（吉林?。?023年長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回首過(guò)去一年，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘(kēng qiāng)
2022年是九臺(tái)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡、極不容易的一年!我們經(jīng)受了歷史罕見(jiàn)的疫情考驗(yàn)、遭遇了百年不遇的汛情挑戰(zhàn)。區(qū)政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，保持戰(zhàn)略定力、付出艱苦努力，從容應(yīng)考、沉著應(yīng)戰(zhàn)，交出了一份擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為的歷史答卷!
面對(duì)疫情沖擊，我們眾志成城、堅(jiān)韌作戰(zhàn)，取得了抗疫斗爭(zhēng)決定性成果。累計(jì)報(bào)告確診病例11233例，收治率100%、治愈率100%。特別是3月3日發(fā)生疫情后，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，僅用37天在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，又用20天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面有序放開(kāi)，再用30天鞏固成果徹底打贏“九臺(tái)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。及時(shí)建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，九臺(tái)防疫經(jīng)驗(yàn)得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，我區(qū)首創(chuàng)“家庭病房”經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)疫情防控“一家人一病房”政策的實(shí)施開(kāi)拓了路徑。
面對(duì)重振壓力，我們不等不靠、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序性恢復(fù)。隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我們逆境奮進(jìn)、發(fā)展至上，率先實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)春耕播種，分區(qū)分級(jí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成264.6億元，同比增長(zhǎng)1%;固定資產(chǎn)投資完成110億元，同比增長(zhǎng)6%;限上零售額完成3.7億元，同比增長(zhǎng)7%;地方級(jí)財(cái)政收入完成6億元，圓滿實(shí)現(xiàn)“止跌、回升、增長(zhǎng)”目標(biāo)。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們齊心協(xié)力、嚴(yán)防死守，奪取了安全生產(chǎn)全面性勝利。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大演練等活動(dòng)，累計(jì)成立檢查組5548個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位36953次，整改隱患18676項(xiàng)，工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)三類(lèi)事故死亡人數(shù)同比下降60%。特別是遭遇1957年有氣象監(jiān)測(cè)以來(lái)最大暴雨襲擊，相繼啟動(dòng)防汛四級(jí)、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，連夜實(shí)施“凈水廠保衛(wèi)戰(zhàn)”，有力保證了供水安全;緊急避險(xiǎn)營(yíng)城村、波興村等村群眾2246人，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決守住“不決一堤(dī)、不亡一人”的底線目標(biāo)。
各位代表，大事難事看擔(dān)當(dāng)，面對(duì)百年未遇之考驗(yàn)，區(qū)政府強(qiáng)化統(tǒng)籌思維，以迎接和慶祝黨的二十大勝利召開(kāi)為主線，深入實(shí)施全區(qū)“1728”工程，扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)服務(wù)、四個(gè)提高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取超常規(guī)的力度、超常規(guī)的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速回穩(wěn)向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
這一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中穩(wěn)扎穩(wěn)打，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)回升。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。成功舉辦春秋季重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工儀式，實(shí)施投資15億元的楚天華通醫(yī)藥設(shè)備、投資10億元的東方雨虹等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工總量位列長(zhǎng)春外縣(市)區(qū)第一。編制《促進(jìn)招商引資企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、集中簽約、云簽約等系列活動(dòng)，成功招引九臺(tái)通用航空產(chǎn)業(yè)園、中車(chē)新投等億元以上項(xiàng)目86個(gè)。解決調(diào)規(guī)、征拆等系列問(wèn)題，推動(dòng)中科欣雨等36個(gè)億元以上項(xiàng)目、天朗現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)十億元以上項(xiàng)目、蘇美達(dá)及和宸2個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利落位。全年招引內(nèi)資160億元，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添薪蓄能。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉，以康寧杰瑞、楚天華通為核心的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元，同比增長(zhǎng)21%;以華能、宇光能源為核心的能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，同比增長(zhǎng)39%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量達(dá)到133戶。創(chuàng)新動(dòng)能全面釋放，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20戶，成功申請(qǐng)專(zhuān)利210個(gè)，吉林萬(wàn)和光電獲批國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，我區(qū)被評(píng)為第二批全國(guó)科普示范縣。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，投資5億元的廟香山戲游村等6個(gè)文旅項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，全年接待游客398萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到12億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.1萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)16.4萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到38.8億斤，我區(qū)獲評(píng)吉林省糧食生產(chǎn)十佳縣。
政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。實(shí)施對(duì)接“新興消費(fèi)城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)支持市場(chǎng)主體紓困政策措施70余條，市場(chǎng)主體達(dá)到8.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10%。用足用活穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)即審即退、應(yīng)退盡退。累計(jì)為各類(lèi)企業(yè)減稅降費(fèi)5.1億元，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)“活下來(lái)、留下來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。
這一年，我們?cè)诟母飫?chuàng)新中探索實(shí)踐，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，重新修訂《農(nóng)村宅基地審批管理暫行辦法》。完成集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市14宗、11公頃，成交總價(jià)款1556萬(wàn)元。深化財(cái)稅制度改革，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，共性項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系試運(yùn)行，績(jī)效結(jié)果和預(yù)算安排實(shí)現(xiàn)有序銜接。推動(dòng)九富城發(fā)集團(tuán)參與城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)，參股成立非煤礦山合資企業(yè)5家，總投資6.8億元的久興礦業(yè)、九融礦業(yè)開(kāi)采生產(chǎn)。深化稅收征管改革，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉稅違法犯罪行為，守牢不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線。
政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)高效。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，1229項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化平臺(tái)管理，全程網(wǎng)辦率達(dá)到92%。定期舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)融資2億元，降低企業(yè)融資成本。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)間由200多個(gè)工作日縮減到最短13個(gè)工作日，審批效率顯著提高。
開(kāi)發(fā)區(qū)改革初見(jiàn)成效。在繼續(xù)實(shí)行區(qū)街合一管理體制的基礎(chǔ)上，搭建起“一區(qū)四園”發(fā)展架構(gòu)，補(bǔ)充完善了內(nèi)控管理等27項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)持縱向到底、橫向全覆蓋的管理模式，推動(dòng)改革成果最大化。抓住開(kāi)發(fā)區(qū)升格契機(jī)，構(gòu)建了“五級(jí)管理體系”，不斷加強(qiáng)和鞏固基層治理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
這一年，我們?cè)诙际薪ㄔO(shè)中精益求精，城市品質(zhì)顯著提升。
規(guī)劃編制不斷優(yōu)化。系統(tǒng)編制區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃，完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，明確了“一脈、兩帶、三區(qū)、四水”總體空間格局，確定了“一核、六園、雙基地”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
城市功能逐步完善。長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路九臺(tái)段、地鐵9號(hào)線東湖段項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，文體大街、南苑大街、九溪東路等5條道路建成通車(chē)。同心、利民等4個(gè)老舊小區(qū)改造完成，投資5.2億元的東泰家園一二期項(xiàng)目竣工安置，投資800萬(wàn)元改造新洲二期、新立街等排水防澇管線2798米。投資2.06億元改造農(nóng)村公路269公里、危橋3座，投資3960萬(wàn)元搶修水毀道路、橋涵239處。邊臺(tái)濕地公園、邊臺(tái)遠(yuǎn)瞻(zhān)公園建成開(kāi)放，城市承載能力明顯增強(qiáng)。
城市管理更加精細(xì)。強(qiáng)化城市掃保質(zhì)量，193個(gè)棄管小區(qū)納入清掃范圍，城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。開(kāi)展11項(xiàng)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，依法征拆沿河街三期、實(shí)驗(yàn)高中南門(mén)西側(cè)、東城合院等房屋，查處占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等各類(lèi)違法行為1300起，有力規(guī)范了市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域街面秩序，不斷提高城市管理水平。
這一年，我們?cè)卩l(xiāng)村振興中先行先試，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效。全面推行“田長(zhǎng)制”，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在264萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.8%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5000萬(wàn)元，完成系統(tǒng)錄入核驗(yàn)機(jī)具2314臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到95.2%。投資1500萬(wàn)元建成“北菜南運(yùn)”30畝以上規(guī)?；瘓@區(qū)13個(gè)，園藝特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)75%，我區(qū)獲評(píng)第六批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生豬發(fā)展到95萬(wàn)頭、肉牛16.3萬(wàn)頭。品牌創(chuàng)建取得實(shí)效，“兩品”認(rèn)證面積4.45萬(wàn)畝、產(chǎn)品達(dá)到48個(gè)，建設(shè)國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝。
農(nóng)村更加宜居宜業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈人家6000戶，“九清八亂”達(dá)標(biāo)率95%以上，整改問(wèn)題戶廁11509座，我區(qū)被評(píng)為長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)集體。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，連續(xù)六年獲評(píng)省級(jí)示范縣，首次入圍評(píng)選國(guó)家級(jí)示范縣。深入開(kāi)展“千村示范”創(chuàng)建活動(dòng)，建成沐石河、龍嘉、東湖、上河灣示范鎮(zhèn)4個(gè)，西地、平安堡等示范村30個(gè)。紅光村、前崗村分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，土們嶺街道獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，馬鞍山村獲評(píng)省級(jí)紅色旅游示范村。
農(nóng)民更加富裕富足。加快土地流轉(zhuǎn)，投資4623萬(wàn)元實(shí)施耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目420公頃，預(yù)期實(shí)現(xiàn)收益3億元。扎實(shí)開(kāi)展新增糧食產(chǎn)能驗(yàn)收備案入庫(kù)，提質(zhì)改造耕地面積13917公頃，新增糧食產(chǎn)能指標(biāo)2000萬(wàn)公斤。新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到5522家，我區(qū)被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，安置貧困勞動(dòng)力144人，全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出16.3萬(wàn)人次，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。
這一年，我們?cè)诃h(huán)境治理上主動(dòng)作為，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
突出大氣污染防治，九臺(tái)的天更藍(lán)。228件第二輪中央環(huán)保督察交辦案件圓滿辦結(jié)。投資9600萬(wàn)元的華能九臺(tái)電廠污泥焚燒項(xiàng)目全面啟動(dòng)，投資7000萬(wàn)元的晴天環(huán)?？萍家黄陧?xiàng)目建設(shè)完成。深化“燃煤鍋爐、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒”綜合整治，為123臺(tái)淘汰燃煤鍋爐發(fā)放補(bǔ)貼資金589萬(wàn)元，34個(gè)建筑工地實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵管控全覆蓋，全域秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。
嚴(yán)格水域環(huán)境保護(hù)，九臺(tái)的水更清。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，14個(gè)出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，劣五類(lèi)水體全部消除。完成域內(nèi)黑臭水體核查整治，投資1213萬(wàn)元的楊家河左右岸水體治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。小南河綜合治理項(xiàng)目基本完成，攔河閘(zhá)、生態(tài)浮島等治水工程全部竣工，水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資8514萬(wàn)元的飲馬河防洪治理、沐石河九臺(tái)段治理等4個(gè)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，投資3178萬(wàn)元的城子街、沐石河2個(gè)污水廠通水調(diào)試。建成畜禽糞污處理中心4個(gè)、密集村屯散養(yǎng)戶集中貯(zhù)糞場(chǎng)12個(gè)，畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系不斷健全完善。
實(shí)施土壤治理修復(fù)，九臺(tái)的山更綠。爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索轉(zhuǎn)化路徑。創(chuàng)建綠色礦山3家，完成生態(tài)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山17處。全面實(shí)施“林長(zhǎng)制”，制定下發(fā)《全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)體系。全區(qū)新增綠地面積82公頃，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林25萬(wàn)畝，7.77萬(wàn)畝大規(guī)模國(guó)土空間綠化任務(wù)全面完成。
這一年，我們?cè)诿裆纳浦杏绿糁負(fù)?dān)，幸福九臺(tái)更有質(zhì)感。
社會(huì)保障扎實(shí)有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全年開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5200個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3836人。堅(jiān)持兜底擴(kuò)面，發(fā)放低保金、殘疾人補(bǔ)貼等各類(lèi)救助補(bǔ)助金1.48億元，回遷安置862人，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。投資3656萬(wàn)元的綠色生態(tài)公墓一期項(xiàng)目竣工投用。加強(qiáng)退役士兵優(yōu)撫安置保障，發(fā)放優(yōu)撫金3600萬(wàn)元。堅(jiān)持品質(zhì)養(yǎng)老，投資1.58億元的養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目和投資1.16億元的失能護(hù)理院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利民等3個(gè)社區(qū)嵌(qiàn)入式養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和新洲等3個(gè)社區(qū)長(zhǎng)(zhǎng)者食堂項(xiàng)目建成使用，興華、公園2個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“幸福社區(qū)”。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。龍嘉中心校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，吉林省教育考試命題制卷中心項(xiàng)目建設(shè)完成，兌現(xiàn)教育系統(tǒng)退休教師職業(yè)年金2930萬(wàn)元，深入落實(shí)“雙減”政策，減輕校內(nèi)作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)、學(xué)生滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固文明城創(chuàng)建成果。中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目建設(shè)完成，區(qū)醫(yī)院急診急救平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目和區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室投入使用，中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全覆蓋。
社會(huì)治理成效顯著。深入開(kāi)展“四長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化治理體系不斷健全。扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)制度作用，化解信訪積案182件，圓滿完成黨的二十大等國(guó)家、省市重大會(huì)事期間維穩(wěn)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織破獲電信詐騙案件116起，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
這一年，我們?cè)谧黠L(fēng)轉(zhuǎn)變中率先作為，政府建設(shè)不斷深化。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)。堅(jiān)持把迎接黨的二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨中央、省市和區(qū)委決策部署。
依法行政規(guī)范高效。自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議24件、議案1件，政協(xié)提案26件。啟動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建，成功入選省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，完善合法性審查、法律咨詢等制度，提高政府決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。
從嚴(yán)治黨扎實(shí)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)窗口單位規(guī)范化管理，明責(zé)加壓、踐諾實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
此外，人民武裝、婦幼老齡、共青團(tuán)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、檔案等工作均實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成!回顧2022年，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期!我們永遠(yuǎn)銘記，以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省市區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷，匯聚了全區(qū)人民奮力奪取疫情防控勝利的磅礴力量。我們永遠(yuǎn)銘記，省內(nèi)外各界人士的鼎力支持和傾情奉獻(xiàn)，充分彰顯了華夏大地萬(wàn)眾一心、命運(yùn)與共的家國(guó)情懷。我們永遠(yuǎn)銘記，全區(qū)人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，充分展現(xiàn)了九臺(tái)人民的無(wú)私、無(wú)畏、堅(jiān)韌和擔(dān)當(dāng)。
各位代表!過(guò)去的一年，九臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是市委、市政府和區(qū)委舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表，向所有參與九臺(tái)發(fā)展建設(shè)的廣大干部群眾、優(yōu)秀企業(yè)家和社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，質(zhì)量效益還不夠高，尤其是疫情沖擊導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈銜接不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大;重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不足，招商項(xiàng)目落地還不夠多，投資增長(zhǎng)依然乏力;城鎮(zhèn)建設(shè)還相對(duì)緩慢，財(cái)政收支矛盾還較為突出，公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等方面仍存短板。對(duì)此，我們要采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、展望新的一年，苦干實(shí)干再創(chuàng)佳績(jī)
各位代表!2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是九臺(tái)加快疫后重振的攻堅(jiān)之年，做好明年工作意義重大。我們務(wù)必要適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，讓九臺(tái)在新一輪振興發(fā)展中干在實(shí)處、走在前列。
明年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，緊扣長(zhǎng)春市“六城聯(lián)動(dòng)”“十大工程”部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，深入實(shí)施“西進(jìn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，奮力在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中譜寫(xiě)九臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)54%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與投資拉動(dòng)并驅(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展上聚集更強(qiáng)后勁。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，用大項(xiàng)目和硬投資撐起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。
高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家、省市最新政策支持方向，在推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃礦山地質(zhì)公園、廣澤奶牛養(yǎng)殖基地等11個(gè)重大項(xiàng)目，逐步形成謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的重大項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。
多渠道引進(jìn)項(xiàng)目。組建招商小分隊(duì)，聚焦10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制“兩圖三清單”，持續(xù)加大總部企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的招引力度。全年精心組織“遇見(jiàn)新九臺(tái)”等系列招商活動(dòng)不少于50次，積極參與東北亞博覽會(huì)等大型活動(dòng)，力爭(zhēng)推動(dòng)?xùn)|萊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)飛機(jī)(拆解)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)超億元項(xiàng)目落位，招商引資到位資金170億元。
卯足勁建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，全力加快萬(wàn)和光電產(chǎn)業(yè)園、民心醫(yī)院等39個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)沃鴻醫(yī)療、百年天翼等41個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮項(xiàng)目中心作用，落實(shí)重大項(xiàng)目“綠色通道”和“項(xiàng)目秘書(shū)”制度，有效解決手續(xù)辦理、征地拆遷等難題，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。
重實(shí)效優(yōu)化環(huán)境。深化“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、融資服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，深化稅收征管改革，打造精細(xì)化、智能化、個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)模式。實(shí)施服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”200戶，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)12%，讓企業(yè)真正成為城市財(cái)富。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并進(jìn)，在城鄉(xiāng)融合上邁出更快步伐。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展。
以打造產(chǎn)城融合為目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“西進(jìn)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)九溪、龍嘉、開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)發(fā)展。加快推進(jìn)九溪新區(qū)文體大街以北基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)，全力構(gòu)建五橫五縱交通格局;推動(dòng)投資4.9億元的職教園區(qū)、投資3億元的九溪?jiǎng)?chuàng)咖(kā)新城等重點(diǎn)項(xiàng)目落位，打造集文創(chuàng)、休閑和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板區(qū)。積極申報(bào)總投資18億元的“一河兩岸”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，待獲批后實(shí)施。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，興昌大路、華通大街等道路竣工通車(chē)，實(shí)現(xiàn)南北區(qū)互聯(lián)互通。
以融入“六城聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化聚集。推進(jìn)裝備制造、食品加工“質(zhì)效升級(jí)”，助力中譽(yù)、瀚(hàn)龍等汽車(chē)配套企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快吉林省有色金屬制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè);啟動(dòng)實(shí)施精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“中國(guó)奶酪之都”、博旺食品加工等項(xiàng)目落位，助推朱老六、伊利等企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)生物醫(yī)藥、新型建材“兩翼齊飛”，加速康寧杰瑞、菲洋生物等企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%;發(fā)揮東方雨虹、蘭舍、綠森林等企業(yè)領(lǐng)頭作用，引進(jìn)建龍投資集團(tuán)、冀寧重工機(jī)械等新型建材企業(yè)。推進(jìn)商貿(mào)、服務(wù)業(yè)“雙向發(fā)力”，啟動(dòng)中澳公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心項(xiàng)目，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流集散新中心;編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)以冰雪溫泉為核心的東南環(huán)線文旅項(xiàng)目，打造自駕游、短途游、周末游精品線路，讓九臺(tái)觀有風(fēng)景、玩有去處、樂(lè)有空間。
以深化改革創(chuàng)新為手段，推動(dòng)要素全方位保障。持續(xù)完善“四上企業(yè)”融資需求庫(kù)，深化與吉林省金融控股集團(tuán)合作，充分利用“吉企銀通”平臺(tái)，為企業(yè)融資2億元以上。建立擬上市企業(yè)庫(kù)，推進(jìn)瑞科漢斯、開(kāi)順新材料等企業(yè)上市進(jìn)程。加快推動(dòng)1230公頃“征而未供、供而未建”土地分類(lèi)處理，提高土地利用效率。深化國(guó)有企業(yè)改革，支持九富城發(fā)集團(tuán)全面發(fā)展，強(qiáng)化與金融投資領(lǐng)域合作，拓展經(jīng)營(yíng)渠道和業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)收購(gòu)吉糧控股集團(tuán)、股權(quán)投資等方式，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，打造出九臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持功能完善與空間拓展并聯(lián)，在城市能級(jí)上謀求更多突破。注重科學(xué)化、精細(xì)化，提升綜合承載能力，打造市民滿意、宜居宜業(yè)的魅力新城區(qū)。
提級(jí)現(xiàn)代交通水平。搶抓省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，助推機(jī)場(chǎng)大道、省道其太線早日開(kāi)工，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路九臺(tái)段竣工通車(chē)，暢通城市外循環(huán)。借助長(zhǎng)榆高速、國(guó)道饒蓋公路九臺(tái)城區(qū)連接線，建設(shè)城市外環(huán)線，開(kāi)辟九臺(tái)城區(qū)第二南出口。建設(shè)“四好農(nóng)村路”461公里，新建農(nóng)村硬化路面161公里，屯屯通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施九大公路改造提升工程，打造國(guó)家級(jí)美麗農(nóng)村路。
提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持依法征拆，做好嘉鵬東、沿河街等地塊出讓前期準(zhǔn)備工作，為城市開(kāi)發(fā)留出空白。完善基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)丙九路、長(zhǎng)通路改造、益民路拓寬、健康路延伸等項(xiàng)目，軍民小學(xué)西路南段竣工通車(chē)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)路與四道街南北貫通。實(shí)施城市更新行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)城市傷痕整治、老舊小區(qū)改造等10個(gè)項(xiàng)目，濱河、新立湖等6個(gè)自然生態(tài)修復(fù)區(qū)投入使用。
提標(biāo)城市管理能力?？茖W(xué)劃定網(wǎng)格，加快社區(qū)拆分進(jìn)程，提升基層治理的深度和廣度。深入推進(jìn)道路運(yùn)輸治違治超工作，強(qiáng)化超載超限源頭治理。下足“繡花功夫”，常態(tài)化開(kāi)展控違拆違、違規(guī)渣土運(yùn)輸、違規(guī)廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)城市天際線、建筑圍欄、城市色彩等管控，提升城市“顏值氣質(zhì)”。
(四)堅(jiān)持脫貧鞏固與三農(nóng)發(fā)展并軌，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)創(chuàng)更新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫(huà)卷。
夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任，實(shí)施城子街6.25萬(wàn)畝東北黑土地保護(hù)建設(shè)和上河灣12.75萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，打造龍嘉、沐石河等24萬(wàn)畝高產(chǎn)高效玉米核心示范區(qū)，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億斤以上。投資5400萬(wàn)元，實(shí)施沐石河重點(diǎn)段治理三期、莽卡小流域治理等5個(gè)水利基礎(chǔ)設(shè)施。推廣秸稈全量還田，落實(shí)保護(hù)性耕作面積80萬(wàn)畝，打造黑土地“種養(yǎng)結(jié)合”新模式。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，計(jì)劃投資1.2億元啟動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，招引廣澤、九翔、伊利等類(lèi)似龍頭企業(yè)入駐，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到350家，總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8%。做優(yōu)園藝特色產(chǎn)業(yè)，投資1100萬(wàn)元完善冷鏈物流配套設(shè)施，發(fā)揮上河灣雙頂村、紀(jì)家腰房村、沐石河樺樹(shù)村等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村作用，做優(yōu)林果、馬鈴薯、鮮食玉米等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，加快胡家、沐石河等肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，創(chuàng)建以肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園為代表的養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè)、以伯宇為代表的示范基地10個(gè)，打造全省知名“肉庫(kù)”。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成45個(gè)千村示范村的村莊規(guī)劃編制工作。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)建管銜接，高標(biāo)準(zhǔn)完成2000戶改廁任務(wù)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開(kāi)展“千村示范”創(chuàng)建活動(dòng)，打造示范村30個(gè)，推動(dòng)人居環(huán)境整治由清臟向治亂拓展、由村莊向庭院延伸、由村村干凈向戶戶干凈轉(zhuǎn)變。
完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)幫扶成效，穩(wěn)定“股份合作+勞務(wù)報(bào)酬+收益分紅”增收模式。緊盯“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，就地就近解決弱勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，兜底保障基本民生。
(五)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與集約低碳并舉，在綠色發(fā)展上彰顯更強(qiáng)決心。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展。
加快生態(tài)項(xiàng)目“建”的速度。實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建，編制完成《九臺(tái)區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)31處廢棄礦山治理修復(fù)工程。投資9000萬(wàn)元，實(shí)施蓮花橋斷面水質(zhì)提升項(xiàng)目。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)華能電廠營(yíng)城煤礦沉陷區(qū)光伏發(fā)電治理項(xiàng)目盡快落位。興隆、盧家、胡家、莽卡4個(gè)一體化污水處理站建成投運(yùn)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)和規(guī)范化運(yùn)行。
加深問(wèn)題整改“治”的程度。開(kāi)展中督、省督環(huán)保督察反饋問(wèn)題“回頭看”，舉一反三，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈。加大對(duì)8家土壤污染企業(yè)、10家危廢重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，提前消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展治理小微水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底清除河湖“四亂”，提升沿湖沿河綠化率。統(tǒng)籌推進(jìn)全域秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，確保空氣質(zhì)量全市領(lǐng)先。
加大生態(tài)文明“創(chuàng)”的力度。深入貫徹“兩山”理論，爭(zhēng)取“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地正式命名。全力實(shí)施大規(guī)模國(guó)土空間綠化，完成農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)1380畝、跡地更新造林2000畝，打造葦子溝至上河灣40公里精品示范路。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，探索開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)。開(kāi)展環(huán)境公益宣傳，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、全民節(jié)能的生活方式，樹(shù)立生態(tài)文明新風(fēng)尚。
(六)堅(jiān)持均衡服務(wù)與滿足多元并行，在民生福祉上拿出更實(shí)舉措。牢固樹(shù)立“江山就是人民、人民就是江山”的理念，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育均衡、衛(wèi)生健康等10個(gè)方面50件民生實(shí)事，讓改革更有溫度、發(fā)展更有速度、人民更有獲得感。
健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出16萬(wàn)人次。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、新增床位1000張，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)保障房建設(shè)，完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)東泰家園保障性住房三、四、五期項(xiàng)目，安置居民1980戶。扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”工作，培訓(xùn)退役軍人100人，提升退役軍人自主擇業(yè)能力。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)擴(kuò)大教育投入，投資1430萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施莽卡中心學(xué)校等5所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目，投資5200萬(wàn)元的新城小學(xué)建設(shè)完成。繼續(xù)落實(shí)“雙減”政策，加快實(shí)施投資4.98億元的異地新建職業(yè)技術(shù)教育中心項(xiàng)目，推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。實(shí)施健康九臺(tái)行動(dòng)，建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，投資7935萬(wàn)元的中醫(yī)院綜合救治能力提升項(xiàng)目投入使用，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)性項(xiàng)目，打造緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體“九臺(tái)樣板”。堅(jiān)持推動(dòng)文體惠民，建設(shè)全民健身路徑10條，全年舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)120場(chǎng)次，承辦國(guó)家、省市重大賽事活動(dòng)5場(chǎng)次。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉毒、涉賭、涉詐等違法犯罪行為，健全常治長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地落實(shí)。全面推進(jìn)信訪隱患排查，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“一網(wǎng)兩點(diǎn)”調(diào)解的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全鏈條全覆蓋。
(七)堅(jiān)持兜牢底線和防范風(fēng)險(xiǎn)并重，在安全發(fā)展上體現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，建設(shè)更高水平的平安九臺(tái)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
抓實(shí)精準(zhǔn)疫情防控。落實(shí)落細(xì)疫情防控“新十條”措施，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)提供健康服務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)快速處置局部疫情，大力推進(jìn)老年人疫苗接種，接種率達(dá)到95%。
抓細(xì)安全生產(chǎn)管理。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案和力量配備，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，防范遏制重特大事故發(fā)生。加快農(nóng)村勸導(dǎo)站和坡改平建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品等領(lǐng)域排查治理，保障百姓衣食住行安全。突出協(xié)同作戰(zhàn)，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升。
抓牢金融風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)金融秩序，對(duì)金融、貸款機(jī)構(gòu)保持密切關(guān)注，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，繼續(xù)大幅壓減行政支出。嚴(yán)控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《九臺(tái)區(qū)財(cái)政資金審批程序》，確保資金使用規(guī)范。
抓好意識(shí)形態(tài)安全。堅(jiān)守底線思維，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)總結(jié)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，提高防范和應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的能力。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，管好管住管牢各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)決維護(hù)我區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!進(jìn)入新時(shí)代，肩負(fù)新使命，我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，以更大力度打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移做到“總書(shū)記有號(hào)令、上級(jí)有部署、九臺(tái)見(jiàn)行動(dòng)”，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果彰顯對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
強(qiáng)化依法履職。堅(jiān)守法治思維，提高法治素養(yǎng)和法治能力，依法辦事、按章理事，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)協(xié)商議政、民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持一線工作法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“五化”閉環(huán)工作法，堅(jiān)持項(xiàng)目化實(shí)施、專(zhuān)班化推進(jìn)，持續(xù)提升工作效能。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，開(kāi)展績(jī)效大比拼活動(dòng)，全面營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超濃厚氛圍。完善重大事項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，著力化解一批歷史遺留問(wèn)題。健全激勵(lì)、問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)干事、支持擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗。強(qiáng)化紀(jì)律制度建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。
各位代表!回首過(guò)去，我們步履堅(jiān)實(shí);展望未來(lái)，我們信心滿懷!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，踔(chuō)厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化九臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
附：名詞解釋
1.“1728”工程：圍繞“奮戰(zhàn)一百五十天 喜迎黨的二十大”主題，開(kāi)展28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、疫情防控更加精準(zhǔn)有序、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加穩(wěn)步有速、鄉(xiāng)村振興更加融合有升、城市更新更加舒適有品、民生服務(wù)更加精細(xì)有質(zhì)、基層治理更加科學(xué)有效”的“七有”目標(biāo)。
2.“四個(gè)服務(wù)、四個(gè)提高”：即服務(wù)企業(yè)、提高發(fā)展動(dòng)能，服務(wù)人才、提高創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)基層、提高治理能力，服務(wù)群眾、提高幸福指數(shù)。
3.“一網(wǎng)通辦”：即依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)群眾和企業(yè)辦事線上一個(gè)總門(mén)戶、一次登錄、全網(wǎng)通辦。
4.“一區(qū)四園”：“一區(qū)”即長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);“四園”即中古生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園、東北亞精優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
5.“五級(jí)管理體系”：即構(gòu)建了開(kāi)發(fā)區(qū)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效”的五級(jí)管理機(jī)制。
6.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間;“三線”即根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
7.“一脈、兩帶、三區(qū)、四水”：“一脈”即集特色小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)、人文景觀等功能為主的“小長(zhǎng)白山百里生態(tài)休閑旅游帶”;“兩帶”即融入都市圈一體化發(fā)展的“環(huán)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”和實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的“長(zhǎng)九城鎮(zhèn)發(fā)展帶”;“三區(qū)”即“長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈產(chǎn)業(yè)核心承接區(qū)”“長(zhǎng)春市特色生態(tài)城區(qū)”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)先行區(qū)”;“四水”即沿飲馬河、松花江、霧開(kāi)河、沐石河水系形成的，集引水調(diào)蓄、濱水休閑、服務(wù)等功能于一體的生態(tài)廊道。
8.“一核、六園、雙基地”：“一核”即以卡倫湖街道、東湖街道為主要載體，打造臨空指向性經(jīng)濟(jì)，文化交流、商業(yè)服務(wù)等功能兼容的長(zhǎng)春市門(mén)戶樞紐型核心;“六園”即以九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)以“科技化集聚、全鏈條打造”為引領(lǐng)的精優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、通航產(chǎn)業(yè)園與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園;“雙基地”即“規(guī)模與設(shè)施農(nóng)業(yè)基地”“休閑旅游與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。
9.“兩品”：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
10.“九清八亂”：“九清”即清理秸稈和雜草、清理生活垃圾、清理柴草垛、清理糞堆糞場(chǎng)、清理庭院環(huán)境衛(wèi)生、清理廢棄建筑和殘?jiān)珨啾?、清理溝塘河道、清理病死畜禽尸體、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;“八亂”即治理垃圾亂丟亂扔、治理柴草亂堆亂積、治理車(chē)輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械亂停亂放、治理生活污水亂潑亂倒、治理墻壁亂涂亂畫(huà)、治理電線網(wǎng)線亂拉亂扯、治理畜禽亂撒亂跑、治理畜禽糞污亂排亂放。
11.“千村示范”創(chuàng)建活動(dòng)：即用5年時(shí)間創(chuàng)建5000個(gè)左右宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
12.“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地：即踐行“兩山”理念的實(shí)踐平臺(tái)，旨在創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動(dòng)實(shí)踐。
13.“雙減”政策：即減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
14.PCR實(shí)驗(yàn)室：即核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
15.“四長(zhǎng)”：即網(wǎng)格長(zhǎng)、小區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)。
16.“三重一大”：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
17.“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
18.“五位一體”：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
19.“四個(gè)全面”：即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
20.“一主六雙”：“一主”即發(fā)揮長(zhǎng)春輻射主導(dǎo)作用;“六雙”即構(gòu)筑環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊和長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”，構(gòu)建大圖們江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”，做精長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”，暢通白松長(zhǎng)通至遼寧大通道和長(zhǎng)吉琿大通道“人字形”的“雙通道”，打造長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國(guó)家級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地“雙基地”，推動(dòng)長(zhǎng)春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。
21.“六城聯(lián)動(dòng)”：即長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城、長(zhǎng)春新興消費(fèi)城、長(zhǎng)春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、長(zhǎng)春雙碳示范城、長(zhǎng)春科技創(chuàng)新城、長(zhǎng)春文化創(chuàng)意城。
22.“十大工程”：即“政治引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開(kāi)放、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、民生改善、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)”十大工程。
