（湖北?。?023年武漢市江夏區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月24日在江夏區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
江夏區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 舒貴傳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)的喜慶之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年，極其艱難、極不平凡。一年來(lái)，面對(duì)百年變局、世紀(jì)疫情、罕見(jiàn)旱情交織疊加，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在省市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超、克難奮進(jìn)，較好完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、取得新成效。
——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新?lián)?dāng)。我們保持定力、專注發(fā)展，“五谷”產(chǎn)業(yè)集群起勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷壯大，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，總量達(dá)1130億元。一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)逆勢(shì)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市前列、新城區(qū)第一，再次入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”。
——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)贏得新優(yōu)勢(shì)。我們搶抓機(jī)遇、危中尋機(jī)，系統(tǒng)梳理新時(shí)代江夏發(fā)展新目標(biāo)，明確城市發(fā)展格局新定位，以“打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”為總目標(biāo)，落實(shí)區(qū)委“一示范四先行”【1】的實(shí)施路徑，“車光產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展示范區(qū)”納入武漢都市圈發(fā)展重點(diǎn)工作清單，首次入圍“全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”，成功摘得“湖北省一類縣市區(qū)城市吸引力”榜首桂冠。今日的江夏，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，比較優(yōu)勢(shì)更加突出，戰(zhàn)略地位更加凸顯。
——科技創(chuàng)新結(jié)出新碩果。我們向高而攀、向新而行，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1300億元、增長(zhǎng)12%，科技創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)居全省縣域第一，躋身“中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”。首款“湖北造”動(dòng)力儲(chǔ)能鋰電池在江夏首發(fā)、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，瑞科美、安湃芯研、友美科等一批高新技術(shù)企業(yè)加速集聚。擴(kuò)大校地合作“朋友圈”，舉辦江夏“創(chuàng)投薈”產(chǎn)投融活動(dòng)，海內(nèi)外高端人才、社會(huì)資本紛紛看好江夏，創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。江夏，正成為武漢構(gòu)建全國(guó)科創(chuàng)中心的重要引擎。
——國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)新突破。我們大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)國(guó)企改革，55戶區(qū)屬一級(jí)國(guó)企重組整合為三大平臺(tái)，資產(chǎn)規(guī)模、年?duì)I業(yè)收入均創(chuàng)新高，居新城區(qū)第一，投融資能力顯著提升。科投集團(tuán)取得新城區(qū)首個(gè)基金管理人資格。全市首創(chuàng)區(qū)級(jí)“1+5”政府投資基金體系【2】，總規(guī)模達(dá)200億元，與高瓴、復(fù)星、國(guó)投創(chuàng)業(yè)等頭部機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，東飛凌、洛特福、波睿達(dá)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接續(xù)落地。國(guó)企在全區(qū)發(fā)展大局中的支撐作用愈發(fā)突出。
——難點(diǎn)攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。我們統(tǒng)籌兼顧，用心用情，壓減一般公共經(jīng)費(fèi)10%以上，確保民生支出占一般公共預(yù)算比重穩(wěn)定在78%以上，讓政府過(guò)“緊日子”換群眾過(guò)“好日子”。群眾關(guān)切的“大班額”、“就醫(yī)難”、“出行難”等問(wèn)題，逐步得到解決。鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)型等工作取得新進(jìn)步，環(huán)魯湖EOD試點(diǎn)【3】、江夏“三山”公園【4】、山坡南部中心城鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速謀劃推進(jìn)。運(yùn)用共同締造理念和方法創(chuàng)新社會(huì)治理，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。藏龍島鳳凰社區(qū)三和光谷道小區(qū)榮獲“2022第三屆中國(guó)幸福社區(qū)范例獎(jiǎng)”。
回顧過(guò)去一年，我們主要抓了以下工作：
一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。堅(jiān)決扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政治責(zé)任，出臺(tái)江夏版惠企紓困“黃金八條”，推出“免申即享”第一批政策清單、促進(jìn)汽車消費(fèi)等系列舉措，頂格兌現(xiàn)政策資金10.6億元，發(fā)放紓困貸款81億元，新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)戶，其中企業(yè)0.9萬(wàn)戶。開(kāi)展“雙百”園區(qū)【5】建設(shè)，優(yōu)化提升、整理開(kāi)發(fā)工業(yè)用地2.9平方公里。持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、光電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等行業(yè)保持高位增長(zhǎng)，江夏硬實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“3+3”招商總體布局【6】，出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成功引進(jìn)中船710所武漢研發(fā)中心、寧波華翔武漢基地、中軟國(guó)際教育華中總部等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)行政府債券73.3億元，京東大健康產(chǎn)業(yè)園、唯勢(shì)智慧供應(yīng)鏈武漢總部、三全食品長(zhǎng)江中部基地等70個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資497億元。華中地區(qū)最大的永旺夢(mèng)樂(lè)城基本完工，金盤科技綠色產(chǎn)業(yè)園全面收尾，楚能基地、?？低晱R山基地、明德生物產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。
二是切實(shí)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐。出臺(tái)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同登記成交額30.2億元，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間42.1萬(wàn)平方米，建成2個(gè)省級(jí)中試基地，光電谷入選國(guó)家小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)，陽(yáng)光創(chuàng)谷盛大開(kāi)園，中關(guān)村信息谷、阿里巴巴江夏數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新項(xiàng)目相繼入駐。廟山光電子信息產(chǎn)業(yè)園“開(kāi)園即滿園”，駿騰拓達(dá)等企業(yè)成功投產(chǎn)。光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”【7】基本建成，與光谷生物城建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，湖北江夏實(shí)驗(yàn)室等35家機(jī)構(gòu)簽約入園，天勤生物、華海藥業(yè)等上下游企業(yè)正式運(yùn)營(yíng)。加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，62家企業(yè)完成智能化改造，建成數(shù)字化生產(chǎn)線12個(gè)、市級(jí)標(biāo)桿智能工廠1個(gè)。汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，上汽通用奧特能電動(dòng)車平臺(tái)建成投入試生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)首個(gè)汽車轉(zhuǎn)向試驗(yàn)場(chǎng)在博世華域投用。全年留下大學(xué)生2萬(wàn)人。培育壯大科技企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)108家、國(guó)家專精特新“小巨人”【8】企業(yè)15家，國(guó)藥中生武生所入圍國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，“江夏造”機(jī)器人入選國(guó)家級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景。
三是精致打造宜居城市空間。強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”【9】，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展至176平方公里。紙坊老城區(qū)城市設(shè)計(jì)取得階段性成果，江夏“三山”公園、山坡南部中心城鎮(zhèn)等專項(xiàng)規(guī)劃加快修編。統(tǒng)籌實(shí)施城市更新和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，金口新城、烏龍泉小城鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，車光大道、山湖大道等一批重大項(xiàng)目提速實(shí)施，文化大道南延線、北華街東延線完成前期，大橋西片二期、康馨嘉園等還建小區(qū)主體工程完工，中州、普安等一批還建房順利交付。持續(xù)完善城市功能，建成公共停車泊位6797個(gè)、充電樁1822個(gè)、5G基站613個(gè)，五里界、鄭店等6個(gè)變電站開(kāi)工建設(shè)，紙坊大街、江夏大道等一批供水主管網(wǎng)完成改造。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，依法拆除各類違法建設(shè)450處、11.2萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。智慧江夏“一中心兩平臺(tái)”【10】項(xiàng)目喜獲中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)。
四是著力做好“三農(nóng)”工作。全力應(yīng)對(duì)旱情災(zāi)情影響，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成220億元。整合涉農(nóng)資金19.5億元，統(tǒng)籌推進(jìn)法泗萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、安山和大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園等項(xiàng)目建設(shè)，順利完成魯湖增殖漁業(yè)資源化利用全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，環(huán)魯湖鄉(xiāng)村振興示范帶穩(wěn)步開(kāi)局。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，新增合作社88家、家庭農(nóng)場(chǎng)97家，全區(qū)新型農(nóng)業(yè)主體突破4800家。主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)88%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化水平得到提升。投入9億元，實(shí)施115個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，新改建農(nóng)村公路165.6公里，獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。新增美麗村灣47個(gè)，湖泗街海洋村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，五里界街獲評(píng)“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范街”。積極舉辦武漢鄉(xiāng)村旅游節(jié)、端午南橋國(guó)風(fēng)嘉年華等文旅活動(dòng)，茗泉谷、楓香云堡、云稼慢鄉(xiāng)、鷹獵牧場(chǎng)等成為市民周末“網(wǎng)紅打卡地”，鄉(xiāng)村休閑游年接待游客653萬(wàn)人次、綜合收入21.9億元。
五是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，22項(xiàng)電子證照“亮證即用”，在全市率先實(shí)現(xiàn)“免證辦事”，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”街道全覆蓋、“一網(wǎng)通辦”村社全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)工程項(xiàng)目“承諾可開(kāi)工”、“六證同發(fā)”、“情指勤輿”一體化【11】運(yùn)行等改革事項(xiàng)，“執(zhí)行一站式辦理”、“朗肯節(jié)能破產(chǎn)企業(yè)重整”等一批改革案例在全省全市推廣，全區(qū)首宗鄉(xiāng)村振興“點(diǎn)狀用地”【12】未來(lái)家園項(xiàng)目用地成功掛牌，數(shù)字鄉(xiāng)村、精確執(zhí)法等一批改革試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果。國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn)，國(guó)控集團(tuán)用4個(gè)月時(shí)間獲得信用評(píng)級(jí)AA+【13】。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。
六是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)“七湖兩港”【14】生態(tài)治理，污水處理廠二期等一批清水入江工程加快建設(shè)，主要湖泊退垸還湖工程全面完成，長(zhǎng)江江夏段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，重點(diǎn)湖泊水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣污染防治，空氣質(zhì)量不斷提升。綠色發(fā)展成效彰顯，長(zhǎng)江禁漁、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等工作得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定，總投資177億元的環(huán)魯湖EOD項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，靈山礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)秀案例，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村7個(gè)。推進(jìn)全域增綠提質(zhì)，新建花田花海22公頃、口袋公園4個(gè)，市民期盼的江夏“三山”公園推進(jìn)順利，人均公園綠地面積達(dá)14.8平方米、綠化覆蓋率達(dá)42%。
七是不斷提高社會(huì)治理水平。全力抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置，持續(xù)查堵漏洞、完善機(jī)制，不斷提升防控科學(xué)性精準(zhǔn)性，上半年實(shí)現(xiàn)陽(yáng)性病例零新增，下半年果斷處置本土關(guān)聯(lián)疫情，鞏固了來(lái)之不易的防控成果。一刻不松抓好安全生產(chǎn)，在全市率先建成區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)提升基層治理能力，烏龍泉街勤勞村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”、法泗街慶豐村等獲評(píng)“清廉村居建設(shè)省級(jí)典范村”、五里界街界鎮(zhèn)社區(qū)等獲評(píng)“全省百佳村(居)民委員會(huì)”。深化平安江夏建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，刑事警情下降14.1%。抓緊消防安全，火災(zāi)起數(shù)下降7.4%。開(kāi)展矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)，組建各類調(diào)解機(jī)構(gòu)367個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛3983件。強(qiáng)力推動(dòng)保交樓、穩(wěn)民生工作，妥善化解“問(wèn)題樓盤”。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和大接訪制度，有效維護(hù)了全區(qū)平安穩(wěn)定大局。
八是扎實(shí)有效保障改善民生。積極推進(jìn)就業(yè)社保拓面提質(zhì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)凈增參保1.9萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作綜合排名全市第一。發(fā)放各類救助保障金1.3億元，籌集保障性住房5121套。新增優(yōu)化公交線路24條,新開(kāi)通南部通村公交線路30條，江夏公共交通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年人服務(wù)中心、農(nóng)村老年人互助中心29處，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。持續(xù)加大學(xué)位供給，武漢小學(xué)江夏分校、古驛路小學(xué)、五里界中學(xué)等9所中小學(xué)完成改擴(kuò)建，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%,新增學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)。加快全區(qū)急救體系建設(shè)，云景山平戰(zhàn)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)建成投用。把最好的資源留給群眾，江夏圖書館、文化館移址大花山戶外運(yùn)動(dòng)中心，湖北革命軍事館、聯(lián)勤保障部隊(duì)博物館花落金口，全省首家鄉(xiāng)村智慧圖書館在山坡街啟動(dòng)建設(shè)，廟山城市書坊等建成投用。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，盛帆女籃榮獲全國(guó)女子三人籃球聯(lián)賽季軍。
一年來(lái)，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共青團(tuán)、行政學(xué)校、老干部、婦女、兒童、殘疾人、慈善、對(duì)口支援等事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，檔案、區(qū)志、氣象、科協(xié)、工會(huì)、供銷、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理得到加強(qiáng)，國(guó)家安全、國(guó)資監(jiān)管、金融、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、融媒體、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急救援、住房公積金等各項(xiàng)工作取得新成效。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，五里界街獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。深化廉政建設(shè)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)督查考核，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，組織實(shí)施人大議案3件、政協(xié)建議案4件，辦復(fù)人大代表建議131件、政協(xié)提案221件。
各位代表!今年以來(lái)，困難比預(yù)想的多、挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的大，上述成績(jī)的取得歷盡艱辛、實(shí)屬不易。這都源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，源于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，源于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，源于全區(qū)人民艱辛付出、埋頭苦干。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)全體人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、軍隊(duì)文職人員、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持江夏發(fā)展的國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!特別是，抗疫三年，惟其艱難、更顯勇毅，在此，向參與防疫工作的各級(jí)干部、醫(yī)務(wù)人員、基層工作者及廣大群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!我們每個(gè)人都了不起!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，還面臨一些困難和問(wèn)題。主要有：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，現(xiàn)有頭部企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，主營(yíng)業(yè)務(wù)“高精尖特”屬性不夠突出，細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策還有待完善;創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化還有一些堵點(diǎn);區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題還比較突出，城市管理還不夠精細(xì)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;民生保障還存在一些短板，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)不足，教育、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域與群眾期盼還有差距，生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域面臨較大挑戰(zhàn);少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、改革思維、攻堅(jiān)勁頭和專業(yè)化水平還有待提升。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施，努力改進(jìn)解決。
2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨的二十大鮮明提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為我們提供了根本遵循。省、市黨代會(huì)作出努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心等重大部署。區(qū)第六次黨代會(huì)，發(fā)出建設(shè)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的動(dòng)員令。我們要扛牢中國(guó)式現(xiàn)代化的江夏擔(dān)當(dāng)，一步一個(gè)腳印，把黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖，轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前的江夏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集群發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)步壯大，人口集聚和消費(fèi)能力得到較大提升，“人產(chǎn)城”初步形成良性循環(huán)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入千億起步躍升階段。面向未來(lái)，跨上兩千億級(jí)臺(tái)階，再造一個(gè)新江夏，不僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)數(shù)量的單一增長(zhǎng)，更是發(fā)展階段、發(fā)展能級(jí)的全面躍升，這對(duì)我們的理念觀念、產(chǎn)業(yè)體系、載體空間、功能環(huán)境等方方面面提出更高的要求。
綜合研判，江夏正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道話語(yǔ)權(quán)還不夠大，需要我們保持定力、堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，提速形成多點(diǎn)支撐、多極崛起的新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高發(fā)展階段邁進(jìn)。江夏正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，但高端要素支撐匹配還不夠，創(chuàng)新環(huán)境亟待優(yōu)化，需要我們下定決心，更大力度抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，全力營(yíng)造適合創(chuàng)新和人才發(fā)展的政策環(huán)境、平臺(tái)環(huán)境、生活環(huán)境，加快“人產(chǎn)城”互促共融，向著更強(qiáng)驅(qū)動(dòng)能力轉(zhuǎn)型。江夏正處于“融圈組團(tuán)”發(fā)展的機(jī)遇期，從全省構(gòu)建武鄂黃黃城市組團(tuán)看，江夏處于其地理中心，作為湯遜湖組團(tuán)主體區(qū)、核心區(qū)，必將賦予更大使命、扛起更大責(zé)任，需要我們搶抓機(jī)遇，以更寬視角、更大力度，面向城市圈配置資源、完善功能，拓展產(chǎn)業(yè)功能和城市功能服務(wù)半徑，向著更大發(fā)展能級(jí)躍升。
為此，我們要強(qiáng)化奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)，對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)一流，奮力拼出新速度;我們要鉚足敢闖敢試的改革勁頭，大膽探索、先行先試，奮力改出新活力;我們要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的實(shí)干精神，直面困難、勇挑重?fù)?dān)，奮力干出新業(yè)績(jī);我們要鍛造引領(lǐng)未來(lái)的創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變思維、打開(kāi)思路，奮力闖出新局面!
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省市和區(qū)委的決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)“四化同步”，深入實(shí)施“五區(qū)戰(zhàn)略”，奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，傾力創(chuàng)建車光產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展示范區(qū)，主動(dòng)打造科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化先行區(qū)、流域綜合治理先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”先行區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力為省市發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多江夏力量。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，在新征程上加快“富強(qiáng)江夏”起勢(shì)成勢(shì)
推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈集群。搶抓車光產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，壯大以“車、光、康”為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以上汽通用武漢基地為龍頭，全面推動(dòng)汽車向“新四化”【15】轉(zhuǎn)型，新推出3款新能源車型，力爭(zhēng)年產(chǎn)新能源車10萬(wàn)輛。支持武漢客車建設(shè)氫能源研究院，發(fā)展氫能源商用車。大力引進(jìn)“三電”等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，做大“零整比”【16】。依托騰訊、百度、光迅科技等龍頭企業(yè)，吸引光電子信息項(xiàng)目聚集，打造“光芯屏端網(wǎng)”【17】研發(fā)制造基地。加快布局車用芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等汽車智能化產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)車光融合企業(yè)15家，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)車光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值950億元。打造武漢“康谷”，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦高端醫(yī)療器械、合成生物、生物制劑等產(chǎn)業(yè)賽道，吸引20家規(guī)模以上大健康企業(yè)落戶。加快實(shí)施國(guó)藥中生中部產(chǎn)業(yè)基地、武生所四價(jià)流感疫苗車間等項(xiàng)目，提速建設(shè)國(guó)家級(jí)疫苗研發(fā)和生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元。搶抓安防、新能源、預(yù)制菜【18】三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇，聚力開(kāi)辟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新賽道。依托?？低暋⒅写?10所、久之洋等頭部企業(yè)，做大安防產(chǎn)業(yè)集群。依托楚能、金盤科技、武漢新能源裝備研究院、瑞科美等一批龍頭機(jī)構(gòu)，壯大動(dòng)力電池等新能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，大全新能源公司實(shí)現(xiàn)上市。依托三全食品、中百中央廚房、祖名食品等骨干企業(yè)，加快做大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)啟動(dòng)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)，推進(jìn)南北產(chǎn)業(yè)鏈接和融合，支持預(yù)制菜品牌建設(shè)，力爭(zhēng)推出預(yù)制菜產(chǎn)品20個(gè)以上。
加快搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。深入推進(jìn)“智谷”建設(shè)，按照“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”和“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”工作思路，前瞻布局、重點(diǎn)突破，加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，依托717光量子平臺(tái)、紡大新材料實(shí)驗(yàn)室等核心機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)嫁接融合，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”【19】升級(jí)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程，推動(dòng)華域視覺(jué)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加快打造“未來(lái)工廠”、“未來(lái)社區(qū)”、“未來(lái)商業(yè)”等示范場(chǎng)景。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和重大項(xiàng)目，加快搶占人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙、量子信息等未來(lái)賽道。提速推動(dòng)T3出行、新迪數(shù)字華中總部、電競(jìng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，全面提升規(guī)模能級(jí)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破300億元。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，支持專利、標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)業(yè)。提升金融業(yè)發(fā)展能級(jí)，依托高瓴、同創(chuàng)偉業(yè)等頭部基金管理機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)投集聚區(qū)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)施商圈業(yè)態(tài)提升工程，推動(dòng)中百?gòu)V場(chǎng)、九全嘉廣場(chǎng)、羅馬春天等片區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)知名首店、星級(jí)酒店、品牌名店入駐，打造一批特色商圈、精品夜市、主題街區(qū)，提升商業(yè)檔次，新增商貿(mào)企業(yè)“小進(jìn)限”20家以上。推動(dòng)永旺夢(mèng)樂(lè)城、威馬商業(yè)城等項(xiàng)目盡早運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右。
全力擴(kuò)大有效投資。切實(shí)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資770億元，其中工業(yè)投資315億元，技改投資占比45%。完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)督導(dǎo)機(jī)制，加快推進(jìn)云塔科技、波睿達(dá)、衡寬科創(chuàng)中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工75個(gè)以上、竣工30個(gè)以上。圍繞“五谷共建”產(chǎn)業(yè)地圖，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、叩門招商，力爭(zhēng)招引一批掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的頭部企業(yè)，新引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，新增500強(qiáng)企業(yè)或大型央企投資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金450億元以上，工業(yè)項(xiàng)目占比不低于50%。扎實(shí)做好“五經(jīng)普”工作，做實(shí)做大經(jīng)濟(jì)底盤。
做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)支撐。堅(jiān)持畝產(chǎn)論英雄，實(shí)施工業(yè)園區(qū)分級(jí)管理和企業(yè)綜合分類評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)“雙百”園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)低效工業(yè)用地提升改造800畝以上，整理開(kāi)發(fā)3.8平方公里，切實(shí)提升要素資源產(chǎn)出效益。推動(dòng)江夏經(jīng)開(kāi)區(qū)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展，提速爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。發(fā)揮金港汽車產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園;依托廟山園區(qū)，重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園;依托藏龍島園區(qū)，打造專精特新科技園、光谷上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園;依托大橋園區(qū)，著力打造新能源、裝備制造、綠色食品加工園區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)紙坊?？抵腔郛a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。加強(qiáng)鄭店大健康園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提速推進(jìn)醫(yī)療器械園、生物醫(yī)藥園等區(qū)域道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”入駐率達(dá)80%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)五里界智造產(chǎn)業(yè)園、金口金江南產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持烏龍泉向新材料園區(qū)轉(zhuǎn)型，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
各位代表，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則江夏強(qiáng)。我們將深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量!
二、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在新征程上匯聚“活力江夏”強(qiáng)大動(dòng)能
加快做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體。主動(dòng)融入光谷科創(chuàng)大走廊，聚力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持江夏實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室武漢基地，建成3個(gè)重大科創(chuàng)平臺(tái)。加快推進(jìn)紡大新材料創(chuàng)新平臺(tái)、中科院生物安全中心、博世華域軟件研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取華中科大江夏人工智能中心、中科院合成生物創(chuàng)新中心等一批研發(fā)平臺(tái)落戶。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，布局建設(shè)5個(gè)中試平臺(tái)，加快推動(dòng)“七字頭”研究所創(chuàng)新資源就地轉(zhuǎn)化、3個(gè)院士專家項(xiàng)目落地，完成技術(shù)合同登記成交額33億元，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。實(shí)施“大孵化器”計(jì)劃，按照?qǐng)@區(qū)景區(qū)化、服務(wù)專業(yè)化的思路，加快推動(dòng)現(xiàn)有孵化載體提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光創(chuàng)谷、廟山光電子產(chǎn)業(yè)園二期等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，打造高端特色園區(qū)。新建一批雙創(chuàng)示范基地，支持社會(huì)資本、區(qū)屬國(guó)企參與孵化器建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“供地”轉(zhuǎn)“供樓”，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇3個(gè)，新增孵化載體5個(gè)以上、各類物理空間10萬(wàn)平方米以上，讓江夏成為創(chuàng)新的高地、創(chuàng)業(yè)的沃土、創(chuàng)客的天堂。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)“全覆蓋”行動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)億元以上企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、5億元以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入大幅提升，有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)8%，創(chuàng)造更多“獨(dú)門絕技”。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上、科技型中小微企業(yè)350家以上。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)，強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，支持“金種子”、“銀種子”上市后備企業(yè)發(fā)展壯大，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家、單項(xiàng)冠軍8家，新增瞪羚企業(yè)【20】50家、“小進(jìn)規(guī)(限)”70家、“規(guī)上市”1家，力保市場(chǎng)主體穩(wěn)定在11萬(wàn)戶以上，讓更多的“企業(yè)幼苗”在江夏長(zhǎng)成“參天大樹(shù)”，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、成長(zhǎng)型企業(yè)“廣天闊地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。
全面集聚高端創(chuàng)新人才。創(chuàng)新之道，唯在得人。實(shí)施“人才留夏”計(jì)劃，梳理高層次人才服務(wù)清單，優(yōu)化人才全鏈條支持措施，力爭(zhēng)招引領(lǐng)軍人才20人、高技能人才2300人、大學(xué)生2萬(wàn)人以上。支持江夏人才集團(tuán)發(fā)展，縮短人才培養(yǎng)周期，加快構(gòu)建“人產(chǎn)城”融合、“育選用”貫通的人才成長(zhǎng)體系。落實(shí)人才安居政策，為人才子女入學(xué)、落戶隨遷、醫(yī)療健康等提供全方位服務(wù)保障。著力解決人才后顧之憂，加強(qiáng)“人才貸”、“人才投”等金融服務(wù)，籌集建設(shè)人才公寓1000套。探索建設(shè)人才公園，打造青年友好型社區(qū)、人才成長(zhǎng)型城區(qū)，讓江夏真正成為各類青年人才事業(yè)的第一起點(diǎn)、心安的第二故鄉(xiāng)。
聚力營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊盯“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五減五通”【21】，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推動(dòng)高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。加快建成惠企政策“一碼通”兌現(xiàn)平臺(tái)，推進(jìn)“免申即享”【22】，做到應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。搭建創(chuàng)新資源對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)打造“江夏創(chuàng)投薈”活動(dòng)品牌，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚。堅(jiān)持“投早、投小，投硬科技”，發(fā)揮政府投資基金的杠桿撬動(dòng)作用，推動(dòng)天使投資平臺(tái)建設(shè)，放大創(chuàng)投、天使基金的孵化催化效應(yīng)，助推科技創(chuàng)新。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系，用心用情做好企業(yè)服務(wù)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。提高創(chuàng)新包容度，完善審慎包容監(jiān)管，探索制定容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，在全區(qū)形成“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
各位代表!只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新之火燃得更旺，把招賢引才之門敞得更開(kāi),把創(chuàng)新環(huán)境做得更優(yōu)，就一定能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)!
三、堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合，在新征程上續(xù)寫“和諧江夏”嶄新篇章
主動(dòng)融入武漢都市圈。堅(jiān)決扛牢湯遜湖組團(tuán)主體區(qū)、核心區(qū)的江夏擔(dān)當(dāng)，加速融入武鄂黃黃都市圈，助推武漢南部一體化發(fā)展。聚焦規(guī)劃同編，加強(qiáng)與光谷、車谷規(guī)劃銜接，提升聯(lián)動(dòng)融合效率。聚焦交通同網(wǎng)，加快推動(dòng)江夏光谷物理連接、經(jīng)開(kāi)區(qū)至金口過(guò)江通道等項(xiàng)目建設(shè)，同步啟動(dòng)車光大道東段等聯(lián)通工程。研究推進(jìn)江夏與車光產(chǎn)業(yè)走廊交通環(huán)線、對(duì)接花湖機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。聚焦功能同城，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施、公共服務(wù)共建共享，建立常態(tài)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)資源整合、高效聯(lián)動(dòng)、合作共贏。
規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)。堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，加快推進(jìn)紙坊城市更新，注重文化大道沿線城市界面打造，強(qiáng)化商服功能集聚，提速推進(jìn)中糧片區(qū)二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成黨校片區(qū)房屋征拆工作，同步推進(jìn)八分山、青龍山等生態(tài)彰顯片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，打造2個(gè)特色街區(qū)。謀劃啟動(dòng)廟山、藏龍島城中村改造。著力推進(jìn)金口新城3.6平方公里重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)后石湖片區(qū)12萬(wàn)平方米還建房建設(shè)，同步推動(dòng)古鎮(zhèn)片區(qū)搬遷安置。扎實(shí)推進(jìn)五里界新城開(kāi)發(fā)，抓緊完成房屋征收、土地收儲(chǔ)，推進(jìn)夾山里、上恩里等還建房建設(shè)。加快鄭店新城建設(shè)，啟動(dòng)紅旗花園二期項(xiàng)目，提速打造“江夏之星”亮點(diǎn)區(qū)塊，確保山湖大道鄭店段全線通車、同興三期還建房主體結(jié)構(gòu)完工。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)山坡南部中心城鎮(zhèn)建設(shè)，打造超大城市周邊農(nóng)村地區(qū)未來(lái)小城市樣板。深入實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)烏龍泉集鎮(zhèn)提檔升級(jí)，支持安山建設(shè)康旅小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌實(shí)施法泗、湖泗、金水、舒安等“口子鎮(zhèn)”【23】建設(shè)，打造一批江夏風(fēng)貌樣板區(qū)。
提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持建管并重，著力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，加速城市美麗蝶變。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)文化大道南延線、北華街東延線、紙坊綜合客運(yùn)樞紐站、武漢南客運(yùn)樞紐站、G107新南環(huán)至賀站段改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程。持續(xù)推進(jìn)天子山大橋、S314鐵賀線湖泗段改建、S113紙賀路土地堂段改建等重大項(xiàng)目，確保S101武赤線(江夏段)改擴(kuò)建工程等一批項(xiàng)目完工。完善防洪排澇抗旱體系，加快魯湖泵站、花蓮湖泵站更新改造、斧頭湖南大堤除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)。著力提高“水電氣網(wǎng)”服務(wù)質(zhì)效，實(shí)施龍床磯水廠提檔升級(jí)、住宅小區(qū)二次供水改造工程等一批項(xiàng)目，改善用水質(zhì)量。深化“轉(zhuǎn)供電”【24】改革，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，扎實(shí)做好居民天然氣供應(yīng)等能源保障。著力推動(dòng)城市精細(xì)化管理，加快超限超載監(jiān)測(cè)、智慧交通及物流公共平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)定期維護(hù)機(jī)制，整治規(guī)范城市道路附屬設(shè)施。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、渣土治理等專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作新使命，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，鞏固“五化興鄉(xiāng)”【25】成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“農(nóng)谷”建設(shè)，始終繃緊糧食安全這根弦，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬(wàn)畝，確保糧食播種面積48萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在4.1億斤以上。啟動(dòng)農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn)。深化推進(jìn)畜禽、蓮藕、茶葉等9個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃環(huán)梁子湖鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目，加快環(huán)魯湖鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提速安山田園度假區(qū)、金口果茶示范園、金水現(xiàn)代都市農(nóng)場(chǎng)、未來(lái)家園田園綜合體等工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。支持大橋、安山、法泗等農(nóng)產(chǎn)品加工園發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)山坡食品產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值175億元。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)“四好農(nóng)村路”200公里，提檔升級(jí)農(nóng)村公路150公里，完善鄉(xiāng)村“水電氣網(wǎng)”等生產(chǎn)生活設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。保留鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味，記得住鄉(xiāng)愁。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，結(jié)合國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村改革試點(diǎn)，探索打造一批“未來(lái)鄉(xiāng)村”。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。深入實(shí)施“共富強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，首批支持打造10個(gè)共富村，鼓勵(lì)打造共富帶、共富聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)營(yíng)收5萬(wàn)元以下相對(duì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)10%以上。持續(xù)深化供銷社綜合改革，推進(jìn)土地托管、土地流轉(zhuǎn)和撂荒地整治社會(huì)化服務(wù)工作，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，激發(fā)土地潛力。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”、“提低”【26】，加快“郵快合作”【27】，積極培育直播帶貨、農(nóng)村電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等業(yè)態(tài)，讓更多人在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
各位代表!千鈞將一羽，輕重在平衡。只要我們抓住用好武鄂黃黃都市圈建設(shè)機(jī)遇，聚力短板攻堅(jiān)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距，就一定能打開(kāi)區(qū)域協(xié)調(diào)共同富裕發(fā)展新局面!
四、堅(jiān)持把生態(tài)作為高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色，全面踐行綠色發(fā)展理念，在新征程上推動(dòng)“美麗江夏”出新出彩
筑牢綠色安全屏障。堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。探索“河湖長(zhǎng)+”工作機(jī)制，“一流域一策”謀劃好重點(diǎn)流域系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌做好長(zhǎng)江禁捕、控源截污和集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等水岸同治工作，著力打造流域綜合治理先行區(qū)。加強(qiáng)尾氣污染、揚(yáng)塵污染和重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理，力爭(zhēng)PM10、PM2.5平均濃度穩(wěn)步下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格控制和預(yù)防土壤污染，加強(qiáng)污染源監(jiān)管，保障農(nóng)用地環(huán)境安全。深入實(shí)施“青山行動(dòng)”，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源常態(tài)化巡查監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)靈山、將軍山等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。增加生態(tài)供給，新增綠地20公頃，人工造林3000畝，建設(shè)綠道5公里，新(改)建口袋公園4個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)，扮靚江夏“半城山色半城湖”的綠色生態(tài)顏值。
提升綠色發(fā)展水平。梯次有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰行動(dòng)，逐步由能耗“雙控”轉(zhuǎn)軌碳排放“雙控”，加快形成資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色基建，新增充電樁1700個(gè)、集中式充電站5個(gè)，新建裝配式建筑120萬(wàn)平方米。發(fā)揮綠色信貸等金融產(chǎn)品作用，培育綠色工廠1家、綠色園區(qū)3家，謀劃打造綠電園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)和全市低碳示范工程建設(shè)，支持開(kāi)展碳中和示范創(chuàng)建試點(diǎn)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，支持開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化。發(fā)揮“三山三水三分田”生態(tài)稟賦，穩(wěn)步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。啟動(dòng)GEP【28】核算體系建設(shè)，整合山水林田湖草和集體用地等生態(tài)資源，推動(dòng)市場(chǎng)供需對(duì)接，逐步健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，讓綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山。加快環(huán)魯湖EOD、江夏“三山”公園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)安山和藏龍島國(guó)家濕地公園、上涉湖省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及價(jià)值轉(zhuǎn)化。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品計(jì)劃，推動(dòng)星級(jí)旅游民宿品牌化，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)模式，形成“兩帶四圈”水美經(jīng)濟(jì)新格局。
各位代表!綠色是江夏的底色和本色。我們要在發(fā)展中守好生態(tài)底線，做好治山理水、顯山露水文章，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，在新起點(diǎn)上繪就人與自然和諧共生的美麗畫卷!
五、堅(jiān)持把共享作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，提高人民生活品質(zhì)，在新征程上答好“幸福江夏”年度答卷
提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)保障高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)0.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。鼓勵(lì)靈活就業(yè)，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)“一攬子”創(chuàng)業(yè)扶持政策，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)全民參保，確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增0.98萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率96%以上，特殊人群全面參保。完善分層分類社會(huì)救助制度體系，確保困難群眾“應(yīng)救盡救、應(yīng)救快救”。深入推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)【29】改革，提升醫(yī)保基金使用效益，堅(jiān)決守好老百姓的“看病錢、救命錢”。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。加大老年人政策關(guān)懷，啟動(dòng)南部農(nóng)村中心福利院建設(shè)，開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心”創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。統(tǒng)籌抓好國(guó)防、雙擁、退役軍人服務(wù)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、對(duì)臺(tái)、民族宗教等各項(xiàng)工作，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃大健康未來(lái)教育學(xué)校、藏龍島九年一貫制學(xué)校、山坡高中前期工作，穩(wěn)步實(shí)施東湖路學(xué)校、大橋中學(xué)等擴(kuò)建工程，實(shí)施高中、職校提升改造工程，扎實(shí)推進(jìn)紅旗島小學(xué)、廟山二中、五里界二小等項(xiàng)目建設(shè)，確保齊心學(xué)校、文化路中學(xué)等12個(gè)項(xiàng)目完工。持續(xù)優(yōu)化南北教育資源配置，深化教職工收入分配制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。實(shí)施“四名工程”【30】，下大力氣提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化骨干教師培養(yǎng)，完善多渠道補(bǔ)充教師機(jī)制。引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展，統(tǒng)籌辦好職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育、社區(qū)教育。
加快健康江夏建設(shè)。提速區(qū)第二人民醫(yī)院(山坡南部醫(yī)療衛(wèi)生中心)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作，按照“小綜合、大?？啤边\(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)云景山醫(yī)院特色發(fā)展，全面提高區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做優(yōu)做實(shí)協(xié)和醫(yī)院、中南醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字健康”建設(shè)，進(jìn)一步提升全周期醫(yī)療服務(wù)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)40名定向鄉(xiāng)醫(yī)培養(yǎng)，合理布局村級(jí)衛(wèi)生室力量，做精做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)健康服務(wù)可觸達(dá)性。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。推進(jìn)“文化名區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)施精品文化傳承工程，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。充分發(fā)掘江夏“古郡文化、春申文化、山水文化、紅色文化、瓷窯文化”底蘊(yùn)，打造文化亮點(diǎn)IP，創(chuàng)作更多文化精品。出臺(tái)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鼓勵(lì)星級(jí)民宿提檔升級(jí)相關(guān)政策，積極創(chuàng)建省級(jí)旅游示范區(qū)。支持中山艦旅游區(qū)創(chuàng)建5A景區(qū)，“三館”聯(lián)動(dòng)做好湖北軍事文化主題區(qū)建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)文化惠民工程，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、全民閱讀等活動(dòng)，新建城市書坊、社區(qū)書吧、鄉(xiāng)村書坊9個(gè)，確保江夏博物館、檔案館建成亮相。促進(jìn)文旅體融合發(fā)展，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。鼓勵(lì)和支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極舉辦環(huán)山環(huán)湖徒步、騎行、帆船、鄉(xiāng)村馬拉松等賽事活動(dòng)，充分激發(fā)體育市場(chǎng)活力和消費(fèi)熱情。
