（浙江省）2023年紹興市上虞區(qū)人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難 承壓奮進的2022年
過去一年，面對“三重壓力”“兩大變量”交織疊加的嚴(yán)峻考驗，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省市和區(qū)委各項決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民咬緊牙關(guān)、果敢抉擇、日夜奮戰(zhàn)，以超常規(guī)的力度和舉措全力推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好，打贏了上虞發(fā)展的形象戰(zhàn)、榮譽戰(zhàn)、爭先戰(zhàn)，繼續(xù)鞏固和保持了上虞高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成區(qū)二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計2022年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超1200億元、增長5%;一般公共預(yù)算收入91.01億元、同口徑增長1.2%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到79288元和45308元，分別增長6.3%和8%，綜合實力躍居全國百強區(qū)第33位。
(一)聚焦經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，拼出了承壓奮進的良好態(tài)勢。主動應(yīng)對經(jīng)濟運行趨勢，打好穩(wěn)進提質(zhì)組合拳，區(qū)鎮(zhèn)(街)協(xié)同按季抓、當(dāng)月算、專班干，預(yù)期管控、閉環(huán)落實，4項穩(wěn)進提質(zhì)晾曬指標(biāo)位居全省前10%，預(yù)計7項GDP核算指標(biāo)居全市前2。堅持“全面頂格、能出盡早、精準(zhǔn)高效”，第一時間謀劃出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策47條，實施“容缺受理+直達快享”，兌現(xiàn)惠企資金22.98億元，累計為企業(yè)減負31.1億元，發(fā)放留虞助企穩(wěn)崗紅包2900余萬元，全力幫助市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)元氣，市場主體首次突破10萬家。始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，創(chuàng)成全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，預(yù)計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2180億元，稅收1000萬元以上企業(yè)達169家，其中億元以上達28家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14家，列入全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動考評激勵名單，有望奪取省首批“浙江制造天工鼎”。數(shù)字文娛、新材料科技服務(wù)業(yè)入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。連續(xù)三年獲“全省產(chǎn)糧大縣”。開展促消費穩(wěn)外貿(mào)專項行動，消費旅游復(fù)蘇八大舉措拉動消費12.18億元，列入商務(wù)部內(nèi)貿(mào)政策直報點，出口總額增速位列全省第一方陣。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈厚植創(chuàng)新鏈人才鏈，掛牌運營曹娥江實驗室，新增高新技術(shù)企業(yè)83家、省科技型中小企業(yè)181家、省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目8個，獲省科技獎一等獎2項，居全省縣(市、區(qū))第2，勇奪省“科技創(chuàng)新鼎”。全國青年發(fā)展型縣域試點啟動實施，舉辦百校聯(lián)百企對接會、浙江大學(xué)百名博士上虞行等系列活動，申報入選國家“引才計劃”人才24名,居全省縣(市、區(qū))第3，“鯤鵬計劃”人才引育數(shù)連續(xù)突破、總數(shù)居全市第1。實現(xiàn)126個省數(shù)字化重大應(yīng)用貫通落地，列入省級以上改革試點4個，“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”獲省共同富裕示范區(qū)最佳實踐。
(二)聚焦項目大干快上，打下了支撐發(fā)展的厚實基礎(chǔ)。堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，實體化運作七大產(chǎn)業(yè)鏈和四大駐外招商攻堅小組，引進10億元以上項目13個，其中50億元以上項目4個、100億元以上項目1個。搶抓政策窗口期、機遇期，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目推進等八大機制，定期組織“政企服務(wù)直通車”協(xié)調(diào)解難，開展雙月“賽馬晾曬”，累計評選紅旗項目231個、黃旗項目55個、蝸牛項目27個，168個“五個一批”重大項目完成固定資產(chǎn)投資235億元、新釋放產(chǎn)能144億元，18個化工跨區(qū)域集聚提升項目落地建設(shè)，南北中心大道(人民西路至五甲渡大橋段)順利通車，曹娥江上浦船閘建成通航，杭紹甬智慧高速上虞段加快推進，104國道南移、南北中心大道全線高架、江東路擴容提質(zhì)、曹娥江人行景觀橋等工程順利開工建設(shè)，紹興軌道交通2號線上虞段、新章鎮(zhèn)大橋、四環(huán)東南環(huán)線等項目全面啟動。防災(zāi)減災(zāi)能力提升“五十百”工程深入實施，海塘安瀾、曹娥江主城區(qū)防洪堤百年一遇除險加固等重點工程啟動建設(shè)。強化重大項目要素保障，爭取專項債和金融資本金48億元、占全市17.2%，爭取省重點項目10個、能耗指標(biāo)109萬噸標(biāo)煤、土地“戴帽”指標(biāo)2689畝，盤活“四未一低”土地1.28萬畝。重大平臺承載力持續(xù)提升，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位列全國化工園區(qū)10強，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，氟精細化工產(chǎn)業(yè)集群列入工信部2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，曹娥江旅游度假區(qū)列入國家級旅游度假區(qū)意向名單，曹娥江上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成工業(yè)全域治理企業(yè)2217家，e游小鎮(zhèn)連續(xù)三年獲省級特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀。
(三)聚焦城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，繪就了整體大美的上虞氣質(zhì)。搶抓“三區(qū)三線”劃定契機，提前謀劃今后一個時期重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，列入省保障項目16個，獲省專項保障土地指標(biāo)6431畝，爭取省自然資源廳單列擴容指標(biāo)800畝，為全區(qū)今后發(fā)展拓展了空間。圍繞融入高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)，謀劃布局14個重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)，開展“一江兩岸三城多片區(qū)”定位研究、布局優(yōu)化和規(guī)劃編制。區(qū)域性布局重大配套，總投資超500億元的40個城市功能性項目加快推進，舜江大橋拼寬工程順利通車，新博物館開館啟用，邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)主體結(jié)頂，鴻雁未來社區(qū)一期基本完工。分批分類開展城市精細管理，全面啟動“510”行動，完成老舊小區(qū)改造42萬平方米、房屋征收180萬平方米，新增停車泊位1620個，加裝電梯55臺，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)20個，“一江兩岸”新出讓總部樓宇項目全面開建，南豐社區(qū)入選省第二批未來社區(qū)，曹娥江“一江兩岸”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)入選省首批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。全面推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，城鄉(xiāng)排水設(shè)施實現(xiàn)一體化管理，無物業(yè)小區(qū)全面清零，整合提升12家瓶裝燃氣儲配站，啟動建設(shè)全區(qū)瓶裝燃氣儲配中心。創(chuàng)新實施區(qū)內(nèi)山海協(xié)作，出臺“五幫一”推進機制和十大配套政策，共富驛站實現(xiàn)村村全覆蓋，全面消除年經(jīng)營性收入40萬元以下行政村。嶺南入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，崧廈等3個鎮(zhèn)街創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓋北等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省4A級景區(qū)鎮(zhèn)，丁宅村等4個村入選省未來鄉(xiāng)村，再獲省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣。高質(zhì)量通過全國文明城市創(chuàng)建省級復(fù)評。凝練“明德尚賢、創(chuàng)變篤行”新時代上虞精神，打造“今在上虞、遇見未來”城市品牌、“上虞吉象”城市IP，成功舉辦上虞復(fù)縣建城(豐惠)1200周年紀(jì)念活動暨第三屆鄉(xiāng)賢大會。
(四)聚焦民生福祉共享，書寫了幸?？筛械某跣拇鹁?。全年民生支出104.64億元、占一般公共預(yù)算支出76.3%，全面完成105項省市區(qū)三級民生實事，其中投資10.47億元的高層住宅小區(qū)消防缺水隱患整治、重點路段交通治堵、城區(qū)積澇點改造、老年免費健康體檢等十方面21項區(qū)級民生實事高質(zhì)量完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.51萬人，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率居全市前列，低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月1050元，低邊準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)擴大至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，總投資2.67億元的區(qū)康養(yǎng)中心開工建設(shè)，形成“1+7+X”機構(gòu)養(yǎng)老和“1+20+N”居家養(yǎng)老的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系?！坝菘燹k”政務(wù)服務(wù)品牌持續(xù)打響，“后事智辦”相關(guān)經(jīng)驗做法獲司法部點贊。投入4.93億元新建改建中小學(xué)和幼兒園11所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4345個，建成區(qū)青少年綜合活動中心，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建完成省級評估，創(chuàng)成省首批體育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))?？偼顿Y5.19億元的城南醫(yī)用綜合中心二期、疾控中心實驗大樓、婦幼保健院改造提升等項目啟動建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，規(guī)范化建設(shè)改造村衛(wèi)生室(站)17家，選派49人到浙江中醫(yī)藥大學(xué)委培，充實村社衛(wèi)生室后備力量，實施“名醫(yī)名科名院”工程，下沉各類專家8638人次，獲“健康浙江”考核優(yōu)秀四連冠。首創(chuàng)減污降碳協(xié)同增效數(shù)字化改革場景，美麗浙江建設(shè)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，榮獲省首批“清源杯”。投入5000萬元標(biāo)準(zhǔn)化改造提升31家農(nóng)貿(mào)市場、56家商場超市，創(chuàng)成省放心市場、星級市場19家。東西部協(xié)作、山海協(xié)作任務(wù)圓滿完成。
(五)聚焦大局穩(wěn)定穩(wěn)實，實現(xiàn)了多維目標(biāo)的動態(tài)均衡。全面統(tǒng)籌高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”，深入開展除險保安“百日攻堅”、“奮戰(zhàn)60天，實現(xiàn)全年穩(wěn)”、出租房消防專項整治等系列行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均分別下降21.7%和43.7%?？茖W(xué)有效做好防汛防臺抗旱工作，轉(zhuǎn)移群眾2.95萬人，成功應(yīng)對“軒嵐諾”“梅花”臺風(fēng)侵襲，有效保障虞南山區(qū)3萬人供水安全。構(gòu)建食品安全包保責(zé)任體系，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣(市、區(qū))。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，“平安共同體”建設(shè)實現(xiàn)核心區(qū)域全覆蓋，刑事治安警情下降12.1%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率、案損數(shù)分別下降10.4%和25.4%，391件市級以上信訪積案在全市率先動態(tài)清零，連續(xù)三年獲省無信訪積案縣(市、區(qū))，有望實現(xiàn)平安創(chuàng)建“十四連冠”。
(六)聚焦管得住放得開，筑牢了疫情防控的堅固防線。堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)決策，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控措施，首創(chuàng)模塊化編組防控體系、重點行業(yè)人員核酸檢測預(yù)警系統(tǒng)、“無疫村社”建設(shè)和“場所碼”掃碼抽獎等系列做法，全面推行企業(yè)“白名單”制度和“三區(qū)”企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，高效處置48起55例輸入性疫情，以最快速度、最小范圍、最低代價打贏每一場疫情防控遭遇戰(zhàn)，有效統(tǒng)籌實現(xiàn)“生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”，牢牢守住不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈底線。堅決落實上級防控政策，提前研究優(yōu)化防控戰(zhàn)術(shù)打法，醫(yī)療救治能力建設(shè)、醫(yī)療物資儲備供應(yīng)、疫苗接種率等走在全市前列，推動疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
支持工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會等開展工作。國防、民族、宗教、審計、統(tǒng)計、對臺、僑務(wù)、外事、郵政、檔案、融媒體、史志等工作取得新成績。老齡、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，我們攻堅克難、砥礪奮進，成績來之不易，這是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民勠力同心、奮勇爭先的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和離退休老同志，向在虞直屬單位和駐虞部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持上虞發(fā)展的各界人士、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中仍有不少問題和挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)進提質(zhì)面臨較大壓力，外部環(huán)境持續(xù)變化，“三重壓力”依然存在，經(jīng)濟發(fā)展還存在諸多不確定因素;二是動能轉(zhuǎn)換仍需加快，科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和優(yōu)勢重塑還未有效形成，拼搶招引旗艦型重大項目還需加碼發(fā)力;三是對標(biāo)共同富裕先行要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)還需加強，文商旅融合有待創(chuàng)新，民生領(lǐng)域存在不少短板;四是除險保安面臨挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍有風(fēng)險隱患;五是部分干部素質(zhì)與發(fā)展需要還不夠匹配，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新篤行有待強化，需要進一步加強能力作風(fēng)建設(shè)。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、以黨的二十大精神為指引
奮力走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路
黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會吹響了以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的號角，指引我們向著更高的目標(biāo)邁進。區(qū)委審時度勢提出建設(shè)“青春之城”主戰(zhàn)略的謀篇布局，政府工作要自覺對標(biāo)站位、奮勇爭先、拼搶進位，以建設(shè)“青春之城”的實干實效，奮力推進中國式現(xiàn)代化上虞區(qū)域?qū)嵺`。
——全力拼經(jīng)濟，在加快高質(zhì)量發(fā)展上爭一流。二十大報告指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們必須牢牢把握穩(wěn)中求進目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)強化“實體經(jīng)濟”當(dāng)家地位，大力提振市場信心，以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以“產(chǎn)業(yè)龍頭+專精特新”為育群路徑，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，推動區(qū)域經(jīng)濟逆境突圍、蝶變躍升，躋身全省第一方陣。
——奮力創(chuàng)品質(zhì)，在打造高能級城市上作示范。二十大報告強調(diào)：推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，打造宜居、韌性、智慧城市。我們必須以網(wǎng)絡(luò)大城市和“青春之城”建設(shè)為引領(lǐng)，始終堅持融杭聯(lián)甬接滬不動搖，抓緊謀劃推進立體式綜合交通體系，區(qū)域化布局建設(shè)重大配套，全面推進“一江做活”“兩岸做優(yōu)”“三城驅(qū)動”，實現(xiàn)“人”與“城”的“雙向奔赴”，打造朝氣蓬勃、近悅遠來的夢想之城、奮斗之城、溫暖之城。
——竭力惠民生，在推進高品質(zhì)共享上當(dāng)標(biāo)桿。二十大報告指出：江山就是人民，人民就是江山。我們必須始終牢記人民幸福是“國之大者”，積極回應(yīng)新時代人民群眾對品質(zhì)生活的新期盼，致力提供更為公平優(yōu)質(zhì)均衡的教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老、生態(tài)等公共服務(wù)，加快推進更高質(zhì)量的共同富裕，努力打造“民生優(yōu)享”之城，用干部的苦日子、政府的緊日子，換取群眾的好日子。
——致力防風(fēng)險，在實現(xiàn)高水平安全上強韌勁。二十大報告強調(diào)：當(dāng)前世界變革動蕩、復(fù)蘇乏力，“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。我們必須保持高度敏銳，沉著應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風(fēng)險，既要樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的憂患意識，也要確立“抓不住機遇也是一種風(fēng)險”的責(zé)任意識，善于前瞻把控，于危機中育先機、于變局中開新局，以工作的確定性應(yīng)對發(fā)展的不確定性，推動區(qū)域發(fā)展?fàn)幭阮I(lǐng)跑、行穩(wěn)致遠。
三、創(chuàng)變篤行 扛旗爭先
全面譜寫“青春之城”建設(shè)嶄新篇章
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，是杭州亞運會舉辦之年，也是我區(qū)全面開啟“青春之城”建設(shè)的起步之年，做好政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照上級黨委政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進“青春之城”建設(shè)，大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境“一號改革工程”，深入開展項目攻堅提速年、科創(chuàng)賦能提質(zhì)年、全域黨建提升年“三個年”活動，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向上向好、走在省市前列，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，勇當(dāng)推進“兩個先行”奮進“五個率先”排頭兵，在走好中國式現(xiàn)代化上虞高質(zhì)量發(fā)展之路的新征程上開好局起好步。
綜合考慮各方面因素，2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上;研發(fā)投入強度達到3.4%;一般公共預(yù)算收入增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;社會消費品零售總額增長10%;外貿(mào)出口增長20%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;完成上級下達的能源和環(huán)境指標(biāo)計劃目標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞“青春之城”建設(shè)的各項任務(wù)，重點做好八方面工作。
(一)全力拼經(jīng)濟增信心，持續(xù)激發(fā)市場主體新活力
著力穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期。全面落實省“8+4+1”、市“1+9”政策體系，按照能早則早、能延就延、能出盡出原則，更加突出重點、注重績效，科學(xué)精準(zhǔn)配套出臺擴投資、先進制造業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)促消費等方面20項政策，推動政策最快速度頂格精準(zhǔn)直達，力爭全年為企業(yè)減負25億元以上、兌現(xiàn)各類惠企資金20億元以上，持續(xù)激發(fā)提升市場主體發(fā)展預(yù)期和信心。部署開展“搶開局、拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長”專項行動，組織實施“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，為企業(yè)送溫暖、送政策、送服務(wù)，一線協(xié)調(diào)解決、現(xiàn)場服務(wù)落實。政企同心實施融資暢通工程，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，新引進銀行、證券等金融機構(gòu)2家以上，新增企業(yè)中長期貸款50億元。
全面激活消費市場。搶抓消費復(fù)蘇機遇，打好促消費一攬子組合拳，實施“美好消費在上虞”計劃，辦好“浙東新商都”系列活動，發(fā)放消費券2000萬元，以節(jié)興商聚勢，促進新能源汽車、智能家居、綠色家電等大宗商品消費。培育文化旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼等消費熱點和5G、智能設(shè)備等新型消費。加快建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，提升居民日常生活便利度。積極組織外貿(mào)企業(yè)走出去、請進來，開展“百企百團拓市場搶訂單行動”，大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，完成市場采購貿(mào)易出口3.5億美元，實現(xiàn)自營出口500億元，照明產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。持續(xù)加大房地產(chǎn)市場培育和調(diào)控力度，進一步出臺政策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
充分釋放投資效能。更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機遇，堅持適度超前、接續(xù)有力，按照謀劃一批、開工一批、加快一批、竣工一批的要求，大力推進“六個一批”雙百雙千重大投資項目，力爭完成產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)投資“3個120億元”，確保五個投資結(jié)構(gòu)性指標(biāo)均增長12%以上，新釋放產(chǎn)能150億元以上，實現(xiàn)進度與時序要求相一致、投入與產(chǎn)出效益相匹配。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把“企業(yè)辦事無憂，政府無事不擾”服務(wù)理念貫穿始終，迭代升級政企服務(wù)直通車機制，開展“千企評部門評鎮(zhèn)街評站所”活動，有效破除“腸梗阻”現(xiàn)象，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化“減證便民”，推進市場監(jiān)管、稅務(wù)、經(jīng)信、商務(wù)等企業(yè)年報“多報合一”，積極打造國際化市場化法治化營商環(huán)境。擴面推進“結(jié)頂預(yù)驗收”“拿地即開工”，創(chuàng)新探索“工業(yè)零地價”投產(chǎn)獎勵政策，推進要素政策資源與產(chǎn)業(yè)項目的最優(yōu)匹配。深化綜合執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，完善“楓橋式”護企優(yōu)商模式，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作刑事犯罪處理，讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。大力弘揚企業(yè)家精神，推動新生代虞商傳承奮斗再出發(fā)。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域重大改革，加快數(shù)字化改革成果集成貫通、共享落地，全面深化農(nóng)村宅基地制度、國資國企等改革，力爭新增省級以上改革試點20項以上、全省推廣重點改革成果3項以上。
(二)全力優(yōu)產(chǎn)業(yè)強創(chuàng)新，加快打造先進制造業(yè)基地
加大創(chuàng)新要素集聚融合。實施“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，建強以曹娥江科創(chuàng)走廊為牽引的高能級科創(chuàng)平臺體系，實體化運行曹娥江實驗室，加快與浙江大學(xué)合作共建半導(dǎo)體材料聯(lián)合創(chuàng)新中心，推進高層次人才創(chuàng)業(yè)園、協(xié)同創(chuàng)新中心二期等平臺建設(shè)，建成投用天津大學(xué)紹興研究院。大力支持“名校名院名所”與上市公司、產(chǎn)業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)合作，建設(shè)一批有影響力的創(chuàng)新研究院，壯大創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)群體。積極申報“尖兵”“領(lǐng)雁”“揭榜掛帥”等重點研發(fā)項目，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃、科技“小巨人”培育計劃，新認定高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)150家，舉辦之江科創(chuàng)大會，再奪省“科技創(chuàng)新鼎”。實施青年人才集聚行動，深入推進“百企千人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育計劃，新建院士專家工作站5家，力爭引育市級以上領(lǐng)軍人才120名、高技能人才5000名，新增就業(yè)大學(xué)生2萬名。
全面推進先進制造業(yè)“1215”計劃。推動“鏈主帶動+集群培育”“產(chǎn)業(yè)龍頭+專精特新”，新材料、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到1100億元和600億元以上，爭取精細化工、半導(dǎo)體裝備分別納入全省先進制造業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。推動企業(yè)“上市上規(guī)上云上牌”，深化與浙江證監(jiān)局、財通證券戰(zhàn)略合作，大力實施“鳳凰行動·鳳舞娥江版”，新增上市企業(yè)3家、報會及輔導(dǎo)企業(yè)6家次，完成股改25家。滾動推進超億元制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目50個以上，新增省級以上專精特新企業(yè)10家。實施“一業(yè)一企一策”，給予更多要素保障，有計劃培育壯大一批銷售達10億元、20億元、50億元、100-200億元規(guī)模的骨干企業(yè)梯隊。新增“品字標(biāo)”企業(yè)6家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)6項，奪取“浙江制造天工鼎”，力爭省政府質(zhì)量獎再突破。
做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展企業(yè)技改和自動化改造，實施智能化改造項目100個以上，加快“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”制造業(yè)數(shù)字化，建設(shè)一批電機風(fēng)機行業(yè)數(shù)字化改造“學(xué)樣仿樣”示范樣板，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。搶抓規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟機遇，重點推進e游小鎮(zhèn)數(shù)美產(chǎn)教融合基地建設(shè)，加快“文漫影游”聯(lián)動發(fā)展，培育MCN機構(gòu)，瞄準(zhǔn)滬杭深等數(shù)字經(jīng)濟高地，舉辦中國游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等活動，積極盯引大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)企業(yè)，確保全年引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)30家以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)“1855”行動，加快“4+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與“2+5”先進制造業(yè)深度融合,推進總投資超90億元的22個重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長5%以上。高起點打造“一江兩岸”總部經(jīng)濟新標(biāo)桿，立足“北制造、城總部”，有序推進總投資57億元的17幢總部樓宇建設(shè)，建成投用臥龍中央研究院、萬順大廈、舜德大廈等總部樓宇5幢。按照“一樓一總部”“一樓一特色”，引進培育信息服務(wù)、科技金融、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。持續(xù)保持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭產(chǎn)值超1500億元。
(三)全力擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)，跑出重大項目建設(shè)加速度
科學(xué)精準(zhǔn)做好重大項目謀劃。堅持以項目看發(fā)展論英雄，瞄準(zhǔn)中央省市重大政策跑道，緊扣高質(zhì)量發(fā)展賽道，主攻產(chǎn)業(yè)鏈延展頻道，謀早謀深謀實一批圍繞網(wǎng)絡(luò)大城市、“青春之城”建設(shè)的戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性重大項目，構(gòu)建項目開工“123”、項目建設(shè)“456”、項目謀劃“789”全鏈條閉環(huán)，形成“謀劃儲備、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效”壓茬推進的良好格局。要千方百計推動更多項目進入國家、省盤子，盡最大努力爭取更多金融、土地、能耗等要素支持。爭取省重點項目3個、專項債40億元，新增土地指標(biāo)1800畝、能耗指標(biāo)20萬噸標(biāo)煤以上，消化利用“四未一低”土地6400畝。
狠抓產(chǎn)業(yè)項目招引建設(shè)。構(gòu)建全域全員大招商工作新格局，健全落實“1447”招商工作體系，繪好新材料、半導(dǎo)體、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“魚骨圖”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)推進海外招商、基金招商、鏈條招商、圈層招商，全力招引一批根植性、控制力強的鏈主型企業(yè)，力爭全年引進10億元以上項目10個，其中50億元以上2個、100億元以上2個，實到外資2億美元以上。實施總投資超千億元的制造業(yè)重大項目62個，重點推進總投資近400億元的圓錦新材料、臥龍智慧新能源裝備、晶盛產(chǎn)業(yè)園、新和成尼龍新材料、皇馬高端功能新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。
強化項目督導(dǎo)解難服務(wù)。完善重大項目推進八大機制，深化雙月“賽馬晾曬”，全面落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督導(dǎo)服務(wù)，及時有效解決重大項目建設(shè)中各種難題，形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍和強大合力，確保新建項目開工率一季度達到40%、二季度達到70%、三季度達到90%以上，實現(xiàn)省“4+1”重大項目、省市縣長項目、省集中開工項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目、地方政府專項債項目開工率“5個100%”。
做強平臺能級承載力。杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)鏈群培育，大力推進“五大特色產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，全面做強孵化器、創(chuàng)業(yè)園、科技服務(wù)、中試轉(zhuǎn)化等功能，經(jīng)濟總量達2500億元，爭取先進高分子材料“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺躋身全省前10。曹娥江旅游度假區(qū)聚焦“一江一湖一山三鎮(zhèn)”，積極爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。曹娥江上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快泛百官區(qū)塊工業(yè)有機更新，推進泛道墟和章鎮(zhèn)化工退出地塊二次開發(fā)，積極開展工業(yè)上樓3.0版，招引一批專精特新企業(yè)。每年切塊安排土地指標(biāo)，打造一批未來工業(yè)社區(qū)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展新動能拓展承載空間。
(四)全力拓開放暢通道，爭當(dāng)融杭聯(lián)甬接滬排頭兵
高起點規(guī)劃重大交通。圍繞構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通”的現(xiàn)代化立體綜合交通體系，搶抓省中期調(diào)整綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃契機，實施總投資超700億元的30個重大交通項目，到2027年完成投資400億元，啟動建設(shè)一體銜接的鐵路軌道網(wǎng)、廣覆深達的現(xiàn)代公路網(wǎng)、通江達海的海河聯(lián)運網(wǎng)、高效銜接的客運樞紐網(wǎng)、品質(zhì)共享的美麗通道網(wǎng)，全力提高交通的能級度、互聯(lián)度、便捷度和舒享度。重點謀劃杭甬高速崧廈互通、諸嵊高速東延上虞段、區(qū)內(nèi)交通樞紐快速互聯(lián)、五星西路西延等項目落地，形成“三快四鐵五高”綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“10分鐘上高架、15分鐘上高速、30分鐘聯(lián)杭甬”。
高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快實施一批優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，保持基礎(chǔ)設(shè)施投資合理增長。全年完成交通投資35億元以上，建成杭紹甬智慧高速上虞段并通車，推進紹興軌道交通2號線上虞段、104國道南移、329國道北移、南北中心大道全線高架、四環(huán)東南環(huán)線、江東路擴容提質(zhì)、新章鎮(zhèn)大橋及連接線、公交城南樞紐站等工程建設(shè)。加快海塘安瀾、曹娥江主城區(qū)防洪堤百年一遇除險加固等項目建設(shè)。推進杭州灣熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)用水置換、油氣化工碼頭等重大基礎(chǔ)配套建設(shè)。構(gòu)筑清潔低碳能源供給體系，全年光伏并網(wǎng)達到50兆瓦。
高效率協(xié)同內(nèi)外融通。暢通接軌大上海、融入杭甬都市圈發(fā)展通道，推進與上海靜安區(qū)、杭州余杭區(qū)、余姚市等重點城市合作，用好虞籍鄉(xiāng)賢資源和商會組織優(yōu)勢，擴大融入長三角一體化“朋友圈”聯(lián)盟。加強與上海金橋開發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、杭州錢塘新區(qū)、寧波前灣新區(qū)在汽車及零部件、新能源、生物醫(yī)藥等方面的合作交流，主動承接外溢項目，力爭招引長三角地區(qū)億元以上項目10個。積極融入G60、杭州城西、寧波甬江等科創(chuàng)大走廊，加強與浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，做深做實“滬杭甬研發(fā)孵化+上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”文章，每年爭取科研、人才合作項目20個以上。
(五)全力塑品質(zhì)提能級，開局破題推動多片區(qū)發(fā)展
以全域視野編制城市規(guī)劃。落實“三區(qū)三線”劃定要求，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，完成國土空間總體規(guī)劃方案。扎實推進“一江兩岸三城多片區(qū)”規(guī)劃制定，重點抓好“未來城、活力城、文旅城”的控規(guī)修編和城市設(shè)計。編制虞東聯(lián)甬片區(qū)、虞南山居片區(qū)、上浦雙旅片區(qū)等規(guī)劃，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立足自身稟賦優(yōu)勢，打破行政藩籬和區(qū)域界線，推動差異化、融合化高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟、邊界經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。
以匠心精神打造重點片區(qū)。放遠眼光、放大格局，高水平推進“未來城、活力城、文旅城”建設(shè)?！拔磥沓恰蓖怀鲩_發(fā)建設(shè)體制機制創(chuàng)新，謀劃啟動曹娥江文化藝術(shù)中心、e游PARK創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、竺可楨未來學(xué)校等項目，致力打造“產(chǎn)城人文景”深度融合的“青春之城”樣板區(qū)?！盎盍Τ恰蓖怀觥耙唤瓋砂丁笨偛拷?jīng)濟招商，按照社會資本招商一批、國資建設(shè)運營一批、財政投資改造一批的思路，實施“老城煥新”行動，分類有序推進安置小區(qū)、老舊小區(qū)改造提升?！拔穆贸恰蓖怀觥奥钚蓍e”導(dǎo)向，加快啟動皂李湖“休閑之湖、科創(chuàng)之湖”核心區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，推動頂級IP主題樂園、英臺·高端度假古建筑酒店等項目落地，聯(lián)動推動城南、祝家莊等區(qū)塊開發(fā)。
以繡花功夫推進城市治理。圍繞打造“最清潔城市”，全面實施城市精細管理“510”行動，扎實推進“優(yōu)化、潔化、美化、彩化、序化”工程，建設(shè)口袋公園10個，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個。動態(tài)更新完善城市功能布局，因地制宜編制街道一體化設(shè)計導(dǎo)則，按照“小街區(qū)、窄馬路、寬路網(wǎng)”理念，改善空間連通性和交通可達性。扎實做好背街小巷、“三邊”環(huán)境、貨車?？俊敉鈴V告等專項治理，積極打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城管平臺，實現(xiàn)城市有序高效運行。加快城市有機更新，征收改造70萬平方米以上，新增停車位2100個，建成投用虞東資源再生利用綠色綜合體，全力推進“雙創(chuàng)鴻雁”“活力高鐵”城市風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級風(fēng)貌樣板區(qū)。
(六)全力強統(tǒng)籌促共富，久久為功打造和美大花園
勾勒區(qū)內(nèi)山海協(xié)作共富圖景。深入實施區(qū)內(nèi)山海協(xié)作促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動，落實“五幫一”推進機制和十大配套政策。專項安排100畝土地指標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃布局一批促進集體經(jīng)濟增收共富項目，確保村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入持續(xù)穩(wěn)定增長，低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長12%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.73以內(nèi)。打通跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)虞南斷頭路3條、新建改建農(nóng)村道路40公里，實施農(nóng)村飲用水共富提質(zhì)三年行動，投入7700萬元改造單村供水站30座，爭取列入省自然資源廳跨域土地綜合整治項目試點，競爭性實施高山村移民項目，有效拓展虞南發(fā)展空間。健全區(qū)鎮(zhèn)兩級財政體制，優(yōu)先保障績效高、受益面廣、群眾急需的民生項目，加大力度支持市場化程度高的招商項目，設(shè)立共同富裕專項基金，實施跨區(qū)域招商共贏共享，爭創(chuàng)全省第三批共同富裕示范區(qū)試點。
繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷。謀劃曹娥江共富示范區(qū)，統(tǒng)籌推進章鎮(zhèn)小城市培育、豐惠千年古城復(fù)興，強化功能配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快虞南片區(qū)人口集聚、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)。投入3.2億元有序推進全域未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，重點建設(shè)一批示范村，迭代升級打造一批鄉(xiāng)村共富工坊，探索農(nóng)村建筑垃圾定期收集集中處置機制，片區(qū)化、特色化、景觀化構(gòu)建“一環(huán)三帶N點”美麗鄉(xiāng)村格局，爭創(chuàng)省新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣。全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓實抓好“林長制”“田長制”工作，完成“農(nóng)業(yè)雙強+標(biāo)準(zhǔn)地改革”省級試點，整合提升“四季仙果”“覺農(nóng)翠茗”“虞香大米”等品牌優(yōu)勢，建立“1+N”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌體系，啟用區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，確保糧食種植面積穩(wěn)定在47.86萬畝、產(chǎn)量4.27億斤，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。深入實施藍天碧水行動，確保PM2.5平均濃度、AQI優(yōu)良率等考核全市領(lǐng)先，縣控以上斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%，力爭列入第一批省級“全域幸福河湖”創(chuàng)建區(qū)。
彰顯“文旅+城市”魅力氣質(zhì)。調(diào)整完善旅游工作體制機制，厘清優(yōu)化曹娥江旅游度假區(qū)、文廣旅游局、文旅集團職責(zé)邊界，更好發(fā)揮職能優(yōu)勢。實施“文化潤景”計劃和文旅融合“五百五千”工程，爭創(chuàng)省市“微改造、精提升”示范點20個。加快建設(shè)“黃金一號”水道項目，完成曹娥廟歷史文化街區(qū)主體工程，全面開園運營瓷源文化小鎮(zhèn)，推動大東山、白馬春暉、桃花源等景區(qū)資源串聯(lián)、破圈。辦好“詩畫曹娥江”生態(tài)休閑旅游節(jié)、謝晉誕辰100周年、“上?！ど嫌葜堋钡认盗形穆没顒?，整體性提升上虞旅游知名度，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%以上。高水平推進曹娥江文創(chuàng)走廊和浙東運河文化帶、浙東唐詩之路文化帶建設(shè)，大力引進培育一批專業(yè)文體運營機構(gòu)，積極承辦國家級體育賽事，爭創(chuàng)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。
(七)全力增福祉惠民生，共建共享最具幸福感城市
擴大社會保障普惠度。強化就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人。持續(xù)推進社保擴面提質(zhì)，落實跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，65歲及以上參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的“兩慢病”患者實行門診免費。補好“一老一小”服務(wù)短板，推進區(qū)康養(yǎng)中心項目建設(shè)，新建老年食堂10家，實現(xiàn)重點鎮(zhèn)街老年學(xué)校全覆蓋，落實優(yōu)化三孩系列政策，探索學(xué)齡前兒童幼兒園托幼模式，穩(wěn)步增加嬰幼兒照護托位。促進低保低邊提標(biāo)、臨時救助擴面，改造農(nóng)村四類困難家庭危房100戶，發(fā)放各類慈善救助資金1.4億元，新增保障性租賃住房600套。
提升公共服務(wù)優(yōu)享度。實施教育高質(zhì)量發(fā)展行動，優(yōu)化教育網(wǎng)點布局調(diào)整，加快康居路小學(xué)等9所中小學(xué)、幼兒園新建改建，調(diào)整合并學(xué)校8所以上，有序推進偏遠山區(qū)有需要的義教段學(xué)生寄宿服務(wù)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4200個。深化名校集團化辦學(xué)，統(tǒng)籌主城區(qū)名校分區(qū)布局，推進“名校長名班主任名師”培養(yǎng)計劃，面向全國招聘985、211高校和重點師范類畢業(yè)生50名以上，選樹“三名”教師100名以上，創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))，努力讓每個孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)均衡教育。加大職業(yè)教育支持力度，推動學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相匹配。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，協(xié)同推進邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)重點學(xué)科規(guī)劃、人才儲備培養(yǎng)等工作，積極申報國家區(qū)域醫(yī)療中心，深化醫(yī)共體建設(shè)，推動更多醫(yī)療資源下沉基層，村級醫(yī)療衛(wèi)生室(站)覆蓋率達95%以上，新增公共場所AED35臺，確?！敖】嫡憬笨己宋暹B冠。
豐富群眾文化可及度。開展新時代上虞精神弘揚踐行活動和城市品牌、IP推廣行動，打響“浙里新風(fēng)·虞尚十禮”等文明實踐特色品牌，舉辦第四屆鄉(xiāng)賢大會。高質(zhì)量建設(shè)“魅力文化共同體”，擴面文化館、圖書館、博物館、非遺館和曹娥江文化客廳服務(wù)場景，完成曹娥廟、何云故居、竺可楨故居等文保單位修繕，新增省級鄉(xiāng)村博物館3家，每萬人擁有標(biāo)準(zhǔn)公共文化設(shè)施面積達到4200平方米。辦好第27個全民健身節(jié)活動，開展“文藝星火賦美”活動150場，送戲送電影下鄉(xiāng)4800場，推動“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋，爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行區(qū)。
(八)全力防風(fēng)險保平安，全面高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
扎實做好疫情防控工作。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，編組化完善“1+9”工作指揮體系，平穩(wěn)有序推進防控措施優(yōu)化調(diào)整，努力做到“盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰”。強化醫(yī)療救治體系建設(shè)，加大救治力量和醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配，完成疾控中心實驗大樓主體結(jié)頂。加強農(nóng)村疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)和保障，開展“敲門行動”，突出做好養(yǎng)老院、福利院等重點場所和重點群體健康服務(wù)，筑牢免疫屏障，堅決“保健康、防重癥”。
嚴(yán)密防范各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風(fēng)險。健全完善“1+16”安全生產(chǎn)組織體系，充分發(fā)揮專委會作用，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聚焦?；?、消防安全、道路交通、自然災(zāi)害、食品安全等重點領(lǐng)域，開展新一輪安全生產(chǎn)綜合治理行動，深入實施化工產(chǎn)業(yè)改造提升3.0版，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。堅決遏制政府隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥有序化解存量,確保債務(wù)率保持在綠色安全區(qū)間。高度關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢變化，防范化解企業(yè)供應(yīng)鏈資金鏈“兩鏈”風(fēng)險，及時回應(yīng)涉眾型利益群體訴求，最大限度保障企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“楓橋經(jīng)驗”60周年紀(jì)念活動，創(chuàng)新推進“楓橋式”單元創(chuàng)建。健全完善平安創(chuàng)建“三色”預(yù)警機制，迭代深化平安共同體建設(shè)，確保95%以上矛盾糾紛化解在基層、95%以上涉穩(wěn)事件處置在基層，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。全力打好杭州亞運會等重點時段維穩(wěn)安保硬仗，常態(tài)化推進掃黑除惡，加大養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙整治打擊力度，爭取國家級城鄉(xiāng)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點，確保奪取一星平安金鼎。
發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等作用，做好雙擁、退役軍人、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、審計、統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、郵政、融媒體、外事、老齡等工作。
各位代表，辦好民生實事是推進共同富裕、讓群眾幸?？筛械闹匾獌?nèi)容。今年我們將繼續(xù)按照“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的方式，從前期系統(tǒng)謀劃的城鄉(xiāng)交通暢行、飲水食品安全、衛(wèi)生健康服務(wù)、優(yōu)學(xué)善教強基、農(nóng)村污水管網(wǎng)養(yǎng)護、城市精細管理等12方面總投資22.05億元的民生實事中，投票選定今年實施的10方面民生實事。對代表票選確定的10方面民生實事，我們將用心用情用力辦實辦好，其余2方面也將同樣抓好落實，實打?qū)嵔鉀Q一批民生熱點難點問題，努力提升全區(qū)人民的安全感獲得感幸福感。
四、以“奔跑者”姿態(tài)推動政府各項工作再上新臺階
各位代表，站在“青春之城”建設(shè)的奮進起點，必須始終保持昂揚奮發(fā)狀態(tài)，以“奔跑者”的姿態(tài)，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程各方面，帶頭落實“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”要求，謀在深處、干在實處，依法行政、高效服務(wù)，努力在新時代新征程上續(xù)寫新的時代榮光。
堅定“奔跑”方向。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把執(zhí)行重大決策和上虞實際有機結(jié)合起來，確保政府各項工作始終對準(zhǔn)跑道、瞄準(zhǔn)賽道、調(diào)準(zhǔn)頻道，團結(jié)奮斗、埋頭苦干，奮力交出高分報表。
