（山東?。?023年廣饒縣人民政府工作報告
——2023年1月5日在廣饒縣第十九屆
人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是廣饒發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對疫情的反復(fù)沖擊和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察東營重要指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，凝心聚力、攻堅克難，各方面工作開創(chuàng)新局面，富有活力宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城·幸福廣饒建設(shè)邁出堅實步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅持以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，建立實行主要經(jīng)濟(jì)部門包靠骨干企業(yè)、百名局長服務(wù)百家企業(yè)機(jī)制，制定出臺三批358項政策清單，累計為各類市場主體減免稅費(fèi)18.4億元，通過一系列“組合拳”，有力穩(wěn)住了市場預(yù)期、穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)。深入開展項目推進(jìn)年，實施縣級以上重點(diǎn)項目180個，投資完成率達(dá)到100.3%，爭取專項債、政策性銀行貸款、中央預(yù)算內(nèi)投資項目23個、22.8億元，全縣固定資產(chǎn)投資增長10.2%，其中“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長43.8%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長189.8%。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)放各類消費(fèi)券560萬元，限額以上社會消費(fèi)品零售額增長22.8%。2022年，全縣生產(chǎn)總值增長8%;實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入52.1億元，同口徑增長9.7%，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅整體位居全市前列、實現(xiàn)“三個高于”。在2022年全國綜合實力百強(qiáng)縣市排名中，我縣位居第50位、較上年前移4個位次，列全省第6位。
(二)疫情防控科學(xué)有效。堅持人民至上、生命至上，優(yōu)化指揮體系，匯集各方資源，突出以快制快，果斷有效處置“10·20”等多起突發(fā)疫情。廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員和基層工作人員聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，以實際行動彰顯了使命和擔(dān)當(dāng)。全力提升核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等基礎(chǔ)能力，3歲以上人群疫苗全程接種率達(dá)到98.5%，其中60歲以上老年人達(dá)到94.6%。統(tǒng)籌抓好物流保通保暢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。順時順勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，全方位加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，積極做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
(三)動能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出化工、橡膠輪胎等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鏈條經(jīng)濟(jì)，實施科力達(dá)全廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)項目29個，省政府同意中國中化山東化工原料基地項目選址廣饒，廣饒化工產(chǎn)業(yè)園順利通過省級復(fù)核驗收。加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，實施惟普新能源鋰鹽添加劑等重點(diǎn)項目13個，新培育國家級“專精特新”小巨人企業(yè)1家，省瞪羚、“專精特新”企業(yè)15家，省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品2個，新能源新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值分別增長24.8%、15.9%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實施金宇輪胎全生命周期改造等高水平技改項目56個、永盛橡膠全鋼子午胎提質(zhì)增效等智能化改造項目15個，新培育市級以上智能工廠、數(shù)字化車間7個，全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)控化率達(dá)到90%。大力支持企業(yè)發(fā)展，4家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)、5家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，6家企業(yè)入圍全球輪胎75強(qiáng)，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.8%，我縣被評為全省首批民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。加速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實施宏盛橡膠智能化倉儲物流中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目14個、孫武湖旅游度假區(qū)提升等文化旅游項目17個，全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.7%，廣饒跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選省重點(diǎn)培育名單。
(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。積極推進(jìn)全省城市更新試點(diǎn)，實施總投資257億元的重點(diǎn)城建項目62個，改造完成孫武路等骨干道路5條、老舊小區(qū)6個，新建住宅小區(qū)5個，打造“完整社區(qū)”“綠色社區(qū)”7個，在全市率先完成城市雨污分流和黑臭水體治理。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，啟動運(yùn)行智慧城管平臺，全面優(yōu)化交通標(biāo)線，治理商超周邊環(huán)境，新增城市綠地3.3萬平方米。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目28個，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體435家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個，大王示范片區(qū)被認(rèn)定為首批鄉(xiāng)村振興省級示范區(qū)，我縣被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。結(jié)合全省全區(qū)域殘垣斷壁整治整縣試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建“四好農(nóng)村路”72公里，完成5500戶農(nóng)戶清潔取暖改造、65個村莊生活污水治理，新建市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村12個，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。著力完善重大基礎(chǔ)設(shè)施，石大路、新濰高路改造主體完工，東青高速改擴(kuò)建全線開工，津濰高鐵廣饒段啟動征地遷占，小清河復(fù)航工程實現(xiàn)試通航，“公鐵河?！贝蠼煌ǜ窬旨涌鞓?gòu)建。淄河故道疏浚、水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)全面完成，南堤水庫增容、淄河下游攔蓄等工程順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化集中供水啟動運(yùn)行，互聯(lián)互通的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系初步形成。
(五)動力活力顯著增強(qiáng)。突出抓好科技創(chuàng)新，新培育高新技術(shù)企業(yè)27家、省科技領(lǐng)軍和“小巨人”企業(yè)4家，131家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)，省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺達(dá)到74家，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.31%，我縣成功創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、全省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。持續(xù)深化放管服改革，扎實推進(jìn)國家政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)，204件事項實現(xiàn)“一件事、一次辦”，90%以上服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，98項高頻政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“無證明”辦理，全縣新增市場主體6934家。著力擴(kuò)大對外開放，35家企業(yè)入選全省外貿(mào)企業(yè)白名單，5家企業(yè)入選全省重點(diǎn)培育貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)，預(yù)計全縣進(jìn)出口總額達(dá)到790億元、增長22.9%，占全市的30%;大力開展“雙招雙引”，成功舉辦杭州推介會等招商活動，實際利用內(nèi)資136億元、外資1.3億美元。積極優(yōu)化金融環(huán)境，啟動建設(shè)全省縣域普惠金融綜合示范縣，存貸款余額較年初增加219.7億元，全縣不良貸款率降至2.35%，培育上市后備企業(yè)18家。
(六)“一排底線”有效鞏固。堅決打好環(huán)保督察問題整改攻堅戰(zhàn)，實施總投資18.5億元的25項重點(diǎn)治污工程，持續(xù)開展石油煉化等重點(diǎn)行業(yè)VOCs和橡膠輪胎行業(yè)廢氣治理，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到73%，較上年提高3.6個百分點(diǎn)，煉化企業(yè)VOCs治理經(jīng)驗在全省推廣?！耙缓右徊摺蓖七M(jìn)小清河等7條重點(diǎn)河流治理，COD、氨氮平均濃度分別下降17.7%、31.3%，2條河流創(chuàng)建為省級美麗示范河湖。廚余垃圾、醫(yī)療廢物實現(xiàn)末端分類處置，固廢危廢規(guī)范化管理水平不斷提升。全面落實“四水四定”，深度開展節(jié)水控水行動，圓滿完成引黃超載和地下水超采治理年度任務(wù)。從嚴(yán)從實抓好安全生產(chǎn)，持續(xù)開展?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉毒、電信詐騙等違法犯罪，我縣被評為平安山東建設(shè)示范縣。
(七)民生福祉持續(xù)改善。10件惠民實事全面完成，全縣財政民生投入達(dá)到43.9億元，占一般公共預(yù)算支出的76.8%。全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，為1137家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼1596.5萬元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3670個，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到52691元、27369元，同比分別增長3.6%、6.3%，城鄉(xiāng)收入比降至1.93：1，共同富裕取得新成效。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助和九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，社會保障水平保持全省縣級前列，群眾基本生活持續(xù)改善。樂安小學(xué)等8所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位7485個，普通高考本科和重點(diǎn)本科上線率再創(chuàng)新高，高中奧林匹克競賽成績位居全國前列，全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級驗收。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化、縣精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建項目建設(shè)完成，縣人民醫(yī)院入選全國首批“千縣工程”縣醫(yī)院;新改建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和鎮(zhèn)街敬老院10處，我縣被評為全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。組織開展入戶進(jìn)企大走訪，持續(xù)深化網(wǎng)格化精細(xì)服務(wù)，一大批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。國防動員、退役軍人、民族宗教、檔案史志、氣象地震、審計、統(tǒng)計工作實現(xiàn)新進(jìn)步，婦女兒童、工會、老齡、慈善、殘疾人等工作取得新成績。
(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。健全完善縣政府黨組集體學(xué)習(xí)“第一議題”等制度，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實快”作風(fēng)，倡樹踐行“一線工作法”，以釘釘子精神抓好各項工作落實。全面加強(qiáng)依法行政，修訂完善縣政府工作規(guī)則，健全完善招投標(biāo)等制度，全面實行行政許可事項清單管理，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議83件、政協(xié)委員提案259件。用好審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向所有為廣饒發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和差距，主要是：穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠高，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，新舊動能轉(zhuǎn)換需要進(jìn)一步加力提速;城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不夠平衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域存在短板弱項，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險依然不少;部分干部的素質(zhì)能力、工作作風(fēng)同新時代發(fā)展要求還有不相適應(yīng)的地方，勇于擔(dān)當(dāng)、披荊斬棘的精神仍有欠缺，等等。對這些問題，我們將永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和“慢發(fā)展就是沒發(fā)展”的緊迫感，以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，全力以赴加以解決。
二、2023年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動廣饒高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)富有活力宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城·幸福廣饒的關(guān)鍵一年。從外部形勢看，中央進(jìn)一步加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，優(yōu)化疫情防控措施，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和潛能加速釋放;省委、省政府大力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，國家部委、省直部門跟進(jìn)推出系列支持政策，全省新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)深化;市委、市政府深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)全面提速。這些都為我們在新的一年謀劃更大發(fā)展、實現(xiàn)更大突破提供了重大機(jī)遇。從我縣自身看，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較厚實，骨干企業(yè)運(yùn)行良好，廣大干部群眾和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足。只要我們按照縣第十三次黨代會和縣委十三屆四次全會部署，堅定信心，凝心聚力，奮楫前行，就一定能一步一個腳印、一年一個臺階把廣饒各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東工作和視察東營重要指示要求，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進(jìn)一步加快縣域高質(zhì)量發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)富有活力宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城·幸福廣饒建設(shè)新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，居民人均可支配收入增長6%左右，外資外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以更高的站位、更優(yōu)的作風(fēng)、更實的舉措，全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、出亮點(diǎn)，切實做到一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實，在苦干、實干中奮力開創(chuàng)廣饒更加美好的明天。
三、2023年工作重點(diǎn)
(一)堅持?jǐn)U大內(nèi)需，在推動經(jīng)濟(jì)較快增長上實現(xiàn)更大突破。錨定目標(biāo)任務(wù)不動搖，全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)運(yùn)行，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。
全力擴(kuò)大有效投資。堅持以項目論英雄，深入開展項目建設(shè)攻堅，推動總投資806.3億元的156個實施類項目盡快開工建設(shè)，總投資909.7億元的41個前期推進(jìn)類項目盡快成熟落地，形成項目建設(shè)的接力循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。強(qiáng)化精準(zhǔn)化招商引資，高質(zhì)量招引一批產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目，全年新簽約內(nèi)資項目50個以上、到位內(nèi)資130億元以上。統(tǒng)籌強(qiáng)化項目謀劃儲備，動態(tài)更新、滾動推進(jìn)，推動更多項目獲得專項債等政策支持。
多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。完善提升尊悅廣場、西關(guān)古街等特色商業(yè)街區(qū)功能，推動魯商城市廣場開業(yè)運(yùn)營，豐富文娛體、食購游等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)特色消費(fèi)帶動力。強(qiáng)化商貿(mào)流通企業(yè)培育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，新增限上批零住餐企業(yè)20家以上。豐富節(jié)慶消費(fèi)，培育釋放新能源汽車、健康服務(wù)、數(shù)字信息等新型消費(fèi)潛能。抓好縣級快遞集中配送中心和鎮(zhèn)街商貿(mào)中心建設(shè)，完善農(nóng)村寄遞物流體系，帶動廣饒?zhí)厣珒?yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國。
用心用力服務(wù)企業(yè)。持續(xù)完善助企紓困、惠企發(fā)展的政策措施，全面落實減稅降費(fèi)政策，推動政策上門、免申即享，以“真金白銀”助力企業(yè)降本減負(fù)、輕裝上陣。完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)困難問題辦理機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決所需所盼。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，讓尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家在全社會蔚然成風(fēng)，激勵廣大企業(yè)家求新求變、做優(yōu)做強(qiáng)，在新征程上再創(chuàng)大業(yè)、再立新功。
持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。組織開展政銀企洽談會、銀行行長進(jìn)廣饒等活動，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目的信貸投放，全年新增貸款50億元以上。深化省普惠金融綜合示范縣創(chuàng)建，放大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公益性作用，年內(nèi)普惠金融貸款占比提高至15%左右。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動對接多層次資本市場，年內(nèi)新增上市后備企業(yè)2家以上、新三板掛牌企業(yè)1家以上。健全信用風(fēng)險防控體系，嚴(yán)厲打擊金融違法行為，年內(nèi)不良貸款率降至2%以下。
(二)堅持抓牢實體，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破。始終把發(fā)展著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，為縣域發(fā)展筑牢最強(qiáng)支撐。
做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，積極推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化提升，新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，帶動工業(yè)整體向高能級邁進(jìn)?；ぎa(chǎn)業(yè)，加快中國中化山東化工原料基地項目立項落地，瞄準(zhǔn)精細(xì)化工發(fā)展方向，重點(diǎn)抓好尚能50萬噸生物基等17個項目建設(shè)，促進(jìn)骨干煉化企業(yè)“減油增化”，加快培育2000億級化工產(chǎn)業(yè)集群，打造國內(nèi)重要的綠色高效化工基地。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，對標(biāo)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)抓好佳美500萬條高性能綠色環(huán)保制造子午胎等7個項目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全行業(yè)高水平技改，大力推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育鏈條完整、配套緊密的1000億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國一流、世界知名的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)基地。造紙產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好華泰300萬噸漿紙、70萬噸化學(xué)木漿項目，打造產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展新優(yōu)勢。新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥等主攻方向，重點(diǎn)抓好玖德化學(xué)綠色新材料、和瑞8萬噸電池新材料等13個項目建設(shè)，新培育“專精特新”“瞪羚”企業(yè)8家以上，突破形成完整鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，加快培育500億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計劃，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，組織開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，圍繞化工、輪胎、機(jī)電、造紙等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扎實推動關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，年內(nèi)對30家以上企業(yè)實施數(shù)字化改造，新打造市級以上智能工廠、數(shù)字化車間6家以上。聚力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力支持千乘勝軟等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，依托頤和數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等載體，引進(jìn)培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長35%以上。深化與浪潮集團(tuán)等信息化龍頭企業(yè)合作，支持重點(diǎn)園區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引領(lǐng)全縣企業(yè)深度上云用云，年內(nèi)新培育市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個以上、試點(diǎn)示范2個以上。積極推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育等智慧服務(wù)，打造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢。
優(yōu)化園區(qū)發(fā)展。廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完善提升廣饒化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)村莊搬遷改造，爭取年內(nèi)成功擴(kuò)區(qū);優(yōu)化國有平臺公司運(yùn)營管理，加快實施米樂奇物流中心等總投資88.4億元的12個重點(diǎn)項目，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極推進(jìn)創(chuàng)建省級化工園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造橡膠輪胎循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)抓好金泰超臨界萃取油漿綜合利用等總投資279.9億元的62個項目，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)實力。支持引導(dǎo)其他園區(qū)進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，優(yōu)化布局，增上項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和區(qū)域支撐力。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持龍頭企業(yè)深化主輔分離，加快發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)服務(wù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)回流，努力把廣饒工業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。加力突破研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等價值鏈高端，吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)入駐我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全力做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。實施東營港原油成品油管道廣饒中轉(zhuǎn)油庫、新興集團(tuán)藍(lán)島國際物流園改擴(kuò)建等7個項目，培育壯大多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、供應(yīng)鏈物流。強(qiáng)力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托孫子文化園等特色文化資源做精傳統(tǒng)文化旅游，依托宣言陳列館等革命傳統(tǒng)資源做大紅色旅游，依托企業(yè)優(yōu)勢突破工業(yè)旅游，穿點(diǎn)成線、連線成面，進(jìn)一步打響廣饒文旅品牌，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。開展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育行動，加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)納統(tǒng)，年內(nèi)新納統(tǒng)5家以上。
(三)堅持改革開放，在激發(fā)縣域發(fā)展活力上實現(xiàn)更大突破。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，激活創(chuàng)新發(fā)展第一動力，為全縣發(fā)展提供更活機(jī)制、打開更廣空間。
著力深化改革攻堅。持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新，推動“一件事”改革再擴(kuò)面、基層政務(wù)服務(wù)再延伸，初步建成“無證明城市”。強(qiáng)化審批、服務(wù)、監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，嚴(yán)格國資國企和公共資源交易監(jiān)管。深化財政管理改革，加強(qiáng)財源建設(shè)，健全預(yù)算績效管理體系，提升綜合保障能力。強(qiáng)化畝產(chǎn)效益評價運(yùn)用，加快低效閑置用地開發(fā)。支持供銷社持續(xù)深化改革。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。突出抓好載體培育，全力筑牢橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范中心、城市賦能中心“兩個中心”，聚力打造廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、大王科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、頤和大廈數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大碼頭新材料工業(yè)園“四個園區(qū)”，努力建設(shè)高水平科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。突出抓好平臺打造，深入實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，支持青島科技大學(xué)廣饒橡膠工業(yè)研究院爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，支持永盛集團(tuán)、華盛集團(tuán)打造高水平科創(chuàng)中心，積極發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增省級以上研發(fā)平臺3家以上、轉(zhuǎn)化科技成果15項以上。突出抓好企業(yè)主體，實施高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動，支持龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化先進(jìn)工藝研發(fā)，主導(dǎo)或參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)19家以上。突出抓好人才引育，用好“人才新政20條”，探索實施服務(wù)企業(yè)專項引才計劃，積極建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，引進(jìn)高層次人才30人以上，讓更多優(yōu)秀人才匯聚廣饒、貢獻(xiàn)廣饒。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。聚焦高水平“走出去”，組織企業(yè)組團(tuán)“出海”拓展市場，加快跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化出口信用保險支持，全力幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓份額。開展“廣饒輪胎”品牌海外推廣行動，辦好第十三屆廣饒國際橡膠輪胎汽配展，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。聚焦高質(zhì)量“引進(jìn)來”，抓好齊成、尚能、中潤達(dá)等保稅庫區(qū)建設(shè)運(yùn)營，積極擴(kuò)大原油和先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口;優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)，全年到位外資1億美元以上。
(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。結(jié)合國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓廣大群眾享受高品質(zhì)城鎮(zhèn)生活。
加快建設(shè)現(xiàn)代城市。編制完成全縣國土空間規(guī)劃體系，實施總投資183.6億元的32個重點(diǎn)城建項目，有序推進(jìn)老長途汽車站、拖修廠片區(qū)更新，高標(biāo)準(zhǔn)改造樂安大街，新改建廣錦路等城市道路2條、綦公路等主干道路3條，建設(shè)怡和府等住宅小區(qū)15個、“城市書房”5處，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能。持續(xù)強(qiáng)化市容市貌整治，全面改造6處城區(qū)集貿(mào)市場，新建口袋公園2處，新增城市綠地6萬平方米，全力爭創(chuàng)第七屆全國文明城市。健全完善智慧停車、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧城管等功能，著力打造新型智慧城市。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅定扛牢糧食安全責(zé)任，積極開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)大豆種植，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。大力推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實施黃三角蔬菜育種育苗基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目10個，積極發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，改造提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合增值。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水和水肥一體關(guān)鍵技術(shù)，壯大農(nóng)村社會化服務(wù)組織，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體40家以上。大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)完善水電路訊設(shè)施，鞏固“廁所革命”、環(huán)衛(wèi)保潔、污水治理成效，新改建農(nóng)村公路38公里，建設(shè)市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村13個。統(tǒng)籌社保兜底、產(chǎn)業(yè)增收和就業(yè)幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
持續(xù)完善基礎(chǔ)支撐。高效實施東青高速改擴(kuò)建，加快建設(shè)津濰高鐵廣饒段，積極推進(jìn)壽高線改線、東青路拓寬等前期工作，持續(xù)優(yōu)化縣域骨干路網(wǎng)體系。加快南堤水庫等3個重點(diǎn)水利項目建設(shè)，系統(tǒng)提高治水、管水、用水水平。實施南部電網(wǎng)優(yōu)化、110千伏新城輸變電等5項輸變電工程，進(jìn)一步強(qiáng)化電力保障。新建新能源汽車充電設(shè)施和便民充電棚30處，加快“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)5G信號農(nóng)村全覆蓋。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(五)堅持生態(tài)優(yōu)先，在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，拿出堅定決心，采取系統(tǒng)舉措，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)水平。
深入推進(jìn)污染防治。扎實做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)推進(jìn)“四減四增”，突出抓好總投資37.4億元的30個重點(diǎn)治污項目，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化石化、輪胎等重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化建筑工地、柴油貨車等綜合管控，一體推進(jìn)減排、降塵、除味，確保PM2.5濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)“雙改善”。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河長制、湖長制、灣長制，實施7個鎮(zhèn)區(qū)雨污分流改造、37個村莊生活污水治理，開展小河子、預(yù)備河水生態(tài)修復(fù)，新改建大王田門等5處污水處理廠，全面完成新一輪城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格固廢危廢規(guī)范化管理，加快涉廢坑塘修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)資廢棄物分類處置，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險。探索推行環(huán)保管家服務(wù)，完善智慧化、常態(tài)化、聯(lián)動化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
全力保障生態(tài)安全。全面貫徹“四水四定”原則，嚴(yán)格地下水超采綜合治理，擴(kuò)大工業(yè)供水管網(wǎng)覆蓋，推進(jìn)南部片區(qū)灌溉水源轉(zhuǎn)換，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用。全方位推進(jìn)深度節(jié)水控水，有序擴(kuò)大工業(yè)、景觀、綠化、道路清洗等領(lǐng)域中水利用。開展海堤修復(fù)改造，鞏固互花米草治理成果，提升近岸海域生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)開展國土綠化行動，拓展綠色生態(tài)空間。
大力推進(jìn)降碳節(jié)能。全面落實“碳達(dá)峰”“碳中和”要求，嚴(yán)控“兩高”項目發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實煤炭消費(fèi)總量控制，整合退出30萬千瓦以下煤電機(jī)組，推進(jìn)新上大型熱電聯(lián)產(chǎn)項目，開展城市房屋節(jié)能改造10萬平方米、農(nóng)村房屋節(jié)能和清潔取暖改造6000戶。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治，支持高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)，加快淘汰低端落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。持續(xù)抓好生態(tài)文明宣傳，讓簡約適度、綠色低碳成為生活新風(fēng)尚。
(六)堅持底線思維，在夯實發(fā)展根基上實現(xiàn)更大突破。以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實安全生產(chǎn)等“一排底線”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全力防范化解風(fēng)險。嚴(yán)格落實省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新舉措，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動，健全完善應(yīng)急救援體系，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。持續(xù)完善穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。加強(qiáng)源頭管控和全程監(jiān)管，落實食品藥品“四個最嚴(yán)”要求，全力守護(hù)群眾舌尖上的安全。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理。優(yōu)化升級縣域治理一體化綜合指揮平臺，促進(jìn)網(wǎng)格員和社工隊伍融合發(fā)展，打造“黨建引領(lǐng)、群眾自治”的基層社會治理新模式。全面排查化解各類矛盾糾紛，扎實做好新時代信訪工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，打造全方位、立體化公共安全網(wǎng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(七)堅持人民至上，在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)更大突破。始終把人民放在心中最高位置，持續(xù)加大民生投入，用心辦好民生實事，不斷提高廣大人民群眾生活品質(zhì)。
穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化重點(diǎn)群體、困難群眾和特殊人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，做好城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。持續(xù)推進(jìn)社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，積極推廣個人養(yǎng)老金、居民長期護(hù)理險。完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)、即時幫扶機(jī)制，加大“救急難”力度，不斷提升兜底保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。全面做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，促進(jìn)愛心慈善事業(yè)健康發(fā)展。
辦好人民滿意教育。實施廣饒一中、大碼頭鎮(zhèn)東部教育園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，嚴(yán)格落實“雙減”政策，優(yōu)化課后延時服務(wù)，提升素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，努力爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。實施縣職業(yè)中專新建教學(xué)樓及綜合提升改造，推進(jìn)東營科技職業(yè)學(xué)院民轉(zhuǎn)公、創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學(xué)，打造產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，穩(wěn)妥應(yīng)對全面“二孩”入學(xué)高峰。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)全環(huán)境育人，鋪就孩子健康成長之路。
加快建設(shè)健康廣饒。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，提升發(fā)熱門診和重癥診治能力，保障群眾就醫(yī)用藥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力守護(hù)人民群眾身體健康。深化緊密型縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體改革，加快縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，為8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、260處村衛(wèi)生室更新醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級健康醫(yī)療服務(wù)體系，積極爭創(chuàng)國家健康縣。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。實施“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升”行動，打造縣級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。辦好第十二屆市運(yùn)會，廣泛開展全民健身，更好滿足廣大群眾體育健身需求。
各位代表，民之所望，政之所向。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等民生問題，在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，我們論證提出了總投資3億元的10件惠民實事，在此一并提交會議審議。(1)全域免費(fèi)公交。(2)改善教育辦學(xué)條件。(3)豐富群眾文體生活。(4)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力。(5)提升“一老一小”服務(wù)能力。(6)提升特殊群體保障水平。(7)建設(shè)新型智慧城市。(8)改善居民居住條件。(9)城市環(huán)境綜合整治提升。(10)強(qiáng)化基層社會治理。待會議審議通過后，我們將逐一細(xì)化方案、壓實責(zé)任，盡心盡力辦實辦好，讓廣饒人民得到更多實惠，收獲更多幸福，生活一年更比一年好。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。新的一年里，我們將時刻牢記職責(zé)使命，堅持實干為先，全力跑出加速度、干出新業(yè)績，以各項事業(yè)發(fā)展的新成效回饋全縣人民的信任和重托。
(一)強(qiáng)化政治意識，對黨絕對忠誠。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅定不移把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，以實際行動推動黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落實落地。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識，奮力擔(dān)當(dāng)實干。堅持事爭一流、唯旗是奪，各方面工作向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽，努力在全市全省乃至全國爭先進(jìn)、走在前。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對各項工作實行清單化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化落實、節(jié)點(diǎn)化督查，引導(dǎo)各級在執(zhí)行上比速度、比狀態(tài)、比標(biāo)準(zhǔn)，在落實上看擔(dān)當(dāng)、看協(xié)作、看成效，確保定一件、干一件、成一件，讓擔(dān)當(dāng)實干成為政府工作的鮮明底色。
(三)強(qiáng)化法治意識，自覺依法行政。全面踐行習(xí)近平法治思想，積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范合法性審查機(jī)制，確保決策科學(xué)、程序合規(guī)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持和完善府院聯(lián)動機(jī)制，全鏈條預(yù)防化解行政爭議。深入推進(jìn)“八五”普法，推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。持續(xù)深化政務(wù)公開，不斷提高政府公信力。
(四)強(qiáng)化宗旨意識，真誠為民惠民。常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)群眾大走訪，變“群眾找上門”為“干部走上門”，用心用情解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事。優(yōu)化網(wǎng)格化服務(wù)管理和12345熱線辦理機(jī)制，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，切實把群眾的“問題清單”變成政府的“任務(wù)賬單”，用政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(五)強(qiáng)化紀(jì)律意識，廉潔自律從政。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，牢固樹立過緊日子的思想，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，讓每一分錢都用到“刀刃上”。自覺在監(jiān)督下行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，實干成就夢想，奮斗贏得未來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設(shè)富有活力宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城·幸福廣饒，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。
