各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
2017年工作
過去的一年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行與動(dòng)能轉(zhuǎn)換的雙重壓力，面對(duì)環(huán)保督察與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，知難而進(jìn)，迎難而上，主動(dòng)踐行綠色發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全縣GDP完成55億元，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為20:50.9:29.1;地方一般公共預(yù)算收入3.58億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)60億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)23.2億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)29402元;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16424元。各項(xiàng)指標(biāo)均完成了向縣人大常委會(huì)報(bào)告調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們補(bǔ)短板、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)。直面工業(yè)體系不完善，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的困難，加大調(diào)整，倒逼轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)顯效。投資4億元，全面完成27戶陶瓷企業(yè)53條生產(chǎn)線“煤改氣”工程1。培育規(guī)模以上企業(yè)4戶，億元以上企業(yè)10戶。成功盤活科帆建材等4戶閑置企業(yè)。利達(dá)華銳等3戶企業(yè)在天府聯(lián)合股權(quán)交易中心科技金融板、一帶一路板成功掛牌。工業(yè)企業(yè)獲得有效專利授權(quán)179件，政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟2和銀政企聯(lián)盟達(dá)到7個(gè)，建成“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”3個(gè)。加強(qiáng)銀政企對(duì)接，簽約授信10.31億元。爭取市級(jí)工業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金1.3億元。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36.9億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。建成特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5.33萬畝。新增3戶省級(jí)示范專業(yè)合作社。成立四川丹橙現(xiàn)代果業(yè)有限公司，引領(lǐng)“丹棱橙桔”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)響品牌、共闖市場。“東坡味道•丹棱特產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)銷售收入46.4億元。成功創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣?！暗だ饨鄢取钡乩順?biāo)志創(chuàng)建全省首個(gè)國家級(jí)示范樣板。“一縣一品晚熟柑橘發(fā)展”入選2017全省十大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革案例?！艾F(xiàn)代小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲汪洋副總理肯定性批示。預(yù)計(jì)一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%。
三產(chǎn)旅游日益繁榮。國家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目成功招商落地。老峨山AAAA創(chuàng)建順利推進(jìn)。幸福村獲全國生態(tài)文化村、一村一品示范村，榮登央視《新聞聯(lián)播》。引入社會(huì)資本推動(dòng)九龍山旅游開發(fā)。全年接待游客333萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28億元。順利實(shí)施省級(jí)電子商務(wù)示范縣項(xiàng)目，成功簽約阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目。新建59個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)電商服務(wù)站、1個(gè)縣級(jí)公共服務(wù)中心。電子商務(wù)孵化園入住電商35戶，評(píng)為省級(jí)科技孵化器、納入農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)目錄。電商銷售收入4.5億元。
投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。向上爭取棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目264個(gè)、9.1億元，1000萬元以上項(xiàng)目18個(gè)。成功簽約機(jī)械創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資20.6億元。全年95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資42.6億元。利達(dá)華銳成套機(jī)械等總投資20.3億元的55個(gè)項(xiàng)目竣工并投入使用。
一年來，我們還綠水、護(hù)青山，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
打響“點(diǎn)長治氣”攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全省率先創(chuàng)建全域清潔能源替代示范縣，陶瓷行業(yè)煤炭年用量下降85%、廢氣物排放量下降72%。出重拳整治114戶“散亂污”企業(yè)。完成城區(qū)133戶餐飲場所油煙凈化設(shè)施安裝?？諝庵笜?biāo)全面優(yōu)化，PM2.5同期下降18.5%、PM10同期下降5.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)71.6%。
打響“河長治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)。投資4500萬元，開展“河長制”工作。推行畜禽污染“3211”綜合利用模式3，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)298戶規(guī)模養(yǎng)殖場。水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目以第一名成績?nèi)脒x2017年省政府與社會(huì)資本合作環(huán)保領(lǐng)域示范項(xiàng)目庫，經(jīng)驗(yàn)全國交流。投入1.1億元，啟動(dòng)城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。思蒙河、安溪河、金牛河水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。開展梅灣水庫、駱大坪水質(zhì)提升工程，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。
打響“田長治土”攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”4。被列為全國農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣、全國果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣。全年推廣有機(jī)肥25萬噸、16.5萬畝，實(shí)現(xiàn)化肥使用量“零增長”，畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)固體廢棄物轉(zhuǎn)化利用。
順利通過環(huán)保國考。成立迎接中央環(huán)保督察八大工作組和辦公室，全縣動(dòng)員、全民參與、全域治理，夜以繼日、攻堅(jiān)克難，收集整理資料462卷，自查自改問題70項(xiàng)，整改各級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題145項(xiàng)。成立縣公安局環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)，立案查處畜禽糞污直排等環(huán)境違法案件45件。以交辦案件最少、問責(zé)人數(shù)最少“兩個(gè)最少”的成績順利通過中央環(huán)保督察。
一年來，我們重統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)發(fā)展不斷融合
城市建設(shè)雅致亮麗。投入1.1億元實(shí)施四大片區(qū)棚戶改造，完成政協(xié)片區(qū)、城墻路片區(qū)征拆，啟動(dòng)白塔片區(qū)、學(xué)院片區(qū)棚改。齊樂公園建成開園，外西街、黑石河等5條市政道路建成投用，啟動(dòng)?xùn)|升路改造和城墻路、黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施丹棱河亮化工程，扮靚城市夜景。觀雅樓、東升商務(wù)樓等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工，新開工面積10.6萬�O，商品房銷售面積8.47萬�O。組織規(guī)模拆違8次，拆除違建34戶、面積8000�O。
農(nóng)村面貌日新月異。建成8個(gè)幸福美麗新村。新建、改擴(kuò)建13個(gè)村級(jí)陣地。建成8個(gè)省級(jí)、12個(gè)市級(jí)“四好村”5。實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，新開工農(nóng)房建設(shè)378戶，完成農(nóng)村危房改造287戶。梅灣村獲評(píng)全國文明村鎮(zhèn)、全省十大幸福美麗新村。
交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。打造“三環(huán)六射”⑥交通網(wǎng)絡(luò)，全面完成丹蒲快速通道和丹名路建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，分列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。投資1.28億元，完成奔康大道鎖江玉柱廖店段建設(shè)，打通西北部山區(qū)交通瓶頸。投資4000萬元的仁楊路全線通車。改善提升農(nóng)村公路56公里，安裝波形護(hù)欄9.14公里。
一年來，我們聚財(cái)力、惠民生，幸福指數(shù)不斷提升
民生福祉持續(xù)改善。全面完成民生項(xiàng)目97項(xiàng)。啟動(dòng)“引青入丹”工程7。全縣7783名貧困人口穩(wěn)定脫貧，完成2017年、2018年易地搬遷任務(wù)，代表四川首站通過脫貧攻堅(jiān)國家考核驗(yàn)收，全市唯一獲評(píng)全省片區(qū)外先進(jìn)縣，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)成為全省“繡花功夫”推廣案例。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率97%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。率先在全市實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。依法規(guī)范低保評(píng)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獲李克強(qiáng)總理肯定性批示。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。高考上線增長率全市第一。四川藥科職業(yè)學(xué)院主體初步建成，城區(qū)小學(xué)、仁美中學(xué)綜合樓投入使用?？h政府與市人民醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，縣域內(nèi)就診率達(dá)92%以上。啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣圖書館、11人制足球場等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市創(chuàng)建。文化院壩實(shí)現(xiàn)70個(gè)行政村全覆蓋。全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場、公立學(xué)?？鞕z室建設(shè)，全縣連續(xù)14年無一般及以上食品藥品安全事故發(fā)生。全面完成74名新兵征集任務(wù)，獲“全市雙擁模范縣”。
社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化。成功偵破“云端2017”專項(xiàng)行動(dòng)1號(hào)戰(zhàn)役“五行幣”系列特大網(wǎng)絡(luò)傳銷等要案，縣公安局獲評(píng)全省執(zhí)法先進(jìn)單位。購買社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣環(huán)衛(wèi)園林及生活垃圾項(xiàng)目市場化運(yùn)營。開展防汛防災(zāi)等應(yīng)急演練10次。全縣連續(xù)15年無較大及以上安全事故發(fā)生。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京到省“零登記、零通報(bào)、零滯留、零倒流”。全縣78個(gè)村、社區(qū)開展黨群集中活動(dòng)800余次，基層自治規(guī)范有序。
一年來，我們練內(nèi)功、塑形象，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
全面落實(shí)黨的十九大精神。堅(jiān)決把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神切實(shí)做好政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作的意見》?？h政府常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系村、聯(lián)系點(diǎn)宣講60余場。政府系統(tǒng)黨組織學(xué)習(xí)討論、知識(shí)競賽、演講比賽等100余場。
全面加強(qiáng)依法行政建設(shè)。拓展會(huì)前學(xué)法，縣政府常務(wù)會(huì)組織集中學(xué)法18次，重大行政決策前詢法45次;建立行政決策專家論證庫，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策必經(jīng)程序。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議36件、滿意率100%，政協(xié)委員提案49件、滿意率98%、基本滿意率2%。全面實(shí)施“七五普法”⑧“法律十進(jìn)”9，開展普法宣傳500余場，調(diào)解矛盾糾紛8000余件。
全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善政務(wù)公開一體化平臺(tái)，創(chuàng)建“大雅清風(fēng)”電視公開平臺(tái)。全面實(shí)行企業(yè)“多證合一、一照一碼”10，核減行政權(quán)力事項(xiàng)96項(xiàng)，簡化辦事程序。全年共受理和辦結(jié)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)55370件，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)100%。全面開展“依托三張清單，做實(shí)兩個(gè)責(zé)任”11工作。組織“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治8次，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
全面打造清正廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。開展濫發(fā)津補(bǔ)貼、公車私用、公款吃喝、收受禮金等專項(xiàng)督查。嚴(yán)格政府采購、財(cái)評(píng)審計(jì)，采購項(xiàng)目155個(gè)，節(jié)約9317萬元，節(jié)資率11.1%;財(cái)評(píng)項(xiàng)目90個(gè)，核減1198萬元，核減率4.4%;審計(jì)項(xiàng)目84個(gè)，審減1618萬元，審減率5.6%。用好惠民資金監(jiān)管公開平臺(tái)，查處涉及“四風(fēng)”類案件17起17人。
各位代表，理解上的支持倍感珍惜，困難中的轉(zhuǎn)機(jī)來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。過去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委決策部署，我們與全縣人民一道不忘初心、主動(dòng)作為，真抓實(shí)干、奮力拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨向好，生態(tài)環(huán)境日漸優(yōu)美，人民群眾日益幸福。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣人民，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一線的干部群眾，向關(guān)心、支持、幫助丹棱發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
2018年工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是本屆政府的“落實(shí)年”。
今年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。對(duì)此，我們要有清醒的判斷和理性的認(rèn)識(shí)。從挑戰(zhàn)來看：經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、財(cái)力弱的基本縣情沒有根本改變?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次較低，普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，環(huán)保壓力大，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展任務(wù)重。這些困難也勢(shì)必在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生傳導(dǎo)，給擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、維護(hù)穩(wěn)定等民生事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與我縣“長在農(nóng)業(yè)、優(yōu)在生態(tài)”的優(yōu)勢(shì)緊密契合，全縣農(nóng)業(yè)大有可為、大有作為。二是天府新區(qū)建設(shè)、成都南拓計(jì)劃等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于丹棱承接重大生產(chǎn)力布局。三是借中央環(huán)保督察之機(jī)，我們整治“散亂污”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，騰出了空間。四是國家鄉(xiāng)村公園、機(jī)械創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，為發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
2018年，我們要深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1234”戰(zhàn)略謀劃12、市委治眉興眉“135”戰(zhàn)略13和“三大工程”“九大行動(dòng)”部署14、縣委“1162”總體工作思路15，把穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，推動(dòng)中國大雅家園建設(shè)再上新臺(tái)階!
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長7.5%，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%，三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成市下目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面抓好落實(shí)。
(一)開啟一三融合新征程，圍繞鄉(xiāng)村振興抓落實(shí)
打造丹棱名片。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，以國家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目為龍頭，規(guī)劃一三融合發(fā)展新藍(lán)圖。按照“一、二、三、全”思路推進(jìn)建設(shè)，即打造一個(gè)國家鄉(xiāng)村公園IP16、兩條最美旅游快速通道、三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)和全域美麗鄉(xiāng)村。2018年投資9億元、啟動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。加快與清華大學(xué)社科院技術(shù)合作，探索鄉(xiāng)村振興“丹棱方案”。
提質(zhì)農(nóng)業(yè)水平。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園和全省境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以全省新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)為契機(jī)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民60人以上。以丹橙果業(yè)公司為龍頭，把丹棱建成全省、全國優(yōu)質(zhì)晚熟桔橙產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”中心。丹橙果業(yè)公司實(shí)現(xiàn)新四板掛牌。完成丹棱不知火地理證明商標(biāo)申報(bào)。建成5700畝桔橙示范基地、600畝桔橙標(biāo)準(zhǔn)園。大力發(fā)展草食牲畜，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3.5%。支持農(nóng)產(chǎn)品全面“觸網(wǎng)”，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋，打造1戶億元以上、5戶千萬元以上的農(nóng)村電商。
做活鄉(xiāng)村旅游。大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全領(lǐng)域互動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)龍鵠山景區(qū)建設(shè)。力爭老峨山AAAA級(jí)景區(qū)建成，啟動(dòng)大雅堂博物館AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快怡然家庭農(nóng)場、昆玉瓏九龍山基地建設(shè)。完成幸福古村游客接待中心、游步道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)古村再造、古村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有民宿計(jì)劃，培育精品民宿3家，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)舉辦丹棱“不知火”桔橙(桃花)節(jié)，辦好葡萄、脆紅李、獼猴桃等采摘節(jié)活動(dòng)。全年接待游客350萬人次以上。
建設(shè)四好新村。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，推進(jìn)觀音崖水庫等農(nóng)、田、水、路、電、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村危舊房屋和土坯房改造。深化四好村創(chuàng)建，建成3個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)“四好村”。完成龍鵠新村建設(shè)、楊場鎮(zhèn)老舊棚戶區(qū)整治、仁美鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。全面啟動(dòng)傳統(tǒng)村落調(diào)查與保護(hù)。
(二)鎖定工業(yè)新目標(biāo)，圍繞提檔提質(zhì)抓落實(shí)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增活力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照“丹棱制造2025”17規(guī)劃，深入實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新年行動(dòng)。推進(jìn)中車丹齒與重慶理工大學(xué)檢測中心建設(shè)、柯美特與電子科技大學(xué)功能材料聯(lián)合研發(fā)中心建設(shè)，興晟鋰業(yè)與天津大學(xué)合作。創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)小機(jī)加企業(yè)入園發(fā)展。實(shí)施“丹棱企業(yè)家”精英培育、“丹棱工匠”人才振興、“家屬團(tuán)聚·整家嵌入丹棱”三大計(jì)劃，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)械、陶瓷、鉀鈉三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快丹齒重組，重振“丹齒”雄風(fēng)。加快推進(jìn)中以合資智能灌溉系統(tǒng)生產(chǎn)線等42個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)陶瓷企業(yè)技術(shù)改造，全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，力爭培育1戶5億元以上領(lǐng)軍企業(yè)。做好化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，加快開工復(fù)產(chǎn)。抓好利達(dá)華銳、柯美特鋁業(yè)、愛華陶瓷等3戶企業(yè)入規(guī)培育。
保障要素強(qiáng)基礎(chǔ)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，完成機(jī)械園區(qū)污水處理廠、東四次干道建設(shè)，完成陶瓷園區(qū)污水處理廠和主干道黑化、雨污管網(wǎng)改造。大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年安排1000萬元以上發(fā)展扶持資金。創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)組建國有控股工業(yè)投資公司。實(shí)施35KV楊場變電站增容工程。結(jié)合“引青入丹”，保障園區(qū)企業(yè)用水。加快推進(jìn)大深001—X3井、001—X4井和丹夾復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)。
(三)扮靚城鄉(xiāng)新面貌，圍繞宜居宜業(yè)抓落實(shí)
加快城市開發(fā)建設(shè)。投資7億元，啟動(dòng)并加快推進(jìn)縣城三期危舊房棚戶區(qū)改造，改造大雅堂片區(qū)、學(xué)院片區(qū)、丹頂湖片區(qū)、中心城區(qū)片區(qū)總戶數(shù)550戶，并完善片區(qū)內(nèi)市政道路、雨污管道改造、黑臭水體治理、公園綠地等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，三年計(jì)劃力爭兩年全面完成。繼續(xù)實(shí)施白塔片區(qū)棚改項(xiàng)目，全力打造“四片區(qū)三公園兩大學(xué)一中心”18。完成環(huán)城西路建筑風(fēng)貌改造、G351線景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建成縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。完成丹頂湖污水治理及截污干管建設(shè)。啟動(dòng)白塔公園、城墻路濱河濕地公園、藥科學(xué)院至黑石河道路、外南路改造。實(shí)施老城區(qū)北環(huán)路、育才路、新村路等道路改造及配套雨污管網(wǎng)建設(shè)。完成城墻路、影視大道等市政道路建設(shè)。
做實(shí)做精房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)土地儲(chǔ)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。引入國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)精心設(shè)計(jì)，提升房地產(chǎn)項(xiàng)目品質(zhì)。新增在丹注冊(cè)房地產(chǎn)公司4家、建筑企業(yè)1家以上，推動(dòng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)萬景大雅城二期、海耀圣景等10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新開工8萬�O，完成銷售8萬�O。
全面完善交通路網(wǎng)。投資15億元，啟動(dòng)S401線丹蒲路丹棱段、S104線丹名路丹棱段及休閑橙道系統(tǒng)建設(shè)，主動(dòng)融入大峨眉國際旅游環(huán)線。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，改善提升農(nóng)村公路19.8公里。
(四)鞏固生態(tài)新優(yōu)勢(shì)，圍繞保護(hù)保持抓落實(shí)
持續(xù)整改突出問題。牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，開展環(huán)保督察整改問題“回頭看”。持續(xù)推進(jìn)中央省市已交辦問題整改，完成19件、推進(jìn)6件。繼續(xù)做好省市環(huán)保督察新發(fā)現(xiàn)新交辦問題整改?！叭齻€(gè)一批”19推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。
持續(xù)深化三大戰(zhàn)役。持續(xù)實(shí)施“點(diǎn)長治氣”，全面完成工業(yè)清潔能源替代，抓好秸稈禁燒、重污染天氣防控、揚(yáng)塵管控。PM2.5、PM10持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)73%。持續(xù)實(shí)施“河長治水”，實(shí)行“一河一策”，完成城市二期污水處理廠等建設(shè)，加快場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。完成2個(gè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。持續(xù)實(shí)施“田長治土”，建設(shè)有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)1.4萬畝，推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理，確保土壤環(huán)境安全。
優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“全國綠化模范縣”和“國家森林城市”綠色“雙創(chuàng)”。逐年增長財(cái)政資金投入，制定綠色發(fā)展考核體系，提高環(huán)境保護(hù)目標(biāo)績效在綜合考核中的比重。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)試點(diǎn)。完善全縣森林、濕地、水流、耕地等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全聯(lián)合審批、監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制，完善環(huán)評(píng)、三同時(shí)20、竣工驗(yàn)收制度，強(qiáng)化企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，加大環(huán)境違法打擊力度。
(五)踐行發(fā)展新理念，圍繞開放開發(fā)抓落實(shí)
突出開放重點(diǎn)。發(fā)揮“成都區(qū)位+眉山服務(wù)+丹棱成本”優(yōu)勢(shì)，突出機(jī)械裝備制造、新型材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，緊盯沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，背靠成都大都市區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保招商引資到位資金39億元，其中：新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)，爭取引進(jìn)1—2個(gè)10億元以上項(xiàng)目。舉辦好“一帶一路”國際水肥一體化技術(shù)高峰論壇、世界古村落保護(hù)大會(huì)、首屆四川田園果博會(huì)等各類會(huì)節(jié)活動(dòng)，提升丹棱知名度，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
突出項(xiàng)目引領(lǐng)。開工建設(shè)政府性投資項(xiàng)目54個(gè)，確保完成投資23.1億元。深入研究國家宏觀政策和改革方向，科學(xué)謀劃、包裝一批項(xiàng)目，確保全年向上爭資引項(xiàng)完成6.8億元以上。按照清單管理、掛圖作戰(zhàn)等要求，確保7個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和92個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.2億元。運(yùn)用“一編二爭三招四干五統(tǒng)”項(xiàng)目工作法，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)效應(yīng)。
突出營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高辦事效率。全面鞏固深化“12+N”機(jī)制21，堅(jiān)決做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多指路、少設(shè)障，著力減輕企業(yè)生產(chǎn)成本、時(shí)間成本、心理成本。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)實(shí)現(xiàn)群眾新期待，圍繞共建共享抓落實(shí)
“繡花功夫”推進(jìn)扶貧奔康。加強(qiáng)“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)開展“五個(gè)一”聯(lián)系幫扶，做到“脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目、脫貧不脫幫扶”。深入實(shí)施奔康攻堅(jiān)“九大提升行動(dòng)”22和22個(gè)扶貧專項(xiàng)，用好四支扶貧基金，積極抓好已退出貧困村和脫貧戶鞏固提升工作。
大力提升社會(huì)保障水平。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持新增財(cái)力80%以上用于保障和改善民生。全面完成10項(xiàng)民生工程和20件民生大事，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障一體化。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)98%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成城區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造100戶。啟動(dòng)避難場所建設(shè)2個(gè)。
不遺余力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)健康丹棱建設(shè)。做好縣政府與市人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體的管理與服務(wù)，提升縣域醫(yī)療水平。加快縣中醫(yī)醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)振興丹棱教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。確保四川藥科職業(yè)學(xué)院建成招生。完成11人制足球場、丹中綜合樓建設(shè)。啟動(dòng)端淑小學(xué)、雙橋公立幼兒園建設(shè)。推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市創(chuàng)建。實(shí)施文化名縣戰(zhàn)略，完成民間眾籌文化院壩建設(shè)，啟動(dòng)“大雅堂杯”全國詩書文化節(jié)工作。力爭6月建成“引青入丹”工程，讓丹棱人民喝上優(yōu)質(zhì)安全的青衣江水。建成張場岐山地震前兆臺(tái)站。繼續(xù)做好國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、檔案、氣象等工作。
堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安丹棱、法治丹棱建設(shè)，完善社區(qū)治理體系。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾信訪工作，鞏固“大調(diào)解”“訴非銜接”成果。開展非煤礦山、特種設(shè)備、?；返葘ｍ?xiàng)整治，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一是依法行政，增強(qiáng)公信力。主動(dòng)適應(yīng)依法治理新形勢(shì)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法定程序，依法規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題。落實(shí)普遍建立法律顧問制度，運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
二是高效為政，增強(qiáng)執(zhí)行力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，全力以赴抓工作落實(shí)。抓重點(diǎn)、抓基層、抓責(zé)任，持之以恒抓、落細(xì)落小抓、大膽創(chuàng)新抓。深化“放管服”改革，加強(qiáng)效能政府建設(shè)。主動(dòng)回應(yīng)民生新期待，充分了解群眾訴求，使政府工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。完善“依托三張清單、做實(shí)兩個(gè)責(zé)任”制度，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”等專項(xiàng)整治。健全完善考核激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三是清廉從政，增強(qiáng)約束力。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)規(guī)定。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化依法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。
各位代表，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，不忘初心、牢記使命，事在人為，實(shí)干興丹，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力確保全縣平安穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)，推動(dòng)中國大雅家園建設(shè)再上新臺(tái)階!
名詞解釋
1.“煤改氣”工程：指對(duì)全縣企業(yè)生產(chǎn)線實(shí)施壓煤抑塵的天然氣改造工程。
2.政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟：指政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的創(chuàng)新合作系統(tǒng)。
3.畜禽污染“3211”綜合利用模式：指建設(shè)沼氣池、干糞池、沼液收集池“三池”，實(shí)現(xiàn)減糞、減液“二次減量”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)沼肥運(yùn)輸專業(yè)合作社，規(guī)模養(yǎng)殖戶在種植用地內(nèi)建設(shè)一個(gè)“田間池”。
4.農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”：指“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運(yùn)作”的農(nóng)村生活垃圾處理新機(jī)制。
5.“四好村”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的新農(nóng)村。
6.“三環(huán)六射”：三環(huán)指縣城一環(huán)、縣城規(guī)劃二環(huán)、縣域大環(huán)線;六射指丹蒲快速路、丹名路、G351線縣城東段和西段、丹夾路、丹棱至蒲井高速互通連接線。
7.“引青入丹”工程：指眉山市全域安全飲水丹棱縣青衣江引水工程。
8.“七五普法”：指2016年至2020年第七個(gè)五年法治宣傳教育。
9.“法律十進(jìn)”：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)(寺廟)、進(jìn)家庭、進(jìn)公交、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)廣場。
10.“多證合一、一照一碼”：指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證等，改為一次申請(qǐng)，由工商部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
11.“依托三張清單，做實(shí)兩個(gè)責(zé)任”：“三張清單”指行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、投資項(xiàng)目限制禁止清單;“兩個(gè)責(zé)任”指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
12.省委“1234”戰(zhàn)略謀化：指“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工程”戰(zhàn)略謀化?！耙粋€(gè)愿景”指建設(shè)美麗繁榮和諧四川;“兩個(gè)跨越”指從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從總體小康向全面小康跨越;“三大發(fā)展”指實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”指全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國際機(jī)場和國際空港新城建設(shè)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
13.市委治眉興眉“135”戰(zhàn)略：指“一大目標(biāo)、三條路徑、五個(gè)突破”戰(zhàn)略?！耙淮竽繕?biāo)”指建設(shè)繁榮富裕美好眉山;“三條路徑”指開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展;“五個(gè)突破”指在融入成都、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
14.“三大工程”“九大行動(dòng)”：指新時(shí)代先鋒、戰(zhàn)斗堡壘、清風(fēng)揚(yáng)眉三大工程，融入成都、開放升級(jí)、眉山智造、東坡味道香飄世界、便利融資、文化名城、美城新村、教體醫(yī)衛(wèi)騰飛、智慧眉山九大行動(dòng)。
15.縣委“1162”總體工作思路：指丹棱縣第十四次黨代會(huì)提出的堅(jiān)定一個(gè)方向、實(shí)現(xiàn)一大目標(biāo)、突出六大重點(diǎn)、強(qiáng)化兩大保障。
16.國家鄉(xiāng)村公園IP：指通過國家鄉(xiāng)村公園PPP項(xiàng)目打造的具有丹棱特色的知識(shí)所有權(quán)和品牌標(biāo)識(shí)，具體包含全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游片區(qū)打造、旅游目的地形成等一系列過程。
17.“丹棱制造2025”：指針對(duì)《眉山制造2025規(guī)劃綱要》，結(jié)合丹棱實(shí)際提出的助推工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案。
18.“四片區(qū)三公園兩大學(xué)一中心”：“四片區(qū)”指政協(xié)片區(qū)、學(xué)院片區(qū)、白塔片區(qū)、城墻路片區(qū);“三公園”指齊樂公園、白塔公園、城墻路濱河濕地公園;“兩大學(xué)”指四川傳媒學(xué)院、四川藥科職業(yè)學(xué)院;“一中心”指縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。
19.“三個(gè)一批”：指關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造升級(jí)一批。
20.三同時(shí)：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
21.“12+N”機(jī)制：指縣政府每月定期召開全縣12家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)座談會(huì)的制度。
22.“九大提升行動(dòng)”：指產(chǎn)業(yè)奔康、旅游奔康、村集體經(jīng)濟(jì)、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社保扶持、環(huán)保氛圍、信息檔案提升行動(dòng)。
