（黑龍江）2023年安達(dá)市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月8日在安達(dá)市十九屆人大二次會(huì)議上
中共安達(dá)市委副書記、安達(dá)市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng) 王帥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求部署，在綏化市委、市政府和安達(dá)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾直面困難、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年來，我們迎難而上，抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有序增長(zhǎng)、四個(gè)總量最高、三個(gè)平穩(wěn)運(yùn)行”，投資潛力躍升至全國百強(qiáng)縣第43位，綜合實(shí)力位居全省第一方陣?！八膫€(gè)有序增長(zhǎng)”，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7%、8%?！八膫€(gè)總量最高”，累計(jì)退稅1.91億元，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)45.2億元，實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)20.5億元，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)100萬美元，均位列綏化第一。“三個(gè)平穩(wěn)運(yùn)行”，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.22億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)47.25億元，外貿(mào)進(jìn)出口額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2000萬元。
一年來，我們心無旁騖，抓招商、上項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。“4+N”產(chǎn)業(yè)體系日益壯大，鏈條不斷完善，新醫(yī)藥、新農(nóng)化、新材料、新日化“四新產(chǎn)業(yè)”集群集聚發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)，油氣化工企業(yè)發(fā)展到81家，產(chǎn)值突破百億元;乳肉食品企業(yè)發(fā)展到8家，產(chǎn)值突破15億元;商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展到465家，稅收實(shí)現(xiàn)8500萬元;新興能源企業(yè)發(fā)展到21家，累計(jì)投資超100億元，裝機(jī)容量1862兆瓦，位列全省縣級(jí)第一，“四個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)完成兩個(gè)。新入規(guī)企業(yè)15家，位列綏化第一，規(guī)上企業(yè)達(dá)73家。項(xiàng)目建設(shè)成果顯著，開展全員招商、鏈條招商、精準(zhǔn)招商“三大行動(dòng)”，成功簽約華能投資70億元百萬千瓦級(jí)基地、興達(dá)化工投資50億元化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、華清農(nóng)業(yè)投資16.4億元鹽堿地改良等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目60個(gè)，簽約額達(dá)195.8億元。全年開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，資金到位率、項(xiàng)目開工率、投資完成率、項(xiàng)目竣工率均位列綏化第一。園區(qū)平臺(tái)功能完善，投入8.93億元實(shí)施安全環(huán)保十大工程，其中雙電源、智慧平臺(tái)、天然氣入?yún)^(qū)等7項(xiàng)工程建設(shè)完畢，?；樊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)整治重點(diǎn)縣綜合評(píng)分排名全國第8，精細(xì)化工園區(qū)獲得全省化工園區(qū)認(rèn)定和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定“雙第一”。園區(qū)企業(yè)發(fā)展到159家、項(xiàng)目238個(gè)，拉動(dòng)就業(yè)5500人，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元。
一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)，抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力。統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)95.53億元，同比增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)作物實(shí)播面積達(dá)到208萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.7萬畝，“三減”面積110萬畝，建成黑土地保護(hù)利用示范區(qū)60萬畝，糧食總產(chǎn)量突破20億斤，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到57家，奶牛、肉牛、生豬、羊、禽存(出)欄量分別達(dá)到5.4萬頭、7.9萬頭、86.6萬頭、27.6萬只、656.4萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)46.5億元;“安達(dá)奶?！鲍@得全國唯一活體地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，“安達(dá)羊草”通過國家級(jí)專家組論證。農(nóng)村宜居增色，開展村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，古大湖鎮(zhèn)鞏固村等37個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村，太平莊鎮(zhèn)雙興村被評(píng)為綏化市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;投入3728.2萬元，改造農(nóng)村危房1347戶;投資1.8億元，升級(jí)改造農(nóng)村公路169.5公里;推動(dòng)任民鎮(zhèn)全域土地綜合整治，騰退集體建設(shè)用地41.5公頃，新增耕地23.6公頃。農(nóng)民致富增收，“清化收”成效顯著，村集體增收2716萬元;轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.4萬人，人均增收千余元;推動(dòng)農(nóng)戶土地托管101萬畝。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)健康幫扶、綜合保障等10方面293項(xiàng)針對(duì)性幫扶措施，脫貧人口年均收入1.5萬元，較去年增加1876.4元。
一年來，我們攻堅(jiān)克難，抓生態(tài)、塑環(huán)境，城市建設(shè)再添新靚點(diǎn)。秉持綠色發(fā)展理念，改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境，城市建設(shè)駛?cè)虢】悼沙掷m(xù)發(fā)展“快車道”。生態(tài)環(huán)保質(zhì)效提升，狠抓第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到324天，安肇新河流域水質(zhì)明顯改善，城市、園區(qū)污水處理廠水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和工業(yè)固體危廢處置率均達(dá)到100%。城市建設(shè)質(zhì)效提升，改造老舊小區(qū)面積7萬平方米;二次供水改造小區(qū)54個(gè)，惠及居民3萬戶;供熱改造二級(jí)管網(wǎng)4公里、三級(jí)管網(wǎng)16萬平方米，居民室溫平均達(dá)到24℃以上;管道燃?xì)庑略?萬戶，達(dá)到3.5萬戶;改造升級(jí)人民公園，新型開放式綠地公園一期工程如期竣工;開展城區(qū)綠化行動(dòng)，新增綠化面積4.4萬平方米?；鶎又卫碣|(zhì)效提升，完善網(wǎng)格體系，優(yōu)化設(shè)置城區(qū)居民網(wǎng)格311個(gè)，創(chuàng)新設(shè)立微網(wǎng)格2549個(gè);開展綜合執(zhí)法整治行動(dòng)，亂堆亂放等問題得到有效整治;健全物業(yè)服務(wù)與誠信評(píng)價(jià)銜接機(jī)制，管理更加有序;完善“市鄉(xiāng)村”三級(jí)河、湖、林、田長(zhǎng)體系，安達(dá)每一處都有了生態(tài)環(huán)境守護(hù)者。
一年來，我們牢記初心，抓普惠、重保障，民生事業(yè)創(chuàng)造新福祉。竭盡所能惠民生，傾盡所有保民生，全力推進(jìn)“20件民生實(shí)事”。教育事業(yè)卓有成效，推進(jìn)高中異地新建、和平小學(xué)擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)幼兒園配建等工程，職教中心被確立為“全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)基地”;“雙減”“課后服務(wù)”等政策有效落實(shí);招聘教師118人，9名“全能型”教師榮獲省級(jí)大獎(jiǎng);安達(dá)高中被評(píng)為省文明校園標(biāo)兵，高考一本進(jìn)段率達(dá)到50%、本科進(jìn)段率達(dá)到95.5%;“村里的孩兒”獲得《星光大道》欄目周冠軍。醫(yī)療水平不斷提升，改建中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診，新建東城街道安康社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;完成市醫(yī)院搬遷，新建傳染病區(qū)，創(chuàng)建兒童醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等6個(gè)特色中心;深化與北京301、協(xié)和等16家國內(nèi)頂尖醫(yī)院合作，讓群眾足不出市即可享受國家級(jí)專家醫(yī)療服務(wù);我市被確定全國婦幼保健機(jī)構(gòu)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。保障體系日趨完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4234人，發(fā)放養(yǎng)老金16億元，支出職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?億元，發(fā)放低保和貧困救助金1.33億元。發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定，信訪案件及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到99%以上，退出全省訪量前二十行列。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，社會(huì)治安形勢(shì)良好。
一年來，我們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，抓作風(fēng)、強(qiáng)效能，自身建設(shè)得到新提升。圍繞能力作風(fēng)建設(shè)，抓實(shí)用活“四個(gè)體系”，政府服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)。政務(wù)改革持續(xù)深化，20個(gè)部門512項(xiàng)低頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，“企業(yè)開辦”專區(qū)優(yōu)化“一站式”功能，“一枚印章管審批”改革在臥里屯鎮(zhèn)、升平鎮(zhèn)和任民鎮(zhèn)率先實(shí)施，“辦好一件事”上線黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一網(wǎng)通辦”，成為全省數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)示范單位。依法行政能力提升，扎實(shí)推進(jìn)“八五普法”，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，“三重一大”政府決策事項(xiàng)均邀請(qǐng)法律顧問參與，并依程序提請(qǐng)市委常委會(huì)審定、提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，全年共辦理人大代表建議23件、政協(xié)委員提案40件，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全程公開。誠信安達(dá)成效凸顯，辟建全省唯一縣級(jí)公共信用信息共享平臺(tái)和“信用安達(dá)”網(wǎng)站，成為全省“個(gè)人信用積分”試點(diǎn)市;推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，10家國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。廉潔政府深入推進(jìn)，市政府黨組和班子成員以身作則，嚴(yán)格做到廉政用權(quán);強(qiáng)化行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，以制度管權(quán)管事管人;加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，整體壓減40%以上。
尤其是過去一年，面對(duì)兩輪疫情，醫(yī)務(wù)人員、公安干警、機(jī)關(guān)干部、教師、社區(qū)工作者等6200名一線工作人員與全市人民一道，萬眾一心、默默堅(jiān)守，戰(zhàn)風(fēng)斗雪、勇毅前行，舉微光匯炬火、積小流成大海，展現(xiàn)了“義無反顧、舍小為大”的奉獻(xiàn)精神，塑造了“守衛(wèi)家園、無冕猶榮”的良好形象，贏得了“父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹”的民意民心。我代表市政府對(duì)大家的辛勤付出，問候一句“辛苦了”，道一聲“謝謝”!
各位代表，回首過去一年，我們攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)前行，經(jīng)受住了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好發(fā)展基礎(chǔ)上，國防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、應(yīng)急管理、消防救援、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、雙擁慈善、扶殘助殘、電力通訊、金融服務(wù)、人防供銷、氣象外事、退役軍人等各項(xiàng)工作均取得嶄新成績(jī)。這些成績(jī)的取得是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾堅(jiān)韌拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警、政法干警和駐安單位，以及參加和關(guān)切安達(dá)建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
二、研判分析形勢(shì)
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是“十四五”承上啟下之年，更是我市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年。我們不僅要理性分析復(fù)雜形勢(shì)，更要奮力搶抓新時(shí)期難得的政策機(jī)遇;不僅要科學(xué)研判突出問題，更要拿出破解瓶頸治雜癥的務(wù)實(shí)舉措;不僅要防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)定不畏挑戰(zhàn)勇向前的信心決心;不僅要牢牢錛住既定目標(biāo)，更要切實(shí)加快高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健步伐。
——解決問題，首先要直面問題。以不破不立的決心，清醒認(rèn)識(shí)擺在面前的4方面不利因素：一是財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，步履維艱。近年來，大規(guī)模棚戶區(qū)改造、園區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)投入，大量專項(xiàng)債、一般債和經(jīng)營(yíng)性貸款的使用，在一定程度上改善市容環(huán)境、奠定發(fā)展硬件基礎(chǔ)的同時(shí)，政府性債務(wù)幾近“紅線”。加之政策性減稅、經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情等問題多重疊加，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，需要我們負(fù)重前行。二是對(duì)上爭(zhēng)取乏力，錯(cuò)失機(jī)遇。個(gè)別干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，跑資金跑項(xiàng)目勁頭不足，外力支持作用沒能有效發(fā)揮。比如，諸多領(lǐng)域的國家級(jí)和省級(jí)示范縣、先行區(qū)，安達(dá)都“榜上無名”，與其說不具備潛力實(shí)力，不如說是謀劃爭(zhēng)取不力，致使相關(guān)政策、資金“擦肩而過”。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，獨(dú)木難支。我市二產(chǎn)增加值占GDP比重較低，與一產(chǎn)、三產(chǎn)關(guān)聯(lián)度低，屬于偏重資源型、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺頭少尾，雖然我市是全省唯一“油頭化尾”縣級(jí)承載區(qū)，但目前尚無“油頭”項(xiàng)目，“化尾”項(xiàng)目單打獨(dú)斗、不成體系、不成規(guī)模。四是環(huán)境有待改善，上熱下涼。不僅營(yíng)商環(huán)境需要提速優(yōu)化，整體發(fā)展環(huán)境也需大幅提升。比如，個(gè)別企業(yè)反映檢查次數(shù)過多，應(yīng)接不暇;再比如，名醫(yī)、名師、學(xué)生、人才、消費(fèi)主體均出現(xiàn)流失，究其原因是薪酬待遇不高、生活質(zhì)量不高、消費(fèi)水平不高，這其實(shí)就是服務(wù)環(huán)境不優(yōu)所導(dǎo)致的，值得反思。綜上所言，當(dāng)前安達(dá)雖然沒到山窮水盡的危難時(shí)刻，但絕對(duì)是背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要有信心有決心，拿出滾石上山、破解難題的勇氣;也要有制度有辦法，拿出銳意進(jìn)取、推陳出新的魄力;更要有擔(dān)當(dāng)有執(zhí)行力，拿出真抓實(shí)干、立竿見影的措施。
——謀劃發(fā)展，核心是凝聚優(yōu)勢(shì)。以舍我其誰的氣魄，放大推動(dòng)發(fā)展的5方面有利條件：一是逢機(jī)遇，優(yōu)惠政策難得。2022年，國家層面相繼下發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于完善科技激勵(lì)機(jī)制的若干意見》等政策措施，我省也陸續(xù)出臺(tái)支持工業(yè)振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等若干政策措施，尤其黨的二十大之后，宏觀調(diào)控相關(guān)政策空間依然較大?？梢哉f，各類優(yōu)惠政策疊加效應(yīng)持續(xù)凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迎來“冬日暖陽”。二是得地利，資源優(yōu)勢(shì)明顯。我市擁有豐富的光能、風(fēng)能、油氣等自然資源，具備俄氣管線、未利用地、鹽堿地等潛能優(yōu)勢(shì)，在振興發(fā)展之路上這些是安達(dá)底氣所在、信心所在、活力所在。三是興實(shí)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固。建成區(qū)25平方公里的園區(qū)平臺(tái)承載能力更強(qiáng)，安全環(huán)保配套功能更完善，開放共享的框架全面拉開。通過近幾年大力招商，博航、龍大、華能、新希望等龍頭企業(yè)紛至沓來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚。四是聚人和，干部隊(duì)伍優(yōu)秀。廣大干部素質(zhì)過硬，黨性忠誠，為人正派，具有經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域需要的專業(yè)“內(nèi)行”型干部，具有教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需要的務(wù)實(shí)“黃?！毙透刹?，具有招商、資源、住建等領(lǐng)域需要的攻堅(jiān)“先鋒”型干部，具有金融、文化、交通等領(lǐng)域需要的創(chuàng)新“拓荒”型干部，這支干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、協(xié)同配合、攏指成拳，是高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱，是廣大投資者和安達(dá)人民完全可以信任和依靠的一支“鐵軍”。五是通政令，上下一以貫之。國家、省市各項(xiàng)要求在安達(dá)“一竿子插到底”，事事有著落;市委決策部署在第一時(shí)間落到實(shí)處，件件有成效;主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，項(xiàng)項(xiàng)有實(shí)績(jī);廣大群眾所思所想所盼及時(shí)反饋，條條有回音。因此，面對(duì)困難，我們無所畏懼;面對(duì)挑戰(zhàn)，我們充滿信心;面對(duì)發(fā)展目標(biāo)，我們志在必得。
——不喊口號(hào)，只干實(shí)事;不圖虛名，只要實(shí)績(jī);不亂步伐，只向前走。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求，確定2023年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委“六個(gè)龍江”“八個(gè)振興”“九個(gè)堅(jiān)定不移”和綏化市委厚植“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、賦能“三篇文章”、加快“三個(gè)提升”、優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”決策部署，落實(shí)市委“走好五條路、打好五張牌”工作要求，把握新發(fā)展形勢(shì)、踐行新發(fā)展理念、拓展新發(fā)展格局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新篇章中貢獻(xiàn)安達(dá)力量。
——不搞虛無縹緲的數(shù)字文章，要干實(shí)在見效的擔(dān)當(dāng)業(yè)績(jī)，年初定下的目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn)。結(jié)合市情實(shí)際，明確2023年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
三、2023年重點(diǎn)工作
為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，全力做好以下6方面工作：
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力穩(wěn)住縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“基本盤”。抓好項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境三件大事，“一步一個(gè)腳印”不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.做足項(xiàng)目“文章”。抓謀劃，緊盯省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃老舊小區(qū)、排水防澇、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生等亟需建設(shè)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年按期竣工項(xiàng)目34個(gè)，完成投資45.41億元。抓儲(chǔ)備，聚焦國家重大項(xiàng)目庫，及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，為資金爭(zhēng)取做好前期準(zhǔn)備，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)。抓爭(zhēng)取，主動(dòng)與省發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門聯(lián)系，加大項(xiàng)目銜接、溝通、協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)債券基金5億元以上。
2.守住財(cái)源“命脈”。在實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)新建項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目早入規(guī)，盡快形成新的稅源財(cái)源，力爭(zhēng)全年稅收超千萬元企業(yè)達(dá)到13個(gè)。謀劃成立國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，盤活國有閑置資產(chǎn)，補(bǔ)充財(cái)力。加大依法征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，防止跑冒滴漏，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。嚴(yán)格執(zhí)行年初既定預(yù)算，“三?！敝С霰Ｕ系轿唬?jié)約財(cái)政開支。
3.打造環(huán)境“高地”。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限。開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程服務(wù)，深化“辦好一件事”改革，推行“一枚印章”管審批，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，確保政務(wù)服務(wù)能力走在綏化前列。完善“政銀企”對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，擴(kuò)大無抵押信貸規(guī)模，解決企業(yè)融資難題。實(shí)行“負(fù)面清單”管理，健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”誠信體系建設(shè)。
(二)以工業(yè)提檔為重點(diǎn)，全力跑出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“油頭化尾”戰(zhàn)略實(shí)施主體功能區(qū)這塊招牌熠熠生輝。
1.強(qiáng)化招商引資提增量。確定2023年為“招商引資跨步年”，把前三年時(shí)間搶回來。圍繞“4+N”產(chǎn)業(yè)體系，緊盯化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、乳業(yè)加工平臺(tái)等重大項(xiàng)目和珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，借助中俄博覽會(huì)、綠博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)宣傳安達(dá)。積極開展“天南地北安達(dá)人”、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、“百名浙商看安達(dá)、百億資本進(jìn)牛城”等域內(nèi)外招商活動(dòng)推介安達(dá)，尋求更多合作機(jī)會(huì)。落實(shí)全員招商、以商招商、鏈條招商等務(wù)實(shí)舉措，營(yíng)造招商引資濃厚氛圍。力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約額超200億元，實(shí)際利用內(nèi)資超20億元。
2.強(qiáng)化企業(yè)培育提質(zhì)量。圍繞化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、乳品產(chǎn)業(yè)振興、物流產(chǎn)業(yè)集聚、能源產(chǎn)業(yè)壯大、數(shù)字產(chǎn)業(yè)擴(kuò)群、生物產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，“一企一策”推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮牽動(dòng)作用、扶持中型企業(yè)提高產(chǎn)出效益、培育小微企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。落實(shí)“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+科級(jí)干部包保+首席服務(wù)員駐企”幫扶機(jī)制，積極為企業(yè)爭(zhēng)取技改、數(shù)字化、高企等惠企政策資金3000萬元以上。積極盤活原化工龍頭企業(yè)安瑞佳，加快建設(shè)興達(dá)投資50億元油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目和凱倫達(dá)投資6.5億元碳酸甲乙酯項(xiàng)目，推動(dòng)博航染料投資13.76億元染料中間體項(xiàng)目快速投產(chǎn)，力促京盛華投資3.5億元康寬項(xiàng)目快速落地，加快形成新的一批產(chǎn)值超10億元項(xiàng)目集群。全力支持博航、凱倫達(dá)、泰納、豪運(yùn)等企業(yè)上市，積極打造安達(dá)本土上市企業(yè)。力爭(zhēng)全年新入規(guī)企業(yè)5戶以上，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值超100億元。
3.強(qiáng)化園區(qū)保障提總量。把園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)承載平臺(tái)，實(shí)施“十一大”提檔工程，年底前完成集中供熱、高濃污水處理廠、供熱外網(wǎng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)、污水處理廠二期配套泵站、園區(qū)封閉、道路排水七大基礎(chǔ)工程，按計(jì)劃推進(jìn)興隆泡治理二期升級(jí)工程，謀劃建設(shè)分布式多通道VOCs在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、雨排在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和污水流量計(jì)三項(xiàng)數(shù)字工程，提高園區(qū)承載能力和管理水平。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才，激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新活力。力爭(zhēng)全年精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)產(chǎn)值突破60億元，同比增長(zhǎng)33%;園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值突破260億元，同比增長(zhǎng)13%。
(三)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，全力穩(wěn)固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。向土地要產(chǎn)出、向規(guī)模要效益、向產(chǎn)品要價(jià)值，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
1.推進(jìn)“少數(shù)人多種地、多數(shù)人創(chuàng)業(yè)務(wù)工增收”。進(jìn)一步探索土地經(jīng)營(yíng)增收方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等接手農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的土地，推動(dòng)土地由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出效益，力爭(zhēng)土地托管、代耕、流轉(zhuǎn)面積達(dá)到145萬畝。依托八一農(nóng)大，爭(zhēng)取建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)。鼓勵(lì)合作組織和廣大農(nóng)民購置新型農(nóng)機(jī)具，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)大型農(nóng)機(jī)耕作全覆蓋。鼓勵(lì)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦、種田大戶創(chuàng)辦合作組織，吸引更多農(nóng)戶用土地入股，享受產(chǎn)出分紅，讓更多農(nóng)民從土地中解放出來“輕裝務(wù)工”，多渠道提高自身收入。
2.注重“做強(qiáng)第一車間、擴(kuò)規(guī)模提品質(zhì)”。圍繞加工抓農(nóng)業(yè)，扶持壯大本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，聚焦玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)氨基酸、抗生素、多元醇等深加工項(xiàng)目，聚焦大豆產(chǎn)業(yè)探索蛋白粉、調(diào)和油、豆磷脂等深加工項(xiàng)目，聚焦水稻產(chǎn)業(yè)研究糯米紙、檸檬酸、果葡糖漿等深加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破12億元。圍繞市場(chǎng)要規(guī)模，以龍大、貝因美等龍頭企業(yè)為依托，壯大“黑白花”奶牛核心種群，做大“肉牛圈”，擴(kuò)大湖羊、生豬、獅白鵝等養(yǎng)殖規(guī)模，全力推動(dòng)安成牛業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目盡快落地，力爭(zhēng)奶肉牛存欄量分別達(dá)到5.5萬頭和4.2萬頭。圍繞產(chǎn)品要效益，沿安林路和綏沈路兩側(cè)區(qū)域，打造升平黑木耳、萬寶山有機(jī)面、老虎崗粘玉米等集合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)要素的田園綜合體，加大十八里香、紅沙灘、粘的笨、黑農(nóng)人等品牌整合力度，提升寒地黑土弱堿核心區(qū)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。
3.確?！懊撠殤舨环地?、邊緣戶不入貧”。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，常態(tài)化抓好“兩不愁”“三保障”“一安全”。加強(qiáng)“兩類戶”監(jiān)測(cè)，完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，防止返貧和新增致貧。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌原有產(chǎn)業(yè)分紅、菜園經(jīng)濟(jì)、光伏受益、公益崗位等有效措施，積極拓寬脫貧戶和邊緣戶增收渠道，確保脫貧戶和邊緣戶年增收10%以上。
(四)以釋放潛能為重點(diǎn)，全力啟動(dòng)新興業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”。激發(fā)城市發(fā)展活力、動(dòng)力和潛力，培育縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1.讓新興能源在安達(dá)“風(fēng)光無限”。持續(xù)推進(jìn)鑫金源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)如期投產(chǎn);全力推進(jìn)華能300兆瓦“風(fēng)火一體化”項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前完成主體建設(shè);加快推進(jìn)十八里畜牧場(chǎng)150兆瓦光伏項(xiàng)目、京能200兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)容量突破2200兆瓦。發(fā)揮增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)作用，謀劃建設(shè)綠色能源智能微電網(wǎng)項(xiàng)目。
2.讓現(xiàn)代物流在安達(dá)“車水馬龍”。加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵西國際物流園，全力打造東北地區(qū)大型現(xiàn)代化物流中心。著力盤活勝記倉北方商谷物流城，深度開發(fā)物流供需市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范管理物流企業(yè)，清理“僵尸”企業(yè)，力爭(zhēng)全年物流產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)10%以上。
3.讓商貿(mào)服務(wù)在安達(dá)“繁花似錦”。啟動(dòng)盤活萬和商場(chǎng)、世福匯商都、幸匯、億豐和鐵西蔬菜大市場(chǎng)，培育樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)外包、外資外貿(mào)、大數(shù)據(jù)、金融等業(yè)態(tài)集群生態(tài)圈。整合“早夜市”“百合之夏”“美食節(jié)”等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展“夜光經(jīng)濟(jì)”“路邊經(jīng)濟(jì)”“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”，讓“小商圈”大膽放開“手腳”，給“微商圈”賦予更多空間。推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮直播共享中心帶動(dòng)作用，壯大網(wǎng)紅直播帶貨隊(duì)伍，力爭(zhēng)全市電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15%以上。
4.讓新興經(jīng)濟(jì)在安達(dá)“千帆競(jìng)發(fā)”。發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)“i安達(dá)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快“智慧城市”建設(shè);推進(jìn)華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，為企業(yè)提供全周期云上管理服務(wù)，支持中小企業(yè)“上云”。發(fā)展“冰雪經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)古大湖綜合旅游項(xiàng)目、先源紅色冰雪騎兵項(xiàng)目，開展滑雪、冬捕、冰釣等活動(dòng)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)3000萬元，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)5500萬元。發(fā)展“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”，辟建創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持蘭之韻、紫蘊(yùn)銅等企業(yè)，培育葫蘆雕燙、傳統(tǒng)筋角弓、古籍修復(fù)等安達(dá)特色項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(五)以民生改善為重點(diǎn)，全力辦好社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“暖心事”。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，順民意、惠民生、暖民心，辦好民生實(shí)事，提升全市人民獲得感、幸福感、安全感。
1.優(yōu)化公共服務(wù)“舒民心”。推進(jìn)安達(dá)高中異地新建、興華九年一貫制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園等基礎(chǔ)工程，提升辦學(xué)條件;深化義務(wù)教育改革，落實(shí)新課標(biāo)、踐行新理念、賦能新課堂;推進(jìn)新高考改革，強(qiáng)化“選課走班制”教學(xué);發(fā)揮名師作用，辦好“C9班”;大力發(fā)展職業(yè)教育，完善校企融合機(jī)制，強(qiáng)化訂單式培養(yǎng)，著力構(gòu)建學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多元、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展局面，全力做好代表綏化市迎接國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。加快中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)進(jìn)程，完成市醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員160名;持續(xù)與北京301等國內(nèi)頂尖醫(yī)院合作，聘請(qǐng)國家級(jí)醫(yī)療專家定期到安達(dá)坐診。鼓勵(lì)接種各類傳染性疾病疫苗，強(qiáng)化醫(yī)療資源配置和儲(chǔ)備，提升醫(yī)療救治水平。加快補(bǔ)齊文體設(shè)施短板，舉辦各類文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身。
2.細(xì)化兜底保障“順民意”。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供擔(dān)保貸款4000萬元以上，依托“就業(yè)大集”等招聘活動(dòng)，解決招工難就業(yè)難問題，失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置和最低生活保障工作，加大農(nóng)村留守兒童婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)力度，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制，著力推進(jìn)醫(yī)保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。
3.強(qiáng)化基層治理“解民憂”。嚴(yán)厲打擊黃賭毒、兩搶一盜、涉槍涉爆等各種違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)智慧指揮平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)，有效發(fā)揮“大數(shù)據(jù)中心”“線上管家”作用，擦亮發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”。清理“失信”物業(yè)公司，著力解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、公共服務(wù)等群眾關(guān)注的問題。
(六)以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn)，全力繪就城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“新藍(lán)圖”。杜絕輕視自然、支配自然、破壞自然的“殺雞取卵”發(fā)展模式，堅(jiān)決走具有綠色、具有底色、具有安達(dá)特色的城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)新路。
1.把“藍(lán)天、碧水、凈土”作為綠色發(fā)展的標(biāo)配。加大中央第二輪環(huán)保督察反饋問題整改力度，按時(shí)序完成整改任務(wù)。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒等污染物排放區(qū)域削減要求。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污還田、化工企業(yè)污水治理、廢氣排放監(jiān)控、安肇新河治理等工程項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)”制，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。
2.把“營(yíng)城、建城、管城”作為城市統(tǒng)籌的核心。創(chuàng)新國企運(yùn)營(yíng)模式，提升全市供水服務(wù)水平;成立園區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，精準(zhǔn)掌握企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素使用情況，提升園區(qū)管理精準(zhǔn)性、科學(xué)性、有效性。強(qiáng)化城市配套功能，謀劃建設(shè)42公里城市供水應(yīng)急副線，合理開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增燃?xì)庥脩?萬戶，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、城市排水管網(wǎng)改造和人民公園二期項(xiàng)目，完善文化館、圖書館、博物館等場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)施綠化、美化、亮化工程，提升城市品質(zhì)功能。規(guī)范城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，加大綜合執(zhí)法力度，全面整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、車輛亂停等行為。
3.把“宜居、宜業(yè)、宜游”作為鄉(xiāng)村建設(shè)的方向。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、從容建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，持續(xù)推進(jìn)“六清一修一改一建”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃修建農(nóng)村道路120公里，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)水沖式戶廁改造，農(nóng)村危房應(yīng)改盡改。不斷放大古大湖“漁歌唱晚”、太平莊“知青滋味”、臥里屯“王府馬會(huì)”等現(xiàn)有旅游景點(diǎn)吸引力和影響力，持續(xù)辦好冬捕文化節(jié)、黃花采摘節(jié)、馬術(shù)節(jié)等特色旅游活動(dòng)，積極發(fā)展一批特色鄉(xiāng)村旅游民宿項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國“一村一品”示范村。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)
以學(xué)習(xí)為前提，以效率促發(fā)展，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，以法治強(qiáng)保障，以廉潔鑄底色，全面推動(dòng)政府自身建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.鉆研精研，讓學(xué)習(xí)黨的二十大精神成為政府的“主課”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為政府當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期必須完成的重大政治任務(wù)，市政府班子成員帶頭學(xué)，部門“一把手”領(lǐng)著學(xué)，黨員干部主動(dòng)學(xué)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺運(yùn)用創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、知行合一，切實(shí)讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神在安達(dá)落地生根、開花結(jié)果。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)做法，借他山之石琢玉，不斷增強(qiáng)政府班子和廣大干部駕馭全局、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的能力。
2.說干就干，讓高效成為政府的“習(xí)慣”。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念，每一個(gè)作出的決策、部署的工作、定下的事情，都要明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來大發(fā)展。會(huì)議短開，精簡(jiǎn)開;事情實(shí)干，麻溜干。落實(shí)“四個(gè)體系”，完善分解目標(biāo)、建立臺(tái)賬、跟蹤問效、考核評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，重點(diǎn)解決部門“推、拖、飄、虛”等問題，確保干一件成一件。
3.細(xì)心貼心，讓服務(wù)成為政府的“名片”。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作方式，以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門主動(dòng)轉(zhuǎn)換角色，聽民聲，走流程。審批環(huán)節(jié)和材料該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，審批時(shí)限該壓縮的壓縮，行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該公示的公示，執(zhí)法檢查該整合的整合，最大程度為企業(yè)和群眾辦事提供便利。加大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督力度，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。用好“12345”服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱等平臺(tái)，暢通群眾與政府溝通渠道。
4.遵規(guī)守規(guī)，讓法治成為政府的“規(guī)范”。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，自覺運(yùn)用法治思維履行職責(zé)、開展工作、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格行政決策程序，落實(shí)法律顧問制度，規(guī)范文明執(zhí)法行為。配合做好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案。
5.清正中正，讓廉潔成為政府的“底色”。堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神、綏化市委8方面22條細(xì)則要求，自覺做到守紀(jì)上“不越規(guī)”;謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)、以正用權(quán)，自覺做到用權(quán)上“不碰線”;凈化生活圈、朋友圈、社交圈，自覺做到生活上“不出格”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)!讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，履職為民、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，提振創(chuàng)業(yè)精氣神，跑出實(shí)干加速度，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新綏化建設(shè)排頭兵，為龍江高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多安達(dá)力量。
