（湖南?。?023年茶陵縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在茶陵縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
茶陵縣人民政府縣長 楊紅兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為不易、極其難忘的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，大力開展“三個(gè)年”活動(dòng)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們借勢奮進(jìn)抓投資、穩(wěn)大盤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新戰(zhàn)果。面對極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全面落實(shí)中央、省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)決策部署，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全年完成GDP262.8億元，同比增長5.2%;地方一般公共預(yù)算收入10.08億元，增長12.7%，稅收收入占比為75.3%，茶陵縣被評為全省綜合治稅成效較好地區(qū);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資174.8億元，增長8.1%;規(guī)模工業(yè)增加值31.2億元，增長8.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.9億元，增長2.4%;全縣存款余額350.1億元、增長13.4%，貸款余額219.9億元、增長15.6%，存貸比為62.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42784元，增長5.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入13759元，增長7.1%。
一年來，我們?nèi)σ愿白ギa(chǎn)業(yè)、興工業(yè)，“三個(gè)高地”積聚新勢能。堅(jiān)持以打造“三個(gè)高地”為統(tǒng)攬，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)、科技創(chuàng)新提速、改革開放提檔，在全市打造“三個(gè)高地”競賽中，榮獲2022年度全能獎(jiǎng)季軍，被評為打造“三個(gè)高地”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。以“振興湘贛邊·央企在行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)億潤新材料、懿鵬航空等園區(qū)企業(yè)與中車株所、608所深度對接，合力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，開創(chuàng)“地企合作”新模式，實(shí)現(xiàn)了茶陵百億項(xiàng)目破零。國、省級專精特新“小巨人”企業(yè)增加至7家，市級專精特新“小巨人”企業(yè)新增5家，貴派電器、億潤新材料、寧嘉機(jī)電參與起草有關(guān)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，佳邦建設(shè)集團(tuán)有限公司位列2022年三湘民營企業(yè)百強(qiáng)榜單47位。全縣科技型中小企業(yè)入庫61家，完成率全市第一;完成技術(shù)合同交易額5.1億元，完成率全市第三。財(cái)政科技支出占財(cái)政公共支出的10.16%，高出市定目標(biāo)值3.01個(gè)百分點(diǎn);全年獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)159.08萬元，相當(dāng)于前五年總和?；就瓿蓢蟾母?，順利推進(jìn)國有資產(chǎn)資源歸集注入工作，注入平臺(tái)公司資產(chǎn)9.06億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入2.69億元。探索“輸血+造血+活血”醫(yī)療對口幫扶“茶陵模式”、創(chuàng)建“三清三小”秀美庭院等亮點(diǎn)工作，被市委《改革簡報(bào)》專版推介，砂石統(tǒng)一經(jīng)營改革經(jīng)驗(yàn)做法被市政府《政務(wù)督查》專題推介。搭建“茶陵進(jìn)出口企業(yè)+阿里巴巴國際站”聯(lián)系平臺(tái)和進(jìn)出口產(chǎn)品“海鐵聯(lián)運(yùn)”平臺(tái);新引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)、新注冊三類500強(qiáng)1家。市場主體凈增5235戶。茶陵縣個(gè)私協(xié)會(huì)榮獲全國個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)單位，市場監(jiān)督管理“事中事后監(jiān)管”工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表揚(yáng)。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓進(jìn)度、強(qiáng)要素，項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度。大力推動(dòng)“兩攻堅(jiān)、兩行動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，新開工61個(gè)，竣工36個(gè)，完成投資137.6億元，“加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤”經(jīng)驗(yàn)做法被省政府綜合大督查和真抓實(shí)干督查同時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目17個(gè)，占全年任務(wù)的113.33%。新注冊湘商回茶投資企業(yè)17個(gè)，完成湘商回茶投資項(xiàng)目112個(gè)，投資到位資金27.8億元。爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目16個(gè)，到位資金9581.3萬元;專項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)，發(fā)行債券9.48億元，居全市第一。完成湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)投資53.69億元。完成集體土地征拆3600畝、國有土地征收8200平方米，占年度計(jì)劃的165%，征拆征收清零掃尾項(xiàng)目16 個(gè)，陽光征拆專業(yè)考核全市第一;完成標(biāo)廠建設(shè)14.3萬平方米;開展銀企對接活動(dòng)39次，發(fā)放貸款12.69億元;“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”放大倍數(shù)13.22，居全省第二，累計(jì)貸款25.12億元，居全省第三，茶陵縣再次被評為“湖南省縣域金融生態(tài)綜合評級A級”;出臺(tái)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍人才評選方案，激活人才“一池春水”。
一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。始終堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)、民生大事來抓，鄉(xiāng)村振興全市考核一季度排名第一，二季度排名第三，三季度排名第一，順利通過省市年終考核。全年整合各類涉農(nóng)資金達(dá)2.13億元，同比增長15.76%。建立“一二三四”防返貧幫扶機(jī)制，創(chuàng)新“后盾單位+愛心企業(yè)”與村結(jié)對工作模式，共安排643名領(lǐng)導(dǎo)干部、78個(gè)愛心企業(yè)與未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶結(jié)對，打造“雙結(jié)雙促”結(jié)對幫扶升級版，解決群眾實(shí)際困難1400余件次。全面推行耕地保護(hù)田長制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，糧食作物種植面積56.08萬畝，糧食總產(chǎn)量25.42萬噸，獲評全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。累計(jì)生豬存欄47.23萬頭，出欄生豬66.72萬頭，龍華農(nóng)牧獲批第一批省級畜禽核心育種場。成功舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司的表揚(yáng)。成功創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，獲批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力培育龍頭企業(yè)，全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，農(nóng)民專業(yè)合作社1345家，采取“公司+合作社(農(nóng)戶)+基地”的模式，帶動(dòng)5.83萬戶農(nóng)戶增收，集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”全部消除。“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)60個(gè)。創(chuàng)建“三清三小”秀美庭院4000余戶、“幸福屋場”30個(gè)，省市縣各級美麗鄉(xiāng)村達(dá)65個(gè)。虎踞鎮(zhèn)水源村、舲舫鄉(xiāng)官溪村、腰潞鎮(zhèn)潞理村、火田鎮(zhèn)大龍村被授予“省級美麗鄉(xiāng)村示范村”，嚴(yán)塘鎮(zhèn)灣里村獲得“省級特色精品鄉(xiāng)村”稱號(hào)，桃坑鄉(xiāng)雙元村被列為非遺村鎮(zhèn)省級示范點(diǎn)。全面培育文明新風(fēng)，高隴鎮(zhèn)龍匣村“肉價(jià)隨禮”新風(fēng)尚得到中國文明網(wǎng)推介。
一年來，我們傾情投入抓保障、守初心，民計(jì)民生增添新福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力把群眾所盼之事變成我們要干之事。2022年，?；久裆С?8.8億元，同比增長10.13%。省重點(diǎn)民生實(shí)事、市“民生100”工程全面完成，人大代表票決十件民生實(shí)事全部落實(shí)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2690人、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)27079人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2780萬元，帶動(dòng)就業(yè)1180人。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“十九連增”。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35.36萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)51.48萬人。納入城鄉(xiāng)低保對象10086戶18735人，特困供養(yǎng)對象1575人，發(fā)放救助資金9445.6萬元。強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營，云陽街道云盤社區(qū)、思聰街道三華村、湖口鎮(zhèn)小潭村獲2022年全國示范性老年友好社區(qū)。完成危橋改造40座，建設(shè)鄉(xiāng)村道路91.2公里。炎帝路提質(zhì)改造完成。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化正式開通，發(fā)放老年人免費(fèi)乘車卡3.2萬多張。“村電共治、便民服務(wù)”工程全面推進(jìn)，全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建成使用。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，茶陵縣榮獲2022年普通高中教育質(zhì)量綜合評價(jià)優(yōu)秀縣市獎(jiǎng)、2022年普通高中學(xué)業(yè)水平考試優(yōu)秀縣市獎(jiǎng)，“茶鄉(xiāng)夜話”欄目參評國家“雙減”典型案例。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)?！拔逍 备脑祉?xiàng)目49個(gè)，茶陵三中擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目、茶陵縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)加速建設(shè)。湘雅醫(yī)院與縣人民醫(yī)院對口幫扶以來，完成多項(xiàng)“破零性”重大手術(shù)，門急診人次同比增加11.97%;縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院二期工程加快推進(jìn)。深入打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，“夏季攻勢”35項(xiàng)、“春雷行動(dòng)”63項(xiàng)、“利劍行動(dòng)”51項(xiàng)任務(wù)全部完成整改，空氣綜合指數(shù)全省排名第7，地表水全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水達(dá)標(biāo)率100%，榮獲二季度、三季度株洲市污染防治考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”基地創(chuàng)建推進(jìn)順利。新增造林面積 2.28萬畝。洣水茶陵城區(qū)段獲評全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”。洣水禁捕水域智慧漁政視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面啟動(dòng)應(yīng)用，洣水風(fēng)光帶非法捕魚整治被列為全省正面典型。
一年來，我們精準(zhǔn)高效抓底線、保安全，社會(huì)大局呈現(xiàn)新氣象。精準(zhǔn)施策防控新冠疫情，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最好防控成果，認(rèn)真做好“乙類乙管”各項(xiàng)工作，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥應(yīng)對罕見高溫干旱天氣，出臺(tái)最嚴(yán)封山禁火令，縣鄉(xiāng)村三級同向發(fā)力，打贏了茶陵“9·18”“10·19”森林火災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為總攬，完善“1+13”“大安委會(huì)+專委會(huì)”管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，排查重大事故隱患582個(gè)，銷號(hào)576個(gè)，安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。積極爭取中央自然災(zāi)害各類救災(zāi)資金508萬元，救助各類受災(zāi)家庭4085戶。大力開展自建房安全專項(xiàng)整治和“拆違保安”行動(dòng)，錄入自建房排查數(shù)162845棟，其中經(jīng)營性自建房5877棟，完成進(jìn)度100%，拆除違法建筑223處，共計(jì)63850.4平方米。實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)“五包一”工作措施，在全市創(chuàng)造性地將“N合一”指揮部與縣信訪、矛調(diào)中心合署辦公，實(shí)現(xiàn)矛盾化解工作閉環(huán)。積極推進(jìn)“法治茶陵”“平安茶陵”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，縱深推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，“2021—423”網(wǎng)絡(luò)販賣毒品案，被公安部評為“百日行動(dòng)”十大全國精品案件。“村民議事堂”入選全國創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例。全力推動(dòng)國防動(dòng)員、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作，退役軍人譚三來創(chuàng)業(yè)典型事跡被中央電視臺(tái)專題報(bào)道。
一年來，我們勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、增效能，自身建設(shè)得到新提升。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)縣委重大決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。辦理人大代表建議103件，政協(xié)委員提案129件，其中重點(diǎn)建議9件、重點(diǎn)提案9件，辦結(jié)率均100%。深入推進(jìn)“八五”普法，積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，法治政府建設(shè)取得實(shí)效。縱深推進(jìn)“放管服”改革，賦予園區(qū)55項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)行園區(qū)“一站式”服務(wù)，完成13個(gè)鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，提升了基礎(chǔ)服務(wù)能力。健全“三重一大”決策機(jī)制，建立“三建議、一移交、三交辦、一掛牌”審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作機(jī)制，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“打造小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)做法獲《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》推介。認(rèn)真落實(shí)政府帶頭“過緊日子”要求，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
與此同時(shí)，檔案史志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、地震氣象、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、老齡、慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等工作都有新進(jìn)步。
各位代表!大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險(xiǎn)越向前。一年來，我們承受了經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)加大的困難和壓力，經(jīng)歷了疫情防控、森林防滅火的陣痛和考驗(yàn)，接受了省委巡視的政治體檢和工作檢閱，通過了鄉(xiāng)村振興的考核和驗(yàn)收。我們一路爬山過坎、一路承壓前行、一路追趕奮進(jìn)，遇到的困難超乎想象，付出的努力非比尋常，取得的成效好于預(yù)期。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣上下凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐茶部隊(duì)官兵、消防救援人員、各人民團(tuán)體和離退休干部，向所有關(guān)心、支持茶陵發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不足，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、綜合實(shí)力不強(qiáng)的問題還沒有從根本上得到解決;園區(qū)土地開發(fā)率、土地節(jié)約集約利用率不高，承載能力不強(qiáng);民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面還面臨一些難題;防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)干部作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，解放思想滯后、開放意識(shí)不強(qiáng)，本位主義、慣性思維、形式主義、不想擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}不同程度存在。對此，我們必須直面問題，不遮掩、不回避、不懈怠，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，茶陵邁進(jìn)了加快構(gòu)建新時(shí)代發(fā)展新格局的新征程，面對新階段、新任務(wù)、新環(huán)境、新機(jī)遇，我們要看到，國家省市重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)改革正在發(fā)力見效，蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要把全縣人民的思想和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，提高站位、高標(biāo)定位、蝶變進(jìn)位，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的茶陵答卷。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“聚焦、裂變、創(chuàng)新、升級、品牌”工作思路，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力產(chǎn)業(yè)培育;聚焦鄉(xiāng)村振興，著力和美鄉(xiāng)村打造;聚焦新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城;聚焦提能增效，著力作風(fēng)建設(shè);進(jìn)中求穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，著力構(gòu)建有活力、有動(dòng)能和強(qiáng)大帶動(dòng)力的富有茶陵老區(qū)鮮明特色、質(zhì)量提增的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省平均水平，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，糧食產(chǎn)量25萬噸以上，完成國家和省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)和要求，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)聚力“提質(zhì)增效”，推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)打造“三個(gè)高地”，強(qiáng)化“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。大抓狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、項(xiàng)目支撐”，著力打造“百億產(chǎn)業(yè)集群”。圍繞發(fā)展電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服裝服飾特色產(chǎn)業(yè)和食品藥品等輔助產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一主一特、多點(diǎn)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;力爭園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破50家，產(chǎn)值突破25億元;服裝服飾產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破16家，產(chǎn)值突破9億元。大力培育以龍華農(nóng)牧為龍頭的現(xiàn)代養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)、以“兩葉兩油”為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以“茶陵三寶”為品牌的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。把綠做“精”，將云陽山國家森林公園、中國花湖谷、中國傳統(tǒng)村落雙元村客家古民居、中華茶祖文化園等品牌旅游資源連線成片，建設(shè)無障礙文旅融合區(qū)和旅游目的地;把紅做“強(qiáng)”，盤活工農(nóng)兵政府舊址、灣里紅軍村、湖口挽瀾等紅色旅游資源，傾情打造紅色之旅;把古做“活”，以一二總街為中心，將茶陵古城墻、南浦鐵犀、洣江書院串聯(lián)，打造茶陵古城文旅品牌，充分釋放文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)功能;力爭全年接待游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入53億元。大力開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，建立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，專班推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)以上，新開工60個(gè)以上，竣工30個(gè)以上，力爭帶動(dòng)投資140億元以上。持續(xù)推動(dòng)“八未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、湘贛邊區(qū)鮮肉供應(yīng)中心、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、城鄉(xiāng)供水一體化等重大項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快創(chuàng)建“五好”園區(qū)，全力打造富有人氣財(cái)氣朝氣的產(chǎn)城融合發(fā)展的新型工業(yè)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制、運(yùn)營機(jī)制、人事薪酬等各項(xiàng)改革，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)向“泛投資機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)型。大力開展園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍人才評選活動(dòng)，完善并落實(shí)住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等人才優(yōu)惠政策，把園區(qū)打造成聚才的“洼地”、用才的“高地”、成才的“福地”。深入開展央企對接，設(shè)立中車駐茶聯(lián)絡(luò)處，深化與央企的全方位合作。建立動(dòng)態(tài)的企業(yè)培育庫，實(shí)行“一庫一計(jì)劃”，力爭培育專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上，專精特新中小企業(yè)4家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)4家以上。實(shí)行畝均效益提升計(jì)劃，確保畝均稅收超過5萬元，技工貿(mào)總收入突破200億元，核心區(qū)工業(yè)實(shí)體稅收突破1億元。推進(jìn)龍下工業(yè)園、虎踞工業(yè)園、腰潞石材產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，積極探索納入經(jīng)開區(qū)或由經(jīng)開區(qū)代管等管理運(yùn)營模式。用心用情招商引資。全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，在供地方式、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和金融支持等方面為落地企業(yè)提供政策支持。把招商引資作為第一菜單，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)招商區(qū)域，搶抓承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)湘商回歸，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建，完成簽約引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)以上，其中：5-10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，10-50億元項(xiàng)目3個(gè)以上，50-100億元項(xiàng)目1個(gè)以上，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)以上，力爭引進(jìn)百億以上項(xiàng)目。加快加倍激發(fā)市場活力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加大市場主體培育力度，實(shí)現(xiàn)市場主體突破3.8萬家。不斷鞏固和提升傳統(tǒng)消費(fèi)，支持發(fā)展共享消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新模式，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快居然之家、新農(nóng)湘贛農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、湘贛汽貿(mào)城等專業(yè)市場的激活和提質(zhì)，集聚人氣、商氣、財(cái)氣，打造湘贛邊高水平商貿(mào)中心。
(二)聚力“改革創(chuàng)新”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)定不移全面深化改革開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。實(shí)施更深層次改革。深化國資國企改革，通過注入、置換和委托管理等方式，加大對國有資產(chǎn)的調(diào)劑使用力度，最大限度盤活資產(chǎn)資源，力爭實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸集盤活收入8億元。深化投融資改革，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。深化財(cái)政預(yù)算管理體制改革，扎實(shí)開展績效能力提升行動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政提質(zhì)增效。發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，完善以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域改革工作，讓人民群眾共享改革紅利。推動(dòng)更高水平創(chuàng)新。開展科技型中小企業(yè)認(rèn)定，支持中小微企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供高效快捷的商標(biāo)專利代辦、專利信息利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識(shí)價(jià)值信用貸款等“一站式”綜合服務(wù)。實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)突破工程，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)制度，幫助企業(yè)開拓國際市場，提高企業(yè)外貿(mào)能力，協(xié)助其在茶陵直接開展出口業(yè)務(wù)，培育更多外向型企業(yè)。通過低息貸款、貼息貸款、產(chǎn)業(yè)基金支持等方式加大對“主特”產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融支持力度，著力推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌上市，三年內(nèi)培育上市企業(yè)1個(gè)以上。鼓勵(lì)發(fā)展“直播+”經(jīng)濟(jì)新模式，營造萬物可播的商業(yè)氛圍。打造更優(yōu)營商環(huán)境。大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“放管服”改革，圍繞政務(wù)、法治、市場、社會(huì)四個(gè)環(huán)境靶向發(fā)力，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)辦事不求人”、領(lǐng)導(dǎo)外出帶頭招商等“六大機(jī)制”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效，擦亮“一件事一次辦”品牌。堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，把民營企業(yè)家當(dāng)做自己人，親而有度，清而有為。我們的企業(yè)家付出的精力和汗水最多，經(jīng)歷的苦難和磨煉最多，創(chuàng)造的價(jià)值和財(cái)富最多，是茶陵最珍貴的金字招牌。我們要大膽為企業(yè)家站臺(tái)撐腰，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投成為一種新業(yè)態(tài)，讓“身在茶陵、辦事不難”成為茶陵鮮明標(biāo)簽，讓茶陵成為在茶創(chuàng)業(yè)企業(yè)家最溫暖的港灣。
(三)聚力“有效銜接”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯重點(diǎn)人群，落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，強(qiáng)化駐村幫扶工作，及時(shí)解決住房、教育、就業(yè)和因病因?yàn)?zāi)突出困難，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶，不斷提升“兩不愁三保障”水平，努力做到“兩縮小兩確?！?。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)“三社合一”試點(diǎn)村4個(gè)，“三變改革”試點(diǎn)村18個(gè)。積極引導(dǎo)脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多渠道增加監(jiān)測戶收入，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。培育特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)格推行田長制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田3.06萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在56萬畝以上，確保“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。大力實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”升級行動(dòng)，發(fā)展茶葉、油茶、臍橙、生豬、黃牛、白鵝等種養(yǎng)業(yè)，培育壯大“湘贛紅”區(qū)域品牌，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上，力爭將“茶陵黃?！绷腥雵倚笄葸z傳資源品種名錄，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”向“知名商品”轉(zhuǎn)變。依托果月食品、盛康油脂、興博糯米、佳家歡等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由抓生產(chǎn)向抓鏈條、抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化和市場化發(fā)展。打造和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿。加快村莊規(guī)劃編制，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范有序開展。持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造。完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“茶陵模式”。深入開展人居環(huán)境整治，創(chuàng)建“三清三小”秀美庭院2000戶，建成“幸福屋場”17個(gè)，省市縣美麗鄉(xiāng)村17個(gè)。深入推進(jìn)“廁所革命”，新改建農(nóng)村戶廁500個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)村人才支撐，培育鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)聚力“宜居宜業(yè)”，打造更高顏值城市。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，精心打造宜居宜業(yè)美麗城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。完成國土空間規(guī)劃編制，依法強(qiáng)化國土空間用途管控，持續(xù)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃修編維護(hù)和規(guī)劃許可，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。緊盯重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城定位，在中心城區(qū)打造“一山三水、雙環(huán)驅(qū)動(dòng)、三核六區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，讓空間布局更加協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、人居環(huán)境更加優(yōu)美。完善服務(wù)功能。推進(jìn)城市更新，從生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、風(fēng)貌特色、創(chuàng)新活力等方面完善城市更新評估制度。加快老舊小區(qū)、城中村改造，打通“斷頭路”，完善燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)、生活垃圾、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施。因勢利導(dǎo)推進(jìn)南站新區(qū)、河?xùn)|新區(qū)等片區(qū)開發(fā)。強(qiáng)化精細(xì)管理。整合“智慧茶陵”、數(shù)字城管等“互聯(lián)網(wǎng)+”力量，深入開展交通秩序、綠化亮化、市容市貌、車輛停放、小區(qū)物業(yè)等整治行動(dòng)，切實(shí)解決車難停、路擁堵、物業(yè)弱等問題。堅(jiān)持“優(yōu)供給、擴(kuò)需求、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管”要求，規(guī)范預(yù)留安置地建設(shè)和管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問題，全面實(shí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建商品房“交房即交證”。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，加大歷史文化遺存保護(hù)力度，充分展現(xiàn)歷史文化名城魅力。
(五)聚力“民生提檔”，加快推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用于為群眾辦實(shí)事和民生支出只增不減，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，在城區(qū)新建1—2所公辦幼兒園，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村中小學(xué)“五小”改造項(xiàng)目，完成茶陵三中提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目，新增學(xué)位1000個(gè)，建成茶陵縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)，新增學(xué)位3600個(gè)，努力讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)“健康茶陵”建設(shè)，加快推進(jìn)人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院二期工程，完成火田、思聰和浣溪衛(wèi)生院新建項(xiàng)目，推動(dòng)縣人民醫(yī)院與湘雅醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院與省人民醫(yī)院、縣婦幼保健院與市婦幼保健院、宏泰醫(yī)院體檢中心與市中心醫(yī)院在醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科研合作、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等方面進(jìn)行深度合作，創(chuàng)建三甲醫(yī)院1家，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到3000張以上，日接診能力2000人次以上，部分特色專科達(dá)到湘贛邊一流水平，讓湘贛邊高水平醫(yī)療中心名副其實(shí)。建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，啟動(dòng)工人文化宮建設(shè)，豐富群眾文化體育生活。完善社會(huì)保障。全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保待遇保障政策，加強(qiáng)基金監(jiān)管，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。持續(xù)開展未成年人保護(hù)行動(dòng)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。持續(xù)關(guān)心移民生產(chǎn)生活，推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)依法打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和殘疾人康復(fù)政策，加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，全面提升社會(huì)保障水平。改善生態(tài)環(huán)境。深入開展“夏季攻勢”，打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面抓好中央、省、市環(huán)保督察等交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。深入推進(jìn)河長制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保全域穩(wěn)定達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)林長制，完成新造林任務(wù)3.4萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度。加強(qiáng)全縣污染土壤的調(diào)查、監(jiān)測、評估和風(fēng)險(xiǎn)管控，啟動(dòng)思聰關(guān)停煤礦礦涌水和原八團(tuán)冶煉廠歷史遺留廢渣污染綜合治理，提升污染地塊安全利用效率。繼續(xù)推動(dòng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”基地創(chuàng)建，讓藍(lán)天白云、綠水青山永駐茶陵。打造平安茶陵。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，全力保健康、防重癥。充分發(fā)揮安委會(huì)和各專委會(huì)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫安全等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建省級食品安全示范縣。積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全過程閉環(huán)管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控“N合一”機(jī)制，提升網(wǎng)格化管理水平，推進(jìn)“雪亮工程”和“社會(huì)治理一張圖”聯(lián)動(dòng)，加快三級社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(站)建設(shè)，及時(shí)解決群眾合理訴求，創(chuàng)建國家信訪工作“示范縣”。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，深化雙擁共建活動(dòng)。深化“平安茶陵”創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。我們要全力解決群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，以實(shí)際行動(dòng)暖人心、聚民心、強(qiáng)信心。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新征程要有新作為?？h政府將持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升履職能力，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府及縣委工作要求，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的絕對忠誠。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣法治之“重”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事、依法治縣。凸顯法治之“要”，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表票決民生實(shí)事、人大代表建議和政協(xié)委員提案。夯實(shí)法治之“基”，深入推進(jìn)政務(wù)公開，開展紀(jì)法教育，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，動(dòng)真碰硬、破立并舉、系統(tǒng)施治，讓廣大干部的工作作風(fēng)與肩負(fù)的使命任務(wù)相匹配，為打造“三個(gè)高地”、落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。提高抓落實(shí)的能力，干中學(xué)、學(xué)中干，缺什么、補(bǔ)什么，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。大力倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，對定下的事情、部署的工作都要明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。
堅(jiān)持廉潔從政。牢固樹立底線思維，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，完善權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全長效機(jī)制。把帶頭“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家教家風(fēng)，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，讓清正清廉成為政府工作的鮮明底色。
各位代表!開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擦亮實(shí)干底色，凝聚追趕合力，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快構(gòu)建新時(shí)代茶陵發(fā)展新格局而努力奮斗!
名詞解釋：
1.“三個(gè)年”活動(dòng)：即“市場主體培育年”“干部能力提升年”“鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基年”活動(dòng)。
2.“三清三小”：即清垃圾、清淤泥、清雜物，小菜園、小果園、小庭院。
3.“兩攻堅(jiān)、兩行動(dòng)”：即：“八未”項(xiàng)目百日攻堅(jiān)，“紅色動(dòng)力黨建”工程重點(diǎn)任務(wù)百日攻堅(jiān);“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，“防風(fēng)險(xiǎn)守底線”專項(xiàng)行動(dòng)。
4.“一二三四”防返貧幫扶機(jī)制：即實(shí)行“一事一議”，深化“雙結(jié)雙促”，實(shí)施醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、應(yīng)急專項(xiàng)救助“三項(xiàng)救助”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、村管理員、村網(wǎng)格員、村民小組信息員為主體的“四員”機(jī)制。
5.“雙結(jié)雙促”：即“領(lǐng)導(dǎo)干部+愛心企業(yè)”與監(jiān)測對象實(shí)行“二對一”雙結(jié)對，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)消除，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
6.“兩品一標(biāo)”：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7.“五小”改造：即推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)食堂、澡堂、廁所、宿舍、運(yùn)動(dòng)場改造計(jì)劃。
8.“三建議、一移交、三交辦、一掛牌”：即審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)工作掌握的情況，向縣委組織部提出干部任用的建議，向縣政府提出機(jī)制制度建立的建議，向縣委提出特別敏感、重大、復(fù)雜問題處置的建議;向縣紀(jì)委監(jiān)委移交有廉政風(fēng)險(xiǎn)、失職瀆職現(xiàn)象的問題清單;向縣財(cái)政局、三高辦和審計(jì)問題相關(guān)部門，分類交辦審計(jì)問題清單;對于專項(xiàng)債項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，由縣委掛牌督辦。
9.“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”：即“電力、算力、動(dòng)力”支撐;市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個(gè)十大”、湘商回歸。
10.“兩葉兩油”：即茶葉、煙葉，茶油、菜油。
11.“八未”項(xiàng)目：即洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)、征拆未清零、專項(xiàng)債券資金未使用完。
12.“五好”園區(qū)：即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好。
13.“六大機(jī)制”：即“企業(yè)辦事不求人”工作機(jī)制、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)外出帶頭招商工作機(jī)制、工程建設(shè)項(xiàng)目“辦證聯(lián)審”工作機(jī)制、專項(xiàng)債專題調(diào)度工作機(jī)制、重點(diǎn)工程領(lǐng)域施工環(huán)境保障工作機(jī)制、經(jīng)開區(qū)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)專家?guī)头龉ぷ鳈C(jī)制。
14.兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
15.“兩縮小兩確保”：即不斷縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距、縮小脫貧地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距;確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確保“三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升。
16.“三社合一”：即供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社融合運(yùn)行的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
17.“六大強(qiáng)農(nóng)”：即品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、開放強(qiáng)農(nóng)。
18.“一山三水、雙環(huán)驅(qū)動(dòng)、三核六區(qū)”：即云陽山，洣江、文江、茶水，北部城市綜合服務(wù)環(huán)和南部產(chǎn)城融合發(fā)展環(huán)，城市綜合服務(wù)核心、產(chǎn)城融合服務(wù)核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)核心，新城活力中心區(qū)、老城更新改造區(qū)、南宋古城文化區(qū)、南站產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、河?xùn)|生活發(fā)展區(qū)和思聰物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。
19.“N合一”：即創(chuàng)新社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控“N合一”機(jī)制，通過一體化架構(gòu)、實(shí)體化運(yùn)行、信息化支撐、法治化治理、責(zé)任化倒逼，實(shí)現(xiàn)品牌化效應(yīng)，努力提升防控“政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全”五大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
