（山東?。?023年煙臺(tái)市福山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在煙臺(tái)市福山區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
煙臺(tái)市福山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 楊東霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年政府工作回顧
2022年是本屆政府履職的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，堅(jiān)定不移落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，較好完成了區(qū)十九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開(kāi)局。
這一年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，打出穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半、全年總達(dá)標(biāo)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右，獲評(píng)“全省工業(yè)強(qiáng)縣”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程先進(jìn)區(qū)”“全省對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣”“省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行縣”“省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”“省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣”“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣”等8個(gè)省級(jí)榮譽(yù)。
這一年，我們立足換屆新起點(diǎn)，抓開(kāi)局謀新篇，謀劃實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。智造芯城集中打造8.6平方公里的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施全面推開(kāi)，新能源汽車(chē)創(chuàng)新中心、中質(zhì)國(guó)檢等項(xiàng)目成功落地，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象。夾河新城統(tǒng)籌推進(jìn)6大類(lèi)30余項(xiàng)重點(diǎn)工程，公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、福桃路、鋼廠路排水等12項(xiàng)工程完工，累計(jì)完成投資54億元，城市能級(jí)加速提升。高鐵新區(qū)引入央企中冶天工，有序推進(jìn)安置區(qū)、站前廣場(chǎng)及周邊配套道路建設(shè)，新城建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”。謀劃打造黃渤海國(guó)際陸港，繼新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈之后，再度承接市級(jí)物流產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)建重任。
這一年，我們圍繞一排底線，防風(fēng)險(xiǎn)除隱患，戰(zhàn)勝了許多困難挑戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，周密組織、科學(xué)應(yīng)對(duì)，成功抵御70年來(lái)影響最大的“梅花”臺(tái)風(fēng)，城市運(yùn)行經(jīng)受住了門(mén)樓水庫(kù)短時(shí)3億立方米泄洪量的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人員傷亡、無(wú)水利工程失事、無(wú)重大災(zāi)害損失的目標(biāo)，奪取了防汛防臺(tái)風(fēng)斗爭(zhēng)的重大勝利;積極完善疫情防控指揮體系和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效處置關(guān)聯(lián)疫情，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，在疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期，未發(fā)生社會(huì)面疫情擴(kuò)散，未出現(xiàn)全域靜默管理，最大程度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，承辦全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)以項(xiàng)目思維抓發(fā)展，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。大力開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)，新設(shè)立駐武漢招商辦事處，全年引進(jìn)中質(zhì)國(guó)檢、京東數(shù)智等大項(xiàng)目17個(gè)，總投資320億元，榮獲上半年全市“招商引資大比武”羚羊獎(jiǎng)?？偼顿Y527億元的27個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，鑫礦服智能裝備產(chǎn)業(yè)園、高端數(shù)控機(jī)床等15個(gè)項(xiàng)目完工或投產(chǎn)，年度投資完成率超過(guò)100%。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目218個(gè)、政策485個(gè)、資金8.3億元、市級(jí)以上榮譽(yù)9個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11場(chǎng)，“三爭(zhēng)”工作考核全市第一。傾力推進(jìn)省級(jí)園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)福山園統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力、燃?xì)?、排污等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資13.8億元;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新推行“零地招商”，盤(pán)活閑置土地530畝、閑置廠房9萬(wàn)平方米，園區(qū)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等典型經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)辦刊發(fā)推廣。制定出臺(tái)“智匯福山·創(chuàng)新賦能”人才政策文件，強(qiáng)化人才政策供給，國(guó)家“五大計(jì)劃”人才評(píng)選實(shí)現(xiàn)突破，累計(jì)培育市級(jí)以上高層次人才146人;青年人才工作力度持續(xù)加強(qiáng)，獲批首批山東省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點(diǎn)。
(二)以鏈?zhǔn)剿季S抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到247家、產(chǎn)值550億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元、納稅過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到85家和58家;新能源商用車(chē)、創(chuàng)明電池、安瓦電池簽約落戶，博世華域智能工廠、東星磁材開(kāi)工建設(shè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向新能源和智能化攀升;鑫海礦裝、奧朗機(jī)械、荏原空調(diào)等一批項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、集群發(fā)展;引進(jìn)中電建、中鐵十四局、中交一公局3家央企在福山成立子公司，山東上元建設(shè)成功晉升建筑總承包一級(jí)資質(zhì)，海爾海驪等5個(gè)項(xiàng)目簽約落地，冀東、山水等水泥企業(yè)被評(píng)為市級(jí)綠色工廠，新型建材產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。柳鑫新材料等3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家專(zhuān)精特新小巨人，山東中盛藥化等15家企業(yè)獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”，凱恩新材料、正海合泰等5家企業(yè)入選山東省瞪羚企業(yè)，創(chuàng)單年度獲批專(zhuān)精特新、瞪羚企業(yè)新高。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到74家和143家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展，成功舉辦全國(guó)青少年冰球賽、全省第六屆冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲評(píng)山東冰雪運(yùn)動(dòng)中心;首個(gè)商貿(mào)綜合體萬(wàn)科城市廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，15家煙臺(tái)首店品牌集中進(jìn)駐;儲(chǔ)備冰雪城、福山印象等重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè);鑫海礦裝獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，明遠(yuǎn)創(chuàng)意獲2022年度山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目，產(chǎn)品獲“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽銀獎(jiǎng);坤泰新材料IPO成功過(guò)會(huì)，主板上市取得突破;持續(xù)推進(jìn)金融輔導(dǎo)工作，新引進(jìn)2.5億元的山高惠通股權(quán)投資基金，新增企業(yè)貸款投放40多億元，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)以經(jīng)營(yíng)思維抓城建，城市品質(zhì)持續(xù)提高。全面深化與國(guó)企央企合作，持續(xù)推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)59個(gè)，惠及群眾7525戶，住宅小區(qū)物業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;老嵐水庫(kù)安置區(qū)二期在全市率先封頂，楮佳疃花園、南涂山新城、仉村新城、泊子新城等5個(gè)安置區(qū)建設(shè)完成，新增安置房4159套;改造提升永安街、福桃路、松霞路、南苑街、民阜路5條主干道路，打通林門(mén)線、泊子安置區(qū)配套路等卡脖路丁字路6條;高標(biāo)準(zhǔn)編制停車(chē)場(chǎng)和充電樁規(guī)劃方案，新增停車(chē)泊位2500個(gè)、新能源汽車(chē)充電樁528個(gè)。城市管理更加精細(xì)，以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)治理、交通環(huán)境提升、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等八大領(lǐng)域整治提升工作，新改建二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)公廁39座、城市書(shū)吧和驛站2處，更新公交站亭721個(gè)，整治戶外廣告3000余處、圍擋206處、違法建設(shè)251萬(wàn)平方米;連續(xù)開(kāi)展“城市服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，累計(jì)入戶服務(wù)8600多戶，幫助群眾解決問(wèn)題8200多個(gè);青潤(rùn)市場(chǎng)完成三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化改造，魯商市集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，建成首個(gè)區(qū)級(jí)快遞園區(qū)和3個(gè)快遞共配中心;綠化提升道路5條，新建街頭游園10處，打造隅園等花海景觀7處，新增綠地10萬(wàn)平方米。發(fā)展空間持續(xù)拓展，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地近20平方公里;強(qiáng)力推進(jìn)征遷清障，市中醫(yī)院、高速沿線、邢家山子等重點(diǎn)板塊清零，累計(jì)釋放土地近萬(wàn)畝;盤(pán)活批而未供和閑置低效用地2800多畝。生態(tài)環(huán)境不斷改善，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)夾河生態(tài)景觀提升工程、柳子河綜合治理工程，完成30個(gè)村生活污水治理，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。
(四)以“補(bǔ)短”思維抓民生，民生保障持續(xù)完善。教育教學(xué)水平不斷提高。新建芝陽(yáng)山學(xué)校、梨景路小學(xué)、天立高級(jí)中學(xué)、特殊教育學(xué)校4所中小學(xué)，新增公辦幼兒園3所，改造格中等學(xué)校20所，新招聘教師185人，高中一本上線率、進(jìn)步率和中考分?jǐn)?shù)提高幅度全市第一。文化體育事業(yè)更加繁榮，新圖書(shū)館正式開(kāi)放，展現(xiàn)新時(shí)代新福山形象的大型實(shí)景山水畫(huà)《福山賦》、城市宣傳片《寫(xiě)意福山》創(chuàng)作完成，成功舉辦“煙臺(tái)市2022農(nóng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“福BA”和系列“?！弊痔厣放瀑愂碌任幕w育活動(dòng)5000余場(chǎng);新時(shí)代文明實(shí)踐中心、8個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)踐所、338個(gè)村實(shí)踐站全部完成“五有”標(biāo)準(zhǔn)改造，累計(jì)開(kāi)展文明實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)近千次。“健康福山”建設(shè)深入推進(jìn)，健康驛站加快建設(shè)，新疾控中心和核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室試運(yùn)行，疾病控制體系和救治能力顯著提高;新創(chuàng)建29處標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，區(qū)級(jí)以上示范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)到79%，入選省級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn);新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2家、市民社區(qū)食堂2家，入選全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn);城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到207元，達(dá)到全市最高水平，惠及7萬(wàn)多名居民。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.06萬(wàn)畝，小麥良種覆蓋率達(dá)到100%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收;大櫻桃、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)“雙核”發(fā)力，成功舉辦福山區(qū)第五屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”、第二屆中國(guó)·煙臺(tái)“順泰植?！北鹛O(píng)果大賽，完成老殘果園改造8000畝，新增大櫻桃設(shè)施栽培500畝，成功爭(zhēng)取省級(jí)高效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目和市級(jí)大櫻桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，入選全國(guó)大櫻桃區(qū)域公用品牌20強(qiáng);培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固;新建改造農(nóng)村公路89公里，臧家莊鎮(zhèn)73個(gè)村實(shí)現(xiàn)公交通車(chē)，清潔取暖改造8078戶，渡口、車(chē)家、大潘家被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，樓子口入選省景區(qū)化村莊，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
(五)以法治思維抓改革，政府效能持續(xù)改進(jìn)。政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，1238項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”;制定“四證齊發(fā)”實(shí)施方案，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工;成立全省首家區(qū)級(jí)獨(dú)立序列部門(mén)—全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，招聘600名專(zhuān)職網(wǎng)格員，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系;協(xié)調(diào)市級(jí)理順醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，打造全市一流的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)品牌。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有控股、潤(rùn)?？毓尚庞迷u(píng)級(jí)分別達(dá)到AA+和AA級(jí);嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)定不移為企業(yè)減稅退稅12億元，14家單位被評(píng)為節(jié)約型機(jī)關(guān)。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察不斷深化。生態(tài)環(huán)保、森林防火、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒等工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑務(wù)、史志檔案、民族宗教、雙擁工作等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開(kāi)拓奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)需要付出更加艱苦的努力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，服務(wù)業(yè)支撐作用不明顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨;城市形象品質(zhì)亟待提升，鄉(xiāng)村振興還有不少短板;教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié);部分政府工作人員法治思維、專(zhuān)業(yè)水平、工作作風(fēng)有待提升。對(duì)此，我們將采取務(wù)實(shí)措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決。
二、2023年政府工作安排
各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本面沒(méi)有改變，我省肩負(fù)起全面建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的新使命，我市將在2023年邁進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，市委市政府把全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)2個(gè)鏈辦設(shè)在福山，全力支持我們建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和黃渤海國(guó)際陸港，將為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。從我區(qū)來(lái)看，經(jīng)過(guò)新一屆區(qū)級(jí)班子和各級(jí)各部門(mén)的不懈努力，全區(qū)各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序，步入了良性發(fā)展軌道，“綜合實(shí)力躋身全市第一方陣”的目標(biāo)已經(jīng)成為全區(qū)共識(shí)，干部群眾大干快上、你追我趕的生動(dòng)局面已經(jīng)形成，特別是我們儲(chǔ)備了一批引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為2023年全面發(fā)力、全面提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，只要我們把握發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力，凝心聚力、真抓實(shí)干，就一定能夠創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
2023年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“躋身全市第一方陣”目標(biāo)要求，深入實(shí)施“雙城驅(qū)動(dòng)”“老城更新”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”三大戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5%;實(shí)際使用外資與去年基本持平;居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)元GDP能耗等指標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要我們著眼全局、科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好以下六方面工作：
(一)堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高質(zhì)量升級(jí)。
做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，加快中質(zhì)國(guó)檢、創(chuàng)明電池、安瓦電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速起勢(shì);集中優(yōu)勢(shì)力量、組建產(chǎn)業(yè)基金，圍繞新能源整車(chē)和大“三電”核心部件，全力再引進(jìn)2-3個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈、聚鏈成群;高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)新能源汽車(chē)創(chuàng)新中心主體完工、展示中心投入使用，同步布局無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。裝備制造業(yè)，大力開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)，以?shī)W朗機(jī)械、鑫海礦裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托，聚力突破一批“鏈主”項(xiàng)目和“頭部”企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條高效整合、良性發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“山東省裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群”。新型建材產(chǎn)業(yè)，依托良好的建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和山水、中聯(lián)等建材龍頭企業(yè)，大力實(shí)施水泥行業(yè)綠色化改造，加快中建海龍、長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)工，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，打造綠色低碳、智能制造的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合山東未來(lái)集團(tuán)，搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”示范場(chǎng)景，建設(shè)全國(guó)首張確定性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)，煙臺(tái)市首個(gè)智算中心;實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)智能化改造，打造一批智能工廠、數(shù)字車(chē)間，年內(nèi)培育智能化改造示范企業(yè)4家以上;依托京東數(shù)智健康產(chǎn)業(yè)園、航天科工科技成果轉(zhuǎn)化基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代物流，有序推進(jìn)黃渤海國(guó)際陸港規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持交通先行，積極促進(jìn)陸港“一環(huán)、五橫、五縱”交通路網(wǎng)納入市級(jí)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交通帶動(dòng)物流、物流帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)，打造服務(wù)全市、輻射青威的物資儲(chǔ)備交易中轉(zhuǎn)站、大宗商品集散地和國(guó)家級(jí)綜合物流樞紐;發(fā)揮區(qū)位交通和工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)零擔(dān)物流基地，全力為工業(yè)企業(yè)保暢通、促發(fā)展。文化旅游，順應(yīng)周末游、短途游趨勢(shì)，充分挖掘魯菜、冰雪、獅子山、門(mén)樓水庫(kù)、大櫻桃采摘等特色資源，策劃特色旅游線路，發(fā)展精品民宿，打造煙臺(tái)城市后花園、綠色會(huì)客廳;積極舉辦首屆河畔音樂(lè)節(jié)、第十七屆中國(guó)·煙臺(tái)大櫻桃節(jié)、雪花電音啤酒節(jié)，創(chuàng)建福山特色文化旅游節(jié)慶品牌;加快中傳國(guó)際、融創(chuàng)冰雪文旅綜合體等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，以更大力度引進(jìn)高端商貿(mào)綜合體，培育活力商圈，打造煙臺(tái)城市新地標(biāo)，讓更多的人游在福山、吃在福山、購(gòu)在福山?，F(xiàn)代金融，大力支持企業(yè)上市，積極吸引金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)落戶，加快產(chǎn)業(yè)基金、供應(yīng)鏈金融等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的金融服務(wù)體系。
(二)堅(jiān)持以項(xiàng)目引建為總抓手，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。
集聚資源招引高端項(xiàng)目。積極創(chuàng)新招商引資工作體系，構(gòu)建招商部門(mén)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)“龍頭招商”、產(chǎn)業(yè)部門(mén)“專(zhuān)業(yè)招商”、鎮(zhèn)街“稅源招商”、平臺(tái)公司“配套招商”的“大招商”工作機(jī)制，全面提升招商引資質(zhì)效。用好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、投資地圖、招商地圖“三張圖”，聚焦RCEP、日韓、歐美、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開(kāi)展基金招商、駐點(diǎn)招商、中介招商，精心組織專(zhuān)場(chǎng)簽約活動(dòng)，形成招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，著力引進(jìn)一批行業(yè)頭部企業(yè)、前沿科技成果、高端引領(lǐng)項(xiàng)目，年內(nèi)新簽約項(xiàng)目20個(gè)以上。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，壯大外貿(mào)龍頭企業(yè)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。
集中力量加快項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，推廣“四證齊發(fā)”審批模式，建立健全重大項(xiàng)目全生命周期代辦服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目土地征遷、手續(xù)辦理、規(guī)劃審批等困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。深入落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包幫和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“雙特派員”制度，不斷完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，用足用好專(zhuān)項(xiàng)債等政策，推進(jìn)總投資過(guò)千億元的48個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)前辦結(jié)前期手續(xù)，一季度“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”，年內(nèi)開(kāi)復(fù)工率和投資完成率達(dá)到“雙100%”。
集成要素推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。將園區(qū)作為承接高端項(xiàng)目、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主陣地，把政策、資金、人才等優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)匯聚，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目布局，加快推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，抬高發(fā)展標(biāo)桿，挖掘發(fā)展?jié)撃?，集中力量謀劃實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做強(qiáng)福山經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”;積極盤(pán)活閑置廠房、土地、資源，加大土地收儲(chǔ)力度，完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、燃?xì)狻⒕G化等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力，促進(jìn)高新區(qū)福山園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快進(jìn)軍省級(jí)一流園區(qū)。
(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向更寬領(lǐng)域拓展。
堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，動(dòng)態(tài)保持網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%;持續(xù)深化“一件事”辦理，年內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，加強(qiáng)“信用福山”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度規(guī)范化運(yùn)行，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)有資本收益，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在城市更新、園區(qū)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用;支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持幫扶力度，及時(shí)幫助解決急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大院大所合作，共建技術(shù)交易大市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化中心，籌建院士工作站1處、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2處，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破130家。大力實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)企業(yè)6家以上，專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)20家以上。
持之以恒引進(jìn)各類(lèi)高端人才。持續(xù)優(yōu)化人才政策，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、資金鏈，面向國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)高端人才帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)、帶資本來(lái)福山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)再引進(jìn)各領(lǐng)域人才2500人以上，形成“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良好局面。強(qiáng)化實(shí)用型人才培育，組織開(kāi)展新型學(xué)徒、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，不斷提高各領(lǐng)域人才隊(duì)伍素質(zhì)，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家50人、高技能人才800人。
(四)堅(jiān)持以城市更新為主方向，完善承載功能，推動(dòng)城市形象向更加靚麗蝶變。
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接煙臺(tái)國(guó)土空間總體規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”，打造完備的城市規(guī)劃體系;研究組建福山城市規(guī)劃建設(shè)“顧問(wèn)團(tuán)”“專(zhuān)家?guī)臁保M(jìn)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)院所和大師團(tuán)隊(duì)，為城市設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，為城市發(fā)展出謀劃策、把脈問(wèn)診。集中精力攻堅(jiān)征地拆遷，圍繞省市重大工程、棚改掃尾清零、土地計(jì)劃出讓板塊，全面提升征遷工作力度，年內(nèi)夾河島、東北關(guān)、南涂山等重點(diǎn)板塊取得突破性進(jìn)展。著力打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，論證啟動(dòng)福山城市輕軌建設(shè)，做好濰煙高鐵建設(shè)和繞城高速拓寬的服務(wù)保障工作，配合市級(jí)啟動(dòng)福山至棲霞市域鐵路和龍煙鐵路的市域化改造，分批分期啟動(dòng)“六環(huán)、九橫、十四縱”干線路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施福山區(qū)2023—2026年市政道路更新計(jì)劃，年內(nèi)新建道路21條，打通斷頭路5條，改造提升道路11條。
以片區(qū)突破拓展城市空間。夾河新城，統(tǒng)籌實(shí)施路網(wǎng)橋梁、安置區(qū)建設(shè)、景觀提升等5大類(lèi)25項(xiàng)重點(diǎn)工程，加快布局商住服務(wù)、文體創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)板塊，適時(shí)啟動(dòng)“一樓一塔一閣”等標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)完成投資30億元以上，帶動(dòng)夾河新城大干快上、全面鋪開(kāi)。內(nèi)夾河生態(tài)景觀提升，按照“一體規(guī)劃、分段實(shí)施”原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水系治理、景觀綠化、設(shè)施布局、沿河慢道打通等工程，“五一”節(jié)前完成港城西大街—兩甲橋片區(qū)內(nèi)夾河生態(tài)景觀帶建設(shè)。智造芯城，圍繞道路工程、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、橋梁工程、安置區(qū)建設(shè)6大方面，加快啟動(dòng)總投資35億元的39項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)污水、熱力、電氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。老城更新，加強(qiáng)與中能建、中電建等央企合作，加快編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施一批彰顯福山特色的城市更新項(xiàng)目。推動(dòng)老舊小區(qū)三年改造計(jì)劃收好尾，年內(nèi)再完成45個(gè)小區(qū)改造，惠及群眾16000戶;高品質(zhì)打造安居工程，東北關(guān)、松霞新苑等安置區(qū)年內(nèi)全部建成。實(shí)施供暖改造三年計(jì)劃，制定供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，新建改造清潔供暖管網(wǎng)，優(yōu)化城區(qū)供熱布局，通過(guò)三年改造，建立綠色、安全、可靠的清潔供暖體系。高鐵新區(qū)，科學(xué)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)高鐵站房、安置區(qū)、站前廣場(chǎng)、配套路建設(shè)“四大核心工程”，年內(nèi)建成1萬(wàn)平方米的高鐵站房，完成紫東路、云龍山路西延，啟動(dòng)縣府街西延，拉開(kāi)新區(qū)發(fā)展大框架，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入做好保障。
以精細(xì)管理提升城市品質(zhì)。制定出臺(tái)市容環(huán)境精細(xì)化管理實(shí)施方案，劃定城市精細(xì)化管理先行示范區(qū)，圍繞市政道路、公園綠地、停車(chē)管理、背街小巷、垃圾分類(lèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面，建立高效的網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化城市管理體系，在全區(qū)起到“先行探索、走在前列、示范引領(lǐng)”的作用，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理全覆蓋。制定城區(qū)健身公園規(guī)劃布局意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)籃球場(chǎng)、環(huán)形跑道，滿足群眾運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑需求。加快國(guó)有物業(yè)公司實(shí)體化運(yùn)作，積極推進(jìn)成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理長(zhǎng)效化。推廣使用“福城管家”APP，探索實(shí)施文明實(shí)踐積分兌換制度，提升市民參與城市管理、文明實(shí)踐和志愿服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。積極推進(jìn)馬路市場(chǎng)整治和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，年內(nèi)新建楮佳疃、泊子、天府3處標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
(五)堅(jiān)持以共同富裕為總目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向更優(yōu)品質(zhì)提升。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。切實(shí)保障糧食安全，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托大櫻桃、蘋(píng)果、葡萄種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展從種植到加工銷(xiāo)售、觀光旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)大櫻桃、蘋(píng)果、食用菌、葡萄產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)大櫻桃現(xiàn)代化栽培示范區(qū)、省級(jí)大櫻桃苗木繁育基地，年內(nèi)發(fā)展大櫻桃設(shè)施栽培1000畝以上，改造大櫻桃園2000畝以上，力爭(zhēng)大櫻桃區(qū)域公共品牌突破24億元。推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改造蘋(píng)果園2000畝以上，推進(jìn)蘋(píng)果智慧果園、示范基地建設(shè)，年內(nèi)在國(guó)內(nèi)一線城市新建蘋(píng)果品牌店10處以上。精心開(kāi)展鎮(zhèn)駐地改造提升行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，年內(nèi)完成清潔取暖改造5617戶、改造提升農(nóng)村公路89公里，實(shí)現(xiàn)臧家莊鎮(zhèn)剩余39個(gè)村通公交目標(biāo)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系，年內(nèi)完成水廠建設(shè)、主管網(wǎng)鋪設(shè)、供水設(shè)備安裝調(diào)試，集中力量對(duì)全區(qū)農(nóng)村供水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，保障群眾飲水安全。立足農(nóng)村供銷(xiāo)新形勢(shì)，年內(nèi)打造鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)農(nóng)貿(mào)服務(wù)站2處、村級(jí)供銷(xiāo)農(nóng)貿(mào)服務(wù)社60個(gè)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜建設(shè)一批“富民工廠”“創(chuàng)業(yè)車(chē)間”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，分批實(shí)施尚德中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批學(xué)校改擴(kuò)建工程，優(yōu)化提升師資力量，有效解決中小學(xué)大班額問(wèn)題。大力發(fā)展公辦幼兒園，進(jìn)一步規(guī)范民辦普惠園，促進(jìn)學(xué)前教育公平普惠。全力支持2所公辦高中提高辦學(xué)水平，指導(dǎo)幫助民辦學(xué)校在福山健康發(fā)展，促進(jìn)高中教育提質(zhì)升級(jí)、特色多樣，切實(shí)辦好群眾滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療資源供給，深入實(shí)施“健康福山”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)39處示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，加快象楠中醫(yī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，更好滿足群眾就醫(yī)需求。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、健康驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮國(guó)有健康服務(wù)公司作用，增強(qiáng)疫情防控能力。強(qiáng)化公共文化服務(wù)，積極融入第五屆煙臺(tái)市民文化節(jié)，開(kāi)展文化惠民工程、冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園等各類(lèi)文體活動(dòng)5000場(chǎng)以上，豐富百姓精神文化生活。
完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)圍提標(biāo)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保;加大“一老一小”保障力度，年內(nèi)建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處、社區(qū)食堂1處，打造2處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn);提高居民二孩、三孩生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)街道打造1-2處示范社區(qū)社工室，構(gòu)建“社工+”多元化服務(wù)新平臺(tái);新建2處“如康家園”，為殘疾人提供常態(tài)化便捷服務(wù)。積極推進(jìn)散葬墳?zāi)辜邪徇w，倡樹(shù)綠色文明殯葬新風(fēng)尚，年內(nèi)建成出山公墓二期，新建、改擴(kuò)建25處公益性公墓。
(六)堅(jiān)持以安全發(fā)展為關(guān)鍵點(diǎn)，守牢各項(xiàng)底線，推動(dòng)社會(huì)治理向更高效能轉(zhuǎn)變。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面整改中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展柳子河、仉村河綜合治理，推動(dòng)大沽夾河、清洋河生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo);實(shí)施農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)到60%。積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩高”行業(yè)管控政策，大力發(fā)展清潔能源，在公交、物流、礦山等領(lǐng)域推廣氫燃料電池汽車(chē)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展。
提升本質(zhì)安全水平。健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，全面加強(qiáng)非煤礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、交通運(yùn)輸、消防、燃?xì)狻⑸址阑鸬阮I(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，最大限度遏制各類(lèi)事故發(fā)生。建設(shè)智慧交通一體化平臺(tái)，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，全面提高交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮能力。開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施水旱災(zāi)害防御應(yīng)急體系建設(shè)，對(duì)門(mén)樓水庫(kù)及17座小型水庫(kù)加固維修，提高行洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
完善社會(huì)治理體系。以建設(shè)“智慧城市”“城市大腦”為目標(biāo)，深化完善全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)池、拓展服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，提升數(shù)據(jù)分析實(shí)效;緊緊抓住全市拓展鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)機(jī)遇，推動(dòng)“智慧鎮(zhèn)街”建設(shè);規(guī)范理順“三級(jí)循環(huán)”“七步閉環(huán)”處置流程，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)、考核和管理，做到問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)解決、高效反饋。推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)街打造2-3個(gè)社區(qū)、村居網(wǎng)格黨群服務(wù)工作站，拓展“網(wǎng)格+黨建”內(nèi)容，積極開(kāi)展各種特色活動(dòng)，打造“福潤(rùn)萬(wàn)家”福山網(wǎng)格品牌。進(jìn)一步提升12345政務(wù)熱線服務(wù)水平，推動(dòng)問(wèn)題真解決、服務(wù)真到位。扎實(shí)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、初信初訪“13521”等工作機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)于政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新征程對(duì)政府工作提出了新要求。全區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)干部要深刻理解當(dāng)前政府工作所面臨的任務(wù)形勢(shì)，凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流，以創(chuàng)新思維擺脫路徑依賴(lài)，以思想破冰突破發(fā)展壁壘，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。
始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終。切實(shí)加強(qiáng)政治能力建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央和省、市、區(qū)委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
始終把法治建設(shè)推向縱深。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。加大政務(wù)公開(kāi)力度，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查，讓政務(wù)運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
始終把擔(dān)當(dāng)實(shí)干貫穿全程。倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)精文減會(huì)，以干成事論英雄，以解決實(shí)際問(wèn)題論能力，以高質(zhì)量發(fā)展論業(yè)績(jī)，讓重實(shí)干、求實(shí)效成為政府系統(tǒng)最鮮明的特質(zhì)。始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持以百姓需求為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解民憂、紓民困、暖民心，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤(pán)棋”的思想，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，擔(dān)當(dāng)作為、善作善成，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、出新出彩。
始終把廉潔紀(jì)律挺在前面。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，集中財(cái)力資源為發(fā)展添后勁、為群眾謀福利。
各位代表!重任如磐，唯有踔厲奮發(fā);使命在肩，更需篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，努力在新時(shí)代新征程上譜寫(xiě)福山高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
