（湖北?。?023年云夢(mèng)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月8日在云夢(mèng)縣第十九屆人民
代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 方超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大舉旗定向，擘畫了中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)等多重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，砥礪前行，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18%，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.2%、8%。
這一年，我們謀定后動(dòng)、順勢(shì)而為，明晰了一個(gè)又一個(gè)舉措。緊扣“三大目標(biāo)”【1】，聚焦“一主四化”【2】，加強(qiáng)全局性謀劃、基礎(chǔ)性布局、破題性研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)鏈群化促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干措施》《促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干措施》《支持口子鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展若干措施》等一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，把縣第十五次黨代會(huì)確定的“藍(lán)圖”繪制成“路線圖”，把“規(guī)劃圖”具化為“施工圖”。
這一年，我們披荊斬棘、硬仗硬打，攻克了一道又一道難關(guān)。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)抓防控。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，加強(qiáng)藥品、疫苗保障，擴(kuò)容醫(yī)療資源，提升疫情處置和救治能力，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力強(qiáng)突破。 9項(xiàng)指標(biāo)增幅在全市排名進(jìn)位，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、稅收收入等6項(xiàng)指標(biāo)增速排名前三。開展財(cái)稅高質(zhì)量發(fā)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”【3】強(qiáng)增收。力促耕地占用稅、土地增值稅等地方稅源“顆粒歸倉”，新增地方公共預(yù)算收入9900余萬元。打好房產(chǎn)辦證攻堅(jiān)戰(zhàn)促穩(wěn)定。建設(shè)領(lǐng)域辦證難問題得到根本性解決，25個(gè)問題樓盤近萬住戶辦證通道全部打開，“云都壹號(hào)”案例獲自然資源部推廣。
這一年，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)突破。加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育，中一科技成功登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)上市“零”的突破。掀起“三資一促”【4】高潮，共簽約過億元項(xiàng)目52個(gè)，合同投資額468億元，其中，投資50億元以上2個(gè)、10億元以上5個(gè)、5億元以上12個(gè)，成功引進(jìn)菱永電子、巖谷氣體等4家外資企業(yè)，騰龍汽配、菲戈特醫(yī)療科技等8家上市公司增資擴(kuò)能，億元以上簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、新引進(jìn)項(xiàng)目納統(tǒng)個(gè)數(shù)均位居全市前列。開創(chuàng)性拓寬融資渠道，爭(zhēng)取債券資金8.9億元，獲批中省競(jìng)爭(zhēng)性資金6.7億元，夢(mèng)澤國投、鄉(xiāng)投、交投、文旅投四個(gè)國有企業(yè)融資13.9億元，政府性投資項(xiàng)目288個(gè)32.9億元，園區(qū)平臺(tái)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障有力。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣64個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中22個(gè)竣工投產(chǎn)、42個(gè)加快實(shí)施，泰川新材料、泰極愛思等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)，華盛祥和、東霖木業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，第一季度全市“三區(qū)”項(xiàng)目“四看四比”【5】拉練首奪流動(dòng)紅旗。
這一年，我們對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，斬獲了一塊又一塊獎(jiǎng)牌。以“五張創(chuàng)優(yōu)清單”【6】為載體，深入開展“雙創(chuàng)”【7】活動(dòng)，我縣被評(píng)為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和全省質(zhì)量強(qiáng)省示范縣、生態(tài)示范縣、金融信用縣、健康促進(jìn)縣、村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)單位、文物工作先進(jìn)單位，被列為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣、全國供銷總社流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣和全省強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、“兩業(yè)”融合【8】試點(diǎn)縣、完整社區(qū)和濱水環(huán)境治理試點(diǎn)縣、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集采集配體系試點(diǎn)縣，村級(jí)化債、北斗農(nóng)用等多項(xiàng)工作走在省市前列。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持量質(zhì)并升，產(chǎn)業(yè)實(shí)力更加凸顯?，F(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效。中一科技躋身全省民營企業(yè)百強(qiáng)，華祥化學(xué)、中再產(chǎn)業(yè)園等40多家企業(yè)產(chǎn)值大幅攀升，中鹽東興、華欣有機(jī)硅等18家企業(yè)稅收過千萬元。圖新材料等3家企業(yè)、云虹制藥等17家企業(yè)分別獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)專精特新【9】“小巨人”。工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)45.2%，居全市第一。新增高新企業(yè)14家、全省科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)5家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，增幅居全市第一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效增收。完成府澴河防洪治理二期工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。戰(zhàn)勝了夏秋連旱，糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。在全省率先組建縣級(jí)供銷集團(tuán)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社41家、家庭農(nóng)場(chǎng)43家。下辛店白水湖被評(píng)為全國“一村一品”示范村?！暗沟晡鞴稀鲍@評(píng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。組建“人民公司”140家，全縣村集體經(jīng)濟(jì)年度增收925萬元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速成勢(shì)。打造了“黃香易購”電商綜合服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額突破4億元，電商創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)電子商務(wù)示范基地。沙河“伍湖四海”、伍洛“花開十月”、下辛店“夢(mèng)南花海”等農(nóng)旅景區(qū)初具規(guī)模，胡金店油菜花海被評(píng)為“2022湖北最美油菜花?！?。園區(qū)平臺(tái)提質(zhì)增色。加強(qiáng)“一谷四區(qū)”【10】和7個(gè)口子鎮(zhèn)【11】基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成云谷、鹽化工產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)征地搬遷937戶。投資10億元改造提升鹽化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，華祥化學(xué)新增20萬噸產(chǎn)能項(xiàng)目正式獲批，浙龍藥業(yè)、安耐吉等17家企業(yè)開工建設(shè)或投入試生產(chǎn)，園區(qū)被評(píng)為省級(jí)承接鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，順利通過省級(jí)合規(guī)化工園區(qū)復(fù)核驗(yàn)收。編制了12平方公里“云谷”智慧產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，成功引進(jìn)特斯聯(lián)信息科技投資建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)“零”的突破。啟動(dòng)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引杭州、深圳等地34家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)意向入駐，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)起步。綠色建材產(chǎn)業(yè)園“一縱兩橫”路網(wǎng)基本建成，新落戶鑫鋁鋁業(yè)、冠譽(yù)誠印鐵、江宸建材等過億元項(xiàng)目11個(gè)。
(二)堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。合理劃定“三區(qū)三線”【12】，精準(zhǔn)布局城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，制定“一谷四區(qū)”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃控制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和口子鎮(zhèn)發(fā)展空間系統(tǒng)重塑。城市形象持續(xù)改觀。建成鳳棲東路、梧桐路等8條城市道路，拆除鐵西、云臺(tái)路、幸福巷等區(qū)域違建棚亭、房屋200余處，改造了和平路、泰山路、東正街，市民出行更敞亮。實(shí)施公園城市建設(shè)，龍崗櫻花大道建成，鳳凰臺(tái)、臥鹿立鳥、夢(mèng)澤湖等獲評(píng)全省最美口袋公園。47個(gè)老舊小區(qū)改造順利完成，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”【13】，扎實(shí)開展“四項(xiàng)整治”【14】行動(dòng)，清理楚王城大道、夢(mèng)澤大道等9條主干道“空中蜘蛛網(wǎng)”，開展城區(qū)垃圾分類及“無桶化”工作試點(diǎn)，實(shí)行城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，新劃定機(jī)動(dòng)車停車位1660個(gè)。鎮(zhèn)村面貌持續(xù)提升。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)29處“五小”【15】和439套周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完成沙河、胡金店兩個(gè)功能鎮(zhèn)區(qū)，打造美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村13個(gè)、整治村21個(gè)，“共同締造”試點(diǎn)村(社區(qū))14個(gè)。伍洛被評(píng)為全省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，義堂、倒店被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提升打造沙隔線、清義線兩條農(nóng)旅路，一線串珠形成南北兩大鄉(xiāng)村振興板塊。完成植樹造林1萬余畝，提前一年完成45座農(nóng)村危橋改造任務(wù)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”【16】84公里，義堂紅光被評(píng)為全國森林鄉(xiāng)村，胡金店、伍洛、清明河、道橋被評(píng)為全省森林城鎮(zhèn)，道橋被評(píng)為全省農(nóng)村“四好公路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化水、氣、土污染防治，國控府河等5個(gè)斷面均累計(jì)達(dá)標(biāo)，優(yōu)良水體達(dá)80%，大氣環(huán)境質(zhì)量、土壤防治指標(biāo)達(dá)到市定要求。
(三)堅(jiān)持破立并舉，內(nèi)生動(dòng)能更加強(qiáng)勁。深入開展“聯(lián)企業(yè)、送政策、解難題、穩(wěn)主體”幫扶活動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)中省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策措施，為218家企業(yè)紓困解難，增值稅留抵退稅1.47億元，實(shí)體企業(yè)新增貸款27.5億元，辦理延期還本貸款10.33億元。全年獲批建設(shè)用地3240畝，消化批而未供土地1637畝，盤活閑置低效用地1045畝。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”【17】，新增“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)20個(gè)，“一業(yè)一證”改革范圍擴(kuò)大至19個(gè)行業(yè);累計(jì)兌現(xiàn)“免申即享”政策136家企業(yè)2363萬元;精簡(jiǎn)工程建設(shè)審批事項(xiàng)12個(gè)，22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、五證同發(fā)”，20個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”。獲批全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建事項(xiàng)2個(gè)。新增市場(chǎng)主體8329戶，同比增長(zhǎng)52.9%。
(四)堅(jiān)持點(diǎn)面并進(jìn)，民生溫度更加暖心。織密民生“保障網(wǎng)”。我縣在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中進(jìn)位25位，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核居全省非重點(diǎn)縣市第6位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8315人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”【18】等資金9500余萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到31.2萬、41.75萬。在全省縣域內(nèi)首推惠民型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)“夢(mèng)澤惠民?！?，參保人數(shù)達(dá)14.5萬?？椇霉病胺?wù)網(wǎng)”。投資3.2億元，完成縣職教中心搬遷，新建一中女生宿舍樓，新成立曙光小學(xué)、子文初中、黃香初中和黃香幼兒園等4所學(xué)校，一次擴(kuò)充公辦學(xué)位6000余個(gè)，我縣規(guī)范民辦義務(wù)教育改革經(jīng)驗(yàn)在全市作典型交流?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院云谷院區(qū)、120急救中心正式投入使用?？h圖書館、文化館、體育館改造升級(jí)，“湖北省博物館云夢(mèng)分館”成功掛牌，被命名為全國法治宣傳教育基地，鄭家湖墓地入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，楚劇《大將軍吳祿貞》榮獲“湖北省第十一屆屈原文藝獎(jiǎng)”。基層退役軍人服務(wù)體系日趨完善，縣退役軍人服務(wù)中心達(dá)到省級(jí)五星示范標(biāo)準(zhǔn)?？椑纹桨病胺雷o(hù)網(wǎng)”。開展矛盾糾紛、信訪問題大排查、大化解、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)。縱深推進(jìn)“雷火2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)命案、重大交通事故“零”發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。實(shí)施食品藥品“智慧”監(jiān)管，保障了群眾“舌尖”上的安全。以“共同締造”理念推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，城關(guān)西王、吳鋪楊店被評(píng)為全國民主法治示范村(社區(qū))，城關(guān)肖李被評(píng)為全省百佳社區(qū)居委會(huì)，倒店六李被評(píng)為清廉村居省級(jí)典型村。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)并抓，政府執(zhí)行更加有力。完善政府工作規(guī)則，自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議124件、政協(xié)委員提案150件。扎實(shí)開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)和“三學(xué)三立”【19】活動(dòng)，推行“無量化不工作”，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作納入“五化”【20】平臺(tái)管理。大力弘揚(yáng)“忙快精實(shí)合”作風(fēng)，著力激發(fā)“斗爭(zhēng)、思考、競(jìng)優(yōu)、履職、福流”五種精神狀態(tài)，干事標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，行政效能明顯提速，發(fā)展氣場(chǎng)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、文史檔案、國防動(dòng)員等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象、煙草、電力、石油、保險(xiǎn)、郵政、通訊、商業(yè)、物資等事業(yè)均取得新的成績(jī)。
看似尋常事，一路卻艱辛。2022年，困難比預(yù)料的大，挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，既要頂住宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，又要應(yīng)對(duì)疫情帶來的共性影響，還要化解多年積累的個(gè)性問題，全縣上下同心同德、同向同行，攻克了一些難題，辦成了一些大事，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新的局面。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐云解放軍、武警官兵、中省駐云單位，向各人民團(tuán)體，以及所有關(guān)心支持云夢(mèng)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，奮進(jìn)的道路上還有很多難題必須破解，還有很多溝坎必須跨越。主要是：工業(yè)底盤不厚、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、三產(chǎn)散而不優(yōu)的格局未根本改變;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，民間投資動(dòng)力不強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)活力不足;城鎮(zhèn)品質(zhì)不高、能級(jí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善;民生領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給不夠，安全穩(wěn)定仍面臨較大壓力;少數(shù)干部能力、作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還有一定差距。我們將高度重視以上問題，不遺余力，加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年，也是孝感建市三十周年。做好新一年的政府工作，責(zé)任重大、意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入省市發(fā)展戰(zhàn)略，
錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“一主四化”為路徑，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)引領(lǐng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)優(yōu)先，聚力共同締造，實(shí)施強(qiáng)縣工程，奮力追趕超越，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建市三十周年。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和市下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)一馬當(dāng)先壯實(shí)體，挺起追趕超越“脊梁骨”
切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
以培大育強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚力“揚(yáng)龍頭”，支持中一科技、華祥化學(xué)、騰龍汽配、菲戈特醫(yī)療科技等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，新增年稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)5家以上。聚力“舞龍身”，推動(dòng)?xùn)|霖木業(yè)、安耐吉等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年新增“專精特新”中小企業(yè)10家以上。聚力“抖龍尾”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、限上商貿(mào)企業(yè)25家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家以上、資質(zhì)建筑企業(yè)5家以上。
以集群培育提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。全面對(duì)接省五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓孝感建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市機(jī)遇，全力推動(dòng)特斯聯(lián)信息科技、谷川聯(lián)行等項(xiàng)目落地開工，新落戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)10家以上，打造“云谷”智慧產(chǎn)業(yè)集群。支持華祥化學(xué)20萬噸燒堿項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促華盛祥和、泰川新材料、泊瑞高分子材料等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)泰極愛思二期、中再產(chǎn)業(yè)園、江宸建材等項(xiàng)目建設(shè)，
做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
以平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)載體。加大投入建設(shè)“147”平臺(tái)【21】基礎(chǔ)設(shè)施。建成“云谷”EOD產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地,啟動(dòng)首開區(qū)搬遷安置及骨干路網(wǎng)建設(shè)。改造升級(jí)開發(fā)區(qū)凌云路、秀才路、湖光路，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加快鹽化工產(chǎn)業(yè)園水、電、路、管、綠“五網(wǎng)共建”，實(shí)施桂花潭水廠改造、工業(yè)污水處理廠擴(kuò)能工程。新建彭李港綜合碼頭、夢(mèng)南冷鏈物流中心。支持下辛店、義堂、曾店等七個(gè)口子鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展，全力打造高質(zhì)量發(fā)展“橋頭堡”。
(二)一刻不停攻項(xiàng)目，強(qiáng)化追趕超越“硬支撐”
聚力“三資一促”，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，為縣域發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
高質(zhì)效招引項(xiàng)目。堅(jiān)持有效招商，“以畝產(chǎn)論英雄”，嚴(yán)格企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“真評(píng)實(shí)考”，壓實(shí)招商責(zé)任。緊扣“161”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系【22】，立足長(zhǎng)三角、珠三角和武漢都市圈，精心繪制招商地圖，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投產(chǎn)見效快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全年引資400億元以上，其中過億元項(xiàng)目60個(gè)以上。
高質(zhì)效推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格“五化”管理，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，定期督查進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。全年實(shí)施投資過億元項(xiàng)目100個(gè)以上，完成投資150億元以上。創(chuàng)新“三辦融合”【23】管理模式，提升企業(yè)服務(wù)水平。優(yōu)化環(huán)境容量使用，加大環(huán)評(píng)、安評(píng)服務(wù)力度，規(guī)范工程設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為。深入開展閑置低效用地處置，全年清理1800畝。常態(tài)化開展銀企對(duì)接，全年凈增社會(huì)融資30億元，支持四個(gè)國有企業(yè)融資15億元以上。用好政策性開發(fā)性金融工具，爭(zhēng)取債券資金6億元以上。積極支持資本市場(chǎng)建設(shè)，培育上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)2家，新增三板、四板掛牌企業(yè)4家以上。
高質(zhì)效爭(zhēng)取項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握中省政策走向、項(xiàng)目動(dòng)向和資金投向，瞄準(zhǔn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域，策劃一批前瞻性、全局性、針對(duì)性項(xiàng)目，提高申報(bào)成功率、資金到位率。加強(qiáng)與省、市銜接溝通，爭(zhēng)取更多的政策傾斜和資金支持，全年獲批競(jìng)爭(zhēng)性資金10億元。
(三)一篙不松促振興，夯實(shí)追趕超越“基本盤”
以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化分層分類幫扶救助，做好鄉(xiāng)村振興接續(xù)規(guī)劃。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年播種面積58萬畝以上，抓好蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。大力創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進(jìn)北大荒糧油基地建設(shè)，支持四季長(zhǎng)青、夢(mèng)辰澤、農(nóng)旭畜牧等板塊提檔升級(jí)，推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)鏈”【24】綜合產(chǎn)值突破120億元。加快蔬菜研究院成果推廣應(yīng)用，創(chuàng)建全國蔬菜“三品一標(biāo)”【25】示范基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建成漓源飼料、新職農(nóng)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110億元以上。
促進(jìn)農(nóng)文旅融合。大力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)楚王城遺址公園建設(shè)，支持祥云灣文旅景區(qū)加快發(fā)展，打造黃香文化館研學(xué)基地。提升夢(mèng)澤湖公園、屈原廣場(chǎng)，完成省博物館云夢(mèng)分館展陳提升工程，整合創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。支持“花開十月”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游名村，加快“夢(mèng)南花海”水生植物研究院建設(shè)，積極打造油菜花海小鎮(zhèn)、“伍湖四?！薄按禾锸铩钡忍飯@綜合體。引進(jìn)和培育有影響力的文化企業(yè)2家以上，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花節(jié)、美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，挖掘云夢(mèng)魚面等特色美食文化，開發(fā)秦簡(jiǎn)等地方文化標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，不斷豐富云夢(mèng)文旅內(nèi)核。
夯實(shí)和美根基。深化“共同締造”理念，大力實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”【26】，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。實(shí)施4個(gè)功能鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造14個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村、17個(gè)人居環(huán)境整治村。有序推進(jìn)倒店全域國土綜合整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，實(shí)施府澴河三期防洪治理、新河綜合治理等工程。完成沙隔線、清義線提升工程，新修“四好農(nóng)村路”100公里。以新時(shí)代文明實(shí)踐站為主陣地，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
(四)一鼓作氣強(qiáng)縣城，彰顯追趕超越“新能級(jí)”
以強(qiáng)縣工程為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)公園城市，優(yōu)化城市功能，增強(qiáng)城市能級(jí)。
精心做好城市規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和“一谷四區(qū)”控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓好鐵西懷舊片區(qū)、中心記憶城區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。推進(jìn)“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)用，打造“實(shí)景三維云夢(mèng)”。積極融入武漢都市圈交通大動(dòng)脈，推動(dòng)孝漢應(yīng)高速公路云夢(mèng)段建成通車，加快347國道和 419省道改擴(kuò)建、硚孝高速西延等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新316國道公路港、智慧交通等配套項(xiàng)目，構(gòu)建“15分鐘云孝快速交通圈”。
精致建設(shè)宜居縣城。整體提升人民廣場(chǎng)、黃香湖公園，建成吳祿貞體育公園、左岸“不夜港”。改造提升黃香大道、夢(mèng)澤大道、建設(shè)東路、東垣路，延伸鳳棲路、鹿鳴路，暢通城市路網(wǎng)。實(shí)施和平西路供水管網(wǎng)工程，新建鐵西片區(qū)、城北片區(qū)污水管網(wǎng)，暢通城市水網(wǎng)。建設(shè)“曲陽夢(mèng)工廠”主題市場(chǎng)，建成珍珠坡“鄰里中心”、楚云匯等智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，織密縣域商業(yè)網(wǎng)。分片改造提升130個(gè)老舊小區(qū)，啟動(dòng)26個(gè)完整社區(qū) “共同締造”項(xiàng)目。
精細(xì)加強(qiáng)城市管理。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，持續(xù)開展“四項(xiàng)整治”，推進(jìn)楚王城大道、夢(mèng)澤大道、泰山路等5條主干道各類架空管線入廊入地，改造提升文化巷、袁林南路等60條小街小巷。全面整治“空中蜘蛛網(wǎng)”、垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，營造干凈整潔、優(yōu)美舒適、文明有序的城市環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、國家園林城市。
(五)一往無前抓改革，激活追趕超越“動(dòng)力源”
推動(dòng)更深層次改革，推進(jìn)更高水平創(chuàng)新，打造更優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)更澎湃的趕超動(dòng)力。
聚力深化重點(diǎn)改革。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，積極承接“縣直報(bào)省，省直達(dá)縣”改革事項(xiàng)。深化財(cái)政預(yù)算管理一體化改革，建立“制度+技術(shù)”財(cái)政管理新機(jī)制。深化國資、國企改革，建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制，增強(qiáng)國企“造血”功能。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全國供銷總社流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣。深化公共資源交易“評(píng)定分離”改革，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
聚力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)，打造縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣板。促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到40%以上。健全科技企業(yè)梯次培育矩陣，新認(rèn)定高新企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)70家以上，新建省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)1家以上。推動(dòng)企業(yè)上云，新增省級(jí)“兩化”融合【27】示范企業(yè)2家。實(shí)施“云才計(jì)劃”，聚集更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才和高技能人才。深化科技特派員制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)。
聚力優(yōu)化營商環(huán)境。以控制成本為核心，全面落實(shí)惠企政策，把企業(yè)稅費(fèi)、融資、用地用能等成本降到位。堅(jiān)決落實(shí)“四無”和“三個(gè)凡是”【28】要求，不斷優(yōu)化項(xiàng)目小秘書服務(wù)績(jī)效，持續(xù)開展“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”。圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)開展“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。以縱深推進(jìn)“放管服”改革為突破口，深化企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度專項(xiàng)改革。完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，推行包容審慎監(jiān)管。申領(lǐng)省級(jí)先行區(qū)創(chuàng)建事項(xiàng)10個(gè)以上，形成云夢(mèng)經(jīng)驗(yàn)。
(六)一念不二惠民生，守好追趕超越“幸福線”
量力而行、盡力而為，多謀民生之利、多解民生之憂，讓“民生溫度”成為高質(zhì)量發(fā)展的“價(jià)值刻度”。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在優(yōu)先位置，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，大力推廣“夢(mèng)澤惠民?！钡让裆ｋU(xiǎn)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助等政策，兜住社會(huì)保障底線。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。聚焦“一老一小”，建成幸?！霸啤奔?，推進(jìn)老年大學(xué)向基層延伸，新建老年人活動(dòng)中心5個(gè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快未成年人保護(hù)中心建設(shè)，打造鳳棲兒童主題公園。高質(zhì)量落實(shí)優(yōu)撫安置政策。
持續(xù)繁榮社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，完成一中子衿公寓、城北中學(xué)二期和三湖小學(xué)改造等工程，新建城南小學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)幼兒園。進(jìn)一步落實(shí)“雙減”政策【29】，規(guī)范義務(wù)階段民辦教育。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“323”健康攻堅(jiān)行動(dòng)【30】，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、中醫(yī)救治能力提升、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“文化惠民”，積極發(fā)展皮影、三節(jié)龍等非遺文化。完成縣融媒體中心高清制播改造工程。抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
持續(xù)深化社會(huì)治理。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)施政法信息化工程、“雪亮工程”擴(kuò)線增點(diǎn)、平安鄉(xiāng)村、智慧平安小區(qū)等項(xiàng)目。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電詐和毒品等突出違法犯罪，抓好預(yù)防未成年人犯罪工作。深入開展“八五”普法。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓食品藥品、特種設(shè)備、消防安全、?；锲贰⒌缆方煌?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，創(chuàng)建省級(jí)以上綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。綜合施策科學(xué)治氣,常態(tài)化開展農(nóng)作物秸稈禁燒、道路工地?fù)P塵、移動(dòng)源尾氣、餐飲油煙等整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。標(biāo)本兼治深度治水，全面推行河(湖)長(zhǎng)制，實(shí)施城區(qū)大小循環(huán)水系暢通工程，創(chuàng)建涢水國家級(jí)重要濕地，做好桂花潭飲用水源地保護(hù)工作，推進(jìn)縣域黑臭水體綜合治理工程。持續(xù)攻堅(jiān)凈土除廢,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥“兩減”工程，開展第三次全國土壤普查。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
重任千鈞惟有擔(dān)當(dāng)，追趕超越貴在實(shí)干。我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為人民盡責(zé)。
忠誠履職講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深、悟透、篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以過硬的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級(jí)決策部署和縣委工作要求一貫到底、落地生根。始終以黨的事業(yè)為重，以云夢(mèng)發(fā)展為重，以人民利益為重，團(tuán)結(jié)奮斗，勇毅前行。
依法履職重規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，健全政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行有法度、規(guī)范執(zhí)法有力度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案，更加重視輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在法治軌道和陽光下運(yùn)行。
高效履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)“勤學(xué)善思”之風(fēng)，養(yǎng)成“清晨之問、靜夜之思”的習(xí)慣，做到謀劃發(fā)展有點(diǎn)子、破解難題有法子。弘揚(yáng)“抓鐵有痕”之風(fēng)，堅(jiān)持“無量化不工作”，對(duì)標(biāo)年度“任務(wù)書”， 在安排部署上“下單子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在工作落實(shí)上“釘釘子”，確保事事有人抓、件件能落地。弘揚(yáng)“創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”之風(fēng)，凡事先人一拍、快人一步、勝人一籌，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇爭(zhēng)第一。
廉潔履職守底線。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，過好“緊日子”。堅(jiān)決糾治“躺平”“內(nèi)卷”等“機(jī)關(guān)病”。加強(qiáng)對(duì)惠民政策落實(shí)、重大項(xiàng)目投資、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，干則必成。 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，乘“云”而上、追“夢(mèng)”而行，為加快云夢(mèng)全方位高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
附：《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“三大目標(biāo)”：縣第十五次黨代會(huì)提出的打造武漢都市圈“云谷”、建設(shè)孝感多元支撐的中心支點(diǎn)、躋身全省二類縣市先進(jìn)行列三大目標(biāo)。
2.“一主四化”：縣第十五次黨代會(huì)提出，以黨建引領(lǐng)為主線，以工業(yè)鏈群化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村化、文旅產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)功能化為主要路徑，推動(dòng)云夢(mèng)高質(zhì)量發(fā)展。
3.財(cái)稅高質(zhì)量發(fā)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：指稅種稅源清查、招商企業(yè)和招商項(xiàng)目稅收評(píng)估、總部經(jīng)濟(jì)清理、房地產(chǎn)專項(xiàng)清理、政府性投資項(xiàng)目清理、土地交易稅收專項(xiàng)清理、房產(chǎn)稅和土地使用稅專項(xiàng)清理、商貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)清理、財(cái)政性資金清欠清收、風(fēng)險(xiǎn)保證金理順規(guī)范等十大行動(dòng)。
4.“三資一促”：即招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、筑臺(tái)融資，促有效投資。
5.“三區(qū)”“四看四比”：“三區(qū)”指園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)。“四看四比”指看投資額度，比項(xiàng)目規(guī)模;看投資強(qiáng)度，比項(xiàng)目質(zhì)量;看形象進(jìn)度，比項(xiàng)目建設(shè)速度;看調(diào)度保障，比項(xiàng)目管理。
6. “五張創(chuàng)優(yōu)清單”：指全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核、省對(duì)縣鄉(xiāng)村振興考核、全市年度目標(biāo)考核、市級(jí)對(duì)縣(市區(qū))“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核獎(jiǎng)勵(lì)、“三資一促”五張清單。
7.“雙創(chuàng)”：即創(chuàng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌。
8. “兩業(yè)”融合：指先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
9.“專精特新”：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
10. “一谷四區(qū)”：即“云谷”和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
11.“七個(gè)口子鎮(zhèn)”：指吳鋪鎮(zhèn)、曾店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、義堂鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)、道橋鎮(zhèn)、下辛店鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
13.“五城同創(chuàng)”：指創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生縣、國家園林城市、國家森林城市、國家生態(tài)文明示范縣。
14.“四項(xiàng)整治”：指“空中垃圾”整治、城區(qū)垃圾治理、城區(qū)綠化管理、城區(qū)車輛有序管理。
15.“五小”：指小食堂、小澡堂、小衛(wèi)生間、小閱覽室、小文體活動(dòng)室。
16. “四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
17.“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”：指政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升、“高效辦成一件事”、政策兌現(xiàn)集成服務(wù)、行政審批中介服務(wù)清理、工程審批制度改革、轉(zhuǎn)供電改革、投資環(huán)境優(yōu)化提升、法治保障提升八項(xiàng)行動(dòng)。
18.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
19.“三學(xué)三立”： 指“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)”和“立目標(biāo)、立標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩”。
20.“五化”：即工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化。
21.“147”平臺(tái)：即云谷+經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+七個(gè)口子鎮(zhèn)。
22.“161”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：指“云谷”+新材料、汽車零部件、健康食品、綠色建材、城市礦產(chǎn)、皮草服裝六大產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代化工業(yè)。
23.“三辦融合”：指重大項(xiàng)目辦、營商環(huán)境辦、“五化”管理辦集中辦公，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
24.“四大產(chǎn)業(yè)鏈”：指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糯稻、現(xiàn)代畜禽、特色水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)鏈。
25. “三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
26.“三項(xiàng)行動(dòng)”：指鄉(xiāng)村振興“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動(dòng)。
27.“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化融合。
28.“四無”和“三個(gè)凡是”要求：指市委提出的硬性指標(biāo)無條件落實(shí)、軟性條件無限量創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)責(zé)任無起點(diǎn)考核、環(huán)境狀態(tài)無差別比較和縣委提出的凡是審批事項(xiàng)都要拿改革舉措、凡是聯(lián)辦事項(xiàng)都要有整合路徑、凡是經(jīng)手工作都要守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
29.“雙減”政策：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
30.“323”健康攻堅(jiān)行動(dòng)：指我省用5年時(shí)間，實(shí)施影響群眾健康突出問題攻堅(jiān)行動(dòng)，著力解決心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
