政 府 工 作 報(bào) 告
(2018年1月10日在興義市第八屆人民代表大會第三次會議上)
市 長 袁建林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府履職施政的第一年。面對期望與重托，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我們深入貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)的重要講話精神，按照市第八次黨代會的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干、開拓創(chuàng)新，較好地完成了八屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得較大進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì):全市生產(chǎn)總值完成420億元，增長12.5%;一般公共預(yù)算收入完成36.3億元，增長4.2%;限額以上固定資產(chǎn)投資完成361億元，增長11.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成29425元、10920元，分別增長8%、9.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成166.7億元，增長10.8%。全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣(市)排87位，全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣(市)排91位，全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百強(qiáng)縣(市)排100位。榮獲2017年全國防震減災(zāi)綜合考核先進(jìn)單位，創(chuàng)建“全國文明城市”繼續(xù)保持提名資格，創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”通過國家技術(shù)評估,興義國家地質(zhì)公園成功入圍第十批世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建推薦名單，順利通過國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)第四次大督查。
(二)狠抓精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。圍繞春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四場硬仗”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資1.3億元，建成農(nóng)村“組組通”公路325.84公里;投資6957.87萬元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決4.18萬人(其中貧困人口2828人)的飲水安全問題;投入“一事一議”資金9370萬元，完成貧困村串戶路、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目264個(gè)。易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。建成3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)住房5442套，完成搬遷入住2976戶13570人(本市安置 1290戶5848人，外縣遷入1686戶7722人)，同步完善了安置點(diǎn)衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)中心和超市等配套服務(wù)設(shè)施，開展各類培訓(xùn)8028人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)6213人，解決隨遷學(xué)生入學(xué)1837人，將115戶342人由遷出地農(nóng)村低保對象轉(zhuǎn)為安置地城市低保對象。扶貧產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金10.97億元，實(shí)施矮腳雞原種保護(hù)與開發(fā)、岸基循環(huán)水高效漁業(yè)等項(xiàng)目12個(gè);投入中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和省級減貧摘帽資金4290.74萬元，實(shí)施種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目122個(gè)。將興義矮腳雞作為“一縣一業(yè)”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了6個(gè)矮腳雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)和1個(gè)原種擴(kuò)繁場建設(shè)，形成了“良種提純復(fù)壯”“原種擴(kuò)繁”“百村百點(diǎn)”的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展模式?！叭Ｕ稀惫ぷ鹘y(tǒng)籌推進(jìn)。資助建檔立卡貧困學(xué)生2744人;建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，完成農(nóng)村危房改造1237戶，同步完成“三改”工作。2017年出列貧困村19個(gè)，減少貧困人口1340戶5839人，超額完成省州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，貧困發(fā)生率從5.23%下降到2.66%。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。圍繞“一雞一草一畜兩果三葉百花”發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。鞏固敬南十里坪、木賈楓塘農(nóng)業(yè)科技示范園，啟動萬峰林有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、興義市畜禽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，省級現(xiàn)代高效園區(qū)增至5個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)14萬畝，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)18.75億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社26家、龍頭企業(yè)10家?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證達(dá)45個(gè)，成功申報(bào)“黃草壩石斛”“七舍茶”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。大牲畜存欄34.7萬頭，新增種植飼草1.61萬畝、精品水果1.38萬畝、干果2萬畝、花卉900畝，完成烤煙種植8.37萬畝、茶葉1.2萬畝、蔬菜32萬畝(含復(fù)種)。農(nóng)業(yè)增加值完成42億元，增長6.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。按照“兩區(qū)三園”的工業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)保障，重點(diǎn)培育煤電網(wǎng)產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。清水河——威舍工業(yè)園被列為全省30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)之一，清水河新型材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(一期)工程建成投用，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值完成208.6億元?！扒蟾脑臁碧豳|(zhì)增效,貴州醇酒業(yè)、陽光萬峰實(shí)業(yè)等36家企業(yè)被納入省、州“千企改造”重點(diǎn)企業(yè)，完成貴州宜興50萬噸硝基復(fù)合肥等項(xiàng)目改造17個(gè)，馬嶺片區(qū)瓦嘎磚廠轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展順利?！扒笠M(jìn)”擴(kuò)大增量，貴州林云木業(yè)生態(tài)木工板、陽光興業(yè)秸稈板材加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn);嘉瑜工貿(mào)3000噸碳酸鋰項(xiàng)目即將建成;陽光天然氣調(diào)峰站、白碗窯光伏發(fā)電等項(xiàng)目快速推進(jìn)。規(guī)上工業(yè)增加值完成121億元，增長12%。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！恶R嶺河峽谷風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2016-2030)》調(diào)整獲住建部批復(fù),完成《興義旅游總體戰(zhàn)略策劃》編制。建成萬峰林國際戶外會演中心、萬峰林濕地公園，世界喀斯特王國探秘之旅(一期)、萬峰林國際度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn);貴州醇景區(qū)升級改造基本完成，成為興義市真正意義上的后花園。整合烏沙貴州龍、何應(yīng)欽故居等旅游資源，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，抱團(tuán)發(fā)展，大旅游格局初步形成，開始由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。2017國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、第五屆中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會、第三屆全國老年人體育健身大會等重大活動在興義成功舉辦。開展了“五省聯(lián)動·挺進(jìn)兩廣”、全國200家旅行社探秘萬峰林等旅游營銷推介活動,興義旅游美譽(yù)度、知名度大幅提升。全年旅游接待達(dá)2895萬人次、旅游綜合收入達(dá)219億元，分別增長52%、30.1%，旅游業(yè)持續(xù)井噴增長。引進(jìn)了紅星美凱龍、貴州國貿(mào)、大爾多等商貿(mào)企業(yè)落地營業(yè)，整合圓通、中通等22家快遞物流企業(yè)，建成黔西南州快遞物流分揀中心，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)137個(gè)，培育了指趣、黔城惠等15家交易額上千萬的電商企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成235.5億元，增長15%。
(四)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?！杜d義市城市總體規(guī)劃(2017—2030)》獲省政府批復(fù)、《興義市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)調(diào)整完善方案》通過省級審查，完成城市綠地系統(tǒng)、城市風(fēng)貌等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)工作。實(shí)施將臺營(一期)、老城街等9個(gè)片區(qū)4046戶棚戶區(qū)改造，啟動桔山楊柳、豐都冬瓜林棚改安置房建設(shè);啟動城市地下綜合管廊樣板工程(一期)建設(shè);推進(jìn)城市支線建設(shè)，貫通城市路網(wǎng)。完成中央水景公園、馬嶺河峽谷濕地公園提升改造;完成綠化補(bǔ)植、補(bǔ)造、修復(fù)5萬平方米，城市建成區(qū)綠化率達(dá)40.8%。以“三創(chuàng)”為抓手，開展占道經(jīng)營、交通秩序、渣土清運(yùn)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊“三違”，拆除違法違章建筑419宗18萬平方米，城市品質(zhì)明顯提升。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新增樓盤19個(gè)285.19萬平方米，銷售202萬平方米。建成澳華城市廣場、匯金中心等一批城市綜合體。實(shí)施泥凼鎮(zhèn)抗戰(zhàn)一條街、受降廣場、民國文化特色街等一批城鎮(zhèn)文化旅游項(xiàng)目，清水河、烏沙示范小城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)鞏固提升，城鎮(zhèn)輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、86個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃編制。以“整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范縣”為抓手，啟動14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、35個(gè)行政村污水處理項(xiàng)目和覆蓋全市的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。完成投資5.51億元，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃。按照雨污分流、“三改”同步、電訊入地、垃圾分類、污水生態(tài)化處理和鄉(xiāng)土業(yè)態(tài)植入的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造了萬峰林甕本村“石龍康養(yǎng)谷”，成為新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)桿。
(五)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。重點(diǎn)推進(jìn)交通、水利、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通更加便捷。完成S105(興義至隴岸)、S212(長坡嶺段)省道改造26.6公里，品甸至補(bǔ)西等縣道改造36.71公里，新建農(nóng)村道路(不含“組組通”)192.54公里，縣域交通體系進(jìn)一步完善,被評為貴州省“四好農(nóng)村路示范縣”。客運(yùn)西站投入運(yùn)營，開通農(nóng)村客運(yùn)線路55條，建制村客運(yùn)班線通達(dá)率100%。新增公交車線路8條、新能源公交車75輛。供水保障增強(qiáng)。小龍?zhí)端畮旖ǔ尚钏?納達(dá)水庫、革里水庫、引黃入木等骨干水源工程加快推進(jìn);高卡水庫、七舍水庫啟動建設(shè);下窯水庫、后河水庫、巖風(fēng)洞水庫等水利工程前期工作順利推進(jìn)，新增灌溉面積4.16萬畝。電力支撐凸顯。深入實(shí)施電力體制改革綜合試點(diǎn)工作，新組建2家配售電分公司。完成220kV萬峰湖、35kV箐口變電站建設(shè);完成10kV城潤線、下峰聯(lián)絡(luò)線等26條城網(wǎng)工程;開工建設(shè)110kV雙鳳變電站、龍井-雙鳳110kV線路等園區(qū)電網(wǎng)工程，供電能力達(dá)100億kW·h。訊息更加通暢。大力推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，新增光纖寬帶端口8.4萬個(gè)、4G移動基站501個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)。
(六)深化改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，承接48項(xiàng)州級下放行政審批事項(xiàng)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步理順管理體制，解決了權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，確權(quán)登記工作通過省級驗(yàn)收。推進(jìn)國有企業(yè)“平轉(zhuǎn)實(shí)”，以國有控股或參股的形式，與民營企業(yè)成立6家混合所有制公司，激活民營企業(yè)市場主體活力。整合市糧油購銷公司、市糧油儲備公司、市面粉廠，組建成立興義市金五谷儲備糧管理有限公司，實(shí)現(xiàn)儲備糧“儲產(chǎn)銷一體化”。深化財(cái)稅金融體制改革，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，建立財(cái)政“數(shù)據(jù)鐵籠”，構(gòu)建稅收共治新格局，綜合治稅成效顯著。PPP模式大力推廣應(yīng)用，政府工程投資建設(shè)模式更加規(guī)范，有效緩解財(cái)政壓力。外貿(mào)出口破冰起航。新增出口外貿(mào)企業(yè)2家，出口產(chǎn)品從化肥、苗藥擴(kuò)展到注射液、鐵藝制品等，遠(yuǎn)銷美國、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)，進(jìn)出口總額達(dá)1125萬美元。與美國洛杉磯河濱市友好交流不斷深化，與匈牙利哈卡尼市建立友好城市關(guān)系，11個(gè)國家、地區(qū)的國外友人到興義市考察交流，經(jīng)濟(jì)外向度和城市影響力顯著提升。招商引資成效顯著。成功舉辦“首屆國際山地美食節(jié)暨金州‘三碗粉’美食節(jié)”“第七屆世界何氏宗親企業(yè)家峰會”等招商活動，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中國船舶重工集團(tuán)、中國500強(qiáng)企業(yè)武漢烽火眾志智慧之星公司等入駐興義，北京天下山水東方布依、國家電投集團(tuán)光伏發(fā)電等50億元級和碧桂園、生態(tài)城等10億元級項(xiàng)目落地。招商引資到位資金280億元，增長20%。
(七)突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，完成營造林18.8萬畝、封山育林1.23萬畝、石漠化綜合治理1.56萬畝，森林覆蓋率達(dá)56.5%。全面推行落實(shí)河(庫)長制，建立97條河流、16座水庫的市、鄉(xiāng)、村三級河(庫)長管理體制。投入8000余萬元，全面開展萬峰湖清源、清岸、清網(wǎng)、清違專項(xiàng)行動，取締水上餐廳38個(gè)、釣魚棚397個(gè)、違法船只31艘，拆除網(wǎng)箱280余萬平方米，綜合整治工作取得階段性成效。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，開展施工揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、生活污水、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，淘汰黃標(biāo)車、老舊車1526輛，對36家環(huán)保違法企業(yè)行政處罰630萬元，涉案11人移送公安機(jī)關(guān)依法處理。建成全省唯一一家以工業(yè)固廢、農(nóng)作物秸稈為主原料的新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，投產(chǎn)8條生產(chǎn)線，年處置利用工業(yè)固廢100萬噸，消納農(nóng)作物秸稈原料2萬噸。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。完成中央第七環(huán)境保護(hù)督察組督查反饋意見整改;順利通過“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”省級預(yù)評估驗(yàn)收。
(八)高度重視民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育持續(xù)均衡發(fā)展。實(shí)施坪東灑金小學(xué)、興義二中等57所薄弱學(xué)校改造和擴(kuò)建工程，新增校舍面積15萬平方米、學(xué)位1萬個(gè)。公開競聘中小學(xué)校長44名，引進(jìn)和招聘教職工570人;教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考上線率達(dá)96%，17人被清華北大錄取;興義八中晉升省級一類示范性高中，興義職中晉升省級示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升。完成市醫(yī)院綜合樓改擴(kuò)建，建成36個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、22個(gè)遠(yuǎn)程會診室、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院數(shù)字化預(yù)防接種門診室，新增床位461個(gè);實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人員三年提升計(jì)劃，新增醫(yī)技人員295名;繼續(xù)深化豬場坪衛(wèi)生院托管試點(diǎn)工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務(wù)水平提升途徑。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲批國家及省州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人152人，劃定36個(gè)文物單位保護(hù)范圍。完成農(nóng)體健身工程33個(gè)，多彩貴州“廣電云”戶戶用工程新增用戶1.3萬戶，公共文化服務(wù)水平不斷提升。社會保障持續(xù)有力。新增就業(yè)8518人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.95%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保30.82萬人;低保、80周歲低收入老人津貼等保障資金按政策發(fā)放到位。建成4024套保障性住房，2萬余名低收入人員入住新居。社會治理更加有效。深入推進(jìn)“平安興義”建設(shè)，構(gòu)建城區(qū)治安防控“199”模式，人民群眾安全感、滿意度不斷提升。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“千名干部大下訪·進(jìn)家入戶辦實(shí)事”、縣級領(lǐng)導(dǎo)“面對面”聽訴求等系列活動，成功化解一批疑難信訪案件，社會大局和諧穩(wěn)定。榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”，“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、市場監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、檔案、供銷、宗教、雙擁、民兵、預(yù)備役、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代、工青婦、老齡、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
一年來，我們不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大力提升行政效能。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和辦公用房，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，“三公”經(jīng)費(fèi)下降12%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案239件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真辦理州長信箱、市長留言、百姓話題，解決了一批群眾身邊的具體問題。堅(jiān)持依法治市，強(qiáng)化大法治建設(shè)，完善政府法律顧問制度，提高依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是州委州政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市廣大干部群眾，向關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐興軍警、民兵、預(yù)備役官兵，向關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展后勁不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效益不高。區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。財(cái)稅收入增長乏力，支出壓力大。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐性不足，招商引資有待加強(qiáng)。二是社會事業(yè)方面。貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等保障水平與全市人民群眾對美好生活的需求尚有較大差距。三是社會治理方面。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，征收安置、非法金融活動等領(lǐng)域仍然存在一些不穩(wěn)定因素，維穩(wěn)壓力較大。四是政府自身建設(shè)方面。少數(shù)干部不作為不擔(dān)當(dāng)和為政不勤不廉等現(xiàn)象仍然存在，一些單位執(zhí)行力、落實(shí)力不夠強(qiáng)，作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。對于這些困難和問題，我們決不回避、決不懈怠，將采取更加積極、更加有效的措施，切實(shí)加以解決。
二、2018年工作重點(diǎn)
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是改革開放40周年，也是我市建市30周年。做好政府各項(xiàng)工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決按照州委、州政府部署和市委要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動、鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游戰(zhàn)略行動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力推進(jìn)國際山地旅游城市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來譜寫好興義篇章。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長14%;一般公共預(yù)算收入同口徑增長3%左右;限額以上固定資產(chǎn)投資增長15.2%。社會消費(fèi)品零售總額增長10.9%。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長9.4%、8%。城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)57.5%。節(jié)能減排指標(biāo)控制在州下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)貫徹落實(shí)中央、省、州部署，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣新時(shí)代社會主要矛盾變化，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”總體要求，將脫貧攻堅(jiān)“1+20”文件落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村出列、10000貧困人口脫貧的目標(biāo)。打贏基礎(chǔ)設(shè)施硬仗。以“一控兩降三保四督”為抓手，完成451.77公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)，確保“三年任務(wù)兩年完成”。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，保障1.17萬人飲水安全。打贏易地扶貧搬遷硬仗。完成桔山、馬嶺、灑金(二期)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，確保6月底5102戶23467人全面搬遷入住;加快推進(jìn)灑金(三期)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工程建設(shè)，同步完善安置點(diǎn)醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施，將灑金新城打造成集“居、產(chǎn)、學(xué)、旅”四位一體的省級易地扶貧搬遷安置示范點(diǎn);落實(shí)“三就”“三保”“三塊地”“三個(gè)場所”“三個(gè)機(jī)制”，深入實(shí)施“新市民”計(jì)劃，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入”。打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。按照“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)支撐、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的模式，強(qiáng)力推進(jìn)“一縣一業(yè)”興義矮腳雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立吳常信院士工作站、產(chǎn)品研發(fā)中心，建設(shè)原種擴(kuò)繁場、專用飼料廠、養(yǎng)殖示范點(diǎn)、深加工廠、品牌專賣店，通過“百村百點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)矮腳雞出欄銷售500萬羽。加快推進(jìn)已獲批的12個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，申報(bào)2018年扶貧產(chǎn)業(yè)子基金。加快食用菌、優(yōu)質(zhì)蔬菜、精品水果、生態(tài)畜禽、中藥材、茶葉等全產(chǎn)業(yè)鏈、全利益鏈發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游扶貧、工業(yè)扶貧、電商扶貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。打贏“三保障”硬仗。優(yōu)化布局調(diào)整，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，滿足貧困戶子女就學(xué)需求;實(shí)施精準(zhǔn)資助，確保學(xué)生不因貧失學(xué);全面落實(shí)“六重醫(yī)療保障”制度，確保貧困戶不因病致貧返貧;對全市現(xiàn)有農(nóng)村危房進(jìn)行改造，確保應(yīng)改盡改。
第二，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，以創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”為抓手，全面完成全國第二次污染源普查，推動“氣十條”“水十條”“土十條”貫徹落實(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)“青山工程”。配合做好生態(tài)紅線劃定及勘界工作，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境安全底線;以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè);完成新一輪退耕還林8.19萬畝、石漠化治理3萬畝、森林植被恢復(fù)建設(shè)7600畝、國家儲備林建設(shè)1000畝，全市森林覆蓋率提高至57.5%。全力推進(jìn)“碧水工程”。全面完成17條市管河流、2座市管水庫、77條鄉(xiāng)管河流“一河(庫)一策”編制工作，嚴(yán)格“河長制”考核。深入推進(jìn)萬峰湖環(huán)境綜合整治清網(wǎng)、清岸、清源、清違專項(xiàng)行動，全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施《百姓富·生態(tài)美萬峰湖發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)萬峰湖生態(tài)共治、共建、共享;完成飲用水源地、規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村寨生活污水治理工程建設(shè);進(jìn)一步完善城區(qū)、園區(qū)污水收集管網(wǎng)，提升污水處理率。健全完善地表水監(jiān)測系統(tǒng)，確保各飲用水源和主要河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)“藍(lán)天工程”。鞏固建筑工地?fù)P塵防治和秸稈禁燒成效，全面完成十大行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)整治，取締城區(qū)燃煤爐灶，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，建立和完善大氣污染監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持100%。全力推進(jìn)“凈土工程”。完成土壤詳查工作，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和信息平臺;依托清水河循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，確保全市工業(yè)固廢處置利用率達(dá)95%以上;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第三，堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，守牢安全“紅線”。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，多措并舉化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)，嚴(yán)控一般性支出，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持生命至上、安全第一的思想，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深入開展“打非治違”，以更加高壓的態(tài)勢、更加嚴(yán)厲的措施、更加嚴(yán)格的執(zhí)法、更加完善的機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，堅(jiān)決防止較大以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”雙降。加強(qiáng)社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控。加快“雪亮工程”建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。深入推進(jìn)“訴訪分離”制度改革，建立健全“訴紀(jì)融合”工作機(jī)制，實(shí)施陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪工作制度。持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“五個(gè)專項(xiàng)治理”、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪下訪約訪包案督訪和“面對面”聽取訴求工作，健全聯(lián)合接訪工作機(jī)制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
各位代表，打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們沉甸甸的政治責(zé)任，也是我們無上光榮的歷史使命。我們要以高度的政治自覺，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)!
(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化綠色化集約化為主攻方向，不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力。
第一，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減玉米種植面積16.76萬畝，確保糧經(jīng)比達(dá)到3:7，盡快形成規(guī)模大、效益高、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品基地，結(jié)束樣樣都有、樣樣都不成規(guī)模的歷史。打造四大產(chǎn)業(yè)帶。以南盤江、三江口、洛萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，新增檸檬、芒果、澳洲堅(jiān)果等3.65萬畝，形成沿江精品水果產(chǎn)業(yè)帶;實(shí)施萬峰湖“人放天養(yǎng)”、陸基循環(huán)水養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2760噸，形成萬峰湖水產(chǎn)養(yǎng)殖帶;以敬南、泥凼、豬場坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，新增構(gòu)樹、皇竹草(巨菌草)等飼草面積3.78萬畝，養(yǎng)殖大牲畜11萬頭、家禽280萬羽(不含矮腳雞)，形成石山半石山畜禽產(chǎn)業(yè)帶;以七舍、捧乍、魯布格、白碗窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，新增茶葉2.1萬畝，種植蔬菜32萬畝(含復(fù)種)，種植烤煙7.65萬畝，形成高海拔種植產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，將矮腳雞打造成全國知名品牌，啟動中國馳名優(yōu)質(zhì)水果品種“興義大紅袍”“興義海子梨”特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)。新增市級以上龍頭企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作社40家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值44億元，增長6%。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。打造“業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨”八項(xiàng)小康行動計(jì)劃升級版;嚴(yán)格執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃。推進(jìn)村民法治、德治、自治建設(shè)，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。深入實(shí)施“廁所革命”，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活理念。以“石龍康養(yǎng)谷”為標(biāo)桿，建設(shè)“屋在樹下、村在綠中”的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”市級示范村20個(gè)。
第二，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。立足區(qū)位、電力、要素組合三大優(yōu)勢，依托“兩區(qū)三園”平臺，大力實(shí)施“雙千工程”，壯大電力、煤炭、化工、冶金、建材、制藥、釀酒、輕工業(yè)八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育煤電冶、煤電建、煤電化、新材料、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)，著力打造煤電+產(chǎn)業(yè)集群和大健康產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值133.1億元，增長10%。培育扶持盤活存量。實(shí)施小微企業(yè)孵化、中型企業(yè)成長、大型企業(yè)倍增“三項(xiàng)計(jì)劃”，充分利用“貴園信貸通”“貴工貸”等扶持政策，將10家國標(biāo)企業(yè)培育為大型企業(yè)、10家省標(biāo)企業(yè)培育成國標(biāo)企業(yè)、10家小微企業(yè)培育為規(guī)上企業(yè)。加大扶持力度，全面推進(jìn)煤礦“五化改造”，初步實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)礦井綜合機(jī)械化采掘;加快推進(jìn)陽光、昌威“煤電冶”項(xiàng)目和宜興硝基復(fù)合肥生產(chǎn)線建設(shè)，完成陽光萬峰實(shí)業(yè)、貴州醇酒業(yè)等省州“千企改造”企業(yè)技改升級，督促興化宜化加快異地技改。新興產(chǎn)業(yè)做大增量。充分利用工業(yè)固廢，新增石膏粉、石膏砌塊各3條生產(chǎn)線，以巨菌草、秸稈等為主要原料，新增10條秸稈板材生產(chǎn)線;完成泰瑞佳碳酸鋰項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年初點(diǎn)火生產(chǎn)。完成深圳博億能動力電池2GWh項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn);推進(jìn)貴州金元電投光伏項(xiàng)目、白碗窯、七舍風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。提升服務(wù)企業(yè)水平。強(qiáng)化組織、資金、機(jī)制、人才、服務(wù)五大保障，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，清理涉企收費(fèi)，幫助企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)發(fā)展。
第三，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額185億元，增長10%以上。做大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。做大做強(qiáng)浙興、木賈商貿(mào)物流城，引入大型知名酒店、餐飲、超市企業(yè)入駐印象興義、匯金中心等城市綜合體。啟動黔西南州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，引進(jìn)汽車4S店2個(gè)以上，建成大型二手車交易市場1個(gè)、大型汽車租賃市場1個(gè)，打造以汽車銷售、維修、零配件、美容、保險(xiǎn)為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會，推動戶外運(yùn)動裝備和旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)城民國文化特色街、貴州醇景區(qū)蘑菇音樂酒吧街。打響以“興義羊肉粉”為代表的特色名優(yōu)小吃品牌。加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育大健康產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)北大資源·國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)、州市共建民政養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動苗通、天地藥業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以貴州柯雅公司雙線大數(shù)據(jù)中心IDC機(jī)房項(xiàng)目入駐為引領(lǐng)，依托烽火科技大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，孵化大數(shù)據(jù)企業(yè)20家。著力打造“萬峰御品”區(qū)域知名電商品牌，培育千萬元交易額電商企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額突破15億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破10億元。引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。規(guī)范寄遞、外賣、網(wǎng)約車等城市新興業(yè)態(tài)，推動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第四，扎實(shí)推進(jìn)大旅游戰(zhàn)略行動。以建設(shè)國際山地旅游城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、國家全域旅游示范區(qū)和申報(bào)萬峰林5A級景區(qū)(含其他4A級景區(qū))為抓手，以“一城三景+多景點(diǎn)+多個(gè)戶外運(yùn)動體驗(yàn)養(yǎng)生基地”為載體，以產(chǎn)城景融合互動為主要發(fā)展模式，著力打造“戶外勝地·百花興義”旅游品牌，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)觀光游向休閑度假文化體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變。旅游接待人次、旅游綜合收入增長30%以上，入境游增長20%以上。做規(guī)劃。完成《興義市全域旅游策劃及概念性規(guī)劃》及東峰林、萬峰湖、泥凼石林等區(qū)域建設(shè)性規(guī)劃編制。配合制定國際山地旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則。抓建設(shè)。建成興義市旅游集散服務(wù)中心，提升馬嶺河峽谷、萬峰林、萬峰湖3個(gè)景區(qū)品質(zhì)，重點(diǎn)打造東方布依、貴州醇酒廠、白龍山生態(tài)旅游度假區(qū)、何應(yīng)欽故居、玉皇頂?shù)?個(gè)景區(qū)，加快推進(jìn)萬峰湖布依野釣天堂、萬峰林攀巖、馬嶺河峽谷蹦極、江太坪露營等戶外運(yùn)動體驗(yàn)養(yǎng)生基地建設(shè)。重整合。加快全市旅游景區(qū)、景點(diǎn)等資源深度融合，實(shí)現(xiàn)自然風(fēng)光、人文景觀、科普、體育等要素互補(bǔ)，推出“一日游+多日游”多條精品旅游線路，形成“一城三景+”旅游產(chǎn)品。促營銷。立足興義旅游資源“四大優(yōu)勢”，組織營銷團(tuán)隊(duì)，完善營銷策略，創(chuàng)新營銷模式，主動融入國內(nèi)外知名旅游企業(yè)營銷鏈，重點(diǎn)拓展通航城市、滬昆高鐵沿線、兩廣以及港澳臺等客源市場。充分利用國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會、中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會兩大平臺以及舉辦建市30周年慶典活動，通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體進(jìn)行多角度、立體化宣傳推介，提高興義旅游影響力和吸引力。
各位代表，我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革!
(三)構(gòu)筑發(fā)展動力基礎(chǔ)，積蓄經(jīng)濟(jì)增長新動能。堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動、增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)輻射帶動、激活改革開放驅(qū)動，著力培育新的增長動力。
第一，全力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以交通、水利、電力、通信為重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。配合推進(jìn)萬峰林機(jī)場改擴(kuò)建、盤州至興義高鐵、興義環(huán)城高速、G246(趙家渡至小灣公路)、S212(補(bǔ)西埡口至豬場公路)等重大項(xiàng)目建設(shè)，配合做好貴陽至興義高鐵、興義至富源高速、興義至文山高速、興義至普安一級公路等項(xiàng)目前期工作。啟動灑金至白龍山旅游扶貧公路前期工作。加快構(gòu)建集航空、高鐵、高速等為一體的綜合立體交通體系。搭建水利網(wǎng)絡(luò)體系。配合做好馬嶺水利樞紐工程建設(shè)，全力推進(jìn)納達(dá)、高卡、革里、七舍水庫及引黃入木工程;啟動威舍對門坡、七舍巖風(fēng)洞等5座小型水庫建設(shè);做好白碗窯下窯、洛萬平寨等5座中小型水庫前期工作。通過水庫連庫調(diào)度、大管網(wǎng)連網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)筑調(diào)水、蓄水、節(jié)水、高效用水的水資源網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化電力網(wǎng)絡(luò)體系。積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)升級改造中央預(yù)算內(nèi)資金，力爭清水河50MW天然氣分布式能源項(xiàng)目、清水河20MW調(diào)峰調(diào)頻儲能系統(tǒng)項(xiàng)目建成投運(yùn), 提升電網(wǎng)智能化水平，確保供電安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)用電量突破40億kW·h。完善通信網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施“信息基礎(chǔ)設(shè)施三年攻堅(jiān)會戰(zhàn)”，在所有行政村通光纖通4G的基礎(chǔ)上，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，實(shí)施“滿格信號”行動，消除通訊、網(wǎng)絡(luò)信號盲點(diǎn)。
第二，扎實(shí)推動城鎮(zhèn)建設(shè)。以打造黔滇桂三省區(qū)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以“新型城鎮(zhèn)化”和“城市雙修”試點(diǎn)為抓手，修復(fù)城市生態(tài)、提升城市品質(zhì)、提高城市承載力，城鎮(zhèn)化率達(dá)58%。突出規(guī)劃引領(lǐng)。完成城市文化系統(tǒng)提升、污染防治、生態(tài)保護(hù)、地下空間等9項(xiàng)規(guī)劃編制，優(yōu)化城市風(fēng)貌、城市主街景觀、城市特色小品等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動《豐都片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。完善城鎮(zhèn)功能。強(qiáng)力推進(jìn)老城棚戶區(qū)改造，完成13個(gè)片區(qū)14459戶棚改，啟動老城區(qū)黃草壩舊貌恢復(fù)和下五屯永康堡修復(fù)工作，傳承城市文化;繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，適時(shí)啟動“二十三路、十橋”建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊項(xiàng)目。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集和處理率。加快城市生態(tài)修復(fù)，實(shí)施環(huán)城綠化，逐步完成城區(qū)可視范圍56處破損山體生態(tài)修復(fù)治理工程。啟動4個(gè)運(yùn)動主題山體公園建設(shè)，建成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，讓市民享受“300米見綠、500米入園”的城市環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動周邊城鎮(zhèn)優(yōu)化升級，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。強(qiáng)化精細(xì)化管理。以創(chuàng)建“全國文明城市”為目標(biāo)，“攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、治堵點(diǎn)”，繼續(xù)對“三違”保持高壓態(tài)勢，清理“兩違”存量70%以上;科學(xué)布局建設(shè)專業(yè)市場，實(shí)施劃行歸市，解決城市管理頑疾;實(shí)施“智慧城市”建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化管理手段，提高城市管理效能;采取“移、補(bǔ)、引、文”方式，植入雞樅、貴州龍、戶外運(yùn)動等特色元素，打造一批有鮮明特色、有文化韻味的主題大道，讓興義有符號，提升城市形象、提高城市品位。
第三，不斷深化改革開放。堅(jiān)持把改革開放作為大踏步趕上新時(shí)代的重要法寶，以改革促發(fā)展、以發(fā)展促開放、以開放促改革，著力突破體制機(jī)制障礙。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推行“一窗受理”“并聯(lián)審批”，著力解決群眾和企業(yè)辦事難、項(xiàng)目審批“中梗阻”等問題。全力推進(jìn)殯葬改革，逐步擴(kuò)大火化區(qū)域，適時(shí)實(shí)施全域火化。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有企業(yè)優(yōu)化重組，加快“平轉(zhuǎn)實(shí)”，發(fā)揮國有資本支撐引領(lǐng)作用。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，配合完成鹽業(yè)體制改革，承接鹽業(yè)管理相關(guān)職能。加快擴(kuò)大開放。積極融入“泛珠三角”“東盟貿(mào)易”等區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)與寧波對口幫扶合作，增強(qiáng)清水河、威舍開發(fā)區(qū)、萬峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)的要素聚集和產(chǎn)業(yè)吸納能力。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資、招才引智，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商。圍繞原有產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)，招引財(cái)稅貢獻(xiàn)多、科技含量高、附加值高、帶動就業(yè)強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)聚集功能、孵化功能和輻射帶動功能，力爭招商引資到位資金300億元以上，增長7%以上。
各位代表，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，要解決社會的主要矛盾問題，必須要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展!
(四)全力保障和改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持以增進(jìn)百姓福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第一，加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育均衡。全面推進(jìn)“十三五”教育扶貧貸款項(xiàng)目建設(shè)，完成薄弱學(xué)校改造。加快推進(jìn)興義職校灑金分校建設(shè)。完善校長管理、激勵(lì)分配、人才流動、培訓(xùn)考核機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量。完善醫(yī)療體系。啟動中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍;全面落實(shí)“基層首診”制度，穩(wěn)步推進(jìn)分級診療，提高醫(yī)療服務(wù)水平。逐步推廣豬場坪衛(wèi)生院托管模式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。探索專家“多點(diǎn)坐診”模式。大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施文化館、圖書館、馬嶺河峽谷文化藝術(shù)創(chuàng)意園吊腳樓、貴州民族婚俗博物館建設(shè)，加快推進(jìn)綜合檔案館建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施劉氏莊園維修保護(hù)，力爭啟動竇氏民居、永康橋文物點(diǎn)維修工作。啟動城鄉(xiāng)全民健身體育設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)興義萬峰林生態(tài)體育公園建設(shè);推動體育城市建設(shè)，從賽事經(jīng)濟(jì)、體育會展、體育旅游等入手，倡導(dǎo)健康生活，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)國際山地旅游城市注入新的活力。
第二，著力保障和改善民生。堅(jiān)持以人為本, 不斷完善社會保障體系，提高社會保障能力。全力提升就業(yè)水平。圍繞組織、培訓(xùn)、就業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，開展全市貧困勞動力培訓(xùn)，完成培訓(xùn)3500人次，提升貧困勞動力就業(yè)能力。組織轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 7800人，勞務(wù)輸出 3000人，職業(yè)技能培訓(xùn)4000人，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.2%以內(nèi)。全面落實(shí)社會保障。全力做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，將城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到636元/月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3936元/年。繼續(xù)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，鞏固雙擁創(chuàng)建成果。力爭完成下五屯和桔山兩個(gè)殯儀服務(wù)站建設(shè)、福祿山殯儀館改擴(kuò)建，開工建設(shè)第二殯儀館。認(rèn)真落實(shí)住房保障、災(zāi)害救助、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等政策，切實(shí)保障困難群眾權(quán)益。新建公租房1000套并分配入住。統(tǒng)籌其他事業(yè)發(fā)展。力爭成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”;加強(qiáng)未成年人、困難兒童和農(nóng)村留守兒童、留守老人關(guān)愛保護(hù);加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè);推動統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、市場監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、檔案、供銷、宗教、民兵、預(yù)備役、機(jī)要、保密、關(guān)心下一代、工青婦、老齡、慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，民生是執(zhí)政之基、執(zhí)政之要。我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓人民群眾擁有更多的獲得感、安全感和幸福感!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們將始終把講政治守規(guī)矩作為履職盡責(zé)的首要前提，把推動發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為第一追求，惟行惟勤，實(shí)干苦干，努力建設(shè)人民滿意政府。
——堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法治市，不斷將政府工作納入法治化軌道，學(xué)會運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。堅(jiān)持按照法定權(quán)限和法定程序辦事，嚴(yán)格規(guī)范，文明執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，促進(jìn)政府行政管理法治化、規(guī)范化、透明化。
——堅(jiān)持公信立政，推進(jìn)誠信政府建設(shè)。始終堅(jiān)持把誠實(shí)守信作為政府工作的行動自覺，切實(shí)擔(dān)起使命、擔(dān)起責(zé)任、擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)，敢作敢為，以誠信擔(dān)起大事業(yè)、推動大發(fā)展。堅(jiān)持說了就算、定了就干、干就干好的原則，切實(shí)抓好招商項(xiàng)目履約、扶持政策兌現(xiàn)、重點(diǎn)工程建設(shè)、民生問題解決等事項(xiàng)，做到說一句是一句、句句算數(shù)，辦一件成一件、件件落實(shí)，在謀事中求發(fā)展，在干事中樹形象，在成事中贏民心。努力提升政府公信力，樹立“言必信、行必果”的誠信政府形象。
——堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)效率政府建設(shè)。面對發(fā)展任務(wù)，成績等不來，實(shí)績靠不來。我們把2018年作為政府“效能變革年”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升政府系統(tǒng)的工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象;堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣;堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為。在推進(jìn)工作、狠抓項(xiàng)目中鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效，以“釘釘子”的精神，一件一件抓落實(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)“容錯(cuò)機(jī)制”，要學(xué)會“踱方步”謀劃工作，善于“彈鋼琴”統(tǒng)籌全面，敢于“亮利劍”督促落實(shí)，確保政府的每一項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
——堅(jiān)持公開透明，推進(jìn)陽光政府建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批事項(xiàng)改革，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，拓寬政府信息公開范圍，繼續(xù)暢通市長留言、民意調(diào)查、百姓話題等渠道，廣納群言、廣集民智。深入推進(jìn)財(cái)務(wù)稅務(wù)、工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、礦山資源拍賣等各項(xiàng)公開制度，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的政務(wù)公開監(jiān)督管理，以上率下、層層透明，提高政府工作透明度、群眾滿意度。
——堅(jiān)持廉政勤政，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，全面打造“制度鐵籠”。貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，最大限度壓縮行政權(quán)力尋租空間，鏟除權(quán)力腐敗滋生土壤。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把錢花在刀刃上。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，深入開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會而不懈奮斗!
名詞解釋
1.“一雞一草一畜兩果三葉百花”：一雞：矮腳雞;一草：飼草;一畜：畜牧業(yè);兩果：精品水果、干果;三葉：茶葉、煙葉、蔬菜;百花：以百合花、蘭花、三角梅為主的花卉產(chǎn)業(yè)。
2.“兩區(qū)三園”：清水河開發(fā)區(qū)、威舍開發(fā)區(qū)、灑金手工產(chǎn)業(yè)園、馬嶺輕工業(yè)園、下五屯—敬南農(nóng)副產(chǎn)品加工園。
3.“城市雙修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
5.“三改”：改廁改廚改圈。
6.PPP模式：政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動更為有利的結(jié)果。
7.“三碗粉”：興義羊肉粉、興仁牛肉粉、安龍剪粉。
8.城區(qū)治安防控“199”模式:以一個(gè)扁平化指揮中心為平臺,全面打造“九位一體”(流動前哨、交巡平臺、快反輕騎、平安戰(zhàn)斧的警防網(wǎng);智能卡口、視頻巡查、視頻廣播的技防網(wǎng);巷道巡邏隊(duì)、路口紅袖章的民防網(wǎng))的動靜結(jié)合、警民結(jié)合、人技結(jié)合的街面治安防控網(wǎng)絡(luò),以“九項(xiàng)機(jī)制”(實(shí)時(shí)勤務(wù)機(jī)制、逢疑盤查機(jī)制、交通疏導(dǎo)機(jī)制、扁平指揮機(jī)制、就近處警機(jī)制、實(shí)時(shí)防控機(jī)制、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、動態(tài)研判機(jī)制、責(zé)任捆綁機(jī)制)作為運(yùn)行保障,升級打造城區(qū)治安防控。
9.“一控兩降三保四督”：一控：設(shè)計(jì)控制;兩降：施工降成本、工程降稅費(fèi);三保：組織保障、技術(shù)保障、資金保障;四督：領(lǐng)導(dǎo)督問題、部門督建設(shè)、紀(jì)檢督民生、群眾督成效。
10.“三就”“三?！薄叭龎K地”“三個(gè)場所”“三個(gè)機(jī)制”：三就：就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè);三保：就學(xué)保障、就醫(yī)保障、住房保障;三塊地：宅基地、承包地、山林地;三個(gè)場所：生產(chǎn)經(jīng)營性場所、社會服務(wù)場所、農(nóng)耕場所;三個(gè)機(jī)制：集體經(jīng)營機(jī)制、社區(qū)管理機(jī)制、群眾動員機(jī)制。
11.“六重醫(yī)療保障”：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重大疾病保障、再次報(bào)銷、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。
12.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
13.“五個(gè)專項(xiàng)治理”：征地拆遷領(lǐng)域、欠資欠薪領(lǐng)域、歷史遺留、經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域和民生扶貧領(lǐng)域突出信訪問題的專項(xiàng)治理。
14.“河長制”：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
15.興義旅游資源“四大優(yōu)勢”：獨(dú)特的山地氣候、秀麗的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、厚重的歷史文化。
16.“百千萬”工程：省級重點(diǎn)抓100戶企業(yè)立標(biāo)桿，市級重點(diǎn)抓1000戶企業(yè)強(qiáng)骨干，縣級抓10000戶企業(yè)夯基礎(chǔ)。
17.“五化改造”：煤礦綜合機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集團(tuán)化改造。
18.二十三路：桔群路、B7路、B8路、B9路、B10路、桔豐路延長段、建設(shè)路、北環(huán)線、東北環(huán)線、景峰大道至紅椿道路、園陵路、金水南路、峽谷大道延伸段、花月路、B6路延伸段、將軍環(huán)線(下7路)、環(huán)北線(下2路)、桔1路、賽文中學(xué)玉碗井接七星路、灑金南路(灑3路)、下五屯規(guī)劃環(huán)線(下4路)、延安路至北環(huán)線(黃1)、桔4路。
19.十橋：5座橫跨濕地公園景觀橋、市醫(yī)院人行天橋、延安路人行天橋、那坡立交直通橋、西南環(huán)線與興隴公路交叉口直通橋、富民路與南環(huán)東路直通橋。
20.“平轉(zhuǎn)實(shí)”：平臺公司轉(zhuǎn)為實(shí)體公司。
21.“三權(quán)分置”：形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
22.“三變”：資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
23.“基層首診”:堅(jiān)持群眾自愿、政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。
