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。推進(jìn)智慧政府建設(shè)，加快智慧政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化行政運(yùn)行機(jī)制，采用智能化系統(tǒng)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，行政效能和工作效率大幅提升。推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院約法三章，“三公”經(jīng)費(fèi)下降16.6%;加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和投資評(píng)審，一批侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件得到整治查處。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗，得益于社會(huì)各界的攜手共建、關(guān)心幫助。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍、武警官兵和公安消防干警，向所有關(guān)心和支持安福發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要說(shuō)明的是，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資等指標(biāo)增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)。這既是受宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策等客觀因素的影響，更與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自身存在的困難和問(wèn)題直接關(guān)聯(lián)。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均GDP偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng);人才、資金、土地等要素趨緊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨不少困難;財(cái)政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力加大;住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少短板;少數(shù)干部的思想觀念、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)與新時(shí)代工作要求不相適應(yīng)，政府效能有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們一定認(rèn)真對(duì)待，著力解決。
二、2018年工作安排
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是安福加快綠色崛起、開(kāi)啟現(xiàn)代化征程打基礎(chǔ)的重要一年，做好政府工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)和縣委十三屆六次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力保障和改善民生，努力在省直管縣改革上當(dāng)先鋒、在生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板、在全域旅游發(fā)展上走前列，奮力邁出譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義安福篇章的堅(jiān)實(shí)步伐。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右，外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%左右，利用外資增長(zhǎng)9%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
工作中，我們將做到“四個(gè)牢牢把握”：一是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主導(dǎo)向。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二是牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主抓手。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)保障，結(jié)合實(shí)際謀項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、想方設(shè)法引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚集要素、增強(qiáng)后勁。三是牢牢把握改革開(kāi)放創(chuàng)新這個(gè)主動(dòng)力。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化改革突破體制機(jī)制藩籬，不斷加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，加快培育和發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。四是牢牢把握全面建成小康這個(gè)總目標(biāo)。系統(tǒng)對(duì)標(biāo)、查補(bǔ)短板，既突出抓好脫貧攻堅(jiān)，又加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極培育新動(dòng)能，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加速培育“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系⑭。重點(diǎn)發(fā)展電子信息首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海能實(shí)業(yè)、鴻呈電子等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，主攻電子原配件和高端線材兩大產(chǎn)業(yè)集群;依托明致科技、邁諾科等高科技企業(yè)，積極探索虛擬現(xiàn)實(shí)、生物識(shí)別、人工智能等前沿領(lǐng)域，促進(jìn)電子信息高端化、終端化生產(chǎn)，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年內(nèi)邁上30億元臺(tái)階。轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)江西液壓、左山機(jī)電等骨干企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)裝備研制攻關(guān)，力促東精達(dá)五金、福鑫輸配電等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。壯鏈發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地;加大中泰新材料幫扶力度，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚集群，新建鋰電產(chǎn)業(yè)園。升級(jí)發(fā)展綠色食品及大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo);推進(jìn)中藥材、中醫(yī)藥和保健品等大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好嚴(yán)田神元大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大科技投入，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策，確保全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)30%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、中小微科技型企業(yè)4家以上，獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，抓好園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、智慧產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)孵化基地建設(shè)，加快組建正源儲(chǔ)能新材料研究院，依托江西銀杉白水泥院士工作站、高端數(shù)據(jù)線產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科研成果在安福轉(zhuǎn)化應(yīng)用。突出企業(yè)主體，以新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，推動(dòng)品牌鞋業(yè)、礦產(chǎn)建材、林產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”。完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力實(shí)施電子商務(wù)提升工程，統(tǒng)籌推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展;策應(yīng)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育軍民融合產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化要素保障。加大金融支持，發(fā)揮小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、財(cái)園信貸通作用，加強(qiáng)與賽伯樂(lè)產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作，引進(jìn)江西銀行入駐，引導(dǎo)信貸資金向重大項(xiàng)目和實(shí)體企業(yè)傾斜，重點(diǎn)幫扶海能實(shí)業(yè)上市，加強(qiáng)對(duì)立時(shí)科技、超威日化等儲(chǔ)備企業(yè)上市輔導(dǎo)，確?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)1家以上、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)20家以上;加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化用地保障，加大征地拆遷力度，用好用活用足用地指標(biāo)，積極爭(zhēng)取省、市預(yù)留指標(biāo)。注重人才支撐，發(fā)揮各地安福商會(huì)紐帶作用，吸引更多安福籍人才返鄉(xiāng)興業(yè);開(kāi)展引智引技專項(xiàng)行動(dòng)，積極引進(jìn)高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);設(shè)立企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神,讓人才受到尊重、體現(xiàn)價(jià)值。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，集成資源、集聚力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推行政府(集體)“兜底收儲(chǔ)、規(guī)模流轉(zhuǎn)”方式，完成土地流轉(zhuǎn)3.5萬(wàn)畝以上，建設(shè)一批田園綜合體;積極做好五河治理防洪工程、社上大型灌區(qū)節(jié)水配套改造等農(nóng)田水利工程。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，完成井岡蜜柚、優(yōu)質(zhì)烤煙等八大富民產(chǎn)業(yè)種植面積10萬(wàn)畝以上。促進(jìn)融合發(fā)展，推動(dòng)龍腦樟、黃梔子等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。推行生態(tài)化發(fā)展，實(shí)施柑橘類黃龍病防治計(jì)劃，深化綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”⑮，推行“蝦稻共作”綜合種養(yǎng)模式，建設(shè)9個(gè)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”5個(gè)以上，持續(xù)提升“安?；鹜取薄敖鹛m柚”等地方特色品牌效應(yīng)。培育新型主體，落實(shí)“三權(quán)分置”⑯政策，新增種養(yǎng)大戶100家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家、農(nóng)民專業(yè)合作社20家;健全信息、農(nóng)技、氣象等綜合服務(wù)體系，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè);提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)示范園。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村美起來(lái)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好422個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，重點(diǎn)打造1個(gè)精品示范片區(qū)、8個(gè)縣級(jí)精品示范點(diǎn)、37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品示范點(diǎn)和60戶以上美麗庭院;全面推進(jìn)“七改三網(wǎng)”⑰項(xiàng)目，科學(xué)配置“8+4”公共服務(wù)⑱;著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，加大農(nóng)村“改廁”力度;加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃和管控，保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村自然景觀。實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，抓好洋門(mén)嘉溪、金田銀圳等傳統(tǒng)村落建設(shè)，建設(shè)集鄉(xiāng)土建筑和鄉(xiāng)風(fēng)民俗于一體的“鄉(xiāng)村博物館”“村情展示館”。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成自治法治德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)支持村委會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
決勝脫貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民富起來(lái)。著力擴(kuò)大戰(zhàn)果，圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，確保完成最后9個(gè)貧困村全部摘帽、95%以上貧困人口全面脫貧的目標(biāo)任務(wù)。著力提升效果，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，推廣“扶貧車(chē)間”，確保光伏擴(kuò)面所有貧困村全覆蓋;加快推進(jìn)易地扶貧搬遷再精準(zhǔn)工程，確保按時(shí)完成搬遷任務(wù);扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧再提升工程，筑牢“四道防線”⑲，防止因病致貧返貧;統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧再對(duì)接和貧困村村莊整治再推進(jìn)工程。著力鞏固成果，按照“隊(duì)伍不撤、政策不變、投入不減”的要求，進(jìn)一步穩(wěn)定已退出貧困村脫貧成效，推動(dòng)脫貧村向著富裕文明更高的目標(biāo)邁進(jìn)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(三)大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。立足得天獨(dú)厚的旅游資源稟賦，以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，全力推進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展。
全空間打造。做強(qiáng)集聚區(qū)，全面推進(jìn)羊獅慕康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、“臥在云端”、羊獅慕三期等高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;全力做好金頂景區(qū)提升改造，推動(dòng)三天門(mén)宗教場(chǎng)所恢復(fù)性建設(shè)、武功湖水陸空特色旅游、九曲十八灣康養(yǎng)休閑度假區(qū)等重大項(xiàng)目落地。培育增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)章莊“兔子的老家”、滸坑龍水山、嚴(yán)田寶云寺、山莊行思文化園和瀘水河生態(tài)旅游片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。打造精品線，鞏固提升楓田車(chē)田、瓜畬新安、平都張家山、橫龍石溪、泰山樓下、洲湖塘邊等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)旅游精品，爭(zhēng)創(chuàng)一批3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，抓好洲湖北山畬村少數(shù)民族村落旅游開(kāi)發(fā)，推出徐霞客路線徒步游等精品旅游路線，以點(diǎn)串線，形成全域景觀。
全要素完善。圍繞“吃廁住行游購(gòu)?qiáng)省焙汀拔纳甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游要素，加快推進(jìn)武功山旅游快速通道建設(shè)，實(shí)施泰山至里家坊至洋溪等旅游公路建設(shè)，開(kāi)展旅游通道沿線綜合改造。打造袁家、社邊旅游綜合體，實(shí)施溫泉山莊改擴(kuò)建，大力開(kāi)展景區(qū)“廁所革命”，啟動(dòng)智慧旅游建設(shè)。加大特色旅游商品開(kāi)發(fā)推廣力度，重點(diǎn)將安?；鹜取⑸疥衾袔づＨ?、黑陶、香樟木藝等地方特色產(chǎn)品推向旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平，讓游客感受美景、體驗(yàn)快樂(lè)、享受溫馨。
全業(yè)態(tài)融合。做好“旅游+文化”文章，深度挖掘整理儒釋道文化、福文化、樟文化、書(shū)院文化，以及中秋燒塔、表嫂茶、吃新節(jié)等獨(dú)特民俗文化在景區(qū)集中展示。做好“旅游+體育”文章，推進(jìn)羊獅慕研學(xué)旅行基地暨田徑訓(xùn)練基地建設(shè)，積極申辦省、市乃至國(guó)家級(jí)體育賽事。做好“旅游+健康”文章，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)等健康旅游產(chǎn)品，構(gòu)建多樣化的健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)品體系。積極完善政府引導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，加強(qiáng)與央視旅游宣傳戰(zhàn)略合作，適時(shí)舉辦專題推介會(huì)和特色節(jié)慶活動(dòng)，提升安福旅游知名度和美譽(yù)度。
(四)大力實(shí)施深化改革戰(zhàn)略，持續(xù)釋放社會(huì)發(fā)展新活力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，突破體制機(jī)制桎梏，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
持續(xù)深化“放管服”改革。著力增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性，繼續(xù)取消下放一批行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”及“證照分離”制度，大力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，推動(dòng)直接面對(duì)基層群眾、辦件量大的社保、民政等服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)辦理。著力增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)信息歸集，健全部門(mén)協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，切實(shí)把市場(chǎng)管住管好。著力增強(qiáng)服務(wù)的可及性和便捷性，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”，打通信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享;積極推行“一次不跑”改革，繼續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建，努力讓群眾和企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)決去產(chǎn)能，全面落實(shí)省、市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作部署，強(qiáng)化政策宣傳，采取有力措施，依法依規(guī)關(guān)閉煤礦3家，去產(chǎn)能18萬(wàn)噸。有效去庫(kù)存，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持居民合理自住購(gòu)房，引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫(kù)存。大力降成本，深入推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本。精準(zhǔn)補(bǔ)短板，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，加快補(bǔ)齊各類短板，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施績(jī)效管理，規(guī)范政府舉債，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化事業(yè)單位分類改革，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，將符合條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。啟動(dòng)洲湖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，探索新型城鎮(zhèn)化行政管理體制機(jī)制。全面推開(kāi)“136”幸福教育工程。充分利用省直管縣改革平臺(tái)，深化賦權(quán)承接工作，積極爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。
(五)大力實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。放寬視野，放活思維，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全要素開(kāi)放，培育開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，邁出全面開(kāi)放新步伐。
實(shí)施開(kāi)放大戰(zhàn)略。深化區(qū)域合作，密切與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，全面拓展與吉泰走廊、高鐵新區(qū)的對(duì)接合作，鞏固工業(yè)招商，拓展農(nóng)業(yè)招商，加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)放。實(shí)施招大引強(qiáng)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，加密產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、壯鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì);尤其要抓住深圳電子信息產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接、區(qū)域?qū)?充分發(fā)揮省級(jí)液壓產(chǎn)業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)先進(jìn)裝備制造企業(yè);重點(diǎn)抓好鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商。實(shí)施利用外資攻堅(jiān)行動(dòng)，積極參加贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)等省、市經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大外資項(xiàng)目零突破。加快推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持裕元鞋業(yè)、日增科技等生產(chǎn)型出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)“安福制造”“安福產(chǎn)品”走出去。
打造承接大平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理、招商引資和投資服務(wù)功能，提升工作效能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦結(jié)”。主動(dòng)對(duì)接高鐵經(jīng)濟(jì)帶，謀劃建設(shè)高鐵新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，加快工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)1300畝。增強(qiáng)平臺(tái)承載能力，完成食品大道、裕元北路、開(kāi)元路等道路建設(shè)，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化基地、物流配送中心建設(shè)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬(wàn)平方米。提升生活服務(wù)功能，盡快實(shí)施園區(qū)二期300套保障性住房配租計(jì)劃，完成園區(qū)學(xué)校醫(yī)院建設(shè)。促進(jìn)集聚集約利用，健全入園企業(yè)管理機(jī)制，清理盤(pán)活園區(qū)閑置土地和低效利用廠房，推動(dòng)唯欣高科、裕元一廠“騰籠換鳥(niǎo)”;積極開(kāi)展省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)綠色典范園區(qū)。
優(yōu)化營(yíng)商大環(huán)境。暢通對(duì)外通道，積極配合做好吉安至新余城際鐵路途經(jīng)安福并設(shè)站、宜井遂高速公路項(xiàng)目前期工作，加快武功山通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)安福鐵路集裝箱物流建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“店小二”“保姆式”服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，落實(shí)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目幫扶責(zé)任制和全程跟蹤督查制，推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地。注重誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府招商引資承諾，決不能“新官不理舊賬”，更不能“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)欺商”。營(yíng)造法治環(huán)境，整治企業(yè)周邊環(huán)境，及時(shí)查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、放心發(fā)展。
(六)大力實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成城鎮(zhèn)一體化新格局。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力打造便捷舒適、和諧宜居的新型城鎮(zhèn)體系。
城市做精。全面啟動(dòng)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”工程，不斷提高城市治理能力。完善城市功能，啟動(dòng)蒙岡嶺、文苑路等安置地和城東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快平三小周邊道路、城北西片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)古護(hù)城河改造和縣第二自來(lái)水廠擴(kuò)建，開(kāi)展新城區(qū)海綿城市建設(shè)，完成城區(qū)道路“白改黑”工程。提升城市品質(zhì)，結(jié)合降坡封塵，全面增綠復(fù)綠補(bǔ)綠，建設(shè)一批小游園、微綠地;實(shí)施望京國(guó)際、城南國(guó)際等大型樓宇亮化工程;完善背街小巷和老舊小區(qū)硬化、亮化、綠化等市政設(shè)施。繁榮城市經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城東城市綜合體和城北西片區(qū)文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，啟動(dòng)城北建材市場(chǎng)、城南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)以及文塔片區(qū)改造提升工程。
集鎮(zhèn)做特。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，強(qiáng)化配套服務(wù)，提升特色內(nèi)涵，做旺人氣商氣，建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。加快撤泰山鄉(xiāng)設(shè)羊獅慕鎮(zhèn)工作，啟動(dòng)嚴(yán)田鎮(zhèn)文旅特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)寮塘鄉(xiāng)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成橫龍集鎮(zhèn)綜合提升改造工程，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)全縣集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好縣道升級(jí)改造，啟動(dòng)縣城至平都鎮(zhèn)十里樓段路面大修，完成19座農(nóng)村公路危橋改造，建設(shè)158公里公路安保工程。
管理做細(xì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展空間規(guī)劃暨“多規(guī)合一”⑳，精心編制城市“雙修”21規(guī)劃，完成城東片區(qū)、城北西片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為，依法維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性。加強(qiáng)城市管理，完善智慧安福綜合指揮體系，全面提高城市綜合管理服務(wù)水平;啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建。推進(jìn)環(huán)境治理，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鐵心硬手拆違治亂，全面消化違法建設(shè)存量，確?！傲阈略觥?積極開(kāi)展公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治，著力打造“清、凈、整潔”“精、細(xì)、秀美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(七)大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，加快生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決防治污染，加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng)，聚焦制度創(chuàng)新，提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力“凈空”,深化“四塵”“三煙”“三氣”22專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)三禁”工作，全面淘汰燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)排污治理，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山、磚瓦廠整治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力“凈水”,深入開(kāi)展“清河護(hù)河”行動(dòng)，打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版，加快瀘水河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)縣污水處理廠二期工程，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，抓好農(nóng)村面源污染防治，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，徹底整治入河排污口，全面完成黑臭水體治理，確保全縣不出現(xiàn)劣Ⅴ類水。著力“凈土”,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP23項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，抓好“綠色礦山”建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)管控,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)制度和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)環(huán)保不可信項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不實(shí)施。加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng),鞏固天然林禁伐成果，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量提升工程，抓好國(guó)開(kāi)行貸款國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成營(yíng)造林3.5萬(wàn)畝、森林撫育11.7萬(wàn)畝、退化林修復(fù)4.3萬(wàn)畝以上;加快推進(jìn)“最美樟鄉(xiāng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)武功山國(guó)家森林公園植物科普基地;推動(dòng)瀘水河省級(jí)濕地公園申報(bào)晉升國(guó)家級(jí)濕地公園，啟動(dòng)武功湖、明月湖爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)濕地公園，加強(qiáng)鐵絲嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)自然條件較好、群眾意愿較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
健全完善生態(tài)文明制度。對(duì)標(biāo)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，將省、市共同推進(jìn)的22項(xiàng)生態(tài)文明制度改革事項(xiàng)不折不扣落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)12項(xiàng)凸顯安福特色的自選改革事項(xiàng)。建立健全生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和民生福祉的綠色發(fā)展體制機(jī)制，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善生態(tài)區(qū)位分類、分區(qū)補(bǔ)償機(jī)制，全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核。完善環(huán)保監(jiān)管制度體系，完成環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)低碳生活。
(八)大力實(shí)施共建共享戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力讓全縣人民共享發(fā)展成果。
落實(shí)惠民之策。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、去產(chǎn)能職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力打造省級(jí)創(chuàng)客空間或孵化基地，確保發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破億元大關(guān)。完善社會(huì)保障制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面實(shí)施到位，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。探索建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”24，新開(kāi)工改造棚戶區(qū)972套。啟動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院設(shè)施，啟動(dòng)平都鎮(zhèn)敬老院搬遷。加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，推進(jìn)助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，讓每個(gè)困難群眾共享美好生活。
強(qiáng)化利民之舉。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新教育，辦好人民滿意的教育。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)城南幼兒園建設(shè);推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快推進(jìn)安福中學(xué)改造提升、城東學(xué)校、平三小以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè);實(shí)施高中教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃;推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。深入實(shí)施“健康安?！睉?zhàn)略，深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋;加快縣人民醫(yī)院綜合改造、縣婦幼保健院和洲湖醫(yī)院建設(shè)。大力實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)做好農(nóng)村文化禮堂建設(shè)及紅色革命遺址保護(hù)工作。推進(jìn)公共體育場(chǎng)所建設(shè)，分步實(shí)施、逐步實(shí)現(xiàn)行政村體育基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
恪守安民之責(zé)。深入推進(jìn)“法治安?！苯ㄔO(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和涉穩(wěn)問(wèn)題分類歸口處置機(jī)制，完善調(diào)解仲裁、復(fù)議訴訟糾紛化解機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。實(shí)施“人文社區(qū)·溫馨家園”提升工程，發(fā)揮社會(huì)組織作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。深入推進(jìn)“平安安?！苯ㄔO(shè)，深化“雪亮工程”25，完善治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推行安全生產(chǎn)“兩張表”26，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。
各位代表!新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，新時(shí)代呼喚新作為。我們將牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬，全面建設(shè)人民滿意的政府。我們將牢記為民宗旨。時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，作決策充分尊重民意，辦實(shí)事充分體現(xiàn)民需，抓改革充分保障民利，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。我們將堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立權(quán)力法定意識(shí)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)。我們將強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)定踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”和“一線工作法”，切實(shí)做到“善謀、善比、善爭(zhēng)、善創(chuàng)”，對(duì)既定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)兌現(xiàn)承諾。我們將堅(jiān)守廉潔底線。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!時(shí)序輪替中，始終不變的是奮進(jìn)者的身姿;歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是實(shí)干家的步伐。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦，奮力開(kāi)創(chuàng)實(shí)現(xiàn)綠色崛起、決勝全面小康、建設(shè)美好安福新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義安福篇章不懈奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“1+1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：第一個(gè)“1”為我縣對(duì)接吉安市的首位產(chǎn)業(yè)—電子信息，第二個(gè)“1”為我縣的首位產(chǎn)業(yè)—先進(jìn)裝備制造，“2”為綠色食品、新能源新材料兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.R&D經(jīng)費(fèi)支出：指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出，包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出。
3.八大富民產(chǎn)業(yè)：指井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、優(yōu)質(zhì)烤煙、龍腦樟、有機(jī)蔬菜、綠色水稻、特色中藥材和特色竹木。
4.“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.GAP認(rèn)證：指Good Agricultural Practices的縮寫(xiě)，中文意思是“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”，是應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;GAP認(rèn)證是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的一個(gè)重要條件，通過(guò)GAP認(rèn)證的產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6.“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
7.“多證合一、一照一碼”：指在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
8.“一次不跑”：指通過(guò)全程網(wǎng)辦、上門(mén)服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無(wú)需前往政府部門(mén)或辦事大廳,讓辦事“零”跑動(dòng)。
9.“雙隨機(jī)一公開(kāi)”：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
10.“136”幸福教育工程：“1”是指明確“立德樹(shù)人、幸福為本”1個(gè)目標(biāo)，“3”是指通過(guò)“提升教師素養(yǎng)、提升學(xué)生品質(zhì)、提升教育質(zhì)量”3條途徑，“6”是指落實(shí)“健全教師動(dòng)能機(jī)制、開(kāi)設(shè)幸福特色課程、打造師生高效課堂、構(gòu)建新型伙伴關(guān)系、創(chuàng)新家校協(xié)同治理、涵養(yǎng)幸福校園文化”6項(xiàng)舉措。
11.“三違”：指城鄉(xiāng)非法違規(guī)占地、非法違規(guī)建設(shè)、非法違規(guī)交易土地和房屋的行為。
12.“1+10+3+2”：“1”是指制定出臺(tái)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治總體方案;“10”是指開(kāi)展市容市貌、規(guī)劃區(qū)“三違”和農(nóng)村違章建房違章搭建(含藍(lán)皮屋)、城鄉(xiāng)垃圾生活污水、凈空凈水凈土、農(nóng)村面源污染、城鄉(xiāng)道路交通秩序、“三沿六區(qū)”墳?zāi)?、公路沿線黏土磚廠、非煤礦山、戶外廣告十類城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治;“3”是指建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“路長(zhǎng)制”、城市管理“網(wǎng)格長(zhǎng)制”、推進(jìn)“清河行動(dòng)”消滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)整治(“河長(zhǎng)制”)三個(gè)成效機(jī)制;“2”是指開(kāi)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和“推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.“兩區(qū)三禁”：指在縣中心城區(qū)和公墓區(qū)實(shí)行禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪。
14.“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系：“1”是指2018年我縣調(diào)整后的首位產(chǎn)業(yè)—電子信息，“3”是指先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、綠色食品及大健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
15.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”：指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等十個(gè)方面。
16.“三權(quán)分置”：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
17.“七改三網(wǎng)”：“七改”指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境;“三網(wǎng)”指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)。
18.“8+4”公共服務(wù)：“8”指農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁;“4”指小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
19.“四道防線”：指建立“基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充、醫(yī)療救助”四道防線。
20.“多規(guī)合一”：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
21.城市“雙修”：是“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的簡(jiǎn)稱，指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。
22.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”是指工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”是指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”是指汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣。
23.PPP：是Public-Private Partnership的縮寫(xiě)，指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作機(jī)制。
24.租購(gòu)?fù)瑱?quán)：指租房與購(gòu)房一樣，享有同等的公共服務(wù)權(quán)益。
25.“雪亮工程”：指以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
26.安全生產(chǎn)“兩張表”：指安全生產(chǎn)管理《崗位安全執(zhí)行表》和《設(shè)備安全要素表》。
