（陜西?。?023年定邊縣人民政府工作報(bào)告
2023年定邊縣人民政府工作報(bào)告
—— 2023年2月13日在定邊縣第十九屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
定邊縣人民政府代縣長 李勝元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、先旱后澇的極端天氣和多輪疫情的頻繁沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省市各項(xiàng)決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
過去一年，我們聚焦“疫情要防住”，傾力守護(hù)人民生命健康。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)中央和省市疫情防控各項(xiàng)決策部署，以快制快打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大限度守護(hù)了群眾生命健康。全年投入資金1.6億元，不斷健全規(guī)范化、智慧化、人性化的防控機(jī)制，完成疫苗接種23.5萬劑次，緊急改造投用定點(diǎn)醫(yī)院，大幅提升防范應(yīng)對(duì)能力。防控政策優(yōu)化調(diào)整后，多渠道加大藥品、設(shè)備采購力度，強(qiáng)化“兩防兩?！保鋵?shí)分級(jí)診療，平穩(wěn)度過了感染高峰期、重癥高峰期和救治高峰期。
過去一年，我們突出“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值399.16億元，同比增長2.4%;完成縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資94.9億元，增長20.2%;財(cái)政總收入27.05億元，增長5.3%，其中地方財(cái)政收入15.53億元，增長4.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.78億元，增長6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成37121元和19213元，增長5.1%和6.4%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固、“進(jìn)”的態(tài)勢在延續(xù)，呈現(xiàn)出速效兼具、量質(zhì)齊升的積極特征。
過去一年，我們堅(jiān)持“發(fā)展要安全”，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持高效統(tǒng)籌、互促共進(jìn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扭住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，動(dòng)真碰硬抓整治，常態(tài)長效促提升，堅(jiān)決守住安全底線。成功應(yīng)對(duì)歷史極值降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全核查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到96.15%，安全事故和死亡人數(shù)分別下降14.3%和33.3%。落實(shí)信訪工作條例，38件中省交辦信訪積案全部化解。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，年末全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比為52.3%，不良貸款率為2.4%。建立了8類重點(diǎn)人群服務(wù)管理庫，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件同比下降25.9%，平安定邊建設(shè)取得明顯成效。
過去一年，我們狠抓“投資要擴(kuò)大”，大力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，以多層次推進(jìn)和全過程服務(wù)體系抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、擴(kuò)投資。112個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資97億元，招商引資實(shí)際到位資金122.3億元，利用外資2721.3萬美元，考核排名全市第一;爭取各類上級(jí)資金6.7億元，考核排名全市第三。中材科技年產(chǎn)300套風(fēng)電葉片制造基地、工業(yè)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè);定邊民用機(jī)場、鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水提升改建等一批重要民生項(xiàng)目全力推進(jìn);香港創(chuàng)時(shí)代公司智能手機(jī)終端等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目成功落地，陜建新能源500兆瓦風(fēng)電塔筒二期等5個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，重大項(xiàng)目牽引和有效投資支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。
過去一年，我們主攻“產(chǎn)業(yè)要升級(jí)”，奮力推動(dòng)縣域突破發(fā)展。加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，投資1.19億元實(shí)施“漫改滴”和“四位一體”集雨補(bǔ)灌工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到37.55萬噸，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)挖潛增效，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，石油、天然氣、鹽產(chǎn)量分別達(dá)到668.23萬噸、5.99億方、7.8萬噸，新能源并網(wǎng)總規(guī)模4830兆瓦，發(fā)電量突破80億度，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)391.47億元，同比增長21%。秦創(chuàng)原定邊創(chuàng)新促進(jìn)中心正式獲批，平臺(tái)技術(shù)交易額達(dá)2820萬元。出臺(tái)78條“保主體、促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”政策措施，真金白銀助企紓困，全年留抵退稅4.11億元，新增減稅降費(fèi)1億元，申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5627萬元，發(fā)放助企惠民消費(fèi)券200萬元。新培育各類市場主體4400戶、“五上”企業(yè)23家。三次產(chǎn)業(yè)占比為9.2:67.4:23.4，格局更趨協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
過去一年，我們緊扣“城鄉(xiāng)要提質(zhì)”，強(qiáng)力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合。內(nèi)通外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，定邊民用機(jī)場完成總規(guī)和初設(shè)評(píng)審，賀圈至彭灘迎賓大道完成管網(wǎng)工程，南園子路建成通車，勝利街、市場路基本完成征遷，新建214公里通村組水泥路，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。改造完成4條人行道和7條居民巷道，實(shí)施8個(gè)老舊小區(qū)改造，新增城區(qū)綠化面積5894平方米。高質(zhì)量推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成185個(gè)行政村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。投入1260萬元開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。投入3.41億元銜接資金實(shí)施427個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年創(chuàng)收30萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到52個(gè)。扎實(shí)開展“百日提升”“百日督幫”行動(dòng)，對(duì)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測的530戶1707人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守牢了防返貧底線。
過去一年，我們踐行“生態(tài)要優(yōu)先”，盡力搞好環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)“三個(gè)到位”，全面完成2018年以來國家森林督查和打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改。投入5000萬元推行“以草定畜”，助推草畜平衡，投資1.04億元開展防止二次沙化和國土綠化五年行動(dòng)，全年造林種草19.12萬畝。推進(jìn)地下水超采治理，嚴(yán)格“水電雙控”，強(qiáng)化用水剛性約束，年用水量壓減2075萬方。認(rèn)真落實(shí)“河湖長制”，綜合治理水土流失面積200平方公里，集中式飲用水、河流出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。深入開展鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)，糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，市政道路智慧降塵系統(tǒng)正式投用，年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299天，同比增加20天。
過去一年，我們心系“民生要改善”，竭力提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。深入推進(jìn)教育“兩創(chuàng)建一振興”，落實(shí)教師工資總額15%績效考核金5100萬元，發(fā)放教育質(zhì)量提升獎(jiǎng)1000萬元。實(shí)施校建項(xiàng)目12個(gè)，當(dāng)年新增學(xué)位5940個(gè)，2名學(xué)子圓夢清華北大?？h醫(yī)院入選首批全國“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升名單，中醫(yī)院國醫(yī)館基本建成，地方病防控中心P2+生物實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)。成功舉辦第5屆紅花蕎麥文化旅游節(jié)，完成鼓樓加固修繕，啟動(dòng)長城遺址公園建設(shè)。對(duì)接黃委會(huì)積極爭取2400萬方引黃用水指標(biāo)，協(xié)調(diào)長慶油田分公司爭取6000萬方居民用氣指標(biāo)，全力滿足群眾用水用氣需求。投入1.3億元，幫扶救助4.1萬名低保、特困、殘障等困難群體。全年民生支出達(dá)到42.94億元，占財(cái)政支出的80%，較上年增長10.98%，群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
在此，我向各位代表報(bào)告去年十件民生實(shí)事的完成情況：一是定紅路地下管網(wǎng)和路基工程已完成，預(yù)計(jì)今年6月底可以通車，獻(xiàn)忠路西段基本完工，即將通車;二是縣城治亂疏堵保暢實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，城區(qū)交通秩序不斷改善;三是馬蓮灘沙漠公園出入口改造已完成80%工程量，健身步道已完成招投標(biāo);四是城區(qū)新增停車位947個(gè);五是第四中學(xué)完成搬遷，十二幼主體完工，九幼開工建設(shè);六是完成清潔取暖改造12657戶，完成任務(wù)的140%;七是中醫(yī)院國醫(yī)館正在實(shí)施室外附屬工程，圖書館搬遷已完成設(shè)計(jì)方案;八是引黃工程8條支管主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)通水，部分鎮(zhèn)村入戶通水;九是教師工資總額15%的績效考核金全部落實(shí)，并納入財(cái)政預(yù)算;十是農(nóng)業(yè)灌溉電網(wǎng)升級(jí)改造完成投資1.25億元，超額完成年度任務(wù)?？偟膩碚f，去年十件民生實(shí)事基本得到兌現(xiàn)，部分事項(xiàng)受疫情等客觀因素影響調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容或完成時(shí)限。我們將全力以赴、加快推進(jìn)，確保所有民生實(shí)事辦成辦好，給各位代表和廣大群眾一個(gè)滿意答復(fù)。
過去一年，我們牢記“作風(fēng)要過硬”，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作作風(fēng)，切實(shí)提升政府行政效能和服務(wù)水平。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，1件人大議案、108件代表建議全部辦復(fù)，93件政協(xié)提案、29件委員建議盡數(shù)辦結(jié)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)10家。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。
與此同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，婦女兒童、退役軍人、青少年、殘疾人、老年人合法權(quán)益得到了有效保障;國防動(dòng)員、雙擁共建、應(yīng)急人防、民族宗教、檔案史志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、供電、通信、住房公積金等方面工作都取得了新的成績。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們頂住了空前艱難的壓力，付出了超乎尋常的努力，取得了實(shí)屬不易的成績，較好完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航掌舵、正確指引，得益于省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，傾注著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各駐定單位、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持定邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，向危難時(shí)刻奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、五級(jí)五長、志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!知弱圖強(qiáng)，居安思危。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題：一是高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠有力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，油氣獨(dú)大特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐遲緩等深層次矛盾有待破解;“水”的問題、“林”的問題、“地”的問題、“樓”的問題歷史欠賬大，矛盾較為突出，嚴(yán)重制約高質(zhì)量發(fā)展。二是高品質(zhì)生活供給不夠充足。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，城市建管存在短板，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;生態(tài)環(huán)境本底薄弱，保護(hù)治理壓力較大。三是高效能治理體系不夠完善。經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，營商環(huán)境亟需優(yōu)化;一些干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)精神不足、斗爭本領(lǐng)不強(qiáng)，法治思維、能力作風(fēng)還有較大的提升空間，等等。對(duì)此，我們將高度重視、直面問題，采取有力措施，逐一加以解決，努力把政府工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民期望。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，把握宏觀形勢、保持發(fā)展定力，依托利好政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢、提振發(fā)展信心，錨定目標(biāo)、頂住壓力、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域縱向提占比、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階，全力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省市和縣委各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，接續(xù)實(shí)施“九大產(chǎn)業(yè)工程”、全力打造“兩區(qū)一中心”、加快建設(shè)“五個(gè)定邊”，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫定邊高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長15%，地方財(cái)政收入增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%，高質(zhì)量完成各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)和省市下達(dá)的約束性指標(biāo)。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上發(fā)力見效，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)精深加工、特色發(fā)展。堅(jiān)持“種養(yǎng)加銷、接二連三”，聚焦“3+2+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力培育玉米、馬鈴薯、小雜糧、羊子、生豬、奶(肉)牛、蔬菜、牧草8個(gè)十億級(jí)和中藥材1個(gè)億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，加快打造數(shù)智農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)白泥井、紅柳溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大漠蔬菜項(xiàng)目規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地，統(tǒng)籌發(fā)展肉羊、肉牛2個(gè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施奶牛生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，開工建設(shè)羽禽、生豬、肉牛3個(gè)自動(dòng)化屠宰加工項(xiàng)目。繼續(xù)推廣“四位一體”模式，深入實(shí)施高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動(dòng)，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在260萬畝左右，糧食總產(chǎn)量保持在37萬噸左右。
全力推動(dòng)工業(yè)拓存創(chuàng)增、低碳發(fā)展。聚焦傳統(tǒng)能源、新能源“雙千萬”基地建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、革新技術(shù)、提升效能，促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。著力穩(wěn)油、擴(kuò)氣、強(qiáng)電，加大能源資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，力爭生產(chǎn)原油700萬噸、天然氣6億方、鹽8萬噸，新能源發(fā)電量突破100億度。布局一批高技術(shù)、高成長性、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、年產(chǎn)300套風(fēng)電葉片制造基地，實(shí)施年產(chǎn)6萬噸光伏工業(yè)鋁型材、年產(chǎn)4.8萬噸鋰電池負(fù)極材料和稀土鋁合金電纜等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)打造新能源、新材料、高端裝備制造等新的增長引擎，前瞻布局前沿材料、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，有效擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量。
全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)、融合發(fā)展。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，擴(kuò)大生活性、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，打造一批餐飲、住宿、倉儲(chǔ)等示范企業(yè)和特色街區(qū)。支持家樂商貿(mào)等龍頭企業(yè)深化縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商平臺(tái)。實(shí)施以長城遺址公園為代表的文旅標(biāo)桿項(xiàng)目，加快布局推進(jìn)以鹽湖特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)為代表的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化旅游資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
全力保市場主體、促民營經(jīng)濟(jì)、提消費(fèi)水平。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)，政府采購工程適度向中小企業(yè)預(yù)留。精準(zhǔn)落實(shí)各類紓困惠企政策，繼續(xù)推進(jìn)留抵退稅和減稅降費(fèi)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐企幫扶制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效破解民營企業(yè)融資難題。加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”企業(yè)梯度培育行動(dòng)，推動(dòng)民營企業(yè)擴(kuò)增量、提質(zhì)量，新增“五上”企業(yè)18家以上。深化消費(fèi)增長行動(dòng)，落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)和若干措施，依托鼓樓南北大街、獻(xiàn)忠路等群眾消費(fèi)聚集區(qū)，打造1~2個(gè)商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街。精心辦好第6屆紅花蕎麥文化旅游節(jié)，廣泛開展主題營銷促銷活動(dòng)，著力打造“吃住行游購?qiáng)省比蛉湕l旅游目的地。積極培育養(yǎng)老、育幼、家政、運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，全面釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到52億元以上。
(二)在拉動(dòng)有效投資上發(fā)力見效，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
緊抓快干推進(jìn)項(xiàng)目。扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，強(qiáng)化大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，全年安排實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目111個(gè)，總投資251.3億元，年度計(jì)劃投資124.8億元。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目專班包抓、定期調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張清單、一抓到底”，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，優(yōu)化成效評(píng)價(jià)，全力推進(jìn)定邊民用機(jī)場、西線引黃供水、長城遺址公園、6萬噸重型非標(biāo)壓力容器、5G智能手機(jī)終端制造等為代表的民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保一季度開工率達(dá)50%，上半年開工率達(dá)80%，三季度全部開工，圓滿完成年度投資任務(wù)。
主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目。用好招商引資考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專班小分隊(duì)外出招商制度，建立高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理的工作模式，加強(qiáng)與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和經(jīng)貿(mào)交流合作。堅(jiān)持以招商引資論英雄，把“九大產(chǎn)業(yè)工程”和“十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”作為主攻方向，運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，拿出定制化投資機(jī)會(huì)清單、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和投資優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)全年招商引資總額增長15%、實(shí)際到位資金增長10%，達(dá)到130億元以上，年內(nèi)至少招引落地1個(gè)投資10億元以上的大項(xiàng)目。
千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接國家和省市戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向和投資走向，盯緊中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券的儲(chǔ)備和申報(bào)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合性好的重大項(xiàng)目，完成爭資6億元以上。建立完善項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開工、投產(chǎn)“四張清單”滾動(dòng)更新機(jī)制，做深做實(shí)108個(gè)重大前期項(xiàng)目的調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)爭資等工作，確保高質(zhì)量項(xiàng)目接續(xù)當(dāng)下、備足長遠(yuǎn)。
精準(zhǔn)高效服務(wù)項(xiàng)目。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，下決心整治“科股長現(xiàn)象”等突出問題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)成長提供政策貼心、辦事省心、投資安心、服務(wù)暖心、生活舒心的發(fā)展環(huán)境。完善重點(diǎn)項(xiàng)目前期協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和要素保障清單制度，加快土地、林業(yè)、文勘、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等環(huán)節(jié)的審批。大力推行“容缺+承諾制”審批，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“線上一網(wǎng)、線下一窗”辦理，一般企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批“最多90天”。壓縮財(cái)政評(píng)審時(shí)限，減少財(cái)政評(píng)審流程，合理優(yōu)化納入財(cái)政評(píng)審的項(xiàng)目范圍。
(三)在加快城鄉(xiāng)融合上發(fā)力見效，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局
改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)定邊民用機(jī)場，進(jìn)一步打造“公鐵聯(lián)運(yùn)”新通道。全面完成定紅路、民主路、市場路等備受群眾關(guān)注的交通干道建設(shè)，下大氣力打通育才路、獻(xiàn)忠路、新華街等城區(qū)斷頭路，建成賀圈至彭灘迎賓大道，投資2.15億元完善鎮(zhèn)村公路網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水提升改建工程、大中型淤地壩除險(xiǎn)加固等一系列水利項(xiàng)目，新建城區(qū)停車場、充電樁、再生水回用等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，投資5644萬元推進(jìn)農(nóng)電配網(wǎng)改造，統(tǒng)籌抓好氣象雷達(dá)系統(tǒng)、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)和公共安全防護(hù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提升城市功能品質(zhì)。大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，投資2000萬元開展街景改造及綠化工程，完成10個(gè)老舊小區(qū)和6條居民巷道改造，實(shí)施城北防洪排澇和城市雨污分流改造工程，推動(dòng)生活垃圾分類處理。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控，啟動(dòng)縣城詳細(xì)規(guī)劃編制。扎實(shí)鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，做好復(fù)審迎檢工作，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城。持續(xù)增加綠地廣場、口袋公園，有效解決物業(yè)管理、水暖電網(wǎng)等“老大難”問題，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不斷提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“五大振興”目標(biāo)，投資3.42億元實(shí)施鞏銜項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)能力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。辦好扶貧社區(qū)工廠，促進(jìn)脫貧人口就近就業(yè)。加大寶定協(xié)作力度，抓好中鹽集團(tuán)和省級(jí)單位定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接、人才交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費(fèi)幫扶。深化人居環(huán)境整治，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)滿意度、人居環(huán)境舒適度，建設(shè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村20個(gè)、美麗鄉(xiāng)村15個(gè)。圍繞“一核兩軸六心多點(diǎn)”城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”串點(diǎn)成線、連片擴(kuò)面，因地制宜打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以入股經(jīng)營、資產(chǎn)租賃、油氣服務(wù)等模式推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
(四)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上發(fā)力見效，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
鞏固問題整改成效。圍繞“三個(gè)到位”要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成國家森林督查掛牌督辦問題整改銷號(hào)。堅(jiān)持舉一反三、長效常治，全面推行“林長制”，嚴(yán)厲打擊各類破壞林草資源違法行為，真正做到“清存量、遏增量”。抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)持“四水四定”，嚴(yán)格落實(shí)“水電雙控”等節(jié)水措施，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，年用水量壓減10%以上。
拓展治沙造林成果。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，深入開展防止二次沙化和國土綠化五年行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的封山禁牧政策和最大力度的畜草引導(dǎo)政策，扎實(shí)做好森林草原防滅火工作。重點(diǎn)推進(jìn)白于山區(qū)生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)和“林果草農(nóng)光牧”立體式發(fā)展、陜蒙界提質(zhì)增效造林和鹽堿地綜合治理，統(tǒng)籌實(shí)施“三林”提升改造項(xiàng)目和城北綠色屏障建設(shè)等重點(diǎn)綠化工程，完成營造林20萬畝以上。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。踐行“兩山”理念，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，狠抓重污染天氣防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理，強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防范，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上，保持土壤環(huán)境和斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞綠能綠產(chǎn)綠生活，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳雙控”，加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，開展碳捕集利用封存技術(shù)攻關(guān)，降低單位GDP能耗，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
(五)在深化改革創(chuàng)新上發(fā)力見效，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/span>
深入推進(jìn)“放管服”改革。按照“把該放的權(quán)放足放到位、把該管的事管好管精準(zhǔn)、把該做的服務(wù)做優(yōu)做貼心”的要求，加快梳理劃轉(zhuǎn)剩余113項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，努力做到“一件事一次辦”。嚴(yán)格落實(shí)全流程在線審批，強(qiáng)化審批數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)決破除“體外循環(huán)”“隱性審批”，全面實(shí)現(xiàn)大廳之外無審批。開展星級(jí)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)下沉，大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)等制度，全力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日事當(dāng)日畢”。聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)妥有序推進(jìn)社會(huì)管理、農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制。
充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好結(jié)合有為政府和有效市場，運(yùn)用市場化、法治化手段推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化土地、資源、資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場化配置改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國資國企改革，讓沉淀資源得到最大化盤活。深化金融領(lǐng)域改革，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比突破60%，有效解決中小微企業(yè)融資難問題。推進(jìn)縣級(jí)融資平臺(tái)整合升級(jí)，加快定邊城投公司市場化改革步伐，探索引入產(chǎn)業(yè)基金模式，參與有關(guān)投融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單一城市建設(shè)向城市資產(chǎn)運(yùn)營的轉(zhuǎn)變。
不斷提升發(fā)展承載能力。深度融入呼包鄂榆城市群，持續(xù)加強(qiáng)與周邊縣旗在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、招商引資協(xié)作、能源供應(yīng)保障、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)共保共治等方面的合作交流，著力打造區(qū)域資源要素集聚區(qū)。按照“一區(qū)多園、產(chǎn)城融合、擴(kuò)容升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)編制，不斷提升水電路氣等要素保障水平，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，積極創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展承載區(qū)。以秦創(chuàng)原定邊創(chuàng)新中心為依托，引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。堅(jiān)持以業(yè)引才、以企招才、以效獎(jiǎng)才，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
(六)在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上發(fā)力見效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石
切實(shí)守護(hù)群眾安康。密切關(guān)注疫情發(fā)展變化，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”實(shí)施方案，圍繞“保健康、防重癥”，優(yōu)化新冠病毒感染防控措施，擴(kuò)容提升、優(yōu)化配置醫(yī)療資源，不斷提高分級(jí)診療救治能力和重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平，持續(xù)加強(qiáng)全人群免疫接種，全力守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
深入推進(jìn)本質(zhì)安全。健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患整改數(shù)據(jù)庫，清單式閉環(huán)化推進(jìn)14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整改清零。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院15條安全生產(chǎn)硬措施及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“月必查”，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提升應(yīng)對(duì)處置極端天氣、突發(fā)事件的能力，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
全力保持社會(huì)安定。高度警惕財(cái)政、金融、房地產(chǎn)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌做好排查摸底、輿情監(jiān)測和分析處置，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)疊加。全面推廣“五級(jí)五長”治理模式，深化矛盾糾紛排查化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、干部主動(dòng)下訪制度，及時(shí)有效解決群眾合理訴求、化解復(fù)雜信訪矛盾。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化落實(shí)街面巡防“三見警”，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。做好投資失敗、生活失意、心理失衡、關(guān)系失和、精神失?！拔迨А比藛T的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，縱深推進(jìn)平安定邊建設(shè)和“八五”普法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
(七)在增進(jìn)民生福祉上發(fā)力見效，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息力度。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)政府類投資項(xiàng)目以工代賑，吸納群眾就近務(wù)工。廣泛開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和弱勢群體就業(yè)幫扶，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)人群就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上。
辦好人民滿意教育。把教育作為最大的民生，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)15個(gè)校建項(xiàng)目，當(dāng)年新增學(xué)位1850個(gè)。加快推行教師“縣管校聘”改革，扎實(shí)推進(jìn)校長教師交流輪崗，招聘各類教師200名，吸引更多優(yōu)秀師范類畢業(yè)生來定任教。深化“兩創(chuàng)建一振興”，加大對(duì)學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育等的投入力度，持續(xù)改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)教師績效考核金和各類津貼，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生的資助體系，持續(xù)鞏固“雙減”成果。
推進(jìn)健康定邊建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好重點(diǎn)傳染病、地方病、慢性病防治。加快縣醫(yī)院整體搬遷主體建設(shè)和大型設(shè)備購置，推動(dòng)縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建和縣婦幼保健院“二甲”復(fù)審，提升醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化、信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、均衡布局。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。立足三邊的歷史人文、紅色文化、民俗非遺和自然風(fēng)情，實(shí)施文化精品創(chuàng)作和文化惠民工程，全面提升“三館”服務(wù)效能，加強(qiáng)長城、古寨等重點(diǎn)文物保護(hù)，充分挖掘三河源水文化，開展白于山考古發(fā)掘，推進(jìn)國家長城遺址公園建設(shè)，打造鹽湖文旅康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，探索體育中心市場化運(yùn)營，積極承辦省市各類賽事活動(dòng)，推動(dòng)群眾體育和全民健身蓬勃發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)救助和福利制度，推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)用房和養(yǎng)老陣地建設(shè)兩年行動(dòng)，加快社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院和鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，提高殘障人士康復(fù)托養(yǎng)和綜合服務(wù)水平。推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，落實(shí)基本醫(yī)療保障。推動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，優(yōu)化保障性住房供給。下硬茬解決“急難愁盼”，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，得到更大實(shí)惠。
各位代表，經(jīng)過廣泛征求意見、全面梳理整合，今年縣政府將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，高質(zhì)量辦好以下十件民生實(shí)事：一是打通市場路、勝利街等斷頭路;二是新建民族文化廣場等3個(gè)城區(qū)綠地廣場;三是開工建設(shè)鐘鼓樓停車場、畜牧文化廣場地下單建式人防停車場，規(guī)劃停車位458個(gè);四是建成馬蓮灘沙漠公園健身步道、青少年科普中心、公共衛(wèi)生間、給排水和供電管網(wǎng);五是加快引黃供水工程泵站提升改造，完成縣城供水項(xiàng)目;六是新增城區(qū)公交線路，新建通村水泥路100公里;七是建成十二幼，完成九幼主體工程;八是開工建設(shè)五中遷建、五小擴(kuò)建項(xiàng)目;九是投用中醫(yī)院國醫(yī)館，建成地方病防控中心實(shí)驗(yàn)室;十是推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)運(yùn)營。我們將以更加務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)辦好群眾身邊的一件件實(shí)事，努力讓高質(zhì)量發(fā)展的成果普惠共享，讓城市有溫度、生活有溫情、群眾有溫暖!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，政府系統(tǒng)全體干部將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力提高政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持以政治建設(shè)錘煉忠誠品格。強(qiáng)化忠誠核心、服務(wù)大局的政治能力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終心懷國之大者，時(shí)刻做到令行禁止，全力保障糧食能源安全，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決防止二次沙化。把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程各方面，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到黨委有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)見成效。
堅(jiān)持以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。樹牢尊法學(xué)法、守法用法的思維觀念，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，做到科學(xué)、民主、依法決策。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。更好發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作，讓行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)提升行政效能。弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的一流作風(fēng)，始終把抓落實(shí)、嚴(yán)執(zhí)行作為政府工作的鐵律，扎實(shí)開展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全面推行任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過程督辦、結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)機(jī)制，堅(jiān)決整治中梗阻、推拖繞，破除思維定勢、工作慣性。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)、開有用的會(huì)，把會(huì)開在項(xiàng)目工地、招商一線，現(xiàn)場解決存在的問題。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段、撲下身子、沉到一線，跟企業(yè)家交朋友，跟勞動(dòng)者多談心，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)解難題，實(shí)打?qū)崬槿罕娹k實(shí)事。
堅(jiān)持以廉政建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)守克己奉公、清正廉潔的為政底線，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己、嚴(yán)管所轄。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的保護(hù)激勵(lì)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。樹牢過緊日子思想，推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，嚴(yán)格壓控一般性支出，真正把每一筆資金都用在發(fā)展緊要處、民生急需上、群眾期盼中。
各位代表!實(shí)干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進(jìn)“兩區(qū)一中心”和“五個(gè)定邊”建設(shè)，奮力譜寫定邊高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
