（黑龍江）2023年海林市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月9日在海林市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 張洪蓬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及廣大人民群眾的監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，聚焦市委“五市戰(zhàn)略”“八個(gè)新突破”，集中精力戰(zhàn)疫情、鼓干勁、蓄勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60.3億元，與去年同期持平;公共預(yù)算收入完成4.4億元;固定資產(chǎn)投資完成23億元。
這一年，我們提能力強(qiáng)保障，疫情防控有力有效。始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，實(shí)行提級(jí)指揮、扁平化管理，迅速控制了柴河疫情傳播，快速、精準(zhǔn)、有效阻斷多輪疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持站位大局、守望相助，累計(jì)派出醫(yī)護(hù)、公安等2100余人次支援哈爾濱、綏化等地，竭盡所能提供支持和幫助。建成流調(diào)應(yīng)急辦公中心，組建236人梯級(jí)流調(diào)隊(duì)伍，下沉機(jī)關(guān)干部2759人，動(dòng)員志愿者1325人，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。進(jìn)入疫情防控新階段后，及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)榉乐匕Y、防死亡、保健康，在6家二級(jí)以上醫(yī)院、13家基層衛(wèi)生院(中心)設(shè)立發(fā)熱門診(診室)，組建80人醫(yī)療救治梯隊(duì)，建立分級(jí)分類診療流程，有力保障群眾生命健康。
這一年，我們夯基礎(chǔ)補(bǔ)鏈條，產(chǎn)業(yè)根基更加堅(jiān)實(shí)。農(nóng)業(yè)特色更加鮮明。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，大力推廣化肥減量增效、玉米品種對(duì)比等農(nóng)業(yè)科技15項(xiàng)，種植優(yōu)質(zhì)高效玉米10萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到9億斤，同比增長(zhǎng)6.28%，榮獲全國(guó)玉米綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣稱號(hào)。堅(jiān)定實(shí)施“兩頭兩尾”，新建、擴(kuò)建柴河長(zhǎng)石蔬菜等種植基地8個(gè)，投入資金1.3億元，完成悅來(lái)頤和、光明食用菌等5家合作社產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成功注冊(cè)海林猴頭菇地標(biāo)商標(biāo)，啟動(dòng)新安數(shù)字農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，海林市榮獲省2022年中藥材基地示范縣、省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，新安鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，蔬菜村連續(xù)3年被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。工業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。堅(jiān)持推進(jìn)“4211”產(chǎn)業(yè)提升工程，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)網(wǎng)格化運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全市250家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，幫助46戶企業(yè)貸款3.7億元，盤活儷淶酒店、藍(lán)天鋼構(gòu)等停產(chǎn)企業(yè)4家，新增響農(nóng)米業(yè)、森寶源食品等規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，荒溝抽水蓄能電站當(dāng)月投產(chǎn)、當(dāng)月入規(guī)。培育搜谷農(nóng)業(yè)、谷川酒業(yè)等科技型企業(yè)10戶、省級(jí)高新企業(yè)4戶，益優(yōu)康獲批省級(jí)數(shù)字化車間，禾豐牧業(yè)榮獲省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿。商貿(mào)旅游更加活躍。堅(jiān)持以消促產(chǎn)，成立農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心，建設(shè)長(zhǎng)汀商貿(mào)物流前置倉(cāng)，物流網(wǎng)點(diǎn)逐步向村屯延伸，新增市場(chǎng)主體3644戶，同比增長(zhǎng)14%。全新打造林海夜市，推出娛樂(lè)、餐飲等專區(qū)，豐富群眾夜間生活，橫道文化藝術(shù)主題街區(qū)、雪鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)列入省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，海林市獲評(píng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣。全力打造全域、全季旅游品牌，投資5300萬(wàn)元，升級(jí)改造中國(guó)雪鄉(xiāng)、太平溝原始林、蓮花湖月亮灣等旅游項(xiàng)目，林海雪原度假區(qū)被納入全省三大冰雪旅游旗艦景區(qū)之一，橫道河子鎮(zhèn)被列為全省冰雪風(fēng)情特色小鎮(zhèn)，橫道滑雪場(chǎng)等3家景區(qū)入選全省冰雪體驗(yàn)主題目的地，全年旅游人次達(dá)到735萬(wàn)，收入實(shí)現(xiàn)41.3億元，均同比增長(zhǎng)10%。
這一年，我們抓招商上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。持續(xù)加大招商引資。圍繞“四大經(jīng)濟(jì)”，簽約江蘇寶盛龍城猴頭菇深加工、天湖啤酒等億元以上項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)招引資金81.4億元，同比增長(zhǎng)55%。其中，虎峰嶺風(fēng)力發(fā)電、普凡硼業(yè)等4戶企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)。成功爭(zhēng)取國(guó)省資金34.1億元，實(shí)施總投資34.2億元的省市重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，開(kāi)復(fù)工率、投資完成率、資金到位率均達(dá)到100%。一鍛重型裝備、天湖啤酒等一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林海水庫(kù)供水工程等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)，海浪河抽水蓄能項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”開(kāi)工計(jì)劃、二道海浪河抽水蓄能項(xiàng)目納入國(guó)家“十五五”開(kāi)工計(jì)劃，老黑頂子抽水蓄能項(xiàng)目可開(kāi)展前期工作，為發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。持續(xù)加大改革創(chuàng)新。剝離開(kāi)發(fā)區(qū)人社、國(guó)土等職能，推動(dòng)香山怡林等歷史遺留問(wèn)題化解，加速釋放園區(qū)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)辦率、受理辦結(jié)率、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”填報(bào)率、政務(wù)電子印章發(fā)放率、投訴舉報(bào)案件辦結(jié)率5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%;514項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，87項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。柴河鎮(zhèn)、長(zhǎng)汀鎮(zhèn)、橫道河子鎮(zhèn)完成“一枚印章管審批”改革。
這一年，我們抓提升優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。扎實(shí)開(kāi)展城市更新?？茖W(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線”。改造西河路等城區(qū)街路14條、供水二次加壓泵站11個(gè)，鋪設(shè)供熱、供排水管網(wǎng)28公里，改造老舊小區(qū)35個(gè)、34.3萬(wàn)平方米，人民滿意度不斷上升。開(kāi)展市容整治行動(dòng)，強(qiáng)力拆除違建110余處，完善人民廣場(chǎng)、林海廣場(chǎng)等5個(gè)公園廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，新增綠化面積1.5萬(wàn)平方米，栽植花卉5萬(wàn)株，城區(qū)亮化率達(dá)到98%，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。爭(zhēng)取資金4680萬(wàn)元，實(shí)施盧家村、哈達(dá)村基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目5個(gè)，維修改造農(nóng)村危房26戶，整治問(wèn)題房屋799戶，建設(shè)供水工程7處、惠及群眾5930人。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，實(shí)施佛塔密、七里地等5個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，建設(shè)、改造紅甸子河三期等水利工程36處，完成村莊規(guī)劃20個(gè)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)路、農(nóng)村公路69.8公里，改造農(nóng)村危橋31座，農(nóng)村路網(wǎng)更加暢通。成功創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村3個(gè)，打造省級(jí)“美麗宜居”示范村5個(gè)，七里地村被評(píng)為省級(jí)龍江民居示范村。扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。高質(zhì)量辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題7個(gè)、信訪案件15個(gè)，有序推進(jìn)剩余9個(gè)反饋問(wèn)題和2個(gè)信訪案件辦理。扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒，淘汰城區(qū)圣豐、方興等老舊供熱站5家，開(kāi)展“三重一改”回頭看，空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)95.6%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，整改阻礙河道行洪等問(wèn)題34個(gè)，排查整治排污口359個(gè)，完成小微水體管護(hù)1200處，排查整治率達(dá)到100%。啟動(dòng)水源地整治，長(zhǎng)汀西溝河治理成果被省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)8年100%。全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，整治毀林種參35處、森林圖斑40個(gè)、歷史遺留礦山23.36公頃，修復(fù)侵蝕溝183條，有效保護(hù)林地、黑土地資源。海林鎮(zhèn)、衛(wèi)健局等16家單位榮獲國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)，橫道河子鎮(zhèn)榮獲“黑龍江特色氣候小鎮(zhèn)”，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境跟蹤研究辦公室成功落戶海林。
這一年，我們抓統(tǒng)籌齊推進(jìn)，民生福祉全面提升。始終把人民利益擺在最高位置，與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。脫貧攻堅(jiān)成果更加穩(wěn)固。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，持續(xù)開(kāi)展“兩不愁、三保障”，投入資金3383萬(wàn)元，打造寧古草莓采摘園、山市北藥育苗基地等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目12個(gè)，新增就業(yè)崗位427個(gè)，帶動(dòng)脫貧戶增收10%以上，人均年收入達(dá)到1.64萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)更加均衡。林海實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三幼兒園投入使用，完成二道中心校、柴河第二小學(xué)等14所學(xué)校教學(xué)樓、宿舍維修及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化項(xiàng)目，交互式教學(xué)設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市中小學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。投資1.8億元的市醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村居民線上看病、鄉(xiāng)鎮(zhèn)取藥，足不出鎮(zhèn)享受市級(jí)醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。以高質(zhì)量辦理24件利民實(shí)事為牽動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，開(kāi)展招聘活動(dòng)61場(chǎng)，發(fā)布就業(yè)崗位9317個(gè)，新增就業(yè)、再就業(yè)6277人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、救助資金9100余萬(wàn)元，惠及職工3300人、困難群眾1.2萬(wàn)人次，成功為172名退役軍人安置工作。持續(xù)開(kāi)展“八五普法”，15096戶歷史遺留辦證難問(wèn)題得到解決，妥善處置欠薪問(wèn)題203起，追回資金714萬(wàn)元，有力保障人民群眾合法權(quán)益。文化事業(yè)更加繁榮。開(kāi)展“海林撤縣設(shè)市30周年”系列宣慶活動(dòng)，展示建市三十年輝煌成就。以“喜迎二十大、奮進(jìn)新征程”為主題，舉辦“寧古塔七子詩(shī)會(huì)”“橫道音樂(lè)節(jié)”等文藝活動(dòng)40余場(chǎng)次，平臺(tái)展播詩(shī)詞、攝影等作品600余首(件)，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。
這一年，我們防風(fēng)險(xiǎn)守底線，安全保障持續(xù)鞏固。集中開(kāi)展破案攻堅(jiān)行動(dòng)和電信詐騙集中攻堅(jiān)戰(zhàn)，“八類案件”破案率達(dá)到100%，破獲刑事案件204起，抓獲各類網(wǎng)上逃犯61人，查扣涉案資金4000余萬(wàn)元，成功偵破涉案1.2億元的騙貸案件，電信詐騙發(fā)案率同比下降32.7%。持續(xù)開(kāi)展清理惡意逃廢債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，清收不良貸款5000萬(wàn)元，有效防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。組建14支應(yīng)急救援分隊(duì)，解救受困群眾80余人，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治隱患11910個(gè)，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持化積案、防新增，“治重化積”案件審核化解率達(dá)到98%，進(jìn)京越級(jí)登記同比下降74%，辦理省市交辦電話案件2616件，辦結(jié)率100%。
這一年，我們提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)思想政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”，行政效能不斷提升，莊震同志被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，政府工作更加科學(xué)化、民主化、法治化。持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審12項(xiàng)，審減資金1200余萬(wàn)元，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理以“一號(hào)議案”為主的31件人大代表建議、21件政協(xié)委員提案。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)成績(jī)顯著，民兵考核取得牡市第一、全省第六的好成績(jī)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、移民、婦女兒童、殘疾人、外事僑務(wù)等工作都取得了新的進(jìn)展，特別是“三局兩場(chǎng)”、稅務(wù)、電力、金融機(jī)構(gòu)等駐市單位為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表!艱難方顯勇毅，奮斗鑄就輝煌!回首一年來(lái)的奮斗歷程，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控兩條戰(zhàn)線上，苦干實(shí)干、奮勇拼搏。我們積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)招商引資，搭建政企銀通道，做到了抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓投資穩(wěn)增長(zhǎng)、抓消費(fèi)穩(wěn)內(nèi)需，以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，守住了民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定底線，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我們?nèi)?yīng)對(duì)疫情防控挑戰(zhàn)，黨員干部身先士卒，不畏嚴(yán)寒、不懼酷暑，堅(jiān)守入城卡口，排查域外抵返人員，牢牢守住牡丹江“西大門”;全市醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)黨員干部奮戰(zhàn)一線，做流調(diào)、細(xì)排查、摸底數(shù)、采核酸，彰顯了海林人民萬(wàn)眾一心、堅(jiān)韌無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，表示深深的感謝，感謝大家一年的付出，為海林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命健康做出的艱辛努力。同時(shí)，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士，各級(jí)駐海林直屬單位、部隊(duì)武警官兵，向所有參與、支持和關(guān)心海林建設(shè)與發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，開(kāi)發(fā)區(qū)拉動(dòng)作用還不明顯，各類資源要素優(yōu)勢(shì)還未能完全發(fā)揮;財(cái)源建設(shè)還有不足，財(cái)政壓力持續(xù)增大，剛性支出不斷增多;城市基礎(chǔ)設(shè)施面臨更新?lián)Q代，精細(xì)化管理還有不足;部分干部能力作風(fēng)有待提高。我們一定高度重視這些問(wèn)題，不畏難、不回避，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神起步之年，是“十四五”承上啟下關(guān)鍵之年。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦二十大報(bào)告中的新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略、新要求，不馳于空想，不騖于虛聲，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，跳起摸高的態(tài)度，鞏固擴(kuò)大來(lái)之不易的好勢(shì)頭，奮力開(kāi)創(chuàng)不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。
政府工作總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，圍繞落實(shí)“六個(gè)龍江”“六個(gè)牡丹江”愿景目標(biāo)，深入實(shí)施“五市戰(zhàn)略”，著力打造發(fā)展之城、產(chǎn)業(yè)之城、樞紐之城、開(kāi)放之城、生態(tài)之城、幸福之城，全力推進(jìn)海林縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力重返全省十強(qiáng)。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;地方稅收收入增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)29.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)狠抓投資拉動(dòng)，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)能更加充實(shí)
始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，堅(jiān)持強(qiáng)招商、建項(xiàng)目、壯園區(qū)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，將海林打造成經(jīng)濟(jì)雄厚、充滿活力的發(fā)展之城、開(kāi)放之城。一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)筑基礎(chǔ)。堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，緊盯長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)和“三類500強(qiáng)”企業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)、超億元以上項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，全年引進(jìn)域外資金、利用省外千萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金等指標(biāo)提升10%以上。二是聚焦項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ\劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，全年?duì)幦「黝愘Y金36億元以上，堅(jiān)決打好新一輪項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包保制度，力爭(zhēng)全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目70個(gè)以上，實(shí)施天湖啤酒、綏滿公路海林段等省市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成年度計(jì)劃投資20億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“四率提升”。全力支持林海水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，配合海林海浪河、二道海浪河、老黑頂子等3個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目做好準(zhǔn)備工作，為海林經(jīng)濟(jì)發(fā)展添薪蓄力。三是激發(fā)園區(qū)活力添動(dòng)能。將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成海林縣域經(jīng)濟(jì)“輕騎兵”，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)、加速環(huán)評(píng)規(guī)劃編制、軍地置換步伐，加大招強(qiáng)引優(yōu)，力爭(zhēng)牡丹花籽油加工、匯力木質(zhì)吸管等10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)落地見(jiàn)效，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，盤活世紀(jì)珠寶等停產(chǎn)企業(yè)，做到讓資源變資產(chǎn)，推動(dòng)園區(qū)持續(xù)發(fā)展、位次前移。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系更加堅(jiān)實(shí)
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，將海林打造成體系完善、聯(lián)通邊港的產(chǎn)業(yè)之城、樞紐之城。一是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，聚焦省“4567”、牡丹江市“4428”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)“4211”產(chǎn)業(yè)提升工程，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)響農(nóng)米業(yè)、森寶源等3戶企業(yè)二期建設(shè)，推進(jìn)一鍛重型裝備、普凡硼業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、滿產(chǎn)，形成綠色食品、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造協(xié)同發(fā)展格局，力爭(zhēng)海浪河米業(yè)等6戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列。二是推動(dòng)金融科技共同發(fā)展。持續(xù)對(duì)250家各類企業(yè)開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企、聯(lián)企、助企，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。全力支持農(nóng)村商業(yè)銀行籌建，繼續(xù)實(shí)施“政企銀”直通車，積極幫助企業(yè)解決資金難題，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)。聚焦科技興市，深化與哈工大、清華大學(xué)校地合作，支持亞泰三藝等2戶企業(yè)申報(bào)數(shù)字化車間，推動(dòng)雪鯊科技冰雪裝備項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)4戶、科技型企業(yè)15戶、高新技術(shù)企業(yè)5戶。三是推動(dòng)物流商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。完成5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)中心、商貿(mào)前置倉(cāng)庫(kù)及112個(gè)行政村村級(jí)便民商店建設(shè)，構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村全覆蓋的物流體系。加快推進(jìn)“牡海寧”同城化，積極參與牡丹江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，積極對(duì)接廊坊潤(rùn)澤科技等戰(zhàn)略投資，全力打造區(qū)域物流樞紐城市。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持響農(nóng)米業(yè)開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)直播+銷售”“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，深化與盤石集團(tuán)合作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)模式，用海林最樸素的聲音，叩響全國(guó)市場(chǎng)大門，推動(dòng)電子商務(wù)零售額增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)流通企業(yè)8家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家以上。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)民生活更加殷實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)“二十字”方針，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是堅(jiān)決保障糧食安全。牢固樹(shù)立大食物觀，持續(xù)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，持續(xù)推廣綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)5項(xiàng)，啟動(dòng)海林鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7.6萬(wàn)畝，續(xù)建山市灌區(qū)配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，實(shí)施海浪河治理等水利工程3個(gè)，持續(xù)提升黑土耕地綜合生產(chǎn)能力。二是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，圍繞“菌、菜、果、藥”，全力打造新安數(shù)字小鎮(zhèn)、山市鎮(zhèn)刺五加康養(yǎng)小鎮(zhèn)，啟動(dòng)“海長(zhǎng)”“柴長(zhǎng)”“橫山”特色農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，實(shí)施寧古農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、長(zhǎng)石千畝蔬菜種植基地等項(xiàng)目9個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)猴頭菇深加工、三道漁業(yè)深加工項(xiàng)目建設(shè)，富源菌業(yè)四季出菇工廠、悅來(lái)頤和赤松茸等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。發(fā)揮“黑土優(yōu)品”省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與“海林猴頭菇”“海林黑木耳”等區(qū)域品牌建設(shè)，切實(shí)提升海林農(nóng)業(yè)品牌影響力。三是持續(xù)加快鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升國(guó)家級(jí)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，保持農(nóng)村生活垃圾“收轉(zhuǎn)運(yùn)”體系穩(wěn)定運(yùn)行，新建室內(nèi)戶廁150戶，完成長(zhǎng)期整改戶廁152戶，力爭(zhēng)全市清潔村屯率保持在98%以上。啟動(dòng)248.2公里農(nóng)村公路、林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)路建設(shè)，推進(jìn)亞雪公路改擴(kuò)建，改造危橋50座、硬質(zhì)邊溝24公里，完成長(zhǎng)汀及大海林林業(yè)局自來(lái)水廠、管網(wǎng)改造，實(shí)施向日村、頭道村、勝利三隊(duì)等6個(gè)村屯供水工程，綠化村屯20個(gè)，全力推進(jìn)16戶危房改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成13個(gè)美麗宜居試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村莊5個(gè)，市級(jí)美麗宜居村莊12個(gè)，打造鄉(xiāng)村文明試點(diǎn)村88個(gè)，讓群眾生活更加舒適、宜居。四是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，聚焦“兩不愁、三保障”工作基調(diào)，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作，全力以赴抓好穩(wěn)崗?fù)貚従蜆I(yè)工作。投入資金3500萬(wàn)元，實(shí)施楊林隆裕果園、新海村蔬菜育苗基地等項(xiàng)目12個(gè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
(四)實(shí)施文旅融合，推動(dòng)全域旅游更加扎實(shí)
整合旅游資源，打造以林海雪原景區(qū)為核心，海長(zhǎng)雪寧古塔文化觀光帶、蓮花湖生態(tài)康養(yǎng)旅游帶為兩翼的“一核兩帶”發(fā)展格局，全力打造綠色宜居、全域宜游的生態(tài)之城，實(shí)現(xiàn)全年旅游收入、人次分別增長(zhǎng)10%。一是打造冰雪旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。始終把冰雪經(jīng)濟(jì)放在“四大經(jīng)濟(jì)”首位，實(shí)施橫道冰雪風(fēng)情小鎮(zhèn)、林海雪原冰雪旅游旗艦景區(qū)升級(jí)，推進(jìn)地域文化主題劇場(chǎng)、歷史文化記憶館、機(jī)務(wù)公寓舊址修繕、七里地村黑加侖觀光工廠、林海雪原森林科普體驗(yàn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快林海雪原二期、北歐康養(yǎng)小鎮(zhèn)二期、橫道冰雪影視基地建設(shè)，加快布局“哈亞雪橫”冰雪旅游精品線路，打造全省冰雪旅游“一號(hào)線”。二是推進(jìn)旅游景區(qū)提升。扎實(shí)開(kāi)展《海林市全域旅游規(guī)劃(2022—2035)》，推進(jìn)雪鄉(xiāng)晉升5A級(jí)景區(qū)，完成億龍4A級(jí)景區(qū)復(fù)核整改，推動(dòng)2家符合條件的景區(qū)實(shí)現(xiàn)晉級(jí)。開(kāi)展賓館酒店星級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成星級(jí)評(píng)定2家以上，建設(shè)中國(guó)雪鄉(xiāng)、橫道河子等景區(qū)特色民宿20家以上。三是推動(dòng)文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持以文促旅，持續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)，實(shí)施中東鐵路博物館展陳提升、“老二團(tuán)”剿匪駐地保護(hù)修繕，力爭(zhēng)方特集團(tuán)“熊出沒(méi)”樂(lè)園、寧古塔文旅綜合體落地。開(kāi)展文化“四進(jìn)”活動(dòng)，舉辦“一鎮(zhèn)一品”“林海雪原旅游文化節(jié)”等系列活動(dòng)100場(chǎng)以上，完成《海林市情讀本》編印，推動(dòng)我市特色文化和旅游深度融合發(fā)展。四是全面加強(qiáng)旅游監(jiān)管。充分發(fā)揮旅游工作聯(lián)席會(huì)議、林海雪原旅游景區(qū)管委會(huì)作用，完善管理制度，強(qiáng)化聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，繼續(xù)實(shí)施“旅游先行賠付”等制度，旅游投訴處置滿意率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
(五)堅(jiān)持建管并舉，推動(dòng)城市品位更加厚實(shí)
按照“優(yōu)環(huán)境、提能級(jí)、上水平”的思路，加快城市軟硬件建設(shè)，提升城市品位。一是全力打造文明城市。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，將城市管理向小街小巷、老舊小區(qū)延伸，接續(xù)開(kāi)展拆違治亂整治行動(dòng)，加快工商家屬樓、萬(wàn)米樓等68個(gè)老舊小區(qū)物業(yè)進(jìn)駐，徹底解決老舊小區(qū)失管問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施新興小區(qū)、華林御景B區(qū)北側(cè)等棚戶區(qū)改造，讓城市管理在細(xì)微之處彰顯溫情、觸動(dòng)人心。二是全力打造宜居城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)、區(qū)域特色和歷史傳承，統(tǒng)籌實(shí)施片區(qū)道路、科教文衛(wèi)等生活功能配套，打通北林街東段斷頭路，改造新海、銀河等老舊小區(qū)26個(gè)，力爭(zhēng)新建污水管網(wǎng)11公里，維修改造污水管網(wǎng)5公里，緩解城市內(nèi)澇壓力。謀劃斗銀河景觀帶項(xiàng)目，推進(jìn)全民健身中心、停車場(chǎng)建設(shè)及體育場(chǎng)館維修改造，著力打造海煙路、子榮街“示范路”，讓城市路網(wǎng)更便捷。三是全力打造智慧城市。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”模式，建設(shè)企業(yè)級(jí)智慧供暖、燃?xì)馄脚_(tái)，升級(jí)熱力站調(diào)控設(shè)備106座、智慧供暖換熱站42座，改造換熱站6座，安裝管道燃?xì)鈭?bào)警器4800套、瓶裝報(bào)警器電磁閥及自閉閥5.6萬(wàn)套，讓居民生活更舒心、更安全。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，設(shè)立社區(qū)綜治指揮中心，完善基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣“黨群通”治理平臺(tái)，及時(shí)解決群眾訴求，讓社區(qū)治理更智能。大力推進(jìn)“智安海林”，升級(jí)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打造智能交管、智慧警務(wù)派出所，完成在管和新建小區(qū)智慧安防設(shè)置，及時(shí)做好緊急事件、重大案件的數(shù)據(jù)研判分析，提升處置速度，在牡丹江地區(qū)率先建成具有示范意義和實(shí)戰(zhàn)效能的“智安城市”。
(六)踐行兩山理論，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)實(shí)
堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠。一是堅(jiān)決保衛(wèi)藍(lán)天。全力抓好能耗“雙控”，綜合能耗下降3%。發(fā)揮森林凈化作用，撫育、綠化森林9600畝。積極實(shí)施碳匯項(xiàng)目，充分利用林區(qū)22.5萬(wàn)噸年減排量，讓資源變資產(chǎn)。加快秸稈“五化”利用技術(shù)推廣，全時(shí)全域全面禁止秸稈露天焚燒，確?？諝鈨?yōu)良比例天數(shù)達(dá)到94%以上。二是堅(jiān)決保衛(wèi)碧水。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制“六大任務(wù)”，實(shí)施密江河二期、山市河四期等中小河流治理項(xiàng)目4個(gè)，完成侵蝕溝治理106條，全面推進(jìn)小微水體管護(hù)1085個(gè)，實(shí)現(xiàn)小微水體“三無(wú)”目標(biāo)。三是堅(jiān)決保衛(wèi)凈土。加快完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)2136個(gè)圖斑進(jìn)行核查、整治，加大對(duì)京環(huán)環(huán)境、林海紙業(yè)等3家重點(diǎn)企業(yè)土壤污染日常監(jiān)管力度，確保土壤資源永續(xù)利用。
(七)持續(xù)改善民生，推動(dòng)群眾關(guān)切有效落實(shí)
堅(jiān)持人民至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，將海林打造成共同富裕的幸福之城。一是推動(dòng)民生保障普惠化。扎實(shí)做好保交樓，力爭(zhēng)鼎潤(rùn)府、紫金林海等5個(gè)項(xiàng)目復(fù)工。實(shí)施就業(yè)服務(wù)工程，打造21個(gè)“充分就業(yè)社區(qū)”，開(kāi)展城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)50期，新增就業(yè)、再就業(yè)4000人，定期組織退役士兵開(kāi)展適應(yīng)性和技能性培訓(xùn)，保證推薦上崗率達(dá)到80 %，對(duì)接高校開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)，建立靈活就業(yè)務(wù)工勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)低保、特困、低保邊緣等重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，建成5個(gè)社工服務(wù)站，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保參保擴(kuò)面，力爭(zhēng)參保人數(shù)在17.6萬(wàn)人以上，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)。二是推動(dòng)教育服務(wù)均等化。繼續(xù)加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成第一中學(xué)、第一小學(xué)、第二小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，做好學(xué)前教育普及普惠國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快普通高中教育提質(zhì)爭(zhēng)先，推進(jìn)中國(guó)雪鄉(xiāng)研學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，建成教育信息化二期，全方位提升教育教學(xué)和管理化水平。三是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“斷卡”“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)，建立非訴訟糾紛解決中心，完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)我市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)改進(jìn)信訪調(diào)解工作，加大案件包聯(lián)和化解力度，繼續(xù)推進(jìn)疑難積案化解，降低信訪案件重訪率，提升初信初訪案件一次性化解率。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是推動(dòng)醫(yī)療資源均衡化。謀劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、全民口腔健康等項(xiàng)目，完成市人民醫(yī)院擴(kuò)建，加快重癥監(jiān)護(hù)傳染病科建設(shè)，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，將分級(jí)診療各環(huán)節(jié)落實(shí)到位，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備提升工程，形成完備的醫(yī)療服務(wù)保障體系。進(jìn)一步優(yōu)化疫苗接種，實(shí)施中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，為新冠患者提供中藥治療服務(wù)。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，優(yōu)化醫(yī)療資源供給配置，做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，全力做到保健康、防重癥。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全力打造責(zé)任政府。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍，持續(xù)鞏固拓展“解放思想、振興發(fā)展”研討成果，不斷鞏固和深化能力作風(fēng)建設(shè)成效，用好“四個(gè)體系”，持續(xù)提升“七種能力”“八個(gè)本領(lǐng)”，在政府系統(tǒng)形成真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>
二是堅(jiān)持依法行政，全力打造法治政府。探索國(guó)防動(dòng)員新路徑，加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革落地，高質(zhì)量構(gòu)建國(guó)防動(dòng)員體系。深入推進(jìn)“八五普法”，嚴(yán)格重大行政決策程序，堅(jiān)持把法治理念貫穿政府工作始終。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造高效政府。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全周期提升服務(wù)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”，持續(xù)暢通政務(wù)服務(wù)線上線下辦理渠道，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。建立“政務(wù)承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，深入開(kāi)展“信易貸”工作，全面助力企業(yè)發(fā)展。健全企業(yè)服務(wù)員制度，對(duì)各類手續(xù)辦理流程再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再精簡(jiǎn)、時(shí)限再壓縮，全面提升對(duì)企服務(wù)的便利度。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，全力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，大力整治“慵懶散”，打通“中梗阻”，確保政令暢通。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，注重抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的“微腐敗”。加強(qiáng)政府投資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制增量、化解存量，保障政府運(yùn)行安全。
各位代表，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)譜新篇。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在牡丹江市委、市政府和海林市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的子榮精神，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，為重返全省十強(qiáng)縣而努力奮斗!
