（黑龍江）2023年七臺河市桃山區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——在桃山區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議上
張 玉
(2023年1月10日)
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年，面對新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，面對艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞黨中央、省市區(qū)委各項決策部署，凝心聚力、精準(zhǔn)施策，銳意進(jìn)取、晉位爭先，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得可喜成績，邁出堅實步伐。預(yù)計2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)36.3億元，同比增長4%;農(nóng)林牧漁業(yè)可比價總產(chǎn)值同比增長4.5%;規(guī)上工業(yè)可比價增加值同比增長1%;限額以上企業(yè)社會消費品零售總額實現(xiàn)27.4億元，同比增長10.4%;利用內(nèi)資實現(xiàn)22.1億元，同比增長282.29%;一般公共預(yù)算收入完成1.77億元，同比增長0.7%;固定資產(chǎn)投資同比增長40%;外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)1億元。
一年來，我們聚力穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，推進(jìn)市級重點項目10個，年度計劃投資3.16億元，完成投資2.87億元，是3年來我區(qū)市級重點產(chǎn)業(yè)項目申報數(shù)量最多、完成最好的一年。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到621畝，占耕地總面積的13.1%，蔬菜瓜果產(chǎn)量2825噸。糧食產(chǎn)量273.88萬公斤，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)豐收。村集體投資180萬元，引進(jìn)黑毛驢養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)產(chǎn)值66.5萬元。再生園區(qū)持續(xù)做大做強。園區(qū)2022年新增企業(yè)1戶，累計入駐企業(yè)10戶，實施產(chǎn)業(yè)項目12個，新培育規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.02億元。重新制定并實施了《再生園區(qū)獎勵扶持政策實施細(xì)則》，鞏固了園區(qū)的政策支持和影響力。招商引資取得良好成效。全年引進(jìn)達(dá)峰新型墻體材料、億達(dá)煤礦升級改造等項目16個，堅持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，與明豐集團(tuán)、安徽肥東再生資源協(xié)會、大連松通、湖北鑫資、天津拾起賣等企業(yè)對接洽談，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、再生資源回收利用等多領(lǐng)域達(dá)成合作意向。新建項目成果豐碩。新建續(xù)建重點產(chǎn)業(yè)項目9個，其中龍晟汽車4S店、億海年產(chǎn)3萬噸再生鋁棒、藍(lán)靛果固體制劑、裕盛源10萬噸廢舊輪胎裂解、紫蕓嶺精神康養(yǎng)5個項目竣工投產(chǎn)，特別是引進(jìn)百凝盾冰雪裝備制造項目，從簽約到生產(chǎn)不到90天;博達(dá)全民健身中心項目完成土地規(guī)劃審批，已在全面建設(shè)中;水之藍(lán)污泥處置及再生利用、達(dá)峰新型墻體材料項目正在辦理土地和環(huán)評手續(xù)。同時，盤活原金山洗煤廠閑置資產(chǎn)，引進(jìn)七臺河恒業(yè)選煤項目。冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。全力打造萬寶創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，完成創(chuàng)意設(shè)計、星光露營、展演匯演等5大板塊規(guī)劃，完善升級鼓道樂器、興研木藝、弦尚樂器3戶企業(yè)，成功舉辦“郵儲銀行杯”桃山區(qū)創(chuàng)意設(shè)計大賽暨萬寶創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園啟動儀式。搶抓“后冬奧”時代冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，百凝盾冰雪裝備制造項目填補了我市冰雪產(chǎn)業(yè)空白。成功承辦“第九屆全國大眾冰雪季”七臺河分會場啟動儀式，火炬?zhèn)鬟f、冰雪體驗等環(huán)節(jié)得到市領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可。同時，舉辦了“創(chuàng)意桃山、快樂冰雪”首屆創(chuàng)意冰雪節(jié)和桃山區(qū)首屆冬捕節(jié)，全新打造冰雪休閑運動區(qū)、冰雪動感娛樂區(qū)和冰雪創(chuàng)意設(shè)計區(qū)等冰雪項目綜合體，已成為我市冬季旅游新熱點，這幾項活動分別在全省冰雪季活動中給予大篇幅報道。
一年來，我們聚力強基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。著眼中心區(qū)功能定位，扎實推進(jìn)城市綜合整治三年行動，優(yōu)化發(fā)展格局、提升城區(qū)品質(zhì)。高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造。對全區(qū)5個片區(qū)、42.38萬平方米、106棟老舊樓進(jìn)行改造。扎實推進(jìn)小區(qū)道路維修、庭院綠化、保溫防水等改造工程，綠化庭院4.88萬平方米，新增停車位1590個，解決5251戶群眾“急難愁盼”問題，真正讓舊改工程成為了民生工程、民心工程。持續(xù)鞏固森林城市創(chuàng)建成果。強化提升森林小區(qū)7個、森林園區(qū)1個、森林單位4個。新建義務(wù)植樹基地1個，東進(jìn)街、再生園區(qū)景觀節(jié)點2處，花海1處，完成文創(chuàng)路道路兩側(cè)綠化。年度綠化總面積8.4萬平方米，栽植喬灌木3.5萬株(叢)，草坪、花卉7.4萬平方米。城鄉(xiāng)公路建設(shè)提檔晉級。投資570萬元，實施安慶路全程1.5公里、幸福路1.45公里道路改造升級。投資350萬元，徹底解決金廈佳園小區(qū)道路破損、路燈亮化等問題。全面提升城市管理服務(wù)水平。加大轄區(qū)主次干路、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清運各類垃圾1.6萬立方米。常態(tài)化監(jiān)督檢查玉禾田、物業(yè)公司等企業(yè)市場化運行，出動監(jiān)管人員4300余次，問題整改率達(dá)到100%。穩(wěn)妥有序拆除違章建筑486處，全力營造良好市容市貌。穩(wěn)步推進(jìn)棚改動遷安置。完成松林小區(qū)446戶、580套房屋回遷和二塑片區(qū)、二O四片區(qū)216戶房屋征收工作。成功申報2023年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造安置項目，計劃搬遷祥和、良種場2個片區(qū)、249戶居民。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。順利通過2022年水利部松遼委縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)場復(fù)核驗收。健全完善三級秸稈禁燒網(wǎng)格體系，實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，全面完成9個排污口專項整治。
一年來，我們聚力兜底線、保民生，人民生活更加幸福。樹牢宗旨意識，站穩(wěn)人民立場，全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)
2593人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1251人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)352人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證478個。建立就業(yè)見習(xí)基地40家，募集見習(xí)崗位200余個。舉辦招聘會57場，提供就業(yè)崗位1485個。社會事業(yè)成效顯著。新增低保136戶186人。發(fā)放低保金2593萬元，特困供養(yǎng)、臨時救助、困難殘疾人生活補貼等各類救助資金502萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到9.17萬人。建成街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站17個，總面積4700平方米，設(shè)置日間照料床位100余張，為轄區(qū)老年人提供“八助一代一照料”服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。“縣管校聘”改革高質(zhì)量推進(jìn)，73名中小學(xué)教師平穩(wěn)有序完成競聘上崗。投資50余萬元，改善中小學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件，實施少年軍校建設(shè)。第十五小學(xué)榮獲教育部“校園冰雪運動特色?！狈Q號。第十五小學(xué)、第十三中學(xué)在全省短道速滑比賽中分別取得小學(xué)組團(tuán)體第一名、中學(xué)組“八金五銅”突出成績。創(chuàng)新開展學(xué)前教育“質(zhì)量提升年”活動，“小學(xué)化”治理、安全設(shè)施改造等工作得到市級充分肯定?！半p擁”共建成效明顯。落實資金30余萬元，推進(jìn)人武部機(jī)關(guān)和民兵戰(zhàn)備應(yīng)急物資器材庫升級改造，提升人武部正規(guī)化建設(shè)水平。為5名編制內(nèi)職工發(fā)放服務(wù)軍隊特殊津貼，為1名軍隊職工子女、1名軍士家屬安置公益性崗位。懸掛光榮牌6460塊，辦理退役軍人優(yōu)待證6438張，發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金、自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助金、義務(wù)兵優(yōu)待金830萬元。強化提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。萬寶河鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建
160平方米中醫(yī)館、艾灸館;成立體檢科室，配備DR、CT、C14等先進(jìn)設(shè)備，開展健康體檢295人次、干部職工體檢1500人次，為65歲以上老年人免費體檢2445人次。景豐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心塵肺病康復(fù)站建成啟用，107名塵肺病人全部享受康復(fù)服務(wù)。
一年來，我們聚力防風(fēng)險、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控取得階段成效。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市、區(qū)委決策部署，及時調(diào)整工作策略，指揮體系始終處于激活狀態(tài)。廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者全方位投入流調(diào)溯源、排查管控、隔離轉(zhuǎn)運等重點工作。大個嶺疫情防控服務(wù)站落地核酸、人員登記排查等環(huán)節(jié)全過程閉環(huán)管理，為全市盯緊守牢“外防輸入”第一道關(guān)口。2022年，管控抵返人員1.85萬人次，開展區(qū)域核酸檢測37輪，篩查632.7萬人次，新冠疫苗接種45.4萬劑次，為廣大人民群眾的生命安全和身體健康做出了貢獻(xiàn)。治理體系和治理能力顯著提升。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)任務(wù)清單795項，基層治理體系更加健全完善，得到省專項檢查組高度評價。公開選聘社區(qū)工作者260余人，人均提高工資待遇1400元。劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格330個，制定《網(wǎng)格員管理辦法》《網(wǎng)格員考核辦法》。建設(shè)黨群服務(wù)中心13個，2900平方米。規(guī)劃桃東、桃北街道社區(qū)辦公用房2處，2600平方米。開展矛盾糾紛“大排查大化解”專項行動，13個調(diào)解小組化解矛盾糾紛1188件，化解率達(dá)到98%。公安機(jī)關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件69起。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。建成應(yīng)急指揮第二視頻會議室，修改完善應(yīng)急預(yù)案9個。執(zhí)法檢查企業(yè)96家次，查出隱患問題378項，整改率達(dá)到100%。交通、消防、?；⑷?xì)?、建筑等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全年無安全生產(chǎn)事故和食品安全事故。獲得省級森林草原防滅火工作先進(jìn)單位榮譽稱號。
一年來，我們聚力優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)提升政府效能。扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，以作風(fēng)建設(shè)新成效，助推事業(yè)新發(fā)展。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。將“12345”政務(wù)服務(wù)平臺作為政府聽民聲、察民情、解民憂的重要載體，辦理群眾建議、訴求1100余件，滿意率達(dá)到100%。提高政務(wù)服務(wù)效能，辦理各類證照7000余件，區(qū)政務(wù)大廳、基層便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站受理事項9.5萬件，辦結(jié)率達(dá)到100%。承辦人大代表建議23件、政協(xié)委員提案16件。其中，區(qū)人大代表建議18件、區(qū)政協(xié)委員提案10件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。干部隊伍務(wù)實擔(dān)當(dāng)。19名政府組成部門負(fù)責(zé)人開展“一把手亮諾活動”，推動廣大黨員干部言出必行、真抓實干。各級干部職工在疫情防控、項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點難點工作上思想統(tǒng)一、干勁實足、執(zhí)行力強，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，在全區(qū)上下營造了攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)、心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。政府班子建設(shè)取得新成效。政治理論學(xué)習(xí)持續(xù)深入，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。科學(xué)合理調(diào)整政府班子成員分工，民主集中制得到充分發(fā)揚。全面落實《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政治責(zé)任感、歷史使命感、履職榮譽感顯著提升，以身作則、帶頭示范推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
此外，審計、統(tǒng)計、國防動員、民族宗教、外聯(lián)外事、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，回首一年來的工作，有風(fēng)雨兼程的前行，有百折不撓的嘗試，有履險如夷的欣喜，有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的感動。我們真切感受到，政府工作向前推進(jìn)的每一步、各項事業(yè)取得的每一點成績，都離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部職工，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、公安干警、消防救援隊伍、轄區(qū)各中省市直部門、區(qū)直各單位，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，棚室生產(chǎn)水平落后，經(jīng)濟(jì)作物種植面積不大，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水準(zhǔn)不高，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后;工業(yè)支撐能力不強，缺少支柱型工業(yè)企業(yè)，再生園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不全、生產(chǎn)工藝不夠先進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不夠明顯;服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、市場化程度較低，高端服務(wù)業(yè)稀缺，消費拉動作用不強。二是財政增長乏力，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力比較大，城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬較多，老舊小區(qū)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重大民生項目改造任務(wù)繁重。三是部分干部思想保守，創(chuàng)新意識不強、工作作風(fēng)和能力水平還有待提高，干事創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精氣神與高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”承上啟下之年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大，總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，認(rèn)真落實省黨代會建設(shè)“六個龍江”、推進(jìn)“八個振興”和省委十三屆三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，貫徹落實市委十屆三次全會、市“兩會”、區(qū)委八屆三次全會精神，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提振市場信心，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，著力促進(jìn)共同富裕，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變，全力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化桃山建設(shè)新局面。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，財政一般預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。為完成各項指標(biāo)，重點圍繞5個新突破、緊盯20項重點任務(wù)全面開展工作。
(一)持之以恒融發(fā)展、蓄動能，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。把時間和精力傾斜到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、第一線、最前沿，用最頑強的拼搏精神、斗爭精神，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。一是緊盯工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力抓實工業(yè)資源綜合利用。用好全省振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)45條，支持民營企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。發(fā)揮“工業(yè)資源綜合利用基地”龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，扎實推進(jìn)達(dá)峰新型墻體材料、水之藍(lán)污泥處置及再生利用，綠坤環(huán)保綜合利用等項目建設(shè)。二是緊盯招商引資，全力抓實項目建設(shè)。組織開展招商引資和項目建設(shè)“破題”行動，總結(jié)借鑒百凝盾運動裝備項目成功經(jīng)驗，利用不到4個月時間系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，各專班主動靠前、上門服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決土地、用工、資金等實際困難和問題，打好打贏項目“冬儲”之戰(zhàn)，全力保障開工之春、建設(shè)之夏、收獲之秋。推進(jìn)綠天使園區(qū)建設(shè)管理項目與肥東縣再生資源協(xié)會快速合作;推進(jìn)瑞峰物流配送及裝備制造項目盡快履行土地手續(xù)，推進(jìn)百凝盾二期土地選址及相關(guān)手續(xù)辦理;推進(jìn)泰吉鴻物流項目國家相關(guān)政策支持。三是緊盯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力抓實三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。立足桃山區(qū)在我市大商業(yè)、大市場、大流通的優(yōu)勢，以現(xiàn)有商圈為支撐，以步行街等特色商業(yè)街區(qū)為補充，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心，引進(jìn)高檔酒店、品牌連鎖餐飲等形式新、規(guī)模大、檔次高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研、吃住行、游購娛于一體的城市核心商圈。結(jié)合全國“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”培育計劃，持續(xù)開展“萬人做電商、千企進(jìn)平臺”活動，大力發(fā)展新零售、網(wǎng)紅直播帶貨、電子商務(wù)等消費新業(yè)態(tài)，拓展網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展空間。四是緊盯政策落實，全力抓實消費新模式。認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費政策措施，對上爭取政府消費券，舉辦“十大品牌汽車展銷周”、第二屆“文化桃山、創(chuàng)意無限”展演暨首屆“桃山啤酒節(jié)”等系列活動，推動“夜經(jīng)濟(jì)”提檔升級，激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)活力，拉動消費回暖，讓城市有更多煙火氣。引導(dǎo)大商、大潤發(fā)等中大型商貿(mào)企業(yè)策劃開展會員日、購物節(jié)、消費周等形式多樣的促銷活動，促進(jìn)各領(lǐng)域消費回補和潛力釋放。
(二)持之以恒補短板、固優(yōu)勢，在創(chuàng)新改革思維、闖出高質(zhì)量發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破。深刻認(rèn)識國情、省情、市情、區(qū)情，把謀劃當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，作為政府當(dāng)仁不讓、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于無中生有，有中生新，在比較中揚長避短、揚長克短、揚長補短，讓“一帶三園+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系相互支撐，互為補充，用最短時間實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、換道超車。一是緊盯中心區(qū)農(nóng)業(yè)特點，全力抓實都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。把綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，加大生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)北魚集團(tuán)龍江淡水魚保種繁育項目，填補區(qū)域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空白。加快推進(jìn)明豐集團(tuán)日光溫室、漁菜共生項目落地，實現(xiàn)采摘觀光、休閑娛樂、垂釣餐飲為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)桃山村冬季蔬菜小區(qū)、紅巖村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地、深圳雪人鮮食玉米、良種場村水生態(tài)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。二是緊盯制造再制造業(yè)，全力抓實再生園區(qū)建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)廢舊物資回收、綜合利用和園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，扶持輪胎裂解、礦山機(jī)械制造、再生鋁、再生塑料等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做強做大。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化，在精細(xì)拆解上下功夫，增強競爭力。推進(jìn)康泰公司與上海五角場及中國一重集團(tuán)合作，鑫盛公司與天津中重集團(tuán)合作，謀劃建設(shè)光亮銅桿、鋼鐵分揀、礦山鑄件等項目，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，向高端化、集群化、智能化發(fā)展。三是緊盯冰雪產(chǎn)業(yè)，全力抓實冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。借助“奧運冠軍之城”的東風(fēng)，積極對上爭取，全方位建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)孵化器作用，劃定重點、以點帶面、輻射區(qū)市，努力打造冰雪制造企業(yè)、經(jīng)銷商、終端用戶各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。支持百凝盾做大做強，積極推進(jìn)2000平方米廠房和滑冰場建設(shè)，引進(jìn)滑雪板、滑雪服等生產(chǎn)線，豐富產(chǎn)品種類，提升冰雪裝備器材供給能力。謀劃冰上訓(xùn)練中心和輪滑培訓(xùn)基地建設(shè)，助推冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運動健康快速發(fā)展。四是緊盯創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，全力抓實創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園道路、用電、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計孵化器，吸引更多企業(yè)和人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。圍繞“一個主題，兩個目標(biāo)，八大板塊”，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推動萬寶河流域旅游資源全域融合發(fā)展，進(jìn)一步提高旅游承載力和品牌影響力。
(三)持之以恒優(yōu)服務(wù)、提效能，在優(yōu)化一流營商環(huán)境、充分激發(fā)市場主體活力上實現(xiàn)新突破。堅持高位推動、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對標(biāo)市場化改革方向、市場主體需求和群眾期盼，傾力打造桃山速度、桃山力度、桃山精度。一是緊盯政務(wù)環(huán)境，全力抓實“放管服”改革。深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。深度整合線上線下服務(wù)渠道和服務(wù)資源，推進(jìn)智能秒批、不見面審批，跨區(qū)域同城通辦，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是緊盯投資環(huán)境，全力抓實要素集聚和服務(wù)能力。落實容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦等措施，跑出項目審批加速度。把服務(wù)企業(yè)作為重中之重抓實抓好，落實“領(lǐng)導(dǎo)干部包保+專班+首席服務(wù)員”工作機(jī)制，深入群眾和企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決招工用工、生產(chǎn)要素保障等問題，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員、信息員，用實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三是緊盯市場環(huán)境，全力抓實優(yōu)惠政策落地。加強社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。全面落實國家和省市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策，推動各項惠企政策落實落地，增強市場主體發(fā)展信心。加強政銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，著力解決小微企業(yè)“融資難”等問題。
(四)持之以恒保民生、增福祉，在持續(xù)加大民生投入、用情用力辦好民生實事上實現(xiàn)新突破。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切，強化社會保障，加強服務(wù)供給，筑牢安全屏障。一是緊盯民生保障，全力抓實民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，扎實做好每一件民生實事。①做好運銷處、建安等老舊小區(qū)改造工作，全面改善群眾居住出行條件;②落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、煤礦轉(zhuǎn)崗職工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。③推廣普及“龍江惠民?！保鉀Q參保人員患病救治后顧之憂。④通過對上爭取和PPP模式，實施安康路、月光巷、冬雪路等5條破損道路維修翻建。⑤推進(jìn)祥和、良種場片區(qū)棚改動遷安置。⑥積極發(fā)展群眾性體育，完成博達(dá)健身中心建設(shè)，推動群眾健身活動經(jīng)常性多樣化。二是緊盯社會事業(yè)，全力抓實公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，深入推進(jìn)“幼小科學(xué)銜接”。以迎接國家優(yōu)質(zhì)均衡檢查為契機(jī)，全面提升中小學(xué)校教育教學(xué)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)特色辦學(xué)，打造桃山區(qū)教育教學(xué)品牌。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)桃東、桃北居家養(yǎng)老服務(wù)中心，加快智慧養(yǎng)老平臺應(yīng)用。結(jié)合全省社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，開展“城市之光、金色田野”“藝術(shù)之冬”等系列文化活動，豐富廣大群眾文化生活。三是緊盯社會綜合治理，全力抓實平安桃山建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安桃山。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度，發(fā)揮三級綜治中心作用，完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強化全民國防教育，提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”，保障群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。四是緊盯城市管理，全力抓實城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升。扎實推動城市綜合整治三年行動向縱深開展，有力有序推進(jìn)垃圾分類、拔桿捋線、拆違清障，讓城區(qū)面貌煥然一新。積極爭取中央預(yù)算資金，實施部分老化燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造;推進(jìn)“創(chuàng)森”工作，突出市樹市花栽植;強化對物業(yè)企業(yè)和玉禾田公司的監(jiān)管考核，全方位提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(五)持之以恒轉(zhuǎn)職能、塑形象，在堅持執(zhí)政為民、全面建設(shè)人民滿意政府上實現(xiàn)新突破。政府各組成部門、區(qū)直各單位用行動彰顯忠誠、用發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)、用成效彰顯作為，用努力創(chuàng)造無愧時代、無愧人民的新業(yè)績，在桃山區(qū)發(fā)展史上刻下“功成不必在我、功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。一是緊盯政治建設(shè)，全力抓實政治能力。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作要求。牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是緊盯為民服務(wù)，全力抓實宗旨意識。把執(zhí)政為民作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，把“群眾最盼的事”變成“政府要干的事”，順應(yīng)民情民意干、帶著真心實意辦，著力解決群眾“急難愁盼”問題。堅持把抓落實作為政府工作的“生命線”，以釘釘子精神推動重大項目、重點改革、重要工作落地見效。三是緊盯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓實履職盡責(zé)。牢記權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是任務(wù)，以火熱的激情干事創(chuàng)業(yè)，以頑強的意志攻堅克難，挺起硬脊梁、練就寬肩膀、涵養(yǎng)闊胸膛，全面提升政府工作能力。開展“亮?xí)裨u”活動，通過亮職責(zé)、曬業(yè)績、評實效，推動學(xué)干融合、訓(xùn)考一體，著力鍛造擔(dān)當(dāng)務(wù)實、奮發(fā)進(jìn)取的新時代干部隊伍。四是緊盯依法行政，全力抓實法治建設(shè)。完善“三重一大”決策機(jī)制，健全重大政策事前評估和事后評價制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)監(jiān)督、主動接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入實施“八五”普法規(guī)劃，積極開展“法律七進(jìn)”活動，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，促進(jìn)政府公職人員把尊法、守法、學(xué)法、用法，變成一種自覺、一種風(fēng)尚，加快建設(shè)法治政府。五是緊盯廉政建設(shè)，全力抓實廉潔防線。堅持全面從嚴(yán)治黨，履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)依法依紀(jì)開展工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移地把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。堅決貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，扎緊政府花錢的“口子”，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚奮進(jìn)的朝氣、披荊斬棘的銳氣、一往無前的膽氣、善作善成的底氣，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化桃山而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1、“兩個確立”：是指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
2、“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
3、“四個自信”：是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
4、“兩個維護(hù)”：是指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
5、“五個必須”：是指必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。
6、“七個有之”：是指搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
7、“四方責(zé)任”：是指在疫情期間，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任，建立全社會共同防控體系。
8、“一崗雙責(zé)”：是指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
9、“六個龍江”：是指建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江，幸福龍江、勤廉龍江。
10、“八個振興”：是指科教振興、農(nóng)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域振興、生態(tài)振興、文化振興、民生振興、人才振興。
11、“四個七臺河”：是指實力七臺河、活力七臺河、美麗七臺河、幸福七臺河。
12、“放管服”：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
13、“一網(wǎng)、一門、一次”：是指企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
14、“幼小科學(xué)銜接”：是指入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育工作，確保兒童順利實現(xiàn)從幼兒園向小學(xué)生活過渡。
15、“三訪一包”：“三訪”是指領(lǐng)導(dǎo)干部定點接訪、帶案下訪、聯(lián)合約訪,“一包”是指領(lǐng)導(dǎo)包案。
16、“乙類乙管”：是指乙類傳染病用乙類傳染病的管理措施來處置。
17、“三重一大”：是指重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
18、“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)。
19、“法律七進(jìn)”：是指法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)。
20、“雙擁”：是“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民”工作的簡稱，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動全國軍民為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項社會活動。
21、“六穩(wěn)”：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
22、“六?！保菏侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
23、“縣管校聘”：是指教師管理體制的改革，形成縣(區(qū))政府統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教師有序流動的用人機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出、富有生機(jī)活力的教師動態(tài)管理機(jī)制。
24、“八助一代一照料”：是指為老年人提供助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔、助購、助樂、日間照料和代繳水電氣熱通訊費用等服務(wù)。
25、“一帶三園+”：“一帶”是指以現(xiàn)代化高端日光溫室、漁光互補、漁菜共生為發(fā)展方向萬寶河都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;“三園”是指全力打造萬寶創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以及黑龍江省東部再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園;“+”是指推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和一產(chǎn)、二產(chǎn)融合發(fā)展。
26、“一個主題，兩個目標(biāo)，八大板塊”：是指以“文化桃山，創(chuàng)意無限”為主題;以萬寶小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，打造全省獨具特色的萬寶村，構(gòu)建多元一體創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園兩個目標(biāo);形成休閑運動、主題民宿、特色餐飲、創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)交流、星光露營、實踐基地、展演匯演八個創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)板塊。
