（遼寧省）2023年營口市老邊區(qū)人民政府工作報告
── 2022年12月20日在老邊區(qū)
第十九屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 周鵬
各位代表：
現在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不平凡、極具考驗的一年。面對嚴峻復雜的國內外形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是疫情的反復沖擊，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在爬坡過坎中攻堅克難，在動能轉換中蓄勢奮進，在搶抓機遇中乘勢而上，較好完成了區(qū)十九屆人大一次會議提出的目標任務。
這一年，經濟運行取得回暖性增長，發(fā)展實績更有厚度。
面對持續(xù)加大的經濟下行壓力，沉著應對、精準施策。積極應對疫情變化，始終保持應急指揮體系處于激活狀態(tài)，因時因勢優(yōu)化完善常態(tài)化防控措施，高效處置四起突發(fā)疫情。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持把穩(wěn)增長作為頭等大事，全力抓調度、穩(wěn)預期、保運行、兌政策。為1197戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼919萬元。辦理留抵退稅超1.3億元，減免“六稅兩費”1000萬元。發(fā)放“免審即享”穩(wěn)崗補貼888萬元。積極籌辦銀企對接會，簽署6.3億元銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議。預計全年地區(qū)生產總值與去年基本持平;固定資產投資完成69億元;一般公共預算收入完成16.3億元;社會消費品零售總額與去年基本持平;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。
面對傳統(tǒng)動能支撐減弱的現實困境，突出項目帶動、投資拉動。堅持“項目為王”，開復工千萬元以上項目110個。拓展發(fā)展空間，處置閑置廠房4.4萬平方米。投入1.06億元征收補償款，騰空凈地27萬平方米。爭取上級專項2.55億元，投入到教育、醫(yī)療等領域。堅持“招商為要”，參加各類招商經貿活動，洽談項目89個，總投資144.55億元。簽約項目53個，總投資55.9億元。堅持“落地為大”，區(qū)級領導精準幫扶88個重點項目，解決土地調規(guī)、征拆、電力配套等25個問題。東海大街夜經濟集聚區(qū)建設進展順利，遼中南消費目的地培育工作成效初顯。開展“家電品類節(jié)”、遼寧東湖廣場惠民車展等促消費活動?？ㄐ℃?zhèn)水幕光影音樂節(jié)、“趣”露營草地樂活節(jié)、花燈小鎮(zhèn)光影文化市集等活動吸引游客近30萬人次，點燃文旅消費激情。
面對改革創(chuàng)新活力不足的瓶頸制約，堅持創(chuàng)新驅動、改革賦能。強化創(chuàng)新主體培育，申報國家級高新技術企業(yè)19家，科技型中小企業(yè)39家，雛鷹瞪羚企業(yè)9家，新建科普基地1家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)3家，“小巨人”企業(yè)3戶。向陽催化劑有限公司、中捷仕達隔板有限公司成功申報市“揭榜掛帥”技術攻關項目。完成區(qū)行政審批局與區(qū)營商環(huán)境建設局的合并歸一，重構營商環(huán)境工作體系、監(jiān)督機制。積極清理涉企積案，清償欠款6000余萬元。在全省率先開展“受審分離”“勘審分離”改革，將廉政風險防范意識貫穿行政審批全過程。持續(xù)推進“一網通辦”“最多跑一次”改革，新增各類市場主體2247戶。編制完成《老邊區(qū)深化國資國企改革行動實施方案》，盤活閑置國有房屋超9000平方米。
這一年，產業(yè)轉型升級取得實質性突破，目標路徑更有精度。
扶優(yōu)培強夯支撐，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。華能(營口)清潔取暖散煤替代項目、大力汽保新建產品裝備生產線、德鴻碳素超高功率石墨電極生產線、向陽催化劑年產20000噸烷基酚、金天馬專用車等一批重大工業(yè)項目順利推進。積極謀劃消費品工業(yè)功能區(qū)建設，集聚發(fā)展食品、服裝、日化等消費品工業(yè)。鼎際得石化上交所主板成功發(fā)行上市。嘉晨集團入圍“2022中國企業(yè)500強”。
賦能提質強產業(yè)，鄉(xiāng)村振興全面起勢。穩(wěn)定糧食生產，糧食播種面積達7萬畝，產量達4萬噸。嚴格落實“四個不摘”要求，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投資550萬元的大中型水庫移民后期扶持項目改善了農村生產生活條件。落實165.8萬元鄉(xiāng)村振興銜接專項資金發(fā)展產業(yè)項目。東大平山現代農業(yè)產業(yè)園實現農業(yè)與直播電商的有效接軌，疫情期間農副產品銷售“逆勢飄紅”。新農人協(xié)會開啟鄉(xiāng)土直播帶貨新起點，拓展農特產品銷售渠道。探索“農業(yè)+文化+生態(tài)旅游”模式，串聯(lián)東崗子葵花小鎮(zhèn)、野草河濕地公園、大旱河景觀帶等景點，打造老邊東部旅游景觀帶。
搶先塑優(yōu)轉賽道，新經濟業(yè)態(tài)順勢而起。注重文化引領，突出地域特色，打造“捌零298”網紅不夜城。鼓勵域內上下游企業(yè)“近采近銷”，強化合作、降低成本。承辦營口市首屆“近采近銷”大會，簽約金額達12億元。傾力建設全產業(yè)鏈專業(yè)網紅經濟城，集人才聚企業(yè)，為經濟發(fā)展注入強勁動能。將直播電商作為商品、企業(yè)、城市重要的品牌營銷工具，吸納機關干部、網絡名人、企業(yè)人士等更多群體參與，全民直播、全民帶貨的氛圍進一步濃厚。通過網紅小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，推動娘娘家、營口小廚、睿海鋼琴等本地電商規(guī)?；l(fā)展。圣士食品、大力汽保、鄭友和等企業(yè)在直播銷售中實現提質發(fā)展。前山村葡萄、小邊村網紋瓜等通過直播銷售打破地方特產的區(qū)域限制。泰興膠帶、德銘紙箱等相關產業(yè)鏈上下游企業(yè)，借勢迎來歷史性的發(fā)展機遇。
這一年，城鄉(xiāng)建設取得品質性轉變，城鄉(xiāng)面貌更有靚度。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)科學。一體規(guī)劃城鎮(zhèn)和村莊，城鄉(xiāng)發(fā)展體系進一步健全。推進新一輪國土空間總體規(guī)劃，《老邊區(qū)國土空間規(guī)劃》編制工作形成初步成果，開發(fā)邊界進一步明確?！独线厖^(qū)國家級數字鄉(xiāng)村示范縣區(qū)實施方案》、《老邊區(qū)村屯規(guī)劃》編制完成，發(fā)展方向全面明晰?！蛾P于全面推進滿鐵侵華歷史博物館建設的規(guī)劃方案》、《老邊大石橋一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作進展順利，城鄉(xiāng)綜合功能逐步完善。
城鄉(xiāng)功能品質穩(wěn)步提升。營東新城新東路、東湖大街等“斷頭路”初設審批已辦理。投資1900余萬元的規(guī)劃四路維修改造工程、投資1133萬元的農村公路維修改造工程竣工通車。實施主干道補光提升工程，維修路燈430盞。施劃停車位1045個，停車難、停車亂問題得到緩解。疏通城區(qū)排水管網，疏通管線達8427米。投資340萬元新建44個農村公交站候車亭。投資1800余萬元的營口東站廣場改造工程竣工并投入使用，“營口東大門”顏值倍增。
城鄉(xiāng)管理水平逐步精細。以文明城市創(chuàng)建為契機，加快實施城市更新，改造老舊小區(qū)5個。拆除違建和私自圈占面積1.9萬平方米。清理步行街、農貿市場等區(qū)域生活垃圾近6000立方米?？偼顿Y2638萬元開展農村人居環(huán)境綜合整治，新增省級美麗宜居村2個。投資706萬元的農村自來水提升改造工程，惠及8800人，農村飲水安全普及率達100%。畜禽糞污資源化綜合利用率達90.63%。66個新時代文明實踐站打通文明傳播“最后一公里”。
這一年，民生保障取得持續(xù)性改善，民生福祉更有溫度。
民生保障更有力。預計民生支出11.3億元，占一般公共預算支出68.4%，15項民生實事順利實施。下崗失業(yè)人員實現就業(yè)2807人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2005人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。落實退役軍人工作和“雙擁”政策，妥善接收安置33名退役士兵，為優(yōu)撫對象發(fā)放各項撫恤金和補助337萬元。新建兩家省級示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心。投資300余萬元，改造養(yǎng)老服務中心供養(yǎng)服務設施。營口實驗學校東湖分校建成并投入使用。守住“雙減”工作成果，學科類培訓機構壓減率達100%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等政策按時兌現，社會保障網進一步織密筑牢。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。完成第二輪中央環(huán)保督察63件信訪案件整改工作。聘請“環(huán)保管家”精準治理大氣污染，散煤替代2087戶，PM2.5濃度同比改善近20%。嚴格落實河長制，“一口一策”開展入海排污口檢測溯源排查工作。實施凈土工程，推動5家土壤污染重點監(jiān)管單位完成自行監(jiān)測工作。大棚房、高鐵沿線環(huán)境、農村亂占耕地建房問題整治成果進一步鞏固。
治理方式更精細。“法治老邊”“平安老邊”建設持續(xù)深化，群眾安全感進一步增強。應急管理、消防救援能力顯著提升，全年未發(fā)生重特大安全生產事故。深入化解金融、房地產等重點領域風險，大幅提升了“爛尾”難題的解決速度和質量?！独线厖^(qū)鎮(zhèn)(街)權責清單》編制完成。新(改擴)建6個城鄉(xiāng)社區(qū)(村)服務中心，公開招聘41名社區(qū)工作者，增強基層治理能力。有效化解108件信訪積案，圓滿完成全國“兩會”、冬奧會、黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
與此同時，審計、統(tǒng)計、民族宗教、總工會、史志、檔案、新聞傳媒等工作均取得新進展;慈善、紅十字、老年人、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)成績顯著。
同時，我們始終把政府自身建設擺在重要位置，政府效能顯著增強。認真貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，抓嚴抓實省委巡視反饋問題整改任務，把加強黨的全面領導貫穿政府工作全領域、全過程。推進法治政府建設，堅決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，32件人大代表建議、59件政協(xié)提案高質量辦結。完善訴求解決機制，“12345”綜合服務平臺網絡端和話務端綜合評分均位居全市第一。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格“三公”經費管理，全力保障“三?！敝С?、償還債務本息、兌現惠企利民政策等剛性支出，嚴控超預算、無預算安排支出。
各位代表!回顧過去的一年，四次疫情有近兩個月的時間我們全區(qū)封閉、全民抗疫，企業(yè)發(fā)展、項目建設等都受到了前所未有的沖擊。在這樣的情況下，全區(qū)上下同心同德、踔厲奮發(fā)，老邊經濟持續(xù)恢復、邁向高質量發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，大家始終對未來充滿信心和希望!這是我們最大的收獲，也是做好今年工作最大的底氣!在此，我謹代表區(qū)政府，向所有關心支持老邊發(fā)展的各級領導、各位同志、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!我們堅信，有了信心，就有精神、就有勇氣、就有力量，就一定能創(chuàng)造出經得起群眾和歷史檢驗的實績!
同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足：產業(yè)“大而不強”“大而不新”的問題依然存在，創(chuàng)新支撐作用沒有充分發(fā)揮;城市規(guī)劃建設水平亟待提高，城市管理與更新仍需加快;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等百姓“心頭事”距離群眾期待還有差距;生態(tài)治理仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境改善成效有待持續(xù)鞏固;政府工作作風還需加強，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”還需提升。對此，我們將始終高度重視，切實加以解決。
二、2023年主要工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，認真貫徹區(qū)委十四屆七次全會暨區(qū)委經濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移建設全產業(yè)鏈專業(yè)網紅經濟城，提升城市品質，推動綠色發(fā)展，保障改善民生，傾力打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)美、創(chuàng)富的新時代新老邊。
2023年主要預期目標是：預計地區(qū)生產總值增長6%;固定資產投資增長5%;一般公共預算收入增長4%;社會消費品零售總額增長7%;引進國內到位資金增長8%。
對此，將重點抓好以下六方面工作：
新的一年，我們要激活增長點，推動企業(yè)發(fā)展提能創(chuàng)優(yōu)，打好破局之戰(zhàn)。
深挖內潛，為中小企業(yè)成長厚植沃土。圍繞“干什么”“在哪干”“誰來干”促進中小微企業(yè)破土生根、遍地開花。利用現有網紅經濟新銷售渠道優(yōu)勢，鼓勵支持小工廠、小作坊等小資本創(chuàng)業(yè)，加快打造食品、服裝、日化等消費品工業(yè)集聚區(qū)，促進消費品工業(yè)由制造向創(chuàng)造、數量向質量、產品向品牌轉變。引導社會資本參與建設多層廠房，鼓勵企業(yè)把單層廠房改建成多層標準廠房，實現項目集群建設與資源高效配置。盤活閑置國有資產為中小微企業(yè)發(fā)展提供生產服務空間。利用農村閑置宅基地和農房，鼓勵農民在依法登記的宅基地上建多層農房，變農房為廠房、商業(yè)用房。依托“新農人”協(xié)會、青創(chuàng)聯(lián)等吸引青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
聚優(yōu)鑄強，促國資國企發(fā)展廣增質效。高標準完成國企改革三年行動任務。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引域外優(yōu)質國有資本，特別是央企，來區(qū)投資建廠、做優(yōu)做大。完善國資監(jiān)管體制機制，推動監(jiān)管科學精準高效。獨立設置區(qū)國資局，組建國有資本投資、運營公司，實現“管資本為主”的核心目標。以資本流動、產業(yè)引領、區(qū)域布局等方式促進經營性國有企業(yè)集中整合，指導國有企業(yè)逐步向重大產業(yè)、基礎設施、公共服務等領域集中，形成“一行業(yè)一企業(yè)、一主業(yè)一公司”的產業(yè)格局，探索發(fā)揮國企在全區(qū)經濟發(fā)展關鍵節(jié)點上的支撐、引領、撬動作用。
新的一年，我們要做強支撐點，推動區(qū)域經濟提質增效，積蓄發(fā)展之勢。
全力開創(chuàng)項目建設新局面。布局千萬元以上重點項目101個，總投資72.5億元。加快推進鼎際得石化聚烯烴、日鋼營口中板高爐置換、營口水街等項目開工建設。加大項目謀劃儲備力度，組建專班深入研究政策導向，積極爭取國家和省、市政策扶持、項目加持、資金支持。持續(xù)實施“項目管家”制度，在兌現惠企政策、強化要素保障、提升審批效能上發(fā)力，提高項目落地轉化率。繼續(xù)盤活“三閑一爛”，著力攻堅優(yōu)粵城、環(huán)渤海鋼材城項目。
奮力實現招商引資新突破。主動融入“港產城”融合發(fā)展戰(zhàn)略，把牢“三個方面”、盯準“四個方向”加大精準招商力度。充分利用好區(qū)位、物流、成本、產業(yè)等優(yōu)勢，推動招大引強、招新引優(yōu)、招精引特、招群引鏈。承接好國際國內產業(yè)轉移，盤活存量、引入增量、做大總量。組織開展好重點招商活動，利用博覽會等會展平臺，多層次、多渠道發(fā)掘客商源、項目源。
新的一年，我們要緊盯著力點，推動產業(yè)發(fā)展提檔升級，夯實強區(qū)之基。
農業(yè)要下足“精”功夫。嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產。發(fā)揮本地網紅帶貨優(yōu)勢，打造近郊精品農產品銷售平臺。錨定特色產業(yè)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”經營模式，突出農業(yè)標準化、品牌化建設。積極引導村集體、農民和城市資本采取自營、出租、入股、合作等方式發(fā)展工場作坊、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，加速實現三次產業(yè)融合發(fā)展。
工業(yè)要寫好“強”文章。全面推行“鏈長制”，持續(xù)增強產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。堅決淘汰落后產能，推動鋼鐵、化工、汽保等重點行業(yè)安全綠色高效發(fā)展。重點發(fā)展新能源裝備，加快推進沈陽宇龍汽車有限公司投資建設新能源汽車運管中心及重卡工廠項目落地;大力推進總投資11億元的中船海裝風電工業(yè)園項目，一期工程力爭年內開工建設并投產。
服務業(yè)要用活“新”招式。加速“盤海營之夜”項目落地，建強遼中南城市消費中心，進一步豐富新老城區(qū)消費場景。以惠民車展、直播帶貨節(jié)等活動為媒，激活消費潛力。深度融入遼河文化產業(yè)帶建設，拓寬“文旅+”邊界。以“鄉(xiāng)村游”為主題、以“生態(tài)游”為主線、以“歷史游”為主脈，促進特色小鎮(zhèn)集群發(fā)展，推動野草河濕地公園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)、南滿鐵路侵華歷史陳列館建設，加大金牛山遺址、日俄建筑群開發(fā)保護力度。
新的一年，我們要找準切入點，推動改革創(chuàng)新提速加碼，釋放活力之源。
在改革中求活，聚力優(yōu)化新環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。深化“放管服”改革，推進“一網通辦”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))便民服務中心建設。常態(tài)化促進銀企對接，保駕護航重點項目、精準滴灌小微企業(yè)。加大金融招商力度，吸引更多優(yōu)質金融企業(yè)入駐金融小鎮(zhèn)。擴大“近采近銷”成果，繼續(xù)為本地及周邊企業(yè)供應鏈有效銜接搭建平臺，消除項目及產品配套“舍近求遠”現象。緊扣“兩個健康”強健民營經濟，加大扶持力度，推進“小升規(guī)、規(guī)做精、精上市”。
在創(chuàng)新中求進，潛心打造新引擎，提振發(fā)展后勁。完善重大科技項目立項“揭榜掛帥”等制度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。積極爭取國家、省級創(chuàng)新平臺在我區(qū)落地，推進省級重點實驗室、中試基地等在我區(qū)布局。完善企業(yè)梯度培育體系，加快培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，推進工業(yè)企業(yè)走深“專精特新”發(fā)展道路。持續(xù)遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對產出效益低、稅收貢獻少、環(huán)境污染重、能源消耗大的產業(yè)，堅決去、主動調、加快轉，倒逼企業(yè)向新技術、新產品、新業(yè)態(tài)轉型。
在融合中求變，全速壯大新業(yè)態(tài)，塑強發(fā)展動能。持續(xù)釋放網紅小鎮(zhèn)磁吸效應，招引網紅經濟全要素高效匯聚。做寬新銷售渠道，倒逼產能擴張、產品轉型，吸引更多生產企業(yè)入駐。以促進電商直播應用為主線，助力傳統(tǒng)企業(yè)數字化轉型升級，將“互聯(lián)網+”融入研發(fā)、制造、流通全環(huán)節(jié)，破解發(fā)展瓶頸與增長難題。對接生產型企業(yè)，鼓勵開發(fā)適銷對路的專屬網紅產品，培育構建多元化、差異化本土品牌矩陣，讓“網紅”邁向“長紅”、“流量”轉為“留量”。強化網紅電商技能培訓，將人才勢能轉化為發(fā)展動能。
新的一年，我們要狠抓突破點，推動城鄉(xiāng)建設提級擴容，走穩(wěn)蝶變之路。
以城市更新為載體，促進均衡發(fā)展。重點推進白廟子區(qū)域和營東新城21#、25#等地塊征收工作，為優(yōu)化城市功能騰出發(fā)展空間。突出區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌推進“老大一體化”建設。堅持新城功能補齊、老城品質提升雙管齊下，積極向上爭取資金，加大城市更新投入力度。進一步完善營東新城基礎設施建設，盡早推動水電路氣網等全面覆蓋。系統(tǒng)梳理、破解老城更新改造課題，推進道路等基礎設施改造工程，讓舊城煥發(fā)新生機、新活力。
以鄉(xiāng)村振興為牽引，促進協(xié)調發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)村建設行動，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。扎實開展人居環(huán)境整治，深入實施垃圾分類、污水治理、村容村貌提升工程，從嚴從實做好農村戶廁問題整改。推動數字鄉(xiāng)村建設落地提速，為農村發(fā)展添智提質。管好用好銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，高質推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，堅決防止規(guī)模性返貧。
以文明創(chuàng)建為契機，促進全面發(fā)展。健全建管并重、常態(tài)長效機制，下大氣力攻克難點、疏通堵點、掃清盲點、打造亮點，建設高品質城區(qū)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”“空中飛線”等專項整治，向“臟亂差”持續(xù)亮劍。用“繡花”功夫織密網格管理，推動社會治理精細化現代化。以志愿服務為載體落實落細“共建共治共享”，讓文明城市創(chuàng)建更具溫度、更有成效。
以環(huán)境治理為抓手，促進綠色發(fā)展。堅守環(huán)境安全底線，全力改善生態(tài)環(huán)境。攻堅“散亂污”企業(yè)治理及散煤清理，提升大氣環(huán)境質量。持續(xù)落實河長制，推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，提高河湖管護質效。強化入海排污口精準整治，改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質量。實施建設用地管控修復，有效防范土壤污染風險。深化第二輪中央環(huán)保督察信訪案件整改，確保問題不反彈。
新的一年，我們要站穩(wěn)落腳點，推動民生保障提標擴面，筑牢民生之本。
抓實民生事業(yè)發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、莊西線改線、營口客運東站維修等13項新增民生實事。繼續(xù)實施中小學危房改擴建、營口實驗學校天鉑分校、區(qū)人民醫(yī)院疫情防控救治等項目。持續(xù)推進國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農民工等重點人群就業(yè)。落實各項社會保障政策和救助制度，確保城鄉(xiāng)低保應保盡保。做好“雙擁”工作，加強退役軍人服務保障體系建設。
抓嚴區(qū)域社會治理。嚴厲打擊各類違法行為，推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，全力以赴守護平安老邊。深入推進“八五”普法，推動法治精神深入基層。嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。聚焦重點突出信訪問題和信訪積案有效化解矛盾糾紛，強化信訪辦理實效，維護社會大局和諧穩(wěn)定。提升公共衛(wèi)生安全保障能力，完整、全面、準確把握和執(zhí)行疫情防控措施，做好新冠病毒疫苗加強免疫和老年人接種工作。
三、加強政府自身建設
想干事的境界要更高。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決扛牢從嚴管黨治黨政治責任，始終心懷“國之大者”，主動謀事、想事、干事，堅決把黨中央及省市區(qū)委決策部署抓實抓細抓落地。
會干事的本領要更強。激發(fā)“想為愿為”的動力、強化“敢為勇為”的擔當、鍛造“能為善為”的本領、突出“有所作為”的導向，妥善解決復雜矛盾，提升政府治理能力，以“時時放心不下”的責任感、行動力增強百姓“事事放得下心”的安全感、幸福感。
不出事的底線要更牢。法律紅線不能碰、廉潔底線不能越。深化法治政府建設，堅持在法治框架內想問題、做決策、辦事情?？v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”。堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”經費，打造風清氣正良好政治生態(tài)。
各位代表!同志們!路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，實干篤行、創(chuàng)新致遠，奮力譜寫老邊全方位振興高質量發(fā)展新篇章。
