（安徽省）2023年濉溪縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月12日在濉溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
濉溪縣人民政府縣長(zhǎng) 孫 進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是本屆政府的開局之年，也是濉溪克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，著力推動(dòng)省委“一改兩為”決策部署，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服不利因素影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代化美好濉溪建設(shè)邁上新臺(tái)階。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長(zhǎng)1%，總量繼續(xù)保持全省縣級(jí)前十位;規(guī)模工業(yè)增加值下降6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)17.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6%。我縣入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范縣和2022年度縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣，躋身省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣城建議名單和“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建名單，縣域綜合實(shí)力位居中部百強(qiáng)縣第34位、長(zhǎng)三角百強(qiáng)縣第78位。
一年來，我們聚焦“第一要?jiǎng)?wù)”，著力穩(wěn)基礎(chǔ)、增活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
工業(yè)“脊梁”再壯筋骨。落實(shí)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在建工業(yè)項(xiàng)目155個(gè)，完成工業(yè)投資70億元;實(shí)施技改項(xiàng)目70個(gè)，完成技改投資40.5億元;新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)300家。實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)2家、專精特新冠軍企業(yè)2家、專精特新掛牌企業(yè)3家。實(shí)施百億企業(yè)培育行動(dòng)，口子酒業(yè)、理士電源、英科醫(yī)療入選安徽民營(yíng)企業(yè)百強(qiáng)。實(shí)施規(guī)模企業(yè)上市行動(dòng)，力幕科技、弘昌新材料培育成效明顯，工業(yè)強(qiáng)縣的底氣更足。
項(xiàng)目“賽馬”跑出成效。突出重大項(xiàng)目牽引作用，發(fā)揚(yáng)“賽馬”精神，實(shí)施中瑞農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園、孫疃碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目276個(gè)，完成投資242.2億元，三次獲得全省投資“賽馬”激勵(lì)。搶抓政策機(jī)遇，成功申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目8個(gè)，獲批資金1.15億元，爭(zhēng)取政策性基金2.67億元;入庫專項(xiàng)債項(xiàng)目5個(gè)，總投資59.54億元，審定額度29.9億元，投資后勁顯著增強(qiáng)。
消費(fèi)“潛力”持續(xù)釋放。舉辦“yeah游古城，暢嗨一夏”系列活動(dòng)，吸引游客50萬人次，帶動(dòng)消費(fèi)1200萬元，濉溪古城入選省“十佳夜游街區(qū)”和市首批“夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”。開展“十大餐飲名店”“十大特色飯店”“十大特色小吃”評(píng)選活動(dòng)，臨渙古鎮(zhèn)、濉溪古城入選千年運(yùn)河品味旅游特色美食路線。漢得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，老城水街建成開放，二關(guān)路商貿(mào)綜合體全面封頂，10個(gè)鎮(zhèn)商貿(mào)中心完成升級(jí)，新增限上單位43家，商業(yè)體系加速完善。愛琴海購物公園、濉溪雙墨閣大酒店成功簽約，群眾期待多年的大型商業(yè)綜合體和五星級(jí)酒店即將開建，消費(fèi)環(huán)境不斷升級(jí)。
農(nóng)業(yè)“質(zhì)效”加速提升。聚焦“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提質(zhì)增效，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)93個(gè)，綜合機(jī)械化水平超過92%。扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，培育小麥品種2個(gè)、大豆品種2個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，實(shí)現(xiàn)50萬畝制種基地全覆蓋。實(shí)施糧食安全示范園項(xiàng)目，小麥平均畝產(chǎn)達(dá)520.9公斤，糧食總量實(shí)現(xiàn)連年豐收。實(shí)施50萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)土地增產(chǎn)增收。推廣高油酸花生種植，訂單種植面積超2萬畝。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，臨渙(畜牧)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
一年來，我們聚焦“雙招雙引”，著力強(qiáng)平臺(tái)、增后勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大
產(chǎn)城融合按下“加速鍵”。聚焦以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，提升園區(qū)配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合。開發(fā)區(qū)中心校加快擴(kuò)建，第二污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)，銀杏路跨王引河大橋、玉蘭大道等“四縱、四橫、四橋”基礎(chǔ)設(shè)施改造完成，國(guó)槐路中段高效貫通，產(chǎn)城互聯(lián)助推資源共享。開發(fā)區(qū)中心溝生態(tài)廊道和17個(gè)商住小區(qū)雨污分流全部竣工，10萬平方米智能化廠房、智能快遞物流中心等主體完工，濉蕪雙創(chuàng)孵化園配套區(qū)基本建成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)增強(qiáng)。
雙招雙引按下“快捷鍵”。舉辦中國(guó)(濉溪)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨電池箔高峰論壇，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資52.9億元。出臺(tái)建筑業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等產(chǎn)業(yè)支持政策，采取云洽談、云簽約等形式，精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”。全年簽約億元以上項(xiàng)目70個(gè)，利用省外資金130億元，利用外資2400萬美元。投資20.8億元的中基動(dòng)力及儲(chǔ)能電池鋁箔、15億元的友河銅業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落地。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型按下“組合鍵”。實(shí)施“畝均論英雄”改革，落實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)資源要素整合，全年清理低效閑置企業(yè)29家，盤活閑置低效土地1534畝，開發(fā)區(qū)土地集約利用排名居全省前列。聚焦“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鋁基新材料縣域特色集群(基地)考核位列全省第一方陣;實(shí)施化工園區(qū)升級(jí)改造，產(chǎn)業(yè)配套全面增強(qiáng)，長(zhǎng)源生物、康爾輝生物等6家化工企業(yè)簽約落地，助推化工產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，我們聚焦“文明創(chuàng)建”，著力補(bǔ)短板、增亮點(diǎn)，城市色彩繪美創(chuàng)優(yōu)
城市短板加速補(bǔ)齊。完成澮河路改造和榕樹路南延，開建北環(huán)城路、乾隆湖路，推進(jìn)凱興府周邊規(guī)劃三路、四路建設(shè)，謀劃沱河西路跨王引河橋，打通“路梗阻”。溪河路涉鐵立交獲批擴(kuò)建，虎山北路、北環(huán)城路涉鐵立交完成設(shè)計(jì)，暢通“微循環(huán)”。實(shí)施縣污水處理廠提標(biāo)改造，完成老火車站、石板街、盛世花園等公共停車場(chǎng)和68個(gè)小區(qū)充電樁建設(shè)，河西人防物資儲(chǔ)備庫投入使用，城市配套更加完善。南部次中心雁鳴大道及綜合管廊、九年制學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目加快建設(shè)，雁鳴湖畔小區(qū)交付入住，人氣商氣逐漸匯聚。
城市品質(zhì)高效提升。小溪河公園芳容初現(xiàn)，鳳棲湖公園和諧靜美，乾隆湖公園風(fēng)景如畫，實(shí)現(xiàn)城與景的魅力融合。農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)游園建成開放，酒之歌廣場(chǎng)改造提升，新增綠化面積7.5萬平方米，城市顏值精致升級(jí)。體育館榮獲省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)，體育場(chǎng)榮獲市建設(shè)工程“相王杯”獎(jiǎng)，縣文體中心成為新的網(wǎng)紅打卡地。濉溪古城“一城三街”建成開放，年接待游客200萬人次，入選2022年“全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄”，獲評(píng)省數(shù)字創(chuàng)意和文旅產(chǎn)業(yè)“十佳落地項(xiàng)目”，成為濉溪文化新地標(biāo)。
城市管理更加精細(xì)。聚焦?fàn)巹?chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市，建立三級(jí)街長(zhǎng)和網(wǎng)格化管理機(jī)制，依托數(shù)字化管理平臺(tái)，提升城市管理水平。完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”機(jī)制，加強(qiáng)城市體檢，城市安全韌性顯著提升。推進(jìn)城市生活垃圾分類試點(diǎn)，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率和無害化處理率保持100%。開展拆違控違行動(dòng)，拆除違建115處。開展門頭店招專項(xiàng)整治，邀請(qǐng)淮北師范大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，成功打造“一街一品、一樓一景、一店一牌”的精品街道。
一年來，我們聚焦“鄉(xiāng)村振興”，著力優(yōu)環(huán)境、增收益，鄉(xiāng)村魅力日益彰顯
特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，落實(shí)“158”行動(dòng)計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超2200家，新增認(rèn)證(續(xù)展)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)6家、產(chǎn)品12個(gè)，獲批省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家。實(shí)施“一村一品”工程，培育孫疃黑糯玉米、五溝富硒大米等特色農(nóng)業(yè)品牌，推薦濉溪鎮(zhèn)和孫疃鎮(zhèn)陳樓村、鐵佛鎮(zhèn)黃集村等1鎮(zhèn)6村申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，我縣促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作獲省政府督查激勵(lì)，成功入選省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
人居環(huán)境美起來。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鐵佛召開，我縣喜獲全省2019年以來開展村莊清潔行動(dòng)成績(jī)突出縣榮譽(yù)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，臨渙老街、五鋪農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游莊園、四鋪生態(tài)文化旅游基地、南坪生態(tài)旅游示范園入選市首批“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”基地，臨渙古鎮(zhèn)入選安徽文旅十大新晉網(wǎng)紅打卡地。建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村24個(gè)，五溝鎮(zhèn)廟前村、百善鎮(zhèn)魯?shù)甏宄蔀榈湫褪痉?，我縣榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明立起來。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，選樹122個(gè)先進(jìn)典型，廣泛宣傳事跡，形成帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)揮“大總”作用，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，“我是大總”活動(dòng)被新華社《安徽智庫報(bào)告》宣傳報(bào)道，榮獲長(zhǎng)三角廣播電視媒體融合典型案例獎(jiǎng)。發(fā)揚(yáng)“好人”文化，評(píng)選濉溪好人25人，入選淮北好人6人。扎實(shí)開展志愿服務(wù)，組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)312支，“濉之宣文藝宣講”志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲第六屆安徽省青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。
一年來，我們聚焦“改革開放”，著力促創(chuàng)新、增動(dòng)能，發(fā)展活力持續(xù)釋放
綜合改革取得新成效。深化商事制度改革，全年新增市場(chǎng)主體12369家，其中私營(yíng)企業(yè)2231家。鞏固集體產(chǎn)權(quán)制度及“三變”改革成果，五溝鎮(zhèn)廟前村被評(píng)為省級(jí)農(nóng)村“三變”改革示范村。推進(jìn)“一戶一塊田”改革，改革經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育改革，淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院濉溪學(xué)院掛牌成立，實(shí)現(xiàn)濉溪高等教育零的突破?？h域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)榮獲全國(guó)優(yōu)秀。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作獲省政府督查激勵(lì)，我縣入選“2021年度全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例”。
開放合作取得新成效。G344、G237、G3雙堆集出口等即將完工，淮宿蚌高鐵、徐淮阜高速等開工建設(shè)，沱澮河航道臨渙船閘、S305、S410等加快推進(jìn)，外向通道更加便捷，助推濉溪更好融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。開發(fā)區(qū)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)加快建設(shè)，濉蕪產(chǎn)業(yè)園與上海浦江鎮(zhèn)、徐州新沂開發(fā)區(qū)達(dá)成合作，深度融入徐州都市圈。濉溪鋁產(chǎn)業(yè)論壇形成品牌，助推產(chǎn)業(yè)合作再掀高潮。對(duì)外貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)，新增實(shí)績(jī)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.1億美元，開發(fā)區(qū)獲批中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)淮北聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新成效。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，順利通過全省首批創(chuàng)新型縣(市)驗(yàn)收，凈增高新技術(shù)企業(yè)21家，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)98家，淮海壹號(hào)眾創(chuàng)空間獲批國(guó)家備案眾創(chuàng)空間。抓實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化，簽約產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目21個(gè)，完成科技成果登記147項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18.6億元。建業(yè)科技、理士電源分獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增專利授權(quán)996件，其中發(fā)明專利158件，獲省專利銀獎(jiǎng)1件。落實(shí)就業(yè)支持政策，創(chuàng)優(yōu)小老板培育工程，新增實(shí)名制就業(yè)1.3萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4.2萬人，濉溪科技創(chuàng)業(yè)園榮獲國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào)。
一年來，我們聚焦“綠色發(fā)展”，著力減污染、增底色，生態(tài)紅線守得更牢
污染防治持續(xù)攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察交辦問題整改，完成省環(huán)保督察反饋信訪件辦理，城西溝治理通過省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10平均濃度分別下降11%和15%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)260天。沱河、蕭濉新河、王引河斷面水質(zhì)達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，澮河、澥河斷面及乾隆湖水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，孟溝黑臭現(xiàn)象徹底消除。整治“散亂污”企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)藥使用呈雙降態(tài)勢(shì)，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)99.4%，土壤環(huán)境更加安全。
生態(tài)屏障守穩(wěn)筑牢。完成“三區(qū)三線”劃定，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，與永城市建立跨省河流聯(lián)合“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，在全省率先實(shí)現(xiàn)跨界河湖協(xié)同治理。乾隆湖被水利部評(píng)為淮河流域幸福河湖，我縣榮獲國(guó)家水土保持示范縣稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，打造鳳棲湖濕地公園管理示范區(qū)、柳孜運(yùn)河遺址森林公園旅游示范區(qū)、新濉河森林生態(tài)旅游示范區(qū)、乾隆湖公園植被恢復(fù)及生態(tài)功能示范區(qū)。完成人工造林3067畝，修復(fù)退化林5000畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊10個(gè)，生態(tài)之美溢滿濉城。
低碳節(jié)能深度踐行。樹牢綠色發(fā)展理念，持續(xù)調(diào)優(yōu)能源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，對(duì)61家涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)企業(yè)實(shí)施綜合治理，完成50家工業(yè)爐窯和14家燃?xì)忮仩t改造，實(shí)現(xiàn)35蒸噸及以下燃煤鍋爐清零。推進(jìn)可再生能源利用，新開工風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目5個(gè)，總裝機(jī)容量37.5萬千瓦;建成新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模56.5萬千瓦，年上網(wǎng)電量約12.6億千瓦時(shí)。
一年來，我們聚焦“人民至上”，著力解民憂、增民利，民生底線兜得更實(shí)
群眾安全指數(shù)顯著提升。開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)打違法犯罪，成功偵破滿某某等惡勢(shì)力有組織犯罪和淮北市首例跑分團(tuán)伙案件，累計(jì)破獲刑事案件953起。開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治及“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，完成隱患排查整改任務(wù)。開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治和燃?xì)獍踩挪檎巍鞍偃招袆?dòng)”，改造天然氣老舊管網(wǎng)4.09公里，用氣安全更有保障。食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施不斷完善，劉橋鎮(zhèn)孟口村榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。
群眾滿意指數(shù)顯著提升。建成分配安置房1196套，改造老舊小區(qū)17個(gè)，改造農(nóng)村危房86戶，住房保障持續(xù)增強(qiáng)。宏宇之心城陸續(xù)交付，英倫城邦實(shí)現(xiàn)復(fù)工，恒大中央公園攻堅(jiān)保交，錦繡花園、紫薇苑等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，房地產(chǎn)遺留問題有序破解。完成農(nóng)飲水管網(wǎng)延伸工程，農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)90.3%。完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸體系，我縣榮獲省首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣稱號(hào)。高考成績(jī)?cè)賯鹘輬?bào)，兩名學(xué)子被北大、清華錄取。加大雙擁優(yōu)撫力度，我縣榮獲全省雙擁模范縣稱號(hào)。深化矛盾糾紛排查化解，累計(jì)調(diào)解案件10154件，調(diào)解成功率達(dá)98.8%。600余件群眾信訪訴求有效化解，真正做到將心比心、換位思考。
群眾幸福指數(shù)顯著提升。扎實(shí)開展10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，認(rèn)真抓好20件民生實(shí)事，累計(jì)投入民生資金16.6億元。全縣26個(gè)社區(qū)建成“三公里”就業(yè)圈，新設(shè)老年食堂(助餐點(diǎn))75個(gè)，擴(kuò)容老年教學(xué)點(diǎn)20個(gè)，新增家政人員1072人和員工制家政企業(yè)1家，改造提升菜市場(chǎng)6個(gè)，新增停車泊位6327個(gè)、托育托位860個(gè)，新增徽菜連鎖企業(yè)1家、連鎖店4家，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋，滿足群眾更高品質(zhì)生活需求。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，投入銜接資金3.17億元，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、氣象、檔案、防震、科普、殘聯(lián)、婦女兒童等事業(yè)也取得新成績(jī)。
一年來，我們聚焦“自身建設(shè)”，著力強(qiáng)作風(fēng)、增效能，政治生態(tài)更加清朗
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持把創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，組建18個(gè)營(yíng)商環(huán)境工作專班，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)。堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，收集企業(yè)訴求979個(gè)，辦結(jié)率達(dá)99%?！叭小惫ぷ鞣ㄈ脒x市營(yíng)商環(huán)境改革案例。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)1.37億元，留抵退稅9.98億元。落實(shí)電力接入工程“零投資”政策，節(jié)省用戶成本1390萬元。印發(fā)《濉溪縣關(guān)于實(shí)施“四色預(yù)警”開展“碼”上監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案(試行)》，聘請(qǐng)100名營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，以監(jiān)督促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。
服務(wù)效能持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。推行周末輪崗制度、“辦不成事”窗口和涉企服務(wù)窗口的“一制度兩窗口”舉措，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效。深化“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間和申請(qǐng)材料分別縮減至1.02工作日/項(xiàng)和1.59件/項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率、事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)100%。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，19560項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指上辦”，群眾滿意度全面提升。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。積極開展“找差距、改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決形式主義官僚主義和損害群眾利益的突出問題。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年完成項(xiàng)目審計(jì)34個(gè)，節(jié)約資金6000萬元。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議議案118件、政協(xié)委員提案104件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)“八五”普法，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，依法行政意識(shí)全面增強(qiáng)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，各種風(fēng)浪考驗(yàn)接踵而至，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)低開穩(wěn)走、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，但一場(chǎng)突發(fā)疫情打破了濉溪原有節(jié)奏，讓整座城市按下了“暫停鍵”。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，百萬人民響應(yīng)號(hào)召、共克時(shí)艱，全體黨員聞令而動(dòng)、沖鋒一線，無數(shù)志愿者不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，來自各行各業(yè)的“逆行者”讓按下“暫停鍵”的城市加速前行。
各位代表，大難方顯大愛，疫情更見真情。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，我們感受到全縣人民握指成拳、合力致遠(yuǎn)的精神力量，感受到兄弟城市一方有難、八方支援的深厚情誼，感受到白衣戰(zhàn)士日夜堅(jiān)守、向險(xiǎn)而行的勇氣擔(dān)當(dāng);在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，我們經(jīng)歷了太多的感動(dòng)，收獲了太多的溫暖，感受了太多的堅(jiān)毅，一聲號(hào)召、一場(chǎng)奔赴，生動(dòng)詮釋著抗疫戰(zhàn)場(chǎng)每個(gè)人都是一道堅(jiān)固長(zhǎng)城，生動(dòng)展示著濉溪人民“眾力并則萬鈞舉”的團(tuán)結(jié)之光。
各位代表，成績(jī)來之不易，奮斗飽含艱辛。我們能夠成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐濉部隊(duì)及廣大民兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，向在濉企業(yè)家和外來務(wù)工人員，向參與和支援濉溪抗疫的兄弟城市、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)干部、廣大志愿者，向所有為濉溪發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、品牌影響力較弱，創(chuàng)新引領(lǐng)作用還不突出;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足，停產(chǎn)、減產(chǎn)比例較高;單體投資大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目不多，落地建設(shè)速度不快;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。對(duì)標(biāo)美好期待，城市承載能力不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系有待健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距;商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量不高，消費(fèi)環(huán)境不能滿足群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求;突出環(huán)境問題依然存在，污染防治力度仍需加大。對(duì)標(biāo)一流環(huán)境，土地、能耗、資金等要素制約突出，破解成效仍不明顯;標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理、供電、供氣等基礎(chǔ)配套還不夠完善，項(xiàng)目落地存在困難;社會(huì)治理仍存在弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱;部分干部缺乏敢闖敢干、破解難題的定力和擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗精神、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年政府工作具有重大意義。對(duì)此，我們要客觀分析濉溪發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好的基本態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全力沖刺，以知難而進(jìn)的勇氣和勇往無前的姿態(tài)，奮力完成全年發(fā)展目標(biāo)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，奮力譜寫現(xiàn)代化美好濉溪建設(shè)新篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
(一)奮力抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升高質(zhì)量發(fā)展的“承重力”
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展“壓艙石”。深入落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)濉溪由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。推進(jìn)50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化良種基地和100萬畝專用糧食基地建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)“濉溪良種”“濉溪糧食”兩大品牌。實(shí)施國(guó)家級(jí)制種大縣、糧食安全示范園等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)“158”行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。實(shí)施8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和3萬畝旱改水項(xiàng)目建設(shè)，提高土地畝均效益。培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“定盤星”。深入實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)增效”行動(dòng)計(jì)劃，緊盯英科醫(yī)療、理士電源等重點(diǎn)企業(yè)，突出畝均效益評(píng)價(jià)，加強(qiáng)政策激勵(lì)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值835億元。落實(shí)紓困解難政策，鼓勵(lì)工業(yè)和技改投資，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)6%、技改投資增長(zhǎng)8%。加快帝象新材料、寶路鋼構(gòu)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，擴(kuò)大專精特新企業(yè)數(shù)量，培育更多“單打冠軍”“配套專家”。強(qiáng)化政策扶持，支持弘昌新材料、力幕科技等企業(yè)上市。落實(shí)企業(yè)加速成長(zhǎng)“千里馬計(jì)劃”，加快培育口子酒業(yè)、中基電池箔等5家百億潛力的“千里馬”企業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)動(dòng)力源。
做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)“助推器”。深入推進(jìn)三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)政策，建設(shè)縣級(jí)物流配送中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，升級(jí)鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境。加快二關(guān)路商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)愛琴海購物公園和濉溪雙墨閣大酒店開工建設(shè)，豐富濉溪古城“一城三街”業(yè)態(tài)，升級(jí)城市消費(fèi)環(huán)境。成立“數(shù)字濉溪”研究院，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，升級(jí)電商產(chǎn)業(yè)。加快中瑞農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)智慧物流園、孫疃港建材物流園等項(xiàng)目落地，升級(jí)物流服務(wù)。深挖紅色、運(yùn)河等文化資源，促進(jìn)文旅深度融合，升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。積極拓展外貿(mào)市場(chǎng)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2家，完成進(jìn)出口總額9億美元。
(二)奮力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，提升高質(zhì)量發(fā)展的“牽引力”
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“提速”。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展集中觀摩、集中開工等活動(dòng)，強(qiáng)化“賽馬”機(jī)制，提速建設(shè)一批有帶動(dòng)力和支撐性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)中基動(dòng)力及儲(chǔ)能電池鋁箔、海勝新材料、長(zhǎng)源生物等項(xiàng)目開工，加快友河銅業(yè)、群眾喝上引調(diào)水工程、包澮河治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華潤(rùn)南坪風(fēng)電、洪基壓力容器、應(yīng)急安全城等項(xiàng)目投運(yùn)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目248個(gè)，總投資1322億元，完成年度投資235.9億元，力爭(zhēng)在省級(jí)“賽馬”中再獲佳績(jī)。
推動(dòng)項(xiàng)目謀劃“提質(zhì)”。聚焦交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，把握國(guó)家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、政策性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)、地方專項(xiàng)債加快發(fā)行等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃一批示范帶動(dòng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，申報(bào)中央預(yù)算資金項(xiàng)目10個(gè)、專項(xiàng)債項(xiàng)目5個(gè)，為擴(kuò)大投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)項(xiàng)目保障“提效”。堅(jiān)持土地要素保障聯(lián)席會(huì)議制度，全力爭(zhēng)取省級(jí)指標(biāo)，保障徐淮阜高速、S410、韓村港碼頭等重大項(xiàng)目用地。開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，收儲(chǔ)閑置用地，清理低效用地，盤活和儲(chǔ)備土地1500畝。依法推進(jìn)房屋征收，全年完成房屋征收面積6萬平方米。鼓勵(lì)用能企業(yè)節(jié)能技改，深化燒結(jié)磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年提升行動(dòng)，優(yōu)化能耗指標(biāo)配置，優(yōu)先支持產(chǎn)出效益高、支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。深化與金融機(jī)構(gòu)合作，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性貸款等資金支持，強(qiáng)化資金保障。
(三)奮力抓好雙招雙引，提升高質(zhì)量發(fā)展的“支撐力”
用真誠招引企業(yè)。發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，辦好濉溪鋁產(chǎn)業(yè)論壇，形成鋁基產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。發(fā)揮上海市安徽濉溪商會(huì)、杭州市淮北商會(huì)等商協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立信息共享、互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)濉溪籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。完善招商引資優(yōu)惠政策，全力兌現(xiàn)政府承諾，樹立以誠招商的良好口碑。緊盯重點(diǎn)招商信息，落實(shí)重大項(xiàng)目頂格推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目75個(gè)，利用省外資金150億元，利用外資2600萬美元。
用真招留住企業(yè)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)制定入園評(píng)價(jià)體系，做實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。加快開發(fā)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、智能快遞物流中心等配套項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)化工園區(qū)整治提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和第二污水處理廠提標(biāo)改造，完成4條220千伏高壓和2條35千伏線路遷改工程，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障能力。提升濉蕪產(chǎn)業(yè)園景觀綠化，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供電設(shè)施、危廢處置等生產(chǎn)配套建設(shè)，完善人才公寓、酒店、商場(chǎng)等生活服務(wù)配套，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
用真情服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持以企業(yè)滿意為核心，落實(shí)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、企業(yè)聯(lián)系包保等工作機(jī)制，常態(tài)化開展銀企對(duì)接、人才招聘等服務(wù)活動(dòng)，定期開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查，提高企業(yè)訴求辦結(jié)率和市場(chǎng)主體滿意度。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，緩解中小企業(yè)壓力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。發(fā)揮金融服務(wù)中心作用，用好“科創(chuàng)貸”“園區(qū)貸”等融資方式，幫助企業(yè)融資貸款。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，著力創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。
(四)奮力抓好改革開放，提升高質(zhì)量發(fā)展的“創(chuàng)新力”
堅(jiān)持以改革促實(shí)效。深化“放管服”改革，持續(xù)壓減行政審批時(shí)限，激發(fā)市場(chǎng)活力，新增市場(chǎng)主體1萬家以上。深化農(nóng)村土地制度改革，啟動(dòng)鐵佛鎮(zhèn)二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策試點(diǎn)。深化“小田變大田”改革村級(jí)試點(diǎn)，擴(kuò)大改革成效。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。扎實(shí)開展居民醫(yī)保門診特殊疾病保障創(chuàng)新省級(jí)試點(diǎn)。做好全縣第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，集中財(cái)力辦大事。
堅(jiān)持以開放增活力。推進(jìn)濉溪與徐州市賈汪區(qū)結(jié)對(duì)，打造省際結(jié)對(duì)合作幫扶新樣板。發(fā)揮省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)排頭兵作用，加強(qiáng)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“6+2”試驗(yàn)區(qū)能級(jí)建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)在省級(jí)開發(fā)區(qū)30強(qiáng)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。深化濉蕪產(chǎn)業(yè)園與上海市浦江鎮(zhèn)、徐州新沂開發(fā)區(qū)合作，實(shí)施濉蕪產(chǎn)業(yè)園承載能力提升項(xiàng)目，提高合作共建實(shí)效。推進(jìn)淮宿蚌高鐵、淮阜高鐵、徐淮阜高速、S410等交通干線工程建設(shè)，打造更加高效便捷的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持以創(chuàng)新提動(dòng)能。加快科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)交易，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交易額7億元。加快創(chuàng)新主體培育，力爭(zhēng)備案科技型中小企業(yè)100家，新增高新技術(shù)企業(yè)12家。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持理士電源、弘昌新材料等組建創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)工程技術(shù)研究中心5家。實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)。落實(shí)“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng)，加強(qiáng)全方位政策保障，吸引更多高校畢業(yè)生來濉發(fā)展。聚焦政策導(dǎo)向，全力爭(zhēng)取科技計(jì)劃及政策獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目25個(gè)，提升創(chuàng)新能力。
(五)奮力抓好城市建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展的“承載力”
盤活空間拓寬城市外延。聚焦推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，用好開發(fā)性金融支持“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)政策，按照“東進(jìn)、西拓、南融、北連”思路，完善基礎(chǔ)配套，盤活城市空間。重點(diǎn)改造沱河?xùn)|路、北環(huán)城路、乾隆湖路、龍脊山路，新建金沙路老濉河橋，拓寬溪河路涉鐵立交，激活東部發(fā)展活力;推進(jìn)女貞路東延，新建女貞路跨濉臨溝橋、沱河西路跨王引河橋，完善河西區(qū)路網(wǎng)，拓展西向發(fā)展空間;推進(jìn)S238城市段改造和濉蕪大道東延西伸，啟動(dòng)王橋改建，打通園區(qū)與縣城融合通道;實(shí)施海棠路、合歡北路、紫薇北路、國(guó)槐北路等城市干道貫通工程，無縫連接高鐵新區(qū)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化城市功能。落實(shí)人口較大縣城設(shè)置街道改革試點(diǎn)，調(diào)整有關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，增設(shè)街道，優(yōu)化城市功能布局。依托“口子”歷史文化，營(yíng)造以濉溪古城、乾隆湖景區(qū)為主的觀光區(qū)，打造休閑、娛樂、康養(yǎng)于一體的旅游勝地，建設(shè)品質(zhì)街道。依托高鐵新區(qū)建設(shè)，形成以商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)規(guī)?；⑸虡I(yè)特色化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化濉溪鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)管理職責(zé)，剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)深度融合，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
精細(xì)管理提升城市品質(zhì)。以城市更新為抓手，突出文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)縣污水處理廠提標(biāo)改造、國(guó)槐路生態(tài)停車場(chǎng)等工程建設(shè)，完善城市功能，打造宜居城市。升級(jí)改造堿河路、閘河路、沱河路、澮河路等涉鐵立交排水設(shè)施，提升城區(qū)防汛排澇能力，打造韌性城市。結(jié)合數(shù)字濉溪建設(shè)，探索“智慧園林”管理模式，利用街角零星地塊見縫插“綠”，實(shí)施順達(dá)嘉園游園、合歡路綠帶等綠化工程，加快溪河公園、鳳棲湖公園、雁棲公園等公園建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)城市園林景觀，打造品質(zhì)城市。
(六)奮力抓好鄉(xiāng)村振興，提升高質(zhì)量發(fā)展的“融合力”
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)213個(gè)行政村規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，提質(zhì)改造農(nóng)村公路112公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，全年改廁8641戶，完成11個(gè)村環(huán)境整治和16個(gè)村生活污水治理任務(wù)，建設(shè)美麗宜居自然莊150個(gè)、美麗鄉(xiāng)村中心村29個(gè)，打造濉溪鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。深入推進(jìn)“五大幫扶”工作，抓牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，用好銜接資金，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果?？茖W(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)申報(bào)投資500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，培育有影響力農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快沱澮現(xiàn)代化灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱能力。做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收。推行黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，引導(dǎo)金融活水助力鄉(xiāng)村振興。牢牢守住耕地紅線，全方位夯實(shí)糧食安全根基。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。完善鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)打違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善文化廣場(chǎng)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等機(jī)制，治理高價(jià)彩禮、人情攀比等不良風(fēng)氣，營(yíng)造文明新風(fēng)。
(七)奮力抓好生態(tài)保護(hù)，提升高質(zhì)量發(fā)展的“持久力”
全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高質(zhì)量完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)決扛穩(wěn)污染治理責(zé)任。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，全力消除重污染天氣，確保完成“兩降一增”目標(biāo);推深做實(shí)沱河、王引河等重點(diǎn)水體治理，持續(xù)開展“清四亂”、水質(zhì)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，提高斷面水質(zhì)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升固體廢物監(jiān)管能力，穩(wěn)定土壤環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化污染物總量減排，推進(jìn)美麗濉溪建設(shè)。
精準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，全年完成成片造林635畝，新建及完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積5萬畝，完成森林撫育5000畝，修復(fù)退化林3500畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊10個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施“一軸三區(qū)”水環(huán)境綜合治理，形成“一廊引領(lǐng)”“三區(qū)協(xié)同”“六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”“九脈匯聚”的水生態(tài)新格局。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，新建標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心及“五化”利用項(xiàng)目，推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量突破50萬噸，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過93%。申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)糞污資源化綜合利用率保持90%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上。
科學(xué)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)省政府“碳達(dá)峰十二大行動(dòng)”要求，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)“一企一策”，支持鴻源煤化、力普拉斯等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技改，推動(dòng)煤焦化、新型建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，抓好整縣推進(jìn)屋頂式光伏開發(fā)試點(diǎn)，推進(jìn)大唐風(fēng)電、臨渙風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。加大建筑節(jié)能、綠色建筑等推廣力度，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排。
(八)奮力抓好民生改善，提升高質(zhì)量發(fā)展的“凝聚力”
持續(xù)增進(jìn)民生福祉。加大民生投入，辦好民生實(shí)事，確保民生支出穩(wěn)定在85%以上。深入推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，新增老年食堂(助餐點(diǎn))25個(gè)以上，讓老年人就餐更加便利;新增技能人才3000人，提高技能人才供給;改造提升存量菜市場(chǎng)，確保全部達(dá)標(biāo);開展家政培訓(xùn)，新增家政服務(wù)人員1050人;優(yōu)化資源管理，新增停車泊位2000個(gè);開展徽菜師傅技能培訓(xùn)，新增徽菜連鎖企業(yè)1家、連鎖店4家;新建托育托位940個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位800個(gè);新增老年學(xué)習(xí)人口8000人;完善健康口腔醫(yī)療資源，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和80%鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職醫(yī)師;推進(jìn)健身設(shè)施配建改造，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。
持續(xù)完善保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9500人。強(qiáng)化住房保障，加快民主新村棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成55個(gè)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大參保覆蓋面。完善社會(huì)救助體系，提高分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)，新建村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站25個(gè)，完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。全面落實(shí)醫(yī)保政策，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保障、醫(yī)療救助三重保障。優(yōu)化人口生育政策，落實(shí)全面三孩政策。持續(xù)開展“銀齡安康”行動(dòng)，做好3歲以下嬰幼兒托育工作。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成8家衛(wèi)生院改建和84個(gè)村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、6個(gè)醫(yī)療服務(wù)區(qū)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。健全公共衛(wèi)生體系，遏制重大傳染性疾病傳播。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保新城第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城關(guān)第三小學(xué)等秋季順利招生。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，扎實(shí)做好“雙減”工作，構(gòu)建教育良好生態(tài)。探索物業(yè)管理模式，設(shè)立物業(yè)企業(yè)紅黑榜，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)。加快縣殯儀館搬遷和公益性公墓建設(shè)，推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。扎實(shí)做好科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
