——2017年12月27日在新津縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
新津縣人民政府縣長(zhǎng)鐘靜遠(yuǎn)
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2017年政府工作回顧
2017年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極搶抓天府新區(qū)、成都“南拓”等多重發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值301.4億元，同比增長(zhǎng)(下同)10.5%;一般公共預(yù)算收入22.1億元，增長(zhǎng)10.9%;固定資產(chǎn)投資351.2億元，增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額76億元，增長(zhǎng)13.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34453元，增長(zhǎng)8.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入20194元，增長(zhǎng)9.2%。位居四川省十強(qiáng)縣第8位、全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市第16位。
一、在落實(shí)南拓中重塑經(jīng)濟(jì)地理
(一)城市發(fā)展站上更高平臺(tái)。天府新區(qū)上升為全省“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，新津全域納入成都“南拓”區(qū)域，成為天府新區(qū)和中心城區(qū)功能、人口等要素溢出的重要承載地，在省、市戰(zhàn)略布局中的擺位隨之提升。撤縣設(shè)區(qū)順利推進(jìn)，新津即將迎來(lái)歷史的千年之變，邁進(jìn)城市全面擴(kuò)能提質(zhì)的新時(shí)代。
(二)城市空間拓開(kāi)更大格局。實(shí)施規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)，編制新津縣空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等四級(jí)城鎮(zhèn)體系，確立了“成南副中心、濱江花園城”的戰(zhàn)略定位，明確了“一心三片、一江四岸”①的城市空間格局，“綠心潤(rùn)城、田在城中、田城相融”的城市特色即將彰顯。位列全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣第81位。
(三)城市產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)更強(qiáng)層級(jí)。天府農(nóng)博園落戶(hù)我縣，成為四川農(nóng)博會(huì)永久舉辦地。天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園、天府農(nóng)博園、梨花溪文化旅游區(qū)“兩園一區(qū)”成為全市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“交通裝備、食品飲料、農(nóng)業(yè)博覽、文化旅游”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系加快完善，全域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速構(gòu)建。
二、在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
(一)工業(yè)成鏈集群成效明顯。銀隆新能源汽車(chē)等13個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，新綸科技等35個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，億達(dá)中國(guó)、興飛科技等28個(gè)項(xiàng)目簽約落戶(hù)，完成工業(yè)投資196.1億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破600億元大關(guān)。工業(yè)園區(qū)入駐交通裝備、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)94家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。新建成園區(qū)道路29公里，“兩橫一縱一園”②建設(shè)加快推進(jìn)，基本完成明珠公園示范區(qū)等功能配套，新增承載能力2平方公里。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)加速轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)天府農(nóng)博園及中國(guó)農(nóng)博小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，引進(jìn)海航集團(tuán)等7家企業(yè)參與園區(qū)投資建設(shè)，完成50個(gè)村(社區(qū))集體資產(chǎn)股份改革試點(diǎn)，初步形成“管委會(huì)+投資公司+合作社”運(yùn)行模式，建成規(guī)劃展廳等5個(gè)項(xiàng)目。多利農(nóng)業(yè)公園等重大項(xiàng)目簽約落戶(hù)，中以津惠、炎黃農(nóng)耕文化園等項(xiàng)目加快建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)投資13.8億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17.6億元。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)全國(guó)“優(yōu)秀臺(tái)創(chuàng)園”。新津被確定為省級(jí)田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣。
(三)服務(wù)業(yè)規(guī)模質(zhì)效穩(wěn)步提升。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，編制完成全域旅游總體規(guī)劃，啟動(dòng)梨花溪文化旅游區(qū)規(guī)劃編制，津津樂(lè)道等21個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，斑竹林獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，全年接待游客1400余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入34億元。太古冷鏈等物流項(xiàng)目建成投運(yùn)，普興貨場(chǎng)完成擴(kuò)能改造。引進(jìn)油加加等電子商務(wù)項(xiàng)目，永輝超市簽約入駐，圖騰購(gòu)物商圈成功創(chuàng)建省級(jí)“刷卡無(wú)障礙示范街”。商品房銷(xiāo)售面積達(dá)128萬(wàn)平方米。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%。
三、在城市攻堅(jiān)中提升功能品質(zhì)
(一)區(qū)域交通加速成環(huán)成網(wǎng)。優(yōu)化縣域公路網(wǎng)總體布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)“兩環(huán)十射”和“四軌”③加速融合。地鐵10號(hào)線二期加快推進(jìn)，天新邛快速路、西新大道等外聯(lián)通道啟動(dòng)建設(shè)。團(tuán)結(jié)島道路、興義鎮(zhèn)三新路改道等內(nèi)暢道路建成通車(chē)，安仁橋等5座橋梁完成改造，五津廊橋、白鶴大橋、金三角下穿等項(xiàng)目加快建設(shè)，新改建村組道路35公里，縣內(nèi)道路環(huán)線加速成網(wǎng)。更新新能源公交車(chē)44臺(tái)，投放共享單車(chē)5000輛，群眾出行更加低碳便捷。
(二)“一心三片”加速落地落實(shí)。啟動(dòng)20余平方公里城市綠心規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)三大城市片區(qū)無(wú)縫銜接。老城片區(qū)實(shí)施26萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)、“城中村”改造，開(kāi)展20個(gè)老舊院落、47條背街小巷整治，統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，完成五津北路、東路等道路改造，新增公共停車(chē)位900余個(gè)。新城片區(qū)引進(jìn)成外天府校區(qū)等重大項(xiàng)目32個(gè)，騎龍湖公園等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入23.3億元?；ㄔ雌瑓^(qū)盤(pán)活1000余畝存量資源，引進(jìn)墨爾文國(guó)際學(xué)校等公共配套項(xiàng)目，建成金科廊橋水鄉(xiāng)等8個(gè)項(xiàng)目。全縣城市建成區(qū)增至42.7平方公里。
(三)鄉(xiāng)村形態(tài)加速扮美扮靚。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，啟動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，完成花橋、普興、金華等9個(gè)特色鎮(zhèn)規(guī)劃，中國(guó)農(nóng)博小鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。開(kāi)展幸福美麗新村示范建設(shè)，大力推進(jìn)川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施鄧雙何林盤(pán)、新平肖林盤(pán)等20余個(gè)林盤(pán)整治，完成農(nóng)村廁所無(wú)害化改造1390座。新增市級(jí)“三美”④示范村3個(gè)、省級(jí)“四好”⑤村13個(gè)，永商烽火村、興義張河村、安西月花村榮獲全國(guó)“美麗宜居村莊”稱(chēng)號(hào)。
(四)生態(tài)環(huán)境加速改觀改善。實(shí)施“鐵腕治霾”行動(dòng)，淘汰燃煤鍋爐73臺(tái)，整治“散亂污”企業(yè)⑥564家，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加30天。堅(jiān)持“重拳治水”，持續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，清淤河渠150余公里，整治養(yǎng)殖場(chǎng)489家，新建污水管網(wǎng)44.6公里，城鄉(xiāng)生活污水收處率分別達(dá)89.5%、72%，南河消除劣五類(lèi)水質(zhì)。開(kāi)展土壤污染防治，核實(shí)農(nóng)用地土壤污染詳查點(diǎn)位316個(gè)。建成紅石、百溪堰二期濕地公園和20公里羊馬河生態(tài)綠道，白鶴灘濕地公園加快建設(shè)，啟動(dòng)津津綠道21公里示范段建設(shè)，新增城市綠地20.9萬(wàn)平方米。扎實(shí)做好各級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改，完成中央環(huán)保督察信訪主辦件102件，省級(jí)督察指出問(wèn)題全部整改到位。
四、在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。探索工業(yè)項(xiàng)目“零審批”，工作做法被國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)報(bào)刊發(fā)。推行網(wǎng)上注冊(cè)登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新增市場(chǎng)主體3627戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)成都“產(chǎn)業(yè)新政50條”，出臺(tái)人才新政等各類(lèi)政策49項(xiàng)，淘汰落后產(chǎn)能4萬(wàn)噸。設(shè)立500萬(wàn)元農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1900余萬(wàn)元，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15萬(wàn)畝，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)縣屬?lài)?guó)有公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣國(guó)投公司等6家公司轉(zhuǎn)型邁出重要步伐。
(三)對(duì)外開(kāi)放合作深入開(kāi)展。實(shí)施精準(zhǔn)招商，著力招大引強(qiáng)，舉辦或參加各類(lèi)投資推介會(huì)7場(chǎng)次，簽約引進(jìn)阿爾斯通、桃李面包等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目28個(gè)，其中，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資163億元，實(shí)際利用外資2.4億美元。積極融入“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)，與瀘州自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)商事登記“跨域通辦”。在全省率先成立縣級(jí)進(jìn)出口商會(huì)，組織參加“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”系列活動(dòng)20余批次，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.8億元。加強(qiáng)對(duì)外友好交流合作，開(kāi)展國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽等國(guó)際交流活動(dòng)21次，代表成都遠(yuǎn)赴俄羅斯參加龍舟賽勇奪冠軍。
五、在共建共享中增進(jìn)民生福祉
(一)民生保障持續(xù)提升。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)2200余人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600余人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3300余人。完善“大救助”機(jī)制，發(fā)放低保金、慈善醫(yī)療救助金等1100余萬(wàn)元，市級(jí)相對(duì)貧困戶(hù)全面脫貧，對(duì)口幫扶阿壩州小金縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)成效明顯。拆遷群眾住房安置、失地農(nóng)民社保有力有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.8%、95%。完成10個(gè)綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，建成日間照料中心16個(gè)。獲評(píng)全省殘疾人“開(kāi)放量服”⑦工作突出縣。
(二)公共服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)?！敖逃龒u”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新開(kāi)辦公辦幼兒園9所，新增市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校3所，創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣通過(guò)專(zhuān)家核查。實(shí)施“健康新津”三年行動(dòng)，啟動(dòng)5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，完成20個(gè)村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)50%，成功創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣，被確定為公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范縣。啟動(dòng)純陽(yáng)觀片區(qū)改造和寶墩遺址考古工作站建設(shè)，“兩館一站一室”⑧全面延時(shí)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，舉辦龍舟賽等文體活動(dòng)260余場(chǎng)次。四川省“書(shū)香天府·全民閱讀”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、四川省“全國(guó)科普日”啟動(dòng)儀式在我縣舉行。
(三)平安建設(shè)持續(xù)深化。完善立體化信息化社會(huì)治安綜合防控體系，縣綜治中心建成投用，各類(lèi)違法犯罪行為有效遏制，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，永商鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，新增Ⅱ類(lèi)應(yīng)急場(chǎng)所2個(gè)。深化“大聯(lián)動(dòng)·微治理”，全省“雪亮工程”⑨建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。推進(jìn)法治信訪，強(qiáng)化人民調(diào)解和法律援助，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。獲評(píng)四川省平安建設(shè)先進(jìn)縣。
六、在提速提效中加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)依法行政持續(xù)推進(jìn)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定39項(xiàng)，辦結(jié)人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)193件、政協(xié)提案193件，滿意率分別達(dá)97.9%、97.4%。修訂完善縣政府工作規(guī)則和常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和重大決策合法性審查。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”⑩深入開(kāi)展。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，獲評(píng)“四川省十個(gè)法治政府建設(shè)事件”?！捌呶迤辗ā比鎲?dòng)。
(二)行政效能明顯提升。實(shí)施“全域通辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)延伸。整合優(yōu)化部門(mén)職能，組建10個(gè)重大工作指揮部，工作推進(jìn)更加高效有力。秉持“三到精神”⑪，強(qiáng)化項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，創(chuàng)造了銀隆項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用180天的“成都速度”。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，開(kāi)通民生(企業(yè))訴求24小時(shí)智慧服務(wù)熱線，受理各類(lèi)訴求1.1萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。被確定為全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣、全國(guó)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。
(三)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將主體責(zé)任清單向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村(社區(qū))全面延伸。規(guī)范財(cái)政資金分配使用管理，強(qiáng)化民生工程、重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)規(guī)范。狠抓政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)，深入開(kāi)展不作為、慢作為、亂作為等專(zhuān)項(xiàng)整治。
此外，完成為民辦實(shí)事民生工程130項(xiàng)。機(jī)要、保密、氣象、人防、民族宗教、對(duì)臺(tái)交流、外事僑務(wù)、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦女兒童、征兵、紅會(huì)等工作取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易。這離不開(kāi)市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，飽含著廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，以及社會(huì)各界人士，向?yàn)樾陆虬l(fā)展做出無(wú)私奉獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與新津發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
趨勢(shì)持續(xù)向好，成績(jī)值得肯定。同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不平衡、不充分仍然是新津最大縣情，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變，還存在投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城市承載力、功能和品質(zhì)相對(duì)落后，人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，公務(wù)員隊(duì)伍思維格局不夠大、能力素質(zhì)不夠高、執(zhí)行力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題和不足，我們將加倍努力，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)解決。
2018年政府工作安排
各位代表，2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)成都“南拓”部署的關(guān)鍵之年，更是新津全面提升城市功能品質(zhì)的攻堅(jiān)之年。縣政府將堅(jiān)決落實(shí)縣委重大部署，以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以提升城市品質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、提升民生福祉為主線，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)形象大變化、發(fā)展步伐大提速、社會(huì)事業(yè)大繁榮，奮力開(kāi)啟新津新一輪發(fā)展的嶄新篇章。
2018年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委建設(shè)美麗繁榮和諧四川總體部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成都建設(shè)現(xiàn)代化新天府的新津使命，始終堅(jiān)持新城區(qū)的建設(shè)理念和標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建“一心三片”城市空間結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，積極塑造“山水掩映、精致舒緩、現(xiàn)代江城”的形態(tài)風(fēng)貌，奮力推動(dòng)城市建設(shè)從南河時(shí)代邁向岷江時(shí)代，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，為建設(shè)“成南副中心、濱江花園城”而努力奮斗。
2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資300億元以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi);萬(wàn)元GDP能耗下降2%以上。為此，縣政府將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有新”總基調(diào)，重點(diǎn)圍繞“七個(gè)聚焦”，抓好全年工作：
一、聚焦功能品質(zhì)提升，全面展現(xiàn)城市建設(shè)新面貌
牢固樹(shù)立城市化思維，大力實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，加快推動(dòng)與中心城區(qū)一體化發(fā)展，著力建設(shè)智慧城市、健康城市、生活城市、全景城市，努力讓城市更有溫度、讓市民生活更有品質(zhì)。
(一)持續(xù)優(yōu)化空間格局。編制完成城市總體規(guī)劃，實(shí)施20余平方公里城市綠心建設(shè)，推動(dòng)城市三大片區(qū)空間更融合、功能更銜接、發(fā)展更協(xié)調(diào)。依托新津“兩山五河”資源，沿線布局賞花節(jié)點(diǎn)、親水岸線、慢行系統(tǒng)，加強(qiáng)二繞生態(tài)帶、牧馬山—長(zhǎng)秋山生態(tài)廊道保護(hù)，加快構(gòu)建“兩山望五津、一帶匯一廊”的生態(tài)空間格局。完善重要區(qū)域詳細(xì)城市設(shè)計(jì)及規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，加強(qiáng)城市風(fēng)貌、城市色彩和建筑高度分區(qū)導(dǎo)控，在城市規(guī)劃建設(shè)中植入更多歷史文化、留出更多公共空間，加快呈現(xiàn)“城在園中、賞心悅目、文脈悠長(zhǎng)”的全景城市。
(二)加快建設(shè)“一心三片”。城市綠心重點(diǎn)圍繞生態(tài)修復(fù)、景觀打造，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，啟動(dòng)新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。老城片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)五津南路等主干道路改造，繼續(xù)實(shí)施老舊院落整治，加快游河心、金三角等區(qū)域改造更新，加強(qiáng)城市地標(biāo)建設(shè)和主要節(jié)點(diǎn)提升打造。新城片區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)成外天府校區(qū)等32個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，加快實(shí)施省骨科醫(yī)院、恒大健康城等18個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)騎龍山安置房、山頂小學(xué)等17個(gè)項(xiàng)目建成投用?；ㄔ雌瑓^(qū)重點(diǎn)推進(jìn)小城市建設(shè)，加快專(zhuān)科醫(yī)院、高端酒店等項(xiàng)目引進(jìn)，啟動(dòng)墨爾文國(guó)際學(xué)校等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，完善市政交通、綠化景觀等城市配套，加快聚集城市人氣。
(三)全面提升服務(wù)功能。實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)提速行動(dòng)，加快地鐵10號(hào)線二期、天新邛快速路、五津廊橋、白鶴大橋等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)成雅高速普興出入口立交化改造、義普路等項(xiàng)目建設(shè)，建成興園11路南延線、金三角下穿等道路，加快構(gòu)建“十射暢接、雙環(huán)聚能”的區(qū)域主干路網(wǎng);更新新能源公交車(chē)，加快推動(dòng)與中心城區(qū)公交一體化。實(shí)施市政設(shè)施提升行動(dòng)，啟動(dòng)國(guó)有自來(lái)水廠、地鐵10號(hào)線二期沿線市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，同步提升和更新城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施公共配套建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)市民中心、文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃布局，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市智慧管理，構(gòu)建智慧交通、智慧社區(qū)等功能平臺(tái)，新增公共停車(chē)位1000個(gè)以上、公共廁所15座以上，著力補(bǔ)齊城市功能短板、提升城市管理水平。
二、聚焦高端高新高質(zhì)，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿
堅(jiān)持產(chǎn)城融合，大力提升天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，加快構(gòu)建新能源、交通裝備、食品飲料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
(一)建設(shè)“融合式”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。編制完成天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園總規(guī)、控規(guī)和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間格局和生態(tài)體系。堅(jiān)持先公建后產(chǎn)業(yè)、先城市后產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)投入，建成“兩橫一縱”等道路，啟動(dòng)電力下地、紅巖污水處理廠等項(xiàng)目，加快推進(jìn)租賃型標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。同步配套商業(yè)、生活類(lèi)服務(wù)設(shè)施，建成開(kāi)放明珠公園，啟動(dòng)周邊配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)門(mén)戶(hù)、拆遷留白等區(qū)域、節(jié)點(diǎn)綠化美化，推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)同步演進(jìn)、同步提升，加快構(gòu)建“生活、生產(chǎn)、科創(chuàng)”15分鐘服務(wù)圈。
(二)發(fā)展“全鏈條”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施“控A調(diào)B優(yōu)C”計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向交通裝備、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)周黑鴨、新綸科技等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，青島有住、億達(dá)中國(guó)、菊樂(lè)食品等19個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，加快引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，加速構(gòu)建新能源、交通裝備、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。完成工業(yè)投資150億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值650億元以上。
(三)培育“引領(lǐng)型”優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化理念，鼓勵(lì)支持非公企業(yè)健康發(fā)展，支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、采用新設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)中小企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)培育，大力推行“壯大貸”“科創(chuàng)貸”“園保貸”，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)幫助企業(yè)融資4億元以上，新培育上規(guī)入庫(kù)企業(yè)12戶(hù)以上、高新技術(shù)企業(yè)5戶(hù)以上、專(zhuān)精特新中小企業(yè)5戶(hù)以上、小巨人成長(zhǎng)型企業(yè)40戶(hù)以上。實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，著力培育一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的名品名標(biāo)，提升“新津制造”的競(jìng)爭(zhēng)力影響力。
三、聚焦品質(zhì)品牌品位，努力塑造文旅產(chǎn)業(yè)新天地
圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，以梨花溪文化旅游區(qū)建設(shè)為抓手，依托良好的自然生態(tài)本底和厚重的歷史文化資源，著力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
(一)大力發(fā)展全域旅游。實(shí)施梨花溪重振行動(dòng)，加快打造梨花溪文化旅游區(qū)，推動(dòng)省旅投318國(guó)道主題公園等項(xiàng)目簽約落戶(hù)，促進(jìn)津津樂(lè)道一期、40公里半山旅游環(huán)線等項(xiàng)目加快建設(shè)，建成游客中心等配套設(shè)施;進(jìn)一步加強(qiáng)梨花溪生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)梨樹(shù)梨花成線連片打造，再現(xiàn)十里梨花勝雪的浪漫景象，做靚做響梨花溪、花舞人間旅游名片。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等業(yè)態(tài)，加快70公里田園花徑旅游環(huán)線打造，同步引進(jìn)精品民宿等業(yè)態(tài)。繼續(xù)辦好國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽、梨花節(jié)等品牌賽事和特色會(huì)節(jié)。加快全域旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，著力打造一批精品旅游線路，持續(xù)提升旅游公共服務(wù)水平。年接待游客1500萬(wàn)人次以上、旅游綜合收入達(dá)40億元以上。
(二)加快發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以梨花溪文化旅游區(qū)為核心，重點(diǎn)圍繞文化博覽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫等業(yè)態(tài)，著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園、新浪動(dòng)漫等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)龍吟鳳語(yǔ)、修覺(jué)山景區(qū)等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)寶墩遺址、觀音寺、純陽(yáng)觀等歷史文化資源保護(hù)活化，推動(dòng)純陽(yáng)片區(qū)提升改造和新津十二景主題文化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)體現(xiàn)新津地域特色的文化產(chǎn)品，開(kāi)展具有新津味兒的文化創(chuàng)意體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)深度融合。打造文化主題社區(qū)5個(gè)以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
(三)提升發(fā)展商貿(mào)物流。優(yōu)化商業(yè)布局，引導(dǎo)特色餐飲、休閑購(gòu)物等業(yè)態(tài)成片發(fā)展，推動(dòng)正天時(shí)代廣場(chǎng)、老碼頭等二次招商，在地鐵沿線、品質(zhì)樓盤(pán)等周邊規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，著力引進(jìn)一批城市商業(yè)綜合體和品牌酒店、連鎖超市，推進(jìn)中農(nóng)億盛、澳亞等商業(yè)綜合體建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.5億元以上。支持傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)85%以上，電子商務(wù)交易額130億元以上。加快申通快遞、寶灣物流等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流等高端物流業(yè)態(tài)。完成服務(wù)業(yè)投資130億元以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上。
四、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快邁進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新時(shí)代
全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，以天府農(nóng)博園為突破口，大力實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展提振行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)。全面推進(jìn)天府農(nóng)博園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，組建天府鄉(xiāng)村振興研究院，促進(jìn)天府農(nóng)耕文明博物館等29個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快呈現(xiàn)“農(nóng)博+”田園綜合體，辦好第五屆川臺(tái)合作論壇，積極申報(bào)全國(guó)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)深能水產(chǎn)等50個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)投資12億元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同”，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(二)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施特色鎮(zhèn)建設(shè)工程，加快中國(guó)農(nóng)博小鎮(zhèn)、花橋航空小鎮(zhèn)、鄧雙山水運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)工程，組建川西林盤(pán)文化研究中心，完成興義付染坊等10個(gè)林盤(pán)打造。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，集中治理農(nóng)村面源污染，推進(jìn)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌，打造幸福美麗新村5個(gè)。實(shí)施大地景觀再造工程，大力推進(jìn)“第五立面”⑫整治，提升機(jī)場(chǎng)航線可視區(qū)域景觀風(fēng)貌，加快建設(shè)景觀大田、農(nóng)業(yè)主題公園和稻田濕地，重現(xiàn)農(nóng)村壯美秀麗景色，讓鄉(xiāng)村成為城里人真正羨慕向往的地方。
(三)持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。發(fā)揮多元組織在農(nóng)村社會(huì)治理中的積極作用，鼓勵(lì)組建互助性群眾組織，探索“群團(tuán)、社工、義工”聯(lián)動(dòng)模式，提供更加優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的公共服務(wù)。大力實(shí)施社區(qū)營(yíng)造，充分發(fā)揮村組干部、網(wǎng)格員等作用，完善多層次、信息化、全覆蓋的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深化普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“文明家庭”“孝老愛(ài)親”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)多元主體深度融入社區(qū)發(fā)展治理和服務(wù)，傳承塑造“勤勞淳樸、鄰里和睦、守望相助、向上向善”的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。新創(chuàng)建“三美”示范村27個(gè)、省級(jí)“四好”村5個(gè)。
五、聚焦改革開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)注入?yún)^(qū)域發(fā)展新動(dòng)力
深化落實(shí)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作，進(jìn)一步增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。
(一)縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，強(qiáng)力調(diào)遷“高污染、高耗能、低效益”企業(yè)，多渠道降低企業(yè)成本。深化工業(yè)項(xiàng)目“零審批”，加快“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“多證合一”“全域通辦”。按照“兩級(jí)政府三級(jí)管理”的城鄉(xiāng)管理構(gòu)架，開(kāi)展城鄉(xiāng)融合一體化行政管理體制改革試點(diǎn)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體⑬新模式，推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、土地股份合作社、勞務(wù)合作社全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，優(yōu)化完善“農(nóng)貸通”金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)抵押融資，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。深化縣屬?lài)?guó)有公司改革，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)。
(二)深耕厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。出臺(tái)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)“新津制造”向“新津創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。設(shè)立5000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加快人才公寓、租賃住房、青年驛站建設(shè)，為各層次人才提供精準(zhǔn)周到服務(wù)，聚集高層次專(zhuān)家人才15人以上。傳承、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，深入推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，開(kāi)展特色主題活動(dòng)20場(chǎng)次以上。深化“院校地”協(xié)同創(chuàng)新，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，新引進(jìn)科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元以上。
(三)全面深化對(duì)外交流合作。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，推動(dòng)新津在更寬領(lǐng)域、更高層次開(kāi)放合作。圍繞交通裝備、食品飲料、農(nóng)業(yè)博覽、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)以上，實(shí)際到位內(nèi)資180億元以上，實(shí)際利用外資2.4億美元以上。積極融入“一帶一路”，加強(qiáng)與四川自貿(mào)區(qū)對(duì)接，加快推進(jìn)天府新區(qū)鐵路口岸申報(bào)，外貿(mào)進(jìn)出口總額27億元以上。深化與周邊區(qū)(市)縣的交流合作，實(shí)現(xiàn)交通互通、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、功能互補(bǔ)、生態(tài)共筑，提升新津在“南拓”“西控”區(qū)域的輻射影響力。鞏固擴(kuò)大與友好城市的互動(dòng)互訪，積極組織企業(yè)“走出去”開(kāi)拓省外國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大新津的“朋友圈”。
六、聚焦生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量新改善
樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和治理方式創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)綠色化、生活綠色化、城市綠色化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(一)強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。深入開(kāi)展“鐵腕治霾”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)科技治霾，突出抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，大力推進(jìn)揚(yáng)塵治理、“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放治理等工作，全面關(guān)停磚瓦窯企業(yè)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大力實(shí)施“凈水興水”行動(dòng)，全面深化“河長(zhǎng)制”，持續(xù)加強(qiáng)“五河一江”重點(diǎn)河段和水流域綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)污水末端收集和散居林盤(pán)污水治理，深入開(kāi)展黑臭水體、違法違規(guī)排放等十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快污水處理廠提標(biāo)改造，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)凈土”行動(dòng)，全面落實(shí)“土十條”，深入開(kāi)展農(nóng)村面源污染等綜合整治，推動(dòng)實(shí)施土壤改良，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
(二)強(qiáng)化生態(tài)本底修復(fù)。深化全域增花植綠，大力實(shí)施公園綠化、濱水綠化、道路綠化、街角綠化、小區(qū)綠化，建設(shè)一批小游園、微綠地，新增1000平方米以上綠地10處以上。推進(jìn)全域濕地建設(shè)，建成開(kāi)放紅石涵養(yǎng)濕地公園、百溪堰濕地公園三期，加大對(duì)現(xiàn)有庫(kù)塘、渠溪系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)力度，形成渠溪湖塘濕地群，打造新津“全域濕地名片”。推進(jìn)濱江生態(tài)帶、環(huán)城生態(tài)帶等工程建設(shè)，鐵路、公路宜綠里程達(dá)80%以上，加快形成藍(lán)綠交織、清新明亮、山水田城相融的生態(tài)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化治理方式創(chuàng)新。推進(jìn)法治環(huán)保，強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法監(jiān)管和行刑銜接，加大環(huán)境違法行為打擊力度，不斷提高環(huán)保違法成本。推進(jìn)科技環(huán)保，大力開(kāi)展結(jié)構(gòu)性減排，鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警。推進(jìn)全民環(huán)保，大力培育和弘揚(yáng)綠色低碳文化，大力開(kāi)展“綠漫津城·我愛(ài)我家”行動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色小區(qū)，營(yíng)造生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍。
七、聚焦人民需求需要，不斷創(chuàng)造幸福美好新生活
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系，努力讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
(一)更加注重保障惠民。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，全年組織培訓(xùn)1500人次以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3100人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人以上。加快構(gòu)建多層次的普惠性養(yǎng)老服務(wù)體系，新建社區(qū)養(yǎng)老院1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)敬老模范縣。深化“三社互動(dòng)”⑭，完善扶持社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，改進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)扶老、助殘等社會(huì)服務(wù)方式，不斷提高城鄉(xiāng)服務(wù)保障供給能力。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)阿壩州小金縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)對(duì)口幫扶。加快推進(jìn)178萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，有序解決征地農(nóng)民社保問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%、95%以上。
(二)更加注重服務(wù)便民。加強(qiáng)公共服務(wù)規(guī)劃布局，提升服務(wù)功能，加快構(gòu)建15分鐘公共服務(wù)圈。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和國(guó)家社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成教育島提升工程，新開(kāi)辦公辦幼兒園4所以上，新創(chuàng)建市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校2所以上，確保教育現(xiàn)代化、均衡化水平繼續(xù)保持全市前列。加快“健康新津”建設(shè)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范縣建設(shè)，加快縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院投用，完成5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和36家村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣精神病院、縣疾控中心達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥先進(jìn)縣復(fù)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生縣城綜合評(píng)審。完成10個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)“24小時(shí)自助書(shū)吧”“林盤(pán)書(shū)屋”建設(shè)，舉辦文體活動(dòng)280場(chǎng)次以上，著力打造“書(shū)香新津”“文明新津”。實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，打造省、市科普示范單位5個(gè)以上。
(三)更加注重和諧安民。持續(xù)深化“平安新津”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”，健全完善智能化立體化社會(huì)治安防控體系，積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”。深化安全生產(chǎn)“三大體系”⑮建設(shè)，強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害、防汛搶險(xiǎn)，以及人員密集和易燃易爆場(chǎng)所消防安全，筑牢安全生產(chǎn)和公共安全防線。全面推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，守護(hù)好群眾“舌尖”上的安全，成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。深化法治信訪，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，及時(shí)妥善解決群眾合法訴求，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
建設(shè)人民滿意政府
新時(shí)代催生新氣象，新時(shí)代展現(xiàn)新作為。當(dāng)前，新津正加快建設(shè)“成南副中心、濱江花園城”，迫切需要我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不斷提高服務(wù)水平，努力建設(shè)規(guī)范高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
一、堅(jiān)持以知促行，提升履職能力。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系等知識(shí)學(xué)習(xí)，著力打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。強(qiáng)化智力支撐，依托高校院所人才資源，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取吸納專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和廣大市民的建議意見(jiàn)，推動(dòng)政府決策更加民主科學(xué)。
二、踐行服務(wù)宗旨，提高行政效能。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，在“兩園一區(qū)”設(shè)立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)一窗處理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力讓群眾少跑路。深入推進(jìn)全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實(shí)開(kāi)展“三報(bào)到”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，進(jìn)一步暢通群眾、企業(yè)訴求反映渠道，及時(shí)回應(yīng)訴求關(guān)切。
三、增強(qiáng)法治觀念，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大決議決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則和常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則，強(qiáng)化重大決策合法性審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，著力提升依法行政能力。深入推進(jìn)“七五普法”，加強(qiáng)法制宣傳教育，開(kāi)展法律援助服務(wù)，營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好環(huán)境。
四、守牢紀(jì)律紅線，保持清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒整治“四風(fēng)”老問(wèn)題新表現(xiàn)。健全透明財(cái)政預(yù)算制度，將公開(kāi)范圍擴(kuò)大到所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)和單位。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)政府采購(gòu)、政府投資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的審計(jì)監(jiān)督力度。全力支持監(jiān)察工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正各行業(yè)領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，使命引領(lǐng)未來(lái)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)當(dāng)成都“南拓”生力軍，加快建設(shè)“成南副中心、濱江花園城”，為成都全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府貢獻(xiàn)更大力量!
名詞解釋
①一心三片、一江四岸：“一心三片”即城市綠心、老城片區(qū)、新城片區(qū)、花源片區(qū)，“一江四岸”即以岷江為主軸，結(jié)合南河、楊柳河匯聚形成的四條岸線。
?、趦蓹M一縱一園：即西新路、西創(chuàng)路、新科路和明珠公園。
?、邸皟森h(huán)十射”和“四軌”：“兩環(huán)”即城市內(nèi)環(huán)線、外環(huán)線。內(nèi)環(huán)線為義普路—龍王渡橋—興園六路—團(tuán)結(jié)島路—白鶴大橋—老君山隧道—岷江大道—機(jī)場(chǎng)路—義普路，外環(huán)線為天新邛快速路—成新蒲快速路—籍黃快速路西延線—新科大道;十射即三新路、天新大快速路、天新邛快速路、新邛快速路、成新蒲快速路、大件路、籍黃快速路西延線、西新大道、機(jī)場(chǎng)路、雙新快速路。“四軌”即地鐵(10號(hào)線、12號(hào)線和21號(hào)線)、成綿樂(lè)城際高鐵、成昆鐵路、城市有軌電車(chē)。
?、苋溃杭达L(fēng)尚新美、環(huán)境秀美、生活富美。
?、菟暮茫杭醋∩虾梅孔?、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
?、蕖吧y污”企業(yè)：“散”即不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒(méi)有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)?！皝y”即不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，以及存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊?！拔邸奔礋o(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
?、唛_(kāi)放量服：殘疾人通過(guò)手機(jī)APP就能清楚地看到自己的補(bǔ)貼是否到賬，可以給相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題、提出疑惑，還能直接通過(guò)手機(jī)端辦理簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，即“通過(guò)手持終端體驗(yàn)殘疾人量體裁衣式服務(wù)”。
?、鄡绅^一站一室：即文化館、圖書(shū)館、綜合文化站、多功能文化活動(dòng)室。
?、嵫┝凉こ蹋阂钥h、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q(chēng)之為“雪亮工程”。
?、怆p隨機(jī)、一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
⑪三到精神：即服務(wù)企業(yè)要做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。
⑫第五立面：即相對(duì)城市建筑前后左右四個(gè)立面而言，把城市屋頂作為另一個(gè)十分重要的立面。
⑬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體：即龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。
⑭三社互動(dòng)：即社工、社會(huì)組織、社區(qū)互動(dòng)。
