（陜西?。?023年大荔縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月17日在大荔縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上通過
大荔縣人民政府縣長 杜 鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是大荔發(fā)展歷程中極為不易的一年。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，面對(duì)世紀(jì)疫情的疊加影響，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中省市決策部署，出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長一攬子政策措施，推出“稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅包”1包10策，完成增值稅留抵退稅1.4億元，“六稅兩費(fèi)”減免1808萬元，制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳稅1941萬元，確保了惠企政策落地落實(shí)、應(yīng)享盡享。全縣生產(chǎn)總值突破200億元大關(guān)，獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核優(yōu)秀等次。
2022年是大荔發(fā)展歷程中極不尋常的一年。圍繞黨的二十大勝利召開，我們?nèi)σ愿胺里L(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，洛河洪澇受災(zāi)區(qū)域全面恢復(fù)。重復(fù)訪治理、積案化解進(jìn)度和質(zhì)量均居全市前列。建立立體化高密度巡邏防控體系，切實(shí)提高街面見警率、管事率、震懾力，掃黑除惡、全民禁毒、電信詐騙、交通安全源頭隱患治理強(qiáng)力推進(jìn)，“盜搶騙”等刑事發(fā)案率下降28.3%，交通亡人事故下降44.1%，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升。
2022年是大荔發(fā)展歷程中極其艱辛的一年。我們經(jīng)歷了一場前所未有、艱苦卓絕的疫情大考，全縣干部群眾眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，各級(jí)各部門堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以最快速度、最小范圍、最低代價(jià)，成功處置了多輪輸入性疫情。國家優(yōu)化疫情防控措施發(fā)布后，我們?nèi)尕瀼?、高效落?shí)，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，最大力度滿足群眾就醫(yī)購藥需求，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康。
一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，圍繞“大美大荔共同富?！蹦繕?biāo)，聚焦“雙輪驅(qū)動(dòng)”“三個(gè)率先”，緊盯“兩圍繞、三促進(jìn)、四提升”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等各項(xiàng)工作，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長13.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.4%。
這一年，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年為抓手，全面落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核、年評(píng)比”推進(jìn)機(jī)制，全年組織集中開工11次，開工項(xiàng)目50個(gè)，總投資93.5億元。31個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用14個(gè)，完成投資76.2億元。策劃市級(jí)重大項(xiàng)目70個(gè)，總投資169.6億元。開展“砥荔前行·合作共贏”等各類招商活動(dòng)5次，簽約項(xiàng)目21個(gè)，到位資金145.8億元。持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)全面完成，1635項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，70項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，與全國435家審批服務(wù)單位建立了“云牽手”聯(lián)盟，搭建起“跨域通辦專窗平臺(tái)”。梳理涉企“證照分離”事項(xiàng)70項(xiàng)，企業(yè)開辦手續(xù)審批時(shí)限壓縮到1.5個(gè)工作日內(nèi)。
這一年，我們堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、促增收，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大步伐。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝、噸糧田4萬畝、小麥質(zhì)量示范區(qū)3萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到43.2萬噸。培育特色果業(yè)示范村10個(gè)、高質(zhì)高效示范園11個(gè)，冬棗產(chǎn)值達(dá)到65億元，榮獲第二屆中國(西安)國際林業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)?！按罄蠖瑮?號(hào)”被省政府評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”。我縣入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建名單，全市唯一。深入實(shí)施工業(yè)倍增，經(jīng)開區(qū)分子工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，引進(jìn)格麗達(dá)、德立生物等企業(yè)16家。正威納米一期自修復(fù)潤滑油生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，年產(chǎn)9000噸生物明膠等6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工試產(chǎn)。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶，豐倉原獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)?？h旅游集散中心建成投用，英考鴕鳥園晉升3A級(jí)景區(qū)，“天下糧倉”農(nóng)耕體驗(yàn)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。黃河沙苑體育運(yùn)動(dòng)公園開工建設(shè)，中冠足球聯(lián)賽、陜西省第二屆汽摩賽成功舉辦。開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券100萬元，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額27.3億元。
這一年，我們鉚足干勁抓建設(shè)、強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷深化。城市展廳建成投用，洛濱大道東延即將通車，西二環(huán)北段綜合改造、文廟后巷風(fēng)貌提升全面完成，高鐵大道排水管網(wǎng)連接工程如期竣工。新建供氣供熱管網(wǎng)6條、口袋公園2個(gè)、公廁9座、停車場3處。完成征稽所小區(qū)等老舊小區(qū)改造任務(wù)，獲評(píng)全省老舊小區(qū)改造示范縣。韋羅高速建成通車，圓了大荔人多年的“高速夢(mèng)”。石槽洛河大橋、23公里災(zāi)后重建道路改造完工，新改建農(nóng)村公路120公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。投入銜接資金1.2億元，新建產(chǎn)業(yè)園14個(gè)，硬化道路51.9公里，架設(shè)低壓線路12.9公里。朝邑圍堤下游段應(yīng)急修復(fù)加固工程全面竣工，清淤疏浚三大干渠及朝邑內(nèi)灘排水系統(tǒng)89.4公里、支渠146.6公里。完成造林6萬畝，義務(wù)植樹102萬株。新建村級(jí)污水處理站4座，完成衛(wèi)生改廁6000套，農(nóng)村人居環(huán)境整鎮(zhèn)推進(jìn)成效明顯。范家鎮(zhèn)雷北村、羌白鎮(zhèn)阿壽村入選國家傳統(tǒng)村落名錄。
這一年，我們用心用情惠民生、辦實(shí)事，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善。全年累計(jì)投入民生資金39.3億元，占財(cái)政支出的83%。大荔中學(xué)、城郊中學(xué)、馮翊初中3所學(xué)校完成搬遷，市場路等3所公辦幼兒園主體完工，教育“雙減”工作居全市首位。縣醫(yī)院入選全國“千縣工程”，中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診建成投用，婦幼保健院納入全省首批三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建單位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5763人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)低保等救助資金1億元，兜底保障困難群眾4萬余名。新改建社區(qū)服務(wù)中心8個(gè)，打造城市“微自治”試點(diǎn)小區(qū)147個(gè)，改造提升農(nóng)村互助幸福院20所、日間照料中心4所，4100余名留守兒童得到精準(zhǔn)關(guān)愛。春江路、同樂商城城市書房免費(fèi)開放。再生水利用項(xiàng)目主體建成，東排堿截留工程竣工投用。辦理退役軍人優(yōu)待證2萬人，發(fā)放優(yōu)撫金5600余萬元。打造村(居)法律服務(wù)工作室301個(gè)，省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建工作位居全省前列。
這一年，我們從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)成效明顯。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。修訂《縣政府工作規(guī)則》，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案163件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。12345便民熱線辦理群眾訴求1.3萬余件，響應(yīng)率100%。一體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和清廉大荔建設(shè)，支持紀(jì)委監(jiān)委查處違法違紀(jì)案件246件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分261人。
與此同時(shí)，審計(jì)、檔案、人防、地震、電力、氣象、地方志、婦女兒童、民族宗教、國防動(dòng)員等領(lǐng)域工作都得到全面加強(qiáng)。
這些成績來之不易、成之惟艱，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全縣人民的辛勤和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐荔部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與大荔發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量有待提升，一二三產(chǎn)融合度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，“首位產(chǎn)業(yè)”影響力還不夠大;二是大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目少，發(fā)展動(dòng)能有待進(jìn)一步增強(qiáng);三是鞏固脫貧成果仍需持續(xù)發(fā)力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域存在不少短板，社會(huì)基層治理能力和精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提升;四是發(fā)展中的歷史遺留問題仍需加力破解，干部干事創(chuàng)業(yè)激情和能力有待提高，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些問題，我們將高度重視，分清主次，抓住重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年總體要求和重點(diǎn)工作
實(shí)現(xiàn)“大美大荔共同富裕”奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)清大勢、找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇。著眼全國，經(jīng)濟(jì)雖面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但隨著疫情防控措施優(yōu)化，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶來重大積極影響。立足全省，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、關(guān)中平原城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略交匯集成，支持縣域經(jīng)濟(jì)和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策效應(yīng)加快釋放?？v觀全市，西渭加快融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，工業(yè)倍增產(chǎn)生裂變效應(yīng)，秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷啟動(dòng)建設(shè)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，更加有利于大荔高質(zhì)量發(fā)展。審視自己，通過脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)等多次大戰(zhàn)大考的錘煉考驗(yàn)，通過歷史遺留問題的整治整改，全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境日益向好，大荔新時(shí)代的美好明天可期可盼。只要我們牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，不氣餒、不猶豫、不退縮，不比條件比干勁，不比基礎(chǔ)比發(fā)展，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)大荔新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
根據(jù)縣委十七屆四次全會(huì)精神，今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“雙輪驅(qū)動(dòng)”“三個(gè)率先”，緊扣“大美大荔共同富?！睉?zhàn)略定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)“核心區(qū)”，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫大荔高質(zhì)量發(fā)展新篇章努力奮斗。
預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、10%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要對(duì)標(biāo)市委“四個(gè)注重”、縣委“六推動(dòng)、六促進(jìn)”，扎實(shí)開展“七個(gè)年”活動(dòng)，聚力實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”，全力辦好“十件實(shí)事”，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)聚力實(shí)施農(nóng)業(yè)興縣行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)更大突破。緊扣“率先建成全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標(biāo)，以秦創(chuàng)原渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷大荔核心區(qū)建設(shè)為抓手，加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。堅(jiān)決保障糧食安全。全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、噸糧田4萬畝、單產(chǎn)提升示范田1萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，啟動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧倉改造、應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧提升等優(yōu)質(zhì)糧食安全工程，確保全年完成糧食增儲(chǔ)5200噸。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)照省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，打造糧食、冬棗、高石脆瓜、黃花菜、紅蘿卜等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以趙渡鎮(zhèn)、韋林鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，打造55萬畝糧食產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以安仁鎮(zhèn)、朝邑鎮(zhèn)、許莊鎮(zhèn)為依托，打造30萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以范家鎮(zhèn)、兩宜鎮(zhèn)、雙泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造10萬畝冬棗、5萬畝高石脆瓜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以官池鎮(zhèn)、羌白鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)為主線，打造5萬畝黃花菜、10萬畝紅蘿卜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);以埝橋鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)為支撐，打造20萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。健全社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)服務(wù)，招引大型國企央企，在沿黃區(qū)域規(guī)劃建設(shè)全省最大、輻射秦晉豫的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。加快秦創(chuàng)原“一委兩心一園”建設(shè)步伐，確保年內(nèi)秦創(chuàng)原大數(shù)據(jù)中心、孵化中心建成運(yùn)營。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場10家、示范合作社20家，新增市級(jí)以上示范農(nóng)場2家，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千畝糧食作物示范方20個(gè)。支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)，新增服務(wù)糧食面積8000畝，千方百計(jì)拓寬增收渠道，讓農(nóng)民腰包更鼓、干勁更足。
(二)聚力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出更快步伐。舉全縣之力、下非凡之功，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)倍增，扎實(shí)開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興年活動(dòng)，持續(xù)壯大“1+1+N”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，挺起大荔高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)新區(qū)分子工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地政策優(yōu)勢，加快推動(dòng)益維聚泰水處理劑、德立生物藥用輔料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，化工園區(qū)投資不低于100億元。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科技路、環(huán)園西路、精細(xì)化工污水處理廠、第二污水處理廠等基礎(chǔ)建設(shè)。大力開展“畝均論英雄”綜合改革，實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，努力實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈。圍繞9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)“鏈長”責(zé)任，積極培育“鏈主型”企業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、專業(yè)配套、產(chǎn)銷一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快正威納米谷產(chǎn)業(yè)園等新材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)西部納米科技創(chuàng)新研發(fā)中心竣工投用，納米金屬粉體及重防腐涂料板塊啟動(dòng)建設(shè)，努力在1-2年內(nèi)形成以正威納米為龍頭的新材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以西安瑞聯(lián)為龍頭的精細(xì)化工百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和以豐倉原為龍頭的食品工業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞16個(gè)工業(yè)倍增項(xiàng)目，持續(xù)深化“幫企紓困”，做到“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，確保完成36.8億元年度投資任務(wù)。支持豐圖新材料爭創(chuàng)市級(jí)技術(shù)中心，推動(dòng)蔡倫紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸生活用紙技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭取3-5家企業(yè)獲得兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一企”培育工作，力爭年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)培育1個(gè)投資500萬元以上的特色工業(yè)企業(yè)。全年新增規(guī)上企業(yè)7戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。
(三)聚力實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)商貿(mào)文旅激發(fā)更大潛力。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，努力讓消費(fèi)熱起來、經(jīng)濟(jì)活起來。促進(jìn)消費(fèi)快速增長。落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)和若干政策措施，聚焦端午、中秋、國慶等黃金消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的街區(qū)、公園等開設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集、夜間市場，繼續(xù)發(fā)放100萬元消費(fèi)券，扎實(shí)開展“繽紛同州·惠民樂購”消費(fèi)季、購物季等品牌促銷活動(dòng)。定期舉辦電商技能培訓(xùn)，辦好網(wǎng)紅推介大賽，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品一網(wǎng)紅”，助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品熱銷，力爭全年網(wǎng)絡(luò)交易突破30億元。加快外貿(mào)品牌培育，推動(dòng)跨境電商發(fā)展，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)居全市前列。加快商業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)聚集區(qū)。培育發(fā)展購物、餐飲、娛樂等多種業(yè)態(tài)，建成縣級(jí)商業(yè)核心區(qū)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)市場示范點(diǎn)4個(gè)、村級(jí)商貿(mào)行業(yè)便民示范點(diǎn)8個(gè)，吸引市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)文旅融合發(fā)展。實(shí)施古建筑保護(hù)修繕與開發(fā)利用項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)魏長城遺址、豐圖義倉安防工程，改造提升岱祠岑樓，唱響古色人文游。持續(xù)推進(jìn)沙苑景區(qū)保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化資金爭取，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新亮點(diǎn)。加快推進(jìn)“三館一院一中心”建設(shè)，加大同州梆子和“同州三絕”等非遺項(xiàng)目青年傳承人培育力度，持續(xù)開展非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)，組織舉辦旅游推介活動(dòng)5場次，全年旅游人數(shù)和旅游綜合收入均增長10%以上。
(四)聚力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)縣域?qū)嵙~上更高臺(tái)階。始終堅(jiān)持目標(biāo)化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、招商引資競賽年、營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，堅(jiān)決穩(wěn)住縣域經(jīng)濟(jì)基本盤。加快項(xiàng)目建設(shè)速度。圍繞擬定的45個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)集中開工、要素保障、包聯(lián)包抓等機(jī)制，確保3月底前項(xiàng)目審批手續(xù)全部辦結(jié)、開工率達(dá)到50%以上，全年完成投資80億元。全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，力爭全年策劃重大項(xiàng)目600個(gè)，總投資1000億元以上。重點(diǎn)對(duì)接21個(gè)擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目和已儲(chǔ)備申報(bào)的22個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭取列入中省規(guī)劃盤子。提升招商引資質(zhì)效。突出招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、招新引特，加快腳步“走出去”“引進(jìn)來”，主動(dòng)出擊開展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)招商，積極參加絲博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等招商引資活動(dòng)，適時(shí)舉辦小精特新專題招商推介會(huì)，年內(nèi)確保落戶10-30億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金135億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。頂格落實(shí)中省市各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，夯實(shí)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享。持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理，加快推進(jìn)涉企“證照分離”改革全覆蓋，建立完善“跨省通辦、全域通辦”工作機(jī)制，推動(dòng)中省市16個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)集成化辦理，國務(wù)院140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)落地。要逐步實(shí)施“周末不打烊預(yù)約服務(wù)”，為企業(yè)敢干創(chuàng)造良好環(huán)境，帶動(dòng)市場信心大幅提振。
(五)聚力實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)更新面貌。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城補(bǔ)短板提品質(zhì)、鄉(xiāng)村固基礎(chǔ)強(qiáng)功能，打造渭南區(qū)域副中心城市。全力推進(jìn)城市系統(tǒng)更新。堅(jiān)持以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，強(qiáng)化土地要素支撐，做好土地資源節(jié)約集約利用，進(jìn)一步提高土地出讓收益，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。加快城東新區(qū)、同州生態(tài)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，縣文化藝術(shù)中心、城東新區(qū)停車場年底建成投用，同州新區(qū)中小學(xué)一體化學(xué)校主體完工，南二環(huán)污水管網(wǎng)全面竣工。統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、照明、綠化等市政設(shè)施更新建設(shè)，完成同州路等4條道路綠化提升。聚焦國衛(wèi)復(fù)審迎檢、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，持續(xù)深化城市管理“四個(gè)提升、六大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，著力營造清新精致、干凈整潔的市容環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)格局。完成呂陽至蘇村等4條縣鄉(xiāng)公路拓寬改造，實(shí)施沿黃公路養(yǎng)護(hù)工程11公里。深化四好農(nóng)村路市級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭新大蒲路“三路”示范路成功命名，年內(nèi)創(chuàng)建四好農(nóng)村路市級(jí)示范鎮(zhèn)1-2個(gè)。建好用好信息化管養(yǎng)平臺(tái)，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)330千伏大荔變電站建設(shè)，提升改造農(nóng)村薄弱學(xué)校8所，完成洛北改水配水管網(wǎng)改造等供水工程8個(gè)，建成埝橋同堤等村級(jí)污水處理站5座。以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，不斷提高縣域林木覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，重視法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
(六)聚力實(shí)施生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)美麗大荔彰顯更足底色。深入踐行“兩山”理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理、臭氧管控和煙花爆竹禁限放管理，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。深化落實(shí)河湖長制，嚴(yán)格落實(shí)“一河一策”達(dá)標(biāo)方案，下茬整治入河排污口，確保王謙國考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管和污染地塊用地準(zhǔn)入，保持土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，抓好煤炭清潔高效利用，杜絕“兩高”項(xiàng)目落地實(shí)施，完善能耗“雙控”制度。全力推進(jìn)中石化新星5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、中核匯能20兆瓦風(fēng)電等5個(gè)新能源項(xiàng)目，力爭全年新增裝機(jī)總量規(guī)模達(dá)到17萬千瓦。持續(xù)開展南部沙苑地區(qū)宜林沙荒地、北部鐮山臺(tái)塬溝坡地及黃河直觀坡面等生態(tài)薄弱區(qū)域治理，加快242過境段生態(tài)廊道建設(shè)，最大限度增加森林碳庫總量。提升生態(tài)環(huán)境治理能力。深化污染防治部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用網(wǎng)格化、數(shù)字化監(jiān)管手段，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法力度。加快實(shí)施官池城南污水處理廠、朝邑污水處理廠尾水濕地等重點(diǎn)水治理工程，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和黑臭水體治理。加快實(shí)施北洛河城南段水環(huán)境綜合治理、城區(qū)再生水提質(zhì)深化等項(xiàng)目建設(shè)，提升城鄉(xiāng)污水治理成效。全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范縣、省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作，不斷提升縣域生態(tài)環(huán)境治理水平。
(七)聚力實(shí)施民生提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)共同富裕取得更實(shí)進(jìn)展。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著責(zé)任、帶著感情把群眾的事辦實(shí)辦好，讓群眾底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。打造教育強(qiáng)縣。以創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，打造智慧校園5所、家校合育示范校10所、心理健康示范校10所，加快教育信息化、多樣化建設(shè)步伐。完成新高考綜合改革、條件保障提升工程，保持中高考成績位列全市第一方陣。市場路、埝橋等3所公辦幼兒園秋季招生，規(guī)劃建設(shè)荔北小學(xué)，緩解城區(qū)學(xué)位緊缺問題。依托縣域職業(yè)技術(shù)學(xué)校，探索產(chǎn)教融合共同體建設(shè)模式，促進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)。建設(shè)健康大荔。加快推進(jìn)分級(jí)分類診療，基層診療量達(dá)到60%以上。全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(dòng)，打造縣級(jí)區(qū)域醫(yī)療副中心2-3個(gè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康大荔19項(xiàng)行動(dòng)和8類健康細(xì)胞示范建設(shè)。持續(xù)抓好疫情防控工作，緊盯農(nóng)村地區(qū)、重癥救治、重點(diǎn)人群，切實(shí)把“保健康、防重癥”的舉措抓具體落到位，確保順利渡過疫情流行期。兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)中省市就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)5200人以上、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人以上。堅(jiān)持全民參保，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。做好退役軍人保障和優(yōu)撫安置工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人保障等政策，加大困難群眾臨時(shí)救助，加快完善多層次救助體系。
(八)聚力實(shí)施平安建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理達(dá)到更高水平。堅(jiān)定維護(hù)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧，著力推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，壯大主流輿論聲音，切實(shí)筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“防火墻”。緊盯經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)甄別和整治非法金融活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，集中開展“減量控大”工作，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化重復(fù)訪積案攻堅(jiān)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛排查，不斷完善多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、雪亮工程等現(xiàn)代技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，從重打擊影響人民群眾安全感的各類犯罪，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)。從嚴(yán)從細(xì)抓牢公共安全。持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全追溯體系。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)場所特別是校園安全防護(hù)，嚴(yán)防校園暴力和不安全事件?？v深推進(jìn)危化品、道路交通、消防安全、建筑施工、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災(zāi)等各項(xiàng)工作，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，我們結(jié)合12345熱線、群眾信訪反映熱難點(diǎn)問題，廣泛征集人大代表、政協(xié)委員和群眾意見，按照輕重緩急原則，梳理出了今年要辦好的十件民生實(shí)事。一是主城區(qū)改造完成西二環(huán)中段等4條道路，有序?qū)嵤┩萋返?條道路人行道修復(fù)提升工程，鋪設(shè)完成東環(huán)路等8條排水供氣供熱管網(wǎng)，同州新區(qū)建成7條道路，激發(fā)區(qū)域發(fā)展生機(jī)。二是洛濱大道東延至國道242全線貫通，客運(yùn)綜合樞紐站年內(nèi)建成，新改建通村公路90公里以上。三是改造老舊小區(qū)9個(gè)，消除城市“三無”小區(qū)70%以上。四是打造垃圾分類示范小區(qū)(單位)20個(gè)，建成城市文化主題公園1座，讓市民盡享高品質(zhì)生活環(huán)境和公共服務(wù)。五是新建村級(jí)垃圾壓縮收集轉(zhuǎn)運(yùn)站30座，整村推進(jìn)衛(wèi)生改廁6000套。六是縣醫(yī)院傳染病區(qū)建成投用，中醫(yī)醫(yī)院二期擴(kuò)建、婦幼保健院遷建年內(nèi)啟動(dòng)。七是城區(qū)再建東府小學(xué)、東府幼兒園2所公辦學(xué)校，新增學(xué)位2850個(gè)。八是建成鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范中心1個(gè)，改造提升農(nóng)村互助幸福院5所。九是醫(yī)療救治“五大中心”實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，開發(fā)普惠性商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，至少5類中醫(yī)病種納入醫(yī)保范圍。十是免費(fèi)開放大荔非遺展覽體驗(yàn)館，全年開展文化惠民活動(dòng)3000場次以上、非遺展示展演活動(dòng)10次以上，建成開放城市書房2個(gè)。我們就是要直面民生“熱點(diǎn)”，緊抓民生“短板”，通過一件件實(shí)打?qū)嵉拿裆鷮?shí)事，串起群眾生活的“幸福鏈”，讓大荔百姓的日子年年都有新變化、一年更比一年好!
三、政府自身建設(shè)
黨的二十大對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，依法依規(guī)守底線，為民務(wù)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺把講政治貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠實(shí)踐行“三個(gè)務(wù)必”，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省市縣委工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
樹牢法治理念。積極踐行習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深入推行政務(wù)公開，自覺主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，健全完善合法性審查等重大行政決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，以政府“法治指數(shù)”提升社會(huì)“公平指數(shù)”。
錘煉過硬本領(lǐng)。弘揚(yáng)偉大建黨精神，汲取百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)斗爭精神，勇于面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。努力克服本領(lǐng)恐慌，每年不少于三分之一時(shí)間調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升履職盡責(zé)的專業(yè)能力，以過硬本領(lǐng)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”“四個(gè)一流”作風(fēng)，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，事不過夜、馬上就辦、一抓到底，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實(shí)情、提能力、強(qiáng)作風(fēng)，讓“熱愛大荔、建設(shè)大荔、發(fā)展大荔”成為干部群眾的共同追求。
嚴(yán)守廉政底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，使廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”!
各位代表，百舸爭流奮楫者先，艱難險(xiǎn)阻勇進(jìn)者勝。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣干部群眾的共同努力下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)“核心區(qū)”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家大荔華章!
縣十九屆人大二次會(huì)議秘書處
2023年1月17日
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
四個(gè)注重：注重把握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)、注重站位西渭融合發(fā)展謀事創(chuàng)業(yè)、注重以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作、注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維推進(jìn)工作。
雙輪驅(qū)動(dòng)：農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣。
三個(gè)率先：率先建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、率先建成全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、率先建成全國共同富裕樣板區(qū)。
兩圍繞、三促進(jìn)、四提升：圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、主題活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)補(bǔ)短、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)文旅提質(zhì)，提升環(huán)境質(zhì)量、提升城市品質(zhì)、提升民生福祉、提升治理水平。
“七個(gè)年”活動(dòng)：營商環(huán)境優(yōu)化年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、招商引資競賽年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興年、績效考核比拼年、作風(fēng)建設(shè)深化年、能力素質(zhì)提升年。
秦創(chuàng)原“一委兩心一園”：一委即組建秦創(chuàng)原農(nóng)創(chuàng)谷核心區(qū)管委會(huì)，兩心即建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、科技創(chuàng)新中心，一園即打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
“1+1+N”：即以食品工業(yè)為百億支柱，以新材料新能源為百億主導(dǎo)，機(jī)械電子、新型建材、智能農(nóng)機(jī)、涉農(nóng)綠色化工、生物質(zhì)能等為輔助的現(xiàn)代工業(yè)體系。
六稅兩費(fèi)：六稅即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅。兩費(fèi)即教育費(fèi)附加、地方教育附加。
糧食作物示范方：指小麥畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上、夏玉米650公斤以上、春玉米800公斤以上，不少于50畝的集中連片綠色高質(zhì)高效技術(shù)集成試驗(yàn)基地。
三館一院一中心：三館即文化館、圖書館、博物館，一院即大劇院，一中心即同州梆子傳習(xí)中心。
四個(gè)提升：便民市場提升、街頭游園提升、環(huán)衛(wèi)作業(yè)提升、城市家具提升。
六大整治：“兩違”整治、揚(yáng)塵油煙整治、戶外廣告整治、噪音污染整治、停車管理整治、“十亂一占”整治。
五大中心：即建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重兒童和新生兒救治、危重孕產(chǎn)婦救治等急診急救五大中心。
