--2016年3月16日在塔河縣第九屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長(zhǎng)陳鐵
各位代表、各位委員:
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)木材停伐、轉(zhuǎn)型發(fā)展等挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，圓滿完成了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.67億元，是“十一五”期末的1.4倍，同比增長(zhǎng)6.8%，年均增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)7.8億元，是“十一五”期末的1.45倍，同比增長(zhǎng)4.4%，年均增長(zhǎng)7.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19665元，是“十一五”期末的2.05倍，同比增長(zhǎng)8.5%，年均增長(zhǎng)15.4%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9913元，是“十一五”期末的1.79倍，同比增長(zhǎng)8.2%，年均增長(zhǎng)12.3%。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，森林生態(tài)功能和自然環(huán)境得到了改善。嚴(yán)格控制“三總量”，按照國(guó)家要求全面停止了商業(yè)性采伐。強(qiáng)化資源管護(hù)，開(kāi)展了“興安”系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處各類資源林政案件116起，挽回經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。強(qiáng)化營(yíng)林撫育，組建生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)51支，撫育172.7萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造11.4萬(wàn)畝。強(qiáng)化森林防火，完成了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期、三期工程，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，相繼建設(shè)了固奇谷國(guó)家級(jí)濕地公園，完成了盤中自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)晉升的前期工作，建成了省級(jí)盤古河濕地保護(hù)區(qū)及繡峰濕地、盤古泥炭蘚、塔林3個(gè)地級(jí)保護(hù)區(qū)，我縣榮獲省級(jí)生態(tài)縣榮譽(yù)稱號(hào)。目前，森林覆蓋率90.66%，活立木總蓄積6090萬(wàn)立方米。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合實(shí)力得到了壯大。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全縣有11個(gè)項(xiàng)目列入省地重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，其中：省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，完成投資7.4億元。全力以赴招商引資，相繼引進(jìn)建成了溫州商貿(mào)城大興安嶺森林食品交易中心、富來(lái)森生物質(zhì)能源、呼瑪河酒業(yè)、木質(zhì)活性炭等一批項(xiàng)目，尤其是呼瑪河酒業(yè)在上海證交所股權(quán)托管中心Q板掛牌、富來(lái)森生物質(zhì)能源公司納入規(guī)模以上企業(yè)，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到13戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.9億元、稅收4678萬(wàn)元。加大境外采伐力度，對(duì)俄羅斯、圭亞那分別采伐22.4萬(wàn)立方米、6萬(wàn)立方米。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，成立了大興安嶺農(nóng)林科學(xué)院塔河分院、研究所和綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，注冊(cè)了“大興安嶺藍(lán)莓、黑木耳”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成了林下經(jīng)濟(jì)綜合科技示范園區(qū)及盤古、二十二站等一批規(guī)范化種養(yǎng)殖基地，引進(jìn)了富林菌業(yè)、垠浩花菇等龍頭企業(yè)，搭建了北極珍品匯綠色產(chǎn)品宣傳交易平臺(tái)。2015年綠色食品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.95億元，是2010年的2.5倍。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)興農(nóng)富農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。落實(shí)國(guó)家各類惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼4576萬(wàn)元。實(shí)施低產(chǎn)田改造和水利灌溉工程，糧食總產(chǎn)量提高到1.5萬(wàn)噸，種植產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，是2010年的2.3倍;開(kāi)展萬(wàn)畝大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)項(xiàng)目，增產(chǎn)達(dá)13%—20%。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，改造泥草房945戶、硬化村級(jí)道路10.25公里、安裝自來(lái)水管線2萬(wàn)延長(zhǎng)米，農(nóng)村住房磚瓦化率、道路硬化率、自來(lái)水入戶率分別達(dá)到75%、93%、83.5%;建設(shè)鄂倫春民族新村特色住宅146戶及民族博物館、景觀大道和大型建身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通了瓦開(kāi)、永依等通鄉(xiāng)公路，建成了盤古、開(kāi)庫(kù)康等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村和林場(chǎng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，依西肯、開(kāi)庫(kù)康鄉(xiāng)址及部分村屯通上了國(guó)電。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，政企服務(wù)效能和管理水平得到了增強(qiáng)。調(diào)整生產(chǎn)力布局，對(duì)盤古、繡峰兩個(gè)養(yǎng)路大隊(duì)進(jìn)行了改制，撤并了蒙克山、瓦拉干2個(gè)貯木場(chǎng)，盤古、塔東2個(gè)貯木場(chǎng)和木材檢驗(yàn)大隊(duì)成功轉(zhuǎn)型。實(shí)施衛(wèi)生體制和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，基本藥物實(shí)現(xiàn)零差價(jià)銷售。理順管理職能，重新整合組建了衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理行政執(zhí)法局等單位，成立了古驛鎮(zhèn)政府，完成了熱電廠交接工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善了公務(wù)接待、公出審批、公車使用等管理辦法，回收超標(biāo)車輛、規(guī)范辦公用房，管理費(fèi)用年均下降5%，累計(jì)增收節(jié)支1200萬(wàn)元。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)城鎮(zhèn)升級(jí)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)承載能力和整體形象得到了提高。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃11個(gè)。深入實(shí)施棚戶區(qū)改造、平房改造等民心工程，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到24.3平方米，百姓住房條件得到極大改善。提升城鎮(zhèn)整體形象，維修老舊小區(qū)樓房44棟，亮化樓體105棟，改造樓體立面142棟、土樓27棟，升級(jí)改造鎮(zhèn)內(nèi)主要街路26條，鋪設(shè)砂石路77.6公里、瀝青路21.2公里、人行步道磚12.1萬(wàn)平方米，安裝節(jié)能路燈947盞，建設(shè)公共停車場(chǎng)11處、公交站點(diǎn)16處，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，升級(jí)改造了西爾河、滴翠園及棲霞山公園，建設(shè)了龍畔步行街，完成了盤古“省百鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。實(shí)施“三供三治”工程，建成了污水處理廠、垃圾處理廠，鋪設(shè)了塔河鎮(zhèn)備用水源地管道，新建給排水管網(wǎng)34.7公里、供熱管網(wǎng)58.8公里和換熱站11座，供熱差、吃水難問(wèn)題得到了有效解決。成立了園林綠化經(jīng)營(yíng)公司，完成義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，新增綠地105公頃。高度重視水利工程建設(shè)，維修建設(shè)黑龍江干流堤防26.8公里、塔安堤防4.4公里。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)民生改善戰(zhàn)略，百姓生活條件和幸福指數(shù)得到了提升。發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，撤并了8所中小學(xué)校，成立了社區(qū)教育學(xué)院，我縣被評(píng)為全省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)縣;建成了中心幼兒園、縣人民醫(yī)院綜合樓，中心幼兒園被評(píng)為地級(jí)一類幼兒園，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院分別晉升為二級(jí)甲等、二級(jí)乙等醫(yī)院。關(guān)注弱勢(shì)群體，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)差最高標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月500元、每人每年3500元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8834.15萬(wàn)元。開(kāi)展社會(huì)救助，發(fā)放大病、臨時(shí)和門診醫(yī)療救助資金1667.73萬(wàn)元。健全就業(yè)體系，開(kāi)發(fā)公益性崗位1521個(gè)、新增就業(yè)8929人，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款4485萬(wàn)元。提高職工收入，林業(yè)職工平均工資達(dá)到2438元，是2010年的2.3倍;職工平均工資增長(zhǎng)66%。豐富百姓文體生活，成功舉辦了鄂倫春族下山定居60周年慶典等大型活動(dòng)。完善信訪長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)調(diào)處歷史積案，受理群眾來(lái)訪7836人次，群眾的合理訴求得到了有效解決，連續(xù)5年榮獲全區(qū)信訪優(yōu)秀單位。除上述工作外，檔案、安全、外事、統(tǒng)計(jì)、武裝等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。
五年來(lái)，我們加速推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，政府行政方式和工作效率得到了改進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)群眾的監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議265件、政協(xié)委員提案219件，辦復(fù)率100%。實(shí)施依法行政，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”，成立了行政綜合服務(wù)中心。堅(jiān)持民主決策，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)廣泛征求各方面意見(jiàn)，由會(huì)議集體研究決定。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，政府廉政建設(shè)效果明顯。
回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，塔河的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了又快又好發(fā)展的新局面。這些成績(jī)的取得，是地委、行署和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是歷屆政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐軍部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、鏈條不完整，二產(chǎn)比重偏低、支撐能力不強(qiáng)，財(cái)力較弱、財(cái)源不足，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各種困難和問(wèn)題的凸顯期，有利和不利因素交織，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)家層面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，國(guó)家針對(duì)東北老工業(yè)基地振興，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障改善民生等方面將加大政策支持力度，未來(lái)幾年間，我縣享受國(guó)家二期“天?！?、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)等眾多政策將進(jìn)入集中發(fā)力期;從全省層面看，“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃”將大興安嶺地區(qū)納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”，塔河作為北部邊境縣是重要節(jié)點(diǎn)之一，必將享受更多的政策紅利;從自身層面看，全境無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境、豐富的林下資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。只要我們能夠抓住政策機(jī)遇、能夠挖掘發(fā)展?jié)摿?、能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，未來(lái)的五年，我們就一定能夠再度崛起!
“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，按照省地總體部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以生態(tài)文明建設(shè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)民生改善為重點(diǎn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加速推進(jìn)富民興縣進(jìn)程，努力打造黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大興安嶺對(duì)俄貿(mào)易產(chǎn)品集散中心、大興安嶺中心腹地經(jīng)濟(jì)文化名城，以及大興安嶺生態(tài)文明建設(shè)先行示范基地、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新基地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行引導(dǎo)基地，爭(zhēng)取早日將塔河建設(shè)成為美麗、富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，如期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%;一般財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13.6%。
“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和目標(biāo)已經(jīng)明確，我們將充分認(rèn)清形勢(shì)，客觀審視縣情，在發(fā)展中突出把握好以下幾點(diǎn)：一是把建設(shè)生態(tài)文明作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)固基石，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)資源管護(hù)、營(yíng)林撫育、森林防火、保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作，促進(jìn)森林生態(tài)功能恢復(fù)。二是把培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮資源、地理等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策扶持、向上爭(zhēng)取、招商引資等方式，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條完整、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越、銷售市場(chǎng)開(kāi)闊的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是把創(chuàng)新體制機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，按照上級(jí)要求加快改革步伐，全面提升政府綜合服務(wù)能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。四是把改善社會(huì)民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本宗旨，重點(diǎn)在完善城鎮(zhèn)功能、提高職工群眾收入等方面制定措施和辦法，運(yùn)用現(xiàn)代科技建立規(guī)范合理的管理機(jī)制，把發(fā)展成果最大限度地惠及職工群眾。
三、全面做好2016年政府工作
2016年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年，做好今年工作至關(guān)重要，我們將竭盡所能抓大事、辦實(shí)事，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，要著力做好以下五個(gè)方面工作。
(一)在生態(tài)文明建設(shè)的根本點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。一是抓好資源管理工作。全面落實(shí)國(guó)家停伐政策和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持開(kāi)展“保護(hù)森林資源十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊偷拉私運(yùn)、濫砍盜伐等違法犯罪行為。強(qiáng)化林地林權(quán)管理，嚴(yán)格占用林地審核，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段建立涉農(nóng)林地檔案，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理非法占用或蠶食林地、濕地等行為。加強(qiáng)林下資源管理，突出林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，強(qiáng)化采集、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊折枝掠青、私收濫購(gòu)等行為。完善森林資源管護(hù)體系，注重資源管護(hù)與森林防火、營(yíng)林撫育、生態(tài)旅游及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，合理調(diào)整管護(hù)站功能和布局。二是抓好森林培育工作。堅(jiān)持營(yíng)林專業(yè)化作業(yè)，嚴(yán)肅查處外委、轉(zhuǎn)包等侵害、盤剝職工利益的行為，確保高質(zhì)量完成中幼林撫育和補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。全面落實(shí)營(yíng)林生產(chǎn)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收管理辦法，嚴(yán)格履行作業(yè)驗(yàn)收職責(zé)，建立驗(yàn)收結(jié)果與任務(wù)分配掛鉤機(jī)制，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。推廣火燒跡地綜合改培經(jīng)營(yíng)和林下資源撫育，采用經(jīng)濟(jì)樹(shù)種開(kāi)展森林培育，提升森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益。同步做好剩余物清揀試點(diǎn)工作，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和清潔能源產(chǎn)業(yè)提供原料支持。三是抓好森林防火工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火黨政同責(zé)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善森林防火各項(xiàng)預(yù)案，合理調(diào)整防火力量布局，將防火責(zé)任落實(shí)到地塊、人頭。強(qiáng)化火源管理，定期開(kāi)展“三清”等工作，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員加強(qiáng)宣傳、巡查和監(jiān)管，高火險(xiǎn)期靠前駐防。加強(qiáng)森防現(xiàn)代化體系建設(shè)，完善預(yù)防、撲救、保障等運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)利用現(xiàn)有先進(jìn)儀器設(shè)備，全面提升森林防火通信、信息指揮水平和應(yīng)急處置能力。四是抓好環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化生態(tài)功能保護(hù)，加快生態(tài)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)步伐，重點(diǎn)完善盤中自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)的后續(xù)工作，做好札林庫(kù)爾森林公園、塔林自然保護(hù)區(qū)、繡峰濕地自然保護(hù)區(qū)和盤古泥炭蘚濕地自然保護(hù)區(qū)晉級(jí)工作，全力爭(zhēng)取固奇谷濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目一期、開(kāi)庫(kù)康五味子基地、盤中火燒跡地植被恢復(fù)等項(xiàng)目。加大生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理力度，重點(diǎn)推進(jìn)塔河鎮(zhèn)城市周邊環(huán)境治理、西爾河治理等項(xiàng)目，抓好黑龍江干流堤防、呼瑪河城市護(hù)岸等工程建設(shè)，突出治理違規(guī)采石、挖砂等行為，鞏固生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)建設(shè)成果。
(二)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。一是抓實(shí)替代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”。抓實(shí)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，按照“四區(qū)兩線”的旅游發(fā)展構(gòu)想，深入挖掘民族、區(qū)位、冰雪、界江風(fēng)光、配套服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，編制旅游發(fā)展近中遠(yuǎn)期規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合休閑養(yǎng)生、度假旅居、文藝展演等元素完善基礎(chǔ)設(shè)施，確定旅游主題，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目;注重旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，深入挖掘文化內(nèi)涵，收集整理黑龍江、鄂倫春、古驛站、鐵道兵、知青等相關(guān)文化資料，加大包裝、宣傳和推介力度，爭(zhēng)取將塔河打造成為大興安嶺連接南北、貫穿東西的旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)和綜合服務(wù)中心。抓實(shí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)致富工程，依托有實(shí)力、有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)，深化與知名企業(yè)合作，采取“企業(yè)+基地+種養(yǎng)殖戶”的模式，擴(kuò)大花菇、黑木耳、靈芝、北藥及森林畜禽、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖規(guī)模，打造森林食品生產(chǎn)基地;注重激活存量，向精深加工要增量，引導(dǎo)企業(yè)深度開(kāi)發(fā)藍(lán)莓、北藥、黑木耳等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，以“龍頭企業(yè)+拳頭產(chǎn)品”模式拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造森林食品加工基地。抓實(shí)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加大普查規(guī)劃、勘查勘探和開(kāi)發(fā)力度，立足樟嶺、盤古等地水量穩(wěn)定、質(zhì)量較高、適合規(guī)模開(kāi)發(fā)的高鍶礦泉水資源，謀劃招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2戶礦泉水加工知名企業(yè)。抓實(shí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“龍江絲路帶環(huán)興安開(kāi)放區(qū)”建設(shè)，精心謀劃商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)定位和布局，實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，扶持現(xiàn)有商貿(mào)物流企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，支持商品批發(fā)、零售及餐飲、住宿、車輛營(yíng)運(yùn)等行業(yè)發(fā)展，同步提升教育、醫(yī)療、金融等配套服務(wù)水平，打造嶺北商貿(mào)物流服務(wù)中心。抓實(shí)其他產(chǎn)業(yè)，做好碳匯、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、境外采伐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。二是加強(qiáng)向上爭(zhēng)取。堅(jiān)持“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，密切關(guān)注國(guó)家、省地政策和資金導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策資金扶持的對(duì)接點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃一批精深加工納稅型項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接合作項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板、增長(zhǎng)后勁;積極做好爭(zhēng)取工作，明確落實(shí)責(zé)任，做到保份內(nèi)、爭(zhēng)超額，爭(zhēng)取在塔林西水利樞紐等重大工程上實(shí)現(xiàn)新突破。三是強(qiáng)化招商引資。樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏”發(fā)展理念，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展定點(diǎn)招商、定向招商、登門招商。立足優(yōu)勢(shì)和需求招商，重點(diǎn)引進(jìn)從事旅游開(kāi)發(fā)、森林食品加工等方面的企業(yè)，以存量引增量。全力跟進(jìn)在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快落地開(kāi)工，確保完成全年招商引資任務(wù)。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包扶制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從簽約、前期手續(xù)辦理、落地開(kāi)工直到建成投產(chǎn)一抓到底，爭(zhēng)取續(xù)建項(xiàng)目按時(shí)復(fù)工，新建項(xiàng)目如期辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持現(xiàn)有企業(yè)技改創(chuàng)新，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的發(fā)展格局;做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)食品加工企業(yè)加強(qiáng)域外合作，推動(dòng)產(chǎn)品向精深加工、高附加值方向發(fā)展;做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持新型能源企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);做實(shí)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，培育富民產(chǎn)業(yè)龍頭。五是做實(shí)保障措施。加強(qiáng)政策扶持，認(rèn)真研究省地全民創(chuàng)業(yè)等方面的專項(xiàng)扶持辦法，努力爭(zhēng)取省地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持;加快制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，明確扶持的具體辦法及措施，助力中小微企業(yè)、合作社及種養(yǎng)殖大戶健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)人才扶持，制定出臺(tái)人才政策，重點(diǎn)培育和引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的高端人才;強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)藍(lán)莓、北藥、食用菌種植和畜禽、冷水魚養(yǎng)殖等各個(gè)領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)班，用人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)扶持，深化與科研院校合作，建立科研成果轉(zhuǎn)化跟蹤服務(wù)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平;發(fā)揮農(nóng)林科學(xué)院分院和研究所作用，研發(fā)特色生態(tài)型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;研究建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，分類制定藍(lán)莓、食用菌、森林豬、野生堅(jiān)果等產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證，用溯源認(rèn)證保品質(zhì)、占市場(chǎng);實(shí)施科技成果推廣計(jì)劃，重點(diǎn)做好小微企業(yè)和新興創(chuàng)業(yè)群體的科技幫扶及培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取新增規(guī)模以上企業(yè)1戶、科技型企業(yè)3戶。六是拓展銷售渠道。加大產(chǎn)品營(yíng)銷力度，依托農(nóng)林合作社、林副產(chǎn)品經(jīng)銷中心、展銷大廳和電子商務(wù)等平臺(tái)，開(kāi)啟“線上”、“線下”聯(lián)動(dòng)銷售方式，支持職工群眾和企業(yè)開(kāi)辦專賣店、旗艦店，入駐綠色產(chǎn)品交易平臺(tái)。加快物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，采取“三原一貢”、“三精一通”、“一優(yōu)一特一拍”的開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷戰(zhàn)略，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園，不斷強(qiáng)化質(zhì)檢、研發(fā)等配套功能，提升北極珍品匯等電子商務(wù)交易平臺(tái)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和影響力，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域。同步推廣地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造區(qū)域品牌。
(三)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革。把申請(qǐng)省地惠農(nóng)政策與推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全為核心，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)用地清查，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。二是實(shí)施精品農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大超早熟玉米、馬鈴薯種薯種植面積;引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立精品發(fā)展理念，增加經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，集中打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)，增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重，讓“種的好”流行起來(lái)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，利用新興科技就地開(kāi)發(fā)加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、融合發(fā)展。推行“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”、定單銷售等模式，探索生產(chǎn)加工全程網(wǎng)上發(fā)布，爭(zhēng)取在“賣的好”方面實(shí)現(xiàn)突破。三是大力改善農(nóng)村環(huán)境。深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點(diǎn)完善2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村堤防防護(hù)、飲用水安全等工程，重點(diǎn)做好開(kāi)庫(kù)康、依西肯2個(gè)鄉(xiāng)水井改造工作。大力開(kāi)展農(nóng)村新型社區(qū)試點(diǎn)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)三鄉(xiāng)農(nóng)民結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展包裝修飾民房。
(四)在改革管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。一是推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革。在全區(qū)改革的大框架下，按照“四分開(kāi)”要求,推動(dòng)林業(yè)體制改革，合理編制《塔河林業(yè)局國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，做好前期準(zhǔn)備工作，確保實(shí)施改革時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力;深化國(guó)有中小企業(yè)改革，努力盤活凱達(dá)、宏翔等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。二是深化政府相關(guān)改革。深入推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，做好權(quán)力下放、承接、監(jiān)管等工作。動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，推動(dòng)建立負(fù)面清單。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，構(gòu)建信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。依法行使行政綜合執(zhí)法權(quán)，推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。實(shí)施公務(wù)用車改革，按照上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限落實(shí)。做好殯葬改革工作，探索由政府買單“三項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用”。三是深化公共資源配置市場(chǎng)化改革。研究將醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)、公共交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性公共資源，采取市場(chǎng)化招標(biāo)等方式進(jìn)行公開(kāi)配置，推行民營(yíng)資本進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域;研究公共服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)化改革，對(duì)城鎮(zhèn)管理、全民健身場(chǎng)所及辦公樓保潔等項(xiàng)目，以委托、承包等形式推向市場(chǎng)。四是實(shí)施公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的事業(yè)單位改革。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，將具備經(jīng)營(yíng)條件的單位通過(guò)合資合作向企業(yè)轉(zhuǎn)型;清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)，將其配置到創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)部門。五是強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，堅(jiān)持零基預(yù)算等制度，把年度預(yù)算做實(shí)做細(xì)。加大基建項(xiàng)目資金評(píng)審力度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)超預(yù)算或未批先建、邊批邊建等現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)投項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化前期可研和設(shè)計(jì)，確保按期開(kāi)工建設(shè)、按期竣工驗(yàn)收。加大專項(xiàng)資金監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處串項(xiàng)、截流等問(wèn)題?？刂茩C(jī)構(gòu)和人員編制總量，合理調(diào)劑臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作人員。嚴(yán)格壓縮政府、企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。規(guī)范稅收管理，依法加強(qiáng)稅收征管。
(五)在社會(huì)民生改善的落腳點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。一是全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程。按照國(guó)家重點(diǎn)脫貧戰(zhàn)略，健全脫貧解困工作機(jī)制，對(duì)貧困人口摸底篩查，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合農(nóng)村人口、林業(yè)職工及殘障人士分類制定脫貧方案，逐步減少貧困人口數(shù)量。一方面，以產(chǎn)業(yè)增收脫貧為核心，利用盤古、繡峰等現(xiàn)有就業(yè)基地，實(shí)行貧困人口創(chuàng)業(yè)“造血”脫貧;另一方面，積極研究救助和幫扶辦法，實(shí)施社保政策兜底脫貧。二是深入推進(jìn)美麗塔河建設(shè)。重新修編塔河鎮(zhèn)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建特色鮮明的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好林緣、瑞景等棚改小區(qū)收尾及重點(diǎn)區(qū)域平房改造工作，升級(jí)改造護(hù)林路等街路，改善偏街小巷、老舊小區(qū)等照明條件，爭(zhēng)取維修老舊小區(qū)樓體17棟，更換部分小區(qū)樓道破損門窗，為鎮(zhèn)內(nèi)各學(xué)校建設(shè)水沖式廁所1座。實(shí)施“三供三治”，重點(diǎn)做好排水、供熱、供水管網(wǎng)改造及垃圾處理等工作。提升綠化品位，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、空閑用地、棚改拆遷區(qū)域、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行綠化升級(jí)，爭(zhēng)取新增城市綠地15公頃。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，立足打造“智慧塔河”，整合公安、交通、城建監(jiān)察等信息化管理系統(tǒng)，加快數(shù)字化城鎮(zhèn)管理系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)，為實(shí)施精準(zhǔn)管城奠定基礎(chǔ);結(jié)合城鄉(xiāng)管理年開(kāi)展“愛(ài)我家鄉(xiāng)，建設(shè)美麗塔河”活動(dòng)和城市綜合治理等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生、城鎮(zhèn)交通、小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行全面整治，打造規(guī)范有序、文明整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施教育強(qiáng)縣、嶺北醫(yī)療名院創(chuàng)建戰(zhàn)略，全面優(yōu)化文教衛(wèi)生資源配置，統(tǒng)籌使用教育衛(wèi)生項(xiàng)目資金，改善辦學(xué)條件和醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，做好縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作，切實(shí)提升服務(wù)水平。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。穩(wěn)定新農(nóng)合參合率，合理調(diào)整新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜。實(shí)施全面“兩孩”政策，促進(jìn)人口穩(wěn)定。完善就業(yè)保障體系，做好大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等就業(yè)工作，留住更多優(yōu)秀人才。建立工資增長(zhǎng)機(jī)制，按照上級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)為職工增長(zhǎng)工資。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大眾運(yùn)動(dòng)和健身場(chǎng)所建設(shè)，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富百姓業(yè)余文化生活。四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)法治塔河建設(shè)，做好“七五”普法工作。開(kāi)展城鎮(zhèn)安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)、交通運(yùn)輸、食品藥品、城鎮(zhèn)消防等領(lǐng)域安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加大信訪工作力度，依法依規(guī)處理信訪事件，及時(shí)回應(yīng)和化解百姓在工資、取暖等方面訴求的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年的政府工作任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念、提高行政效率和施政水平，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。
(一)建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把政府工作納入法治軌道，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
(二)建設(shè)效能型政府。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，持續(xù)開(kāi)展提升政府效能活動(dòng)，集中整肅庸政、懶政、怠政等行為，根治不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。加大督辦力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)實(shí)行全程督導(dǎo)、定期通報(bào)、跟蹤問(wèn)效，提升政府部門工作效率和質(zhì)量。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化行政綜合服務(wù)中心服務(wù)功能，推進(jìn)行政審批聯(lián)審聯(lián)辦、網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高辦事效率。健全政務(wù)公開(kāi)制度，加大各領(lǐng)域辦事公開(kāi)力度，注重公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)督。完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(四)建設(shè)責(zé)任型政府。強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，培育創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在其位、謀其政，做全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作的模范，干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)。各單位、各部門依法履行應(yīng)盡責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職導(dǎo)致國(guó)家、企業(yè)和人民群眾利益發(fā)生重大損失的，堅(jiān)決追究責(zé)任。
(五)建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎緊制度圍欄，嚴(yán)守廉潔底線;嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)要求，鞏固廉政建設(shè)成果;加大對(duì)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)防不正之風(fēng)反彈，全力保持干部清正、政府清廉、政治清明的局面。
各位代表!開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺!讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，為完成年度任務(wù)目標(biāo)和取得邁向小康社會(huì)階段性勝利而努力奮斗!
