政府工作報告
—2018年1月20日在臨潁縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
臨潁縣人民政府代縣長趙丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臨潁縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，面對復雜經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，認真貫徹中央和省市決策部署，持續(xù)弘揚“六拼精神”，聚焦“七區(qū)同建”，狠抓項目建設，強力推進脫貧攻堅、環(huán)保攻堅和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅，全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)，實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
一年來，我們著力穩(wěn)增長、提質(zhì)效，綜合實力實現(xiàn)新提升。總量指標穩(wěn)步提升。預計全縣生產(chǎn)總值282億元、增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%;固定資產(chǎn)投資253億元、增長12%;一般公共預算收入13.5億元、增長18.5%，總量及增速均居全市第一;社會消費品零售總額113億元、增長13%。質(zhì)量指標加快提升。三產(chǎn)增加值64億元、增長11%，三產(chǎn)占GDP比重為22.6%，較上年提高了2個百分點;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值56.4億元、增長50%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%;稅收收入10.5億元、增長13.3%，占一般公共預算收入比重達77.6%，總量、增速、占比均居全市第一;居民人均可支配收入18672元、增長8.2%。支撐指標全面提升。工業(yè)用電量4.3億度、增長9.6%，增速全市第一;報批土地3347畝;供應建設用地1468畝，供地率全市第一;金融機構(gòu)貸款余額92.4億元、增長15.2%，增速全市第一;累計投放貸款78.5億元、增長27.6%，實現(xiàn)歷史性突破;投融資公司新融通資金13億元。在經(jīng)濟下行壓力下，各項指標協(xié)調(diào)增長，全縣經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性進一步增強，綜合實力持續(xù)提升。新榮獲中國好糧油示范縣、全省對外開放先進縣、全省雙擁模范縣、全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范縣等10余項省級以上榮譽稱號，全省產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育工作推進會、全省第三次農(nóng)業(yè)普查綜合試點現(xiàn)場會、全省縣級檢驗檢測機構(gòu)整合工作現(xiàn)場推進會等在我縣召開。
一年來，我們著力抓升級、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟彰顯新活力。招大引強逆勢突破。成功簽約臺灣宏全、安徽鴻路、東莞崧崴等超億元項目27個，總投資155億元，其中超30億元項目2個，超10億元項目3個，超5億元項目2個，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。項目建設扎實推進。全年集中開工重點項目43個，總投資162.9億元;實施各類項目179個，完成投資165.5億元;35個省定、市定重點項目完成投資134.4億元，超額完成年度目標任務;遠大住工、御江食品等22個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，潁機機械、眾邦偉業(yè)等16個項目主體竣工。在全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅觀摩中位居小組第二。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。休閑食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，快速形成了飲料、肉制品、生物醫(yī)藥3個新的企業(yè)群體，預計實現(xiàn)增加值131.3億元、增長7%;裝備制造產(chǎn)業(yè)外引內(nèi)育，綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地初步形成，電子信息產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，預計實現(xiàn)增加值27.6億元、增長68%;現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)增加值6.2億元、增長15.4%;中國網(wǎng)庫臨潁烘焙產(chǎn)業(yè)電子商務基地投入運營，電商物流產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系持續(xù)完善。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，新增納稅超5000萬元企業(yè)2家、超1000萬元企業(yè)4家，新增國家級高新技術企業(yè)2家、省級工程技術研究中心3家、省級協(xié)同創(chuàng)新中心1家，獲批全市唯一1家省級重點實驗室。載體建設提標創(chuàng)優(yōu)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代家居園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展提速，實施道路建設項目19個29公里，盛宏熱電聯(lián)產(chǎn)、杜曲板材集中烘干中心等配套項目基本竣工，獲批建設河南省膨化食品、童車兩大檢驗檢測中心。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)年度考核中排名第9，新榮獲河南省十佳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省休閑食品知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、河南省產(chǎn)業(yè)集群首批商標品牌培育基地等稱號;杜曲現(xiàn)代家居園區(qū)被評為中國十大木業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河南省出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)。
一年來，我們著力提品質(zhì)、促融合，城市建設展現(xiàn)新面貌。強力推進“百城建設提質(zhì)工程”，城市建設重點工作、城市立體交通體系建設、生態(tài)綠城建設3項工作位居全市前列，全省文明城市創(chuàng)建暨百城建設提質(zhì)工程現(xiàn)場會在我縣召開，臨潁經(jīng)驗向全省推廣。規(guī)劃體系全面完善。高質(zhì)量編制《臨潁縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2035年)》及重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃;啟動編制33項專項規(guī)劃，城區(qū)道路系統(tǒng)、公共交通、城市水系、教育空間布局等17項編制完成。“五個臨潁”深入推進。新建、改建城區(qū)主次干道項目11個20公里，改造背街小巷17條，新建農(nóng)村公路項目69個127公里，榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范縣。高標準打造黃龍渠、五里河生態(tài)水系，實施第一、第二污水處理廠中水回用工程，形成了河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)新景觀。潁南、潁北兩大森林公園新植綠化苗木1100畝，全縣新增綠化面積100余萬平方米。加快推進靜脈產(chǎn)業(yè)園項目建設，扎實開展城區(qū)交通秩序、經(jīng)營秩序等專項整治，城市環(huán)境秩序明顯改善。新老城區(qū)加快融合。強力推進黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)和潁川歷史文化街區(qū)建設，持續(xù)攻堅老城和城中村改造，累計完成拆遷50余萬平方米，建設安置房64萬平方米，回遷安置群眾1400余戶，鼓樓商業(yè)街、邢莊小商品城、汽車主題公園等重大項目加速推進，新老城融合步伐進一步加快。
一年來，我們著力抓整改、促提升，脫貧攻堅取得新成效。堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，四大班子集體參與，各級部門結(jié)對幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組齊心協(xié)力，形成了脫貧攻堅的強大合力。基礎工作更加扎實。聚焦精準，持續(xù)狠抓問題整改落實，在6月末開展的問題整改實地核查和第三方評估中，我縣位列全省31位、全市第一，建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)質(zhì)量位居全市前列。通過精準識別和動態(tài)調(diào)整，全年脫貧496戶1959人，新增貧困戶81戶249人，還有貧困戶2752戶7520人,5個貧困村具備出列條件。扶貧措施精準落實。新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地48個;提供公益性崗位699個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1929人，就業(yè)率72%;發(fā)放金融扶貧貸款1.9億元;改造危房330戶;為1866名建檔立卡學生發(fā)放補助資金128萬元;報銷大病補充醫(yī)療保險3738人次986萬元，為1460名貧困人員辦理了慢性病手續(xù)，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧基本實現(xiàn)全覆蓋。扶貧項目加快實施。全年投入扶貧資金6651萬元，較上年增加1411萬元，增長26.9%。8個村集體經(jīng)濟、扶貧車間項目全部開標實施;到戶增收、“六改一增”項目實現(xiàn)貧困戶全覆蓋;投資1200萬元，全面完善貧困村道路、衛(wèi)生室、文化舞臺、公廁等基礎設施，村容村貌顯著改觀。
一年來，我們著力強基礎、育特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸顯新亮點?！半p示范村”創(chuàng)建成效顯著。130個行政村通過省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村驗收，培育文明守法村15個;境內(nèi)17條省管、市管、縣管河流全面實行“河長制”，縣鄉(xiāng)村三級管護體系初步建立;禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場全部關閉搬遷，糞污治理設施配套率達79.8%;全年整治土地1765畝;27個重點整改新型農(nóng)村社區(qū)通過省第一次考評。產(chǎn)業(yè)水平加快提升。小辣椒、大蒜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷鞏固，新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品13個、生產(chǎn)基地6個，綠色農(nóng)產(chǎn)品2個、生產(chǎn)基地3個，“臨潁大蒜”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護;新建、改擴建生態(tài)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)7家。新培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、市級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作示范社13家、省級示范家庭農(nóng)場2家。支撐體系堅實有力。創(chuàng)新運行土地銀行工作，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達54萬畝，占家庭承包經(jīng)營耕地面積的69.7%。扎實推進千億斤糧食、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中小河流治理等項目，農(nóng)業(yè)基礎保障能力持續(xù)增強。“藍天衛(wèi)士”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺等智慧農(nóng)業(yè)平臺建成使用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系加快完善。
一年來，我們著力補短板、增福祉，民生改善再上新臺階。全年完成民生支出25.8億元，占一般公共預算支出的85.3%。社會事業(yè)加快發(fā)展?！八男Ｒ恢行摹表椖吭鷮嵧七M，改擴建農(nóng)村中小學12所、公辦幼兒園28所;普通高考再創(chuàng)佳績，縣一高被清華大學授予“優(yōu)質(zhì)生源基地”?？h疾病預防控制中心、2家村級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、134個農(nóng)村幸福院建成投用;臺陳、固廂、瓦店3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”驗收。民生保障不斷增強。養(yǎng)老、醫(yī)療等各類社會保險覆蓋面進一步擴大、標準進一步提高，全年累計支付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險金3.9億元、社會養(yǎng)老保險金1.2億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫對象撫恤補助等資金1億多元。持續(xù)簡政放權(quán)，新清理不必要證明102項，取消行政許可事項15項。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8419人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4793人。建設保障房27萬平方米。環(huán)保攻堅持續(xù)發(fā)力。堅持系統(tǒng)謀劃、標本兼治，強力推進大氣污染和水污染防治攻堅戰(zhàn)，全縣10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，1099家“小散亂污”企業(yè)全部整改取締，在全市率先建成機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，縣第二污水處理廠提標工程、生活垃圾綜合處理項目竣工運行，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工程基本竣工。PM10、PM2.5濃度均值實現(xiàn)雙降，優(yōu)良天數(shù)比上年增加25天，省控河流斷面穩(wěn)定達標，在全市環(huán)保攻堅觀摩評比中榮獲第一，環(huán)保大宣傳、大普查、大督查活動全省先進。社會大局和諧穩(wěn)定。不斷加強民主法制建設，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，459件人大代表議案、建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，依法治縣和法治政府建設取得新的成效。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，持續(xù)從嚴正風肅紀，全面深化“村官直審”，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。依法做好信訪穩(wěn)定工作，一批矛盾糾紛和信訪積案得到有效化解。不斷加強生產(chǎn)、消防、食品等安全工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全面推進平安建設工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。同時，審計、統(tǒng)計、氣象等工作不斷加強，廣電、文化、旅游、鹽業(yè)、物價、郵政、通訊、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等持續(xù)發(fā)展，婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保障。
各位代表，2017年在攻堅克難中圓滿收官。一年來，全縣各級各部門盡職盡責、苦干實干，保持了臨潁持續(xù)加快發(fā)展的良好局面。成績得益于縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、積極參與，更凝聚了全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與臨潁建設與發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒看到，臨潁發(fā)展還存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務艱巨。食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、附加值低，裝備制造、現(xiàn)代家居等新興產(chǎn)業(yè)貢獻度、支撐力仍然較弱;高新技術企業(yè)數(shù)量少，研發(fā)經(jīng)費不足，創(chuàng)新動力不強;服務業(yè)占比依然偏低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是基礎民生仍然薄弱。城鄉(xiāng)基礎設施和配套功能不夠完善，城市管理不夠精細，教育、文化、衛(wèi)生、物業(yè)等公共服務與人民群眾日益增長的美好生活需要還有不少差距。三是工作作風仍需改進。政府職能和作風轉(zhuǎn)變還不到位，部分工作人員有不會為、不作為、慢作為甚至亂作為現(xiàn)象。對此，我們將高度重視，切實加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是臨潁提質(zhì)提速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年。站在新的歷史方位展望未來，我們既擁有著日益凸顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，又面臨著國家新舊動能加速轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重大機遇，多重利好疊加，內(nèi)生動力強勁。只要我們真抓實干、奮力攻堅，就一定能夠開啟新局面、再創(chuàng)新業(yè)績。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，圍繞全市“四三二一”工作布局，持續(xù)弘揚“六拼精神”，以“七區(qū)同建”為載體，打好三大攻堅戰(zhàn)，聚焦五項重點，強化五個支撐，全面加快“兩城一區(qū)一基地”建設，在決勝全面建成小康社會、開啟新時代臨潁全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐。
主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，居民人均可支配收入增長9%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重進一步提高，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費進一步提高。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成省市下達任務。
實現(xiàn)預期目標，做好今年工作，我們將堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，統(tǒng)籌把握工作力度和節(jié)奏;堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本方向，在穩(wěn)增長、擴總量的同時，全力推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、效益提升和綠色發(fā)展;堅持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性的民生工作;堅持把創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動作為根本動力，不斷匯集加快發(fā)展的強大動能;堅持把持續(xù)推進作為工作基本要求，持續(xù)弘揚“六拼”精神，持續(xù)聚焦“七區(qū)同建”，加快建設“兩城一區(qū)一基地”。
具體工作中，著力打好三大攻堅戰(zhàn)、突出五項重點工作、強化五個支撐。
(一)精心組織實施三大攻堅，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。貫徹落實中央和省市工作部署，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
1.打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化問題導向和危機意識，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。防范化解金融風險。嚴密防控非法集資風險，強化教育警示，堅決打擊和查處非法集資行為。合力防控企業(yè)風險，對暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，多渠道拓展低成本資金來源，保證穩(wěn)健有序發(fā)展。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極處置不良資產(chǎn)，推行聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒，讓守信者一路綠燈，讓失信者無路可走。防控政府債務風險。嚴格控制增量，穩(wěn)妥化解存量;重點在有現(xiàn)金流和穩(wěn)定收益的領域謀劃PPP項目;樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，把財力多用在保民生、促發(fā)展上。防范房地產(chǎn)風險。維護群眾利益，分類處置、盡快解決個別樓盤產(chǎn)權(quán)證無法辦理、交房不及時等問題;嚴格執(zhí)行《河南省物業(yè)管理條例》，切實解決物業(yè)管理不規(guī)范、標準低、配套設施不完善等突出問題，讓群眾住的安心、住的舒心、住的滿意;按照省市要求，完成新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改。防范安全信訪穩(wěn)定風險。認真落實安全生產(chǎn)責任制，交通、消防、生產(chǎn)、建筑等領域不發(fā)生重大安全事故;狠抓食品安全工作，加強源頭監(jiān)管，加大打假力度，切實保障人民群眾生命健康和食品產(chǎn)業(yè)安全;深入推進社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
2.打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，精準施策，持續(xù)攻堅。推動實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。由找準幫扶對象向精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，夯實幫扶責任，落實扶貧措施，讓有條件的貧困戶實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，力爭11個貧困村摘帽;由關注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，確保真脫貧、穩(wěn)定脫貧，對脫貧的貧困村、貧困戶持續(xù)關注，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策;由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，對有勞動能力的家庭強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，對無勞動能力的家庭給予兜底式保障幫扶。強化“三位一體”扶貧格局。強化專項扶貧，投入專項資金6600萬元，重點推進村集體經(jīng)濟、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，貧困村達到“雙示范村”標準;強化行業(yè)扶貧，確保教育、醫(yī)療、就業(yè)、臨時救助、危房改造、殘疾人補貼等政策全面落實，不漏一項、不落一人;強化社會扶貧，發(fā)揮各類群團組織、社會組織作用，引導動員社會各界力量廣泛參與，不斷增強脫貧攻堅合力。堅持扶貧與扶志扶智并重。堅持扶貧先扶志，倡樹脫貧光榮的健康導向，大力開展農(nóng)村實用技術、勞動力轉(zhuǎn)移培訓，把貧困群眾的思想更新、干勁鼓足，提高自我發(fā)展能力。
3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持系統(tǒng)謀劃、標本兼治，努力讓天更藍、水更清、地更綠。深入推進大氣污染防治。嚴格執(zhí)行建筑工地“七個百分之百”，未達到標準的一律不得開工，擅自開工的按規(guī)定嚴厲處罰;深入實施城市清潔行動和農(nóng)村環(huán)境整治，加大城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及國道、省道清掃清洗力度;嚴格落實網(wǎng)格化管理，認真執(zhí)行揚塵治理“一長三員”管理機制，確保全年優(yōu)良天數(shù)達標，PM2.5、PM10濃度低于市定目標。強力推進水污染治理。對全縣17條主要河流和黃龍濕地公園，全面落實“河長制”，重點監(jiān)控清��河、潁河、蜈蚣渠、新溝河4條河流，嚴厲打擊涉水違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動，加大黑臭水體治理力度，確保省控河流斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力推進土壤污染防治。全面開展土壤污染監(jiān)測和調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;實施農(nóng)用地分類管理，制定受污染耕地安全利用方案，有序推進治理與修復;強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染，守住一方凈土。加快推進環(huán)?；A設施建設。力爭盛宏熱力熱電聯(lián)產(chǎn)項目、開元熱力熱電聯(lián)產(chǎn)項目上半年建成投用，第一、第二污水處理廠擴容工程年內(nèi)完工;持續(xù)推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，啟動再生資源回收處理項目;加快實施雨污分流工程，年內(nèi)完成新城路和107國道以西、黃龍渠以北雨污管網(wǎng)分流工程;完善并運行機動車尾氣監(jiān)測設施，實現(xiàn)107國道進出車輛尾氣全監(jiān)測，杜絕超標排放車輛進入主城區(qū)。
(二)突出抓好五項重點工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。五項重點是，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、三產(chǎn)擴量提質(zhì)和保障改善民生。
1.聚力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設千億工業(yè)新城。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，大力實施“轉(zhuǎn)型升級、培育骨干群體、建設工業(yè)小鎮(zhèn)”行動，為建設千億工業(yè)新城打牢基礎。
實施轉(zhuǎn)型升級行動，主攻產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)三大升級。抓好產(chǎn)業(yè)升級。休閑食品產(chǎn)業(yè)在做大做強烘焙、膨化類企業(yè)群體基礎上，著力推進生物制藥、飲料、肉制品、大健康類項目，不斷提高產(chǎn)品附加值和影響力;積極發(fā)展食品裝備制造業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更具影響力的“中國休閑食品之都”。裝備制造產(chǎn)業(yè)以建泰科技、遠大住工、鴻路鋼構(gòu)為引領，著力引進上下游、相關聯(lián)、成配套企業(yè)，加快發(fā)展電子信息和裝配式建筑新興產(chǎn)業(yè)，全力爭創(chuàng)全省十大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑示范縣?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)以優(yōu)化板材為基礎，以延鏈補鏈為重點，重點培育崧崴智能家居、闊嘉、夏博、喜徠登等骨干企業(yè)，著力打造全國有影響力的家居產(chǎn)業(yè)基地。抓好園區(qū)升級。深入實施“一體兩翼、三區(qū)聯(lián)動、晉位升級、融合發(fā)展”戰(zhàn)略，加快推進黃龍路、濱河路東延工程和潁川大道西段提升工程，健全科技研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測、人力資源等服務平臺，打造更優(yōu)更強發(fā)展載體，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保持全省先進，力爭現(xiàn)代家居園區(qū)晉位一星級集聚區(qū)，組織現(xiàn)代物流園區(qū)申報省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為“三區(qū)”聯(lián)創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)奠定基礎。抓好企業(yè)升級。發(fā)揮園區(qū)集聚效應，引導區(qū)外企業(yè)退城進園、集中布局、集群發(fā)展。重點實施個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市三項工程，力爭年內(nèi)完成個轉(zhuǎn)企80家以上、小升規(guī)15家以上、2家以上企業(yè)掛牌上市。
實施培育骨干群體行動，重點培育四大群體。培育納稅骨干企業(yè)群體。重點培育養(yǎng)元飲品、南街村集團、恒安衛(wèi)生用品、建泰科技、加多寶5家億元納稅群體;培育嘉美制罐、盼盼、親親、聯(lián)泰、潁川新材料、虹峰電纜等9家超2000萬納稅群體;培育常興磨具、中大生物、天冠集團等12家超1000萬納稅群體;培育金龍面業(yè)、豪峰食品等超500萬納稅群體。培育高新技術企業(yè)群體。制定高新技術企業(yè)培育三年行動計劃，引導鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，重點培育遠大住工、建泰科技等科技含量高、帶動作用強的企業(yè)，力爭年內(nèi)新增國家級高新技術企業(yè)1家、市級2家以上。培育名優(yōu)品牌企業(yè)群體。強化品牌意識、質(zhì)量意識，引導企業(yè)加大創(chuàng)新、提升品質(zhì)，爭創(chuàng)名優(yōu)名牌，年內(nèi)爭創(chuàng)中國馳名商標2件以上、省著名商標6件以上。培育本土企業(yè)群體。加大對南街村、金龍面業(yè)、潁川新材料、眾邦偉業(yè)等本土企業(yè)培育力度，制定扶持政策，鼓勵企業(yè)引進人才，助力本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
實施建設工業(yè)小鎮(zhèn)行動，啟動建設集標準化廠房、職工公寓、教育、醫(yī)療等服務配套為一體的三個工業(yè)小鎮(zhèn)。天成鴻路建筑產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)位于現(xiàn)代物流園區(qū)，主要生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑;漯河建泰科技產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)位于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要研發(fā)生產(chǎn)智能手機配件;杜曲現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，擬入駐現(xiàn)代家居關聯(lián)企業(yè)100家。三個工業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積均在1平方公里左右，合計總投資170多億元，全部建成后年產(chǎn)值可達200億元，年稅收突破10億元，吸納就業(yè)人口3萬余名，將大幅提升我縣裝配式建筑、電子信息和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)新水平，推動工業(yè)提質(zhì)提速，加快產(chǎn)城融合步伐。我們將把三個工業(yè)小鎮(zhèn)建設作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重，高標準規(guī)劃設計，分期有序?qū)嵤幠陜?nèi)取得突破性進展，著力打造我縣工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新標桿。
2.聚力城鄉(xiāng)融合提質(zhì)，加快建設文明生態(tài)新城。牢牢把握全省“百城建設提質(zhì)工程”部署要求，以“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)領，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，加快建設宜居宜業(yè)的文明生態(tài)新城。
抓創(chuàng)建促提質(zhì)。按照全省“全域創(chuàng)建 百城提質(zhì)”的要求，扎實開展省級文明城、省級園林城、國家衛(wèi)生城爭創(chuàng)活動，強化組織領導，細化創(chuàng)建措施，夯實創(chuàng)建責任，全民動員、人人參與，力爭今明兩年通過省級園林城、省級文明城驗收，三年通過國家衛(wèi)生城驗收?！叭峭瑒?chuàng)”的目的不在于“得牌”，更不在于簡單叫響一個口號，而在于讓老百姓在創(chuàng)建中得到實實在在的受益，我們將牢樹為民導向，把創(chuàng)建與解決民生問題相結(jié)合，加快補齊基礎設施短板，著力解決環(huán)境衛(wèi)生差、交通秩序亂、物業(yè)管理不規(guī)范等一批群眾反映強烈的問題，辦好順民意、暖民心的好事實事。
抓規(guī)劃促提質(zhì)。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。我們將抱著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，高標準編制各項規(guī)劃，盡快報批實施縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完成養(yǎng)老服務設施、體育設施、公共文化設施等16項專項規(guī)劃，編制14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。嚴肅規(guī)委會工作規(guī)則，提高規(guī)劃決策民主性、科學性。強化規(guī)劃剛性執(zhí)行力，凡不符合規(guī)劃的一律不準建，凡通過規(guī)劃的一律不準改，確保一張藍圖繪到底。
抓建設促提質(zhì)。以“五個臨潁”建設為重點，以加快融合發(fā)展為方向，全力推動城市建設提質(zhì)提速。暢通臨潁方面：適時啟動漯潁快速通道臨潁段建設工程，續(xù)建和新修城區(qū)道路16條，改造背街小巷18條，新修農(nóng)村公路100公里以上，全面打通城鄉(xiāng)路網(wǎng)“經(jīng)脈”。爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣，重點整治提升農(nóng)村公路216公里，確保路容路貌整潔、路肩寬綠化美、邊坡溝渠整修標準高。進一步優(yōu)化城區(qū)、城鄉(xiāng)公交線路，科學規(guī)劃建設公交站點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、經(jīng)濟安全、便捷舒適的一體化城鄉(xiāng)交通體系。水城臨潁方面：加強黃龍渠建成區(qū)域管理，嚴格按照城市規(guī)劃的“藍線”與“綠線”管治城市水系;完成五里河107國道至京廣鐵路段生態(tài)綜合治理工程;建成運行第二污水處理廠中水回用工程，日供中水達到5萬噸。森林臨潁方面：推進黃龍渠生態(tài)景觀帶東延，完成京珠高速至瓦店段兩側(cè)綠化，修建堤頂騎行道;提升城南城北森林公園宜游水平;建成繁昌路公園、黃龍廣場;加大城區(qū)道路、居民小區(qū)綠化力度，做好綠化文章，實現(xiàn)以綠蔭城。“秩序臨潁”“文明臨潁”方面：結(jié)合“三城同創(chuàng)”，重點開展交通秩序、經(jīng)營秩序、廣告牌匾、空中管線等專項整治活動，實施老舊小區(qū)、公廁、市民素質(zhì)等提升行動。城市“兩改”方面：規(guī)范提升城市棚戶區(qū)改造工作，重點推進邢莊、櫻桃郭改造，統(tǒng)籌推進耿莊、北場、大墓羅等城中村改造，力爭全年拆遷房屋1000戶以上，建設安置房14萬平方米。
3.聚力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加快建設新農(nóng)村示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以“雙示范村”創(chuàng)建為統(tǒng)領，推動鄉(xiāng)村振興先行先試，努力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
提升“雙示范村”創(chuàng)建水平。堅持分類創(chuàng)建，擴大覆蓋面，力爭全年再建成“雙示范村”32個。深化富裕宜居村創(chuàng)建。抓好“四色”產(chǎn)業(yè)，辣椒產(chǎn)業(yè)以高精品質(zhì)發(fā)展為方向，推廣高辣度小辣椒新品種10萬畝以上;煙葉生產(chǎn)以提質(zhì)量拓市場為方向，完成1.4萬畝種植任務和4萬擔收購任務;大蒜生產(chǎn)著重發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品地理標志的帶動效應，穩(wěn)定4萬畝的種植規(guī)模;蔬菜生產(chǎn)以綠色有機為方向，種植規(guī)模保持在10萬畝以上。持續(xù)開展人居環(huán)境綜合整治，全面推行農(nóng)村垃圾“鄉(xiāng)村保潔收集、公司運轉(zhuǎn)處理”的運作機制，探索啟動農(nóng)村污水處理、廁所改造試點工作;建成市級綠化示范村10個，綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。深化文明守法村創(chuàng)建。以社會主義核心價值觀為引領，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，積極倡導科學、健康、文明的生活方式。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，探索鄉(xiāng)村治理新模式，引導各村全面制定、履行村規(guī)民約，形成遵紀守法好風氣，營造社會治安好秩序。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，完善農(nóng)業(yè)種植+品牌+產(chǎn)業(yè)+電子商務的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平。促進農(nóng)業(yè)集群化升級。加快糧油產(chǎn)業(yè)、小辣椒產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建速度，優(yōu)化整合資源要素，力爭新增家庭農(nóng)場40個、農(nóng)民專業(yè)合作社20家，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加大“三品一標”認證力度，認證面積達到25萬畝以上，新認定無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)基地5個以上，新增無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。完善智慧農(nóng)業(yè)體系。持續(xù)打造“一云兩中心三平臺N個系統(tǒng)”，建成智慧農(nóng)業(yè)調(diào)度中心;加快推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設，建成益農(nóng)信息社283個;推動聯(lián)泰大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)項目實施，引領全縣數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)基礎保障水平。持續(xù)推進小麥綠色高產(chǎn)創(chuàng)建、中小河流治理、農(nóng)田水利工程等項目，完善農(nóng)業(yè)基礎設施。規(guī)范土地銀行運行，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)劃建設5萬噸糧食倉庫，增強糧食收儲能力。大力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、善合作的新型職業(yè)農(nóng)民，完成各類培訓1萬人次。
4.聚力三產(chǎn)擴量提質(zhì)，加快建設豫中南市場物流和電子商務基地。著力補齊服務業(yè)短板，增強城市功能和活力，打造豫中南有影響力的市場物流和電子商務基地。
加快黃龍?zhí)厣虡I(yè)區(qū)建設。突出特色發(fā)展。重點在資源發(fā)掘、建筑風格、品牌提升等方面打造亮點、尋求突破，逐步培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、業(yè)態(tài)配比合理、功能復合多元的服務業(yè)集群，提升競爭力和輻射力。打造精品項目。以人民路、迎賓大道為商業(yè)發(fā)展軸，快速推進在建重點項目，致力打造金佰匯城市綜合體、臨潁城市廣場、濱河風情商業(yè)街、新城區(qū)商業(yè)中心四大商業(yè)板塊。
加快潁川歷史文化街區(qū)建設。以湖西路為中軸線，打造城市次核心。推進重點項目。完成鼓樓二期12棟安置房建設，鼓樓商業(yè)街全面開街運營;啟動北場安置房建設;完成汽車主題公園基礎設施和部分場館工程。完善基礎設施。持續(xù)加快湖西路北段和潁騰路東段工程建設，盡快實現(xiàn)工業(yè)體驗區(qū)、黃龍濕地保護區(qū)、鼓樓商業(yè)街區(qū)、南街紅色文化區(qū)四區(qū)貫通;完成天冠路、三高東路南段、黃龍渠濱河路等道路建設。
加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設。實施項目突破。中國供銷·辣椒電商物流園批發(fā)交易市場、多層高溫冷庫建成投用，深加工配套區(qū)開工建設;春風吹來電商物流項目綜合商業(yè)大樓、兒童游樂場、保稅庫建成投用;中通快遞豫南轉(zhuǎn)運分撥中心項目投入運營;天華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、華中農(nóng)貿(mào)市場等項目實現(xiàn)實質(zhì)性進展。強化配套功能。持續(xù)完善園區(qū)路網(wǎng)，建成區(qū)內(nèi)8條主干道路;盡快完成韓場社區(qū)建設、居民搬遷和舊村拆遷任務。
加快發(fā)展電子商務。緊抓全國電子商務進農(nóng)村示范縣機遇，持續(xù)推進阿里巴巴村淘項目，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、服務“線上互聯(lián)、線下互通”，讓臨潁名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌更響、賣點更多。年內(nèi)電商企業(yè)達到1400家以上，從事電商人員3500人以上，電子商務交易額達到16億元。
5.聚力保障改善民生，持續(xù)提升群眾幸福感和滿意度。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶目標，持續(xù)強化民生攻堅，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅持教育引領，促進優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)推進“四校一中心”建設，櫻桃郭學校改擴建工程力爭9月前完工并實現(xiàn)秋季招生，西街學校改擴建項目加快建設，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職高新校區(qū)一期投入使用;深入推進全面改薄工程，改擴建學校3所;完善學前教育投入機制，建立健全城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設管理機制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，進一步提升學前教育公共服務水平;加快教育信息化建設，建成“班班通”1100套;改擴建農(nóng)村中小學寄宿制學校5所;改善農(nóng)村教師住房條件，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房150套以上;加快縣一高區(qū)域性名校創(chuàng)建步伐，讓臨潁的教育品牌更響亮。
提升醫(yī)療水平，保障人民健康。加快推進區(qū)域性中心名院建設，打造在周邊縣區(qū)有影響力的重點?？?建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院三家公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的醫(yī)療聯(lián)合體，形成完善的分級診療體系;啟動城關衛(wèi)生院、康泰醫(yī)院遷建項目;持續(xù)開展“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建工程;按照“80平米、六室分開”標準，年內(nèi)所有村衛(wèi)生室全部達標。積極培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成縣醫(yī)院老年護養(yǎng)中心一期工程。
激活鄉(xiāng)村旅游，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。建設縣游客服務中心，以南街村、小商橋等龍頭景區(qū)為帶動，以107國道、逍襄路為軸線，以聯(lián)泰大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)、昌建園林、桃花島、瓦店花卉、胡橋園林、漯寶莊園等特色園區(qū)為依托，連點成線、勾線成面，形成南北、東西兩條集紅色旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等為一體的綜合性旅游線路。
完善公共設施，增強服務功能。持續(xù)加強市政設施建設，新鋪設熱力管網(wǎng)5.5公里，新建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、市政消防栓。加快近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性林業(yè)生態(tài)公墓建設，提升已建成公墓的管理使用水平。繼續(xù)推進天然氣“村村通”工程，新覆蓋行政村60個以上。
強化社會保障，筑牢民生底線。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補助標準，加大大病醫(yī)療救助范圍和力度，動態(tài)化管理困難群眾，即時化開展“救急難”，確保困難群眾應保盡保、大病及時救助;多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增就業(yè)崗位7000個以上，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款5000萬元以上;提高養(yǎng)老服務能力，年內(nèi)新建社會化養(yǎng)老機構(gòu)2家以上。
深化社會治理，促進社會和諧。深入開展信訪工作“四無鄉(xiāng)”和“零訪村”創(chuàng)建活動，及時化解矛盾糾紛，集中解決群眾反映強烈的熱點難點問題;成立“退役士兵服務中心”，提升退役士兵服務管理水平;推行“3+1”鄉(xiāng)村治理模式，著力打造共建共治共享的社會治理格局。
(三)強化五個支撐，全面增強經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展動力。持續(xù)強化招商引資、項目建設、環(huán)境優(yōu)化、要素供應、作風轉(zhuǎn)變五個支撐，厚植發(fā)展優(yōu)勢，為加快發(fā)展注入強勁動力。
強化招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖，持續(xù)加壓升溫、招大引強，力爭年內(nèi)簽約超億元項目25個以上，簽約金額60億元以上，其中超30億元項目1個以上，超10億元項目5個以上。突出產(chǎn)業(yè)招商。食品產(chǎn)業(yè)緊盯上好佳、伍氏膳食等知名品牌企業(yè)，力爭上海大沛休閑食品產(chǎn)業(yè)園、鴻鵬地產(chǎn)休閑食品產(chǎn)業(yè)園等重點項目實現(xiàn)簽約;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)原料基地優(yōu)勢，招引功能型、保健型生產(chǎn)企業(yè);豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，加快招引飲料類、肉制品類、大健康類企業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞拉鏈條、壯規(guī)模，重點招引擁有核心技術的關聯(lián)配套企業(yè)，積極引進整體廚衛(wèi)裝配制造企業(yè)。家居制造產(chǎn)業(yè)緊盯智能家居、定制家居，重點招引中國家具制造業(yè)、智能家居行業(yè)、整體衣廚行業(yè)前10強企業(yè)。拓展招商廣度。在招引工業(yè)項目的同時，更加注重招引大型企業(yè)集團總部、具有乙級資質(zhì)以上建筑企業(yè)入駐臨潁，積極引導基地型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)在臨潁注冊公司;持續(xù)招引大型電商平臺、物流企業(yè)入駐物流園區(qū);立足增強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、民生改善，積極招引農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等項目。加大招商力度。嚴格落實招商引資“二分之一”工作法，扎實開展落地招商、叩門招商;發(fā)揮招商辦事處“橋頭堡”作用，深入開展駐地招商;大力推進協(xié)會招商、以商招商，持續(xù)掀起招商新熱潮，全力實現(xiàn)招商新突破。
強化項目建設。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，以項目擴投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生?？茖W謀劃項目。堅持發(fā)展任務項目化、具體化、臺帳化，持續(xù)實施“雙百工程”，對今年安排的142個項目，整合資源，強化保障，力爭全年完成投資110億元以上。完善項目推進機制。落實重點項目領導分包制、工作例會制、定期調(diào)度制、觀摩講評制等，為項目順利推進提供有力保障;堅持項目入駐、規(guī)劃、履約“三評”機制，嚴把落地項目質(zhì)量;加強落地項目后續(xù)服務，及時解決用地、融資等難題，提高項目履約率、資金到位率和開工率。加快項目建設進度。堅持以“快”定調(diào)，以“早”布局，對接的抓簽約、簽約的抓落地、落地的抓建設、建成的抓投運，確保每一個重點項目都能快開工、快投產(chǎn)、快見效，持續(xù)形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的壓茬推進局面。
強化環(huán)境優(yōu)化。多措并舉、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造一流發(fā)展高地。提高服務效率。按照及時、便捷、高效的要求，強化協(xié)調(diào)配合，全力在項目手續(xù)辦理、落地、環(huán)評等方面提供高效服務。持續(xù)完善重點項目全程代理制、限時辦結(jié)制等服務機制，對特別重大的重點項目開辟“綠色通道”和“直通車”，特事特辦、快事快辦。提高服務質(zhì)量。開展需求調(diào)查，找準企業(yè)運營和項目推進中的難點，組織企業(yè)部門共同研判、聘請專家指導研判，把脈問診，開好處方，增強服務的專業(yè)化，提高服務的精準度。創(chuàng)新服務方式。圍繞“把麻煩留給政府，把方便讓給群眾”的目標導向，大力推進“最多跑一次”改革，除行政許可類的審批服務事項外，將行政征收、行政處罰、行政裁決及各類公共服務事項全部納入“最多跑一次”的清單范圍，推動政府部門事項辦理方式創(chuàng)新、流程簡化、效率提升。
強化要素供應。以舉措創(chuàng)新匯聚發(fā)展要素，重點破解資金、土地兩大瓶頸制約。資金方面：加快農(nóng)商行組建，力爭上半年掛牌運營。設立PPP項目基金、基礎設施建設基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金等，通過放大財政扶持資金，吸引更多社會資本全方位支持我縣城市建設和實體經(jīng)濟發(fā)展。加大城投發(fā)行企業(yè)債、公司債工作力度，力爭年內(nèi)發(fā)債成功。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向，努力爭取更多項目資金落地臨潁。加大綜合治稅力度，加強非稅收入征繳，切實增加財政收入。用地方面：統(tǒng)籌做好土地收儲、盤活和集中整治工作，力爭全年控制、收儲城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地5000畝以上，其中收儲集體建設用地1500畝以上;盤活閑置土地2500畝，供地率達到75%以上;結(jié)合“殘林治理”“一戶多宅”治理、社區(qū)遺留問題解決等工作，深度挖掘可利用的土地資源，力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成200畝土地整治任務。
強化作風轉(zhuǎn)變。持續(xù)弘揚“六拼”精神，攻堅克難，接力奮進，以作風大轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟大發(fā)展。敢負責，勇?lián)敗Ｗ杂X把擔當精神內(nèi)化于心、外化于行，把該扛的責任扛起來，把該做的事情做到位。對既定目標咬定不放、持之以恒，對臨時性、突發(fā)性工作，不等不靠、擔當在先、沖鋒在前。抓落實，求實效。大力倡導“一線工作法”，發(fā)揚釘釘子精神，對重點工作扭住不放、一抓到底，確保事事有結(jié)果、件件有著落。提效率，趕進度。強化時間觀念，抓緊時機、加快節(jié)奏，爭分奪秒搶工期，加班加點趕進度，做到雷厲風行、定了就干、干就快干、干就干好。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，新時代要有新氣象、新作為。我們將不忘初心，牢記使命，以改革創(chuàng)新精神積極應對新挑戰(zhàn)，以科學務實作風不斷攻克新難關，努力建設人民滿意的政府。
重法治，講規(guī)范，著力打造法治政府。堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，嚴格落實重大行政決策法定程序，完善決策前風險評估和合法性審查制度，認真聽取法律顧問和社會各界意見建議。全面依法履行政府職能，推進政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化，讓政府工作始終在法治的軌道上運行。
重服務，講效能，著力打造高效政府。強化為民、惠民、便民意識，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，用真心真情踐諾初心、溫暖人心、贏得民心。深入推進商事制度改革，全面實施“雙隨機一公開”，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力做到服務“網(wǎng)上辦是常態(tài)、網(wǎng)下辦是例外”，倡導“不見面的審批”，推進公共信用信息的征集、披露和使用，實現(xiàn)信用信息資源共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
重開拓，講創(chuàng)新，著力打造創(chuàng)新政府。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，堅決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，著力在做大總量、提高質(zhì)量、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。牢牢把握上級政策機遇和我縣發(fā)展大勢，積極推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，努力在改革中尋求新突破，在創(chuàng)新中開創(chuàng)新局面。
重執(zhí)行，講細節(jié)，著力打造實干政府。對上級黨委政府和縣委的決策部署，不打折扣、不搞變通，及時準確貫徹落實，堅定不移執(zhí)行到位。堅持抓細抓實，杜絕各種推諉，抵制一切籠統(tǒng)，從細處著眼，從小處著手，向?qū)嵦幹Γ谝粋€個具體的點和環(huán)節(jié)上解決問題，真正把工作做實做好。
重公開，講清廉，著力打造陽光政府。完善政務服務信息發(fā)布和各領域辦事公開制度，編制并公布網(wǎng)上政務服務事項目錄清單，推行陽光政務，暢通民意渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以永遠在路上的恒心和韌勁抓好作風建設，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，幸福都是奮斗出來的!新的一年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧力量，砥礪前行、拼搏實干，滿懷激情踏上新征程，攻堅克難實現(xiàn)新作為，奮力譜寫新時代中國特色社會主義臨潁實踐新篇章!
