政府工作報(bào)告
——2018年3月13日在龍泉市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
龍泉市人民政府市長(zhǎng) 吳松平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍泉市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府開局之年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，較好地完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.3億元，增長(zhǎng)7.1%;固定資產(chǎn)投資101.9億元，增長(zhǎng)3.0%;一般公共預(yù)算收入8.5億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.0億元，增長(zhǎng)14.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到40548元、19282元，分別增長(zhǎng)8.4%、10.2%，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全省26縣發(fā)展實(shí)績(jī)考核連續(xù)兩年列入二類縣第一檔次。
(一)綠色產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為11.1∶39.5∶49.4，“三二一”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固。
生態(tài)工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全面實(shí)施生態(tài)工業(yè)新政三十一條，深入開展生態(tài)工業(yè)“五比五促”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值33.2億元，增長(zhǎng)4.7%;工業(yè)用電量3.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21%。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資26.3億元，增長(zhǎng)11%，國(guó)鏡藥業(yè)異地遷建、千束二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，三田產(chǎn)業(yè)園、恒祥二期、忠港二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。發(fā)展空間持續(xù)拓展，盤活閑置低效用地1157畝，新拓展空間349畝，新出讓土地616畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米。發(fā)展效益持續(xù)提高，深入推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)技改投資15.1億元，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至21.4萬(wàn)元/人。落實(shí)中央、省環(huán)保督察要求，推動(dòng)不銹鋼、泵閥等行業(yè)改造提升，處置“僵尸企業(yè)”5家，整治提升“低小散”企業(yè)100家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降7.9%。企業(yè)培育持續(xù)加快，新增“小升規(guī)”“隱形冠軍”“兩化”融合試點(diǎn)等企業(yè)33家、企業(yè)“上云”242家。企業(yè)幫扶持續(xù)強(qiáng)化，為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸18.6億元，節(jié)約融資成本1500余萬(wàn)元，全力破解企業(yè)“兩證”辦理難題，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記81宗。
全域旅游提速發(fā)展。積極融入國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)旅游“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，獲評(píng)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)旅游文化服務(wù)示范城市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入77.3億元，增長(zhǎng)53.1%。旅游產(chǎn)品更加豐富，寶溪景區(qū)成功創(chuàng)4A，竹��鄉(xiāng)成為全省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，新增3A景區(qū)3個(gè)、3A景區(qū)村3個(gè)、省級(jí)非遺旅游景區(qū)1個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)完成資源評(píng)估，龍泉山二期、披云山一期等景區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。旅游策劃亮點(diǎn)紛呈，舉辦“不滅窯火”活動(dòng)19場(chǎng)、鄉(xiāng)村漫游活動(dòng)18站和江南之巔系列賽事，全國(guó)鄉(xiāng)村“斗春晚”、“牽手世遺”經(jīng)典線路游、美麗家鄉(xiāng)體驗(yàn)游等活動(dòng)人氣火爆，過夜游客增長(zhǎng)25.5%，人均消費(fèi)增長(zhǎng)28.5%。旅游管理持續(xù)優(yōu)化，新增文化旅游企業(yè)3家，旅游“三化”改革破題，智慧旅游平臺(tái)逐步健全。全域旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值63.3億元，增長(zhǎng)9.2%。
生態(tài)精品農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。高水準(zhǔn)承辦全省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色畜牧業(yè)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)成省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%。注重農(nóng)旅融合，蘭巨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)成3A景區(qū)，新增省級(jí)示范基地4個(gè)，實(shí)現(xiàn)“麗水山耕”產(chǎn)品銷售額5.5億元。注重產(chǎn)業(yè)培育，新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成萬(wàn)畝生態(tài)旅游觀光園、中華香菇博物館、靈芝生產(chǎn)特色園，獲評(píng)中國(guó)最美茶鄉(xiāng)和全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，竹產(chǎn)業(yè)綜合提升關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣獲全國(guó)林業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“梁?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。注重品牌引領(lǐng)，龍泉金觀音被授予生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，2個(gè)列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，3個(gè)榮登全省知名農(nóng)業(yè)品牌百?gòu)?qiáng)榜。注重產(chǎn)銷銜接，新組建食用菌、蔬菜、糧食三大產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，大力推廣“農(nóng)超對(duì)接”“會(huì)員制”營(yíng)銷模式，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)達(dá)30%以上。
(二)有效投資在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中逐步擴(kuò)大。民間投資占比提升至54.5%，工業(yè)投資增幅高于固定資產(chǎn)投資8個(gè)百分點(diǎn)。
選商引資全面突破。深入實(shí)施選商引資“三抓”活動(dòng)，簽約引進(jìn)大項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用市外內(nèi)資35.4億元，浙商回歸到位資金19.8億元，分別完成年度目標(biāo)的125%、131%和124%。利用外資1060萬(wàn)美元，外商獨(dú)資企業(yè)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)零的突破。生態(tài)工業(yè)招商成效尤為明顯，組建汽車空調(diào)零部件、竹木產(chǎn)業(yè)兩大專項(xiàng)招商組，引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，投資額增加14.7億元，創(chuàng)三年之最。
項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)勁有力。謀劃實(shí)施創(chuàng)新區(qū)“568”計(jì)劃和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，深入開展項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕幫超”和項(xiàng)目推進(jìn)集中攻堅(jiān)掛牌銷號(hào)行動(dòng)，省“411”項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、麗水重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)。常態(tài)化開展項(xiàng)目集中開工，黃灌段防洪堤景觀工程一期、東旭30兆瓦光伏發(fā)電、南大洋水廠擴(kuò)建及改造等項(xiàng)目全面竣工，衢寧鐵路龍泉段、南大洋小學(xué)新建工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地暨國(guó)家級(jí)汽車空調(diào)檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)。啟用投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上申報(bào)辦理。
要素保障精準(zhǔn)到位。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)力度，整合各類資金4.9億元;爭(zhēng)取全口徑專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金12.8億元，其中競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金8.9億元，分別增長(zhǎng)26.9%和45.6%。全力破解用地制約，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1463畝，完成墾造水田8513畝，土地性收入增長(zhǎng)70.6%。聚力政策處理攻堅(jiān)，完成土地征用1032畝。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額141.4億元，增長(zhǎng)7.2%，實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和不良率雙下降，不良率創(chuàng)五年新低。
(三)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)在傳承發(fā)展中加速創(chuàng)興。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36.2億元，增長(zhǎng)20%，入選省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市和省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
發(fā)展機(jī)制更加完善。全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)打造劍瓷百億歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)若干意見和扶持政策，組建劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、寶劍小鎮(zhèn)兩大國(guó)資公司，設(shè)立劍瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)布全省首個(gè)青瓷及日用陶瓷評(píng)價(jià)規(guī)則。強(qiáng)化劍瓷人才培養(yǎng)，成立麗水學(xué)院中國(guó)青瓷學(xué)院，新設(shè)技能大師工作室3個(gè)，新增省級(jí)非遺傳承人2人、麗水市級(jí)工藝美術(shù)大師38人、高級(jí)工藝美術(shù)師9人、首席技師15人。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更趨多元。特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成青瓷小鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)提升改造和國(guó)際非遺中心主體工程建設(shè)，披云文化園實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。優(yōu)化寶劍小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃，完成寶劍博物館主體工程和工布路建設(shè)。狠抓劍瓷“八大平臺(tái)”建設(shè)，建成青瓷大師教授傳承園主體工程和青瓷創(chuàng)客園，開工建設(shè)劍瓷電商園和青瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)新工坊，開通阿里巴巴·劍瓷產(chǎn)業(yè)帶，青瓷寶劍苑被評(píng)為省級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)。
劍瓷品牌更具影響。大窯龍泉窯創(chuàng)成國(guó)家考古遺址公園，我市被授予中國(guó)青瓷公園稱號(hào)。舉辦首屆麗水人大會(huì)龍泉分會(huì)場(chǎng)暨第十屆龍泉青瓷·龍泉寶劍文化旅游節(jié)，開展周恩來總理指示恢復(fù)龍泉青瓷生產(chǎn)60周年慶祝等系列活動(dòng)。龍泉青瓷入駐西湖國(guó)賓館，連續(xù)四次入選世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)禮品，并在中國(guó)嘉德拍賣行首拍成功。阿拉伯地區(qū)9國(guó)文博專家來龍“尋瓷問劍”，知名導(dǎo)演張紀(jì)中在龍?jiān)O(shè)立工作室。精心組織“一帶一路”巡展，龍泉?jiǎng)Υ勺哌M(jìn)“六國(guó)九城”。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)在全域統(tǒng)籌中顯著提升。城鎮(zhèn)化率提升至61.2%，成為全省第十座、麗水首座國(guó)家歷史文化名城，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市。
城市建設(shè)凸顯精致?！皼Q戰(zhàn)城東”全面打響，政策處理實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“以房換地”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，老東升小學(xué)區(qū)塊完成“招拍掛”，江濱北岸東街區(qū)塊順利征遷，龍淵公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，打通林化路、大水槽路等“斷頭路”，建成城市濱水綠道、江濱南岸文化長(zhǎng)廊，新增城市道路3公里、綠道21公里、綠地8.8萬(wàn)平方米、地下空間4.5萬(wàn)平方米。迎賓大道被評(píng)為全省最美入城口，九姑山公園獲評(píng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)綜合公園，劍川大道成為省級(jí)綠化美化示范路。
鄉(xiāng)村建設(shè)彰顯品質(zhì)。首批6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過考核驗(yàn)收，創(chuàng)成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，獲評(píng)全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))?！傲吶馈惫ぷ髯咴邴愃傲校@評(píng)全省“四邊三化”行動(dòng)優(yōu)秀縣(市、區(qū))，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、傳統(tǒng)村落19個(gè)、綠色村莊8個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、森林特色小鎮(zhèn)2個(gè)和美麗宜居示范村、特色精品村等27個(gè)，完成綠化造林2萬(wàn)畝、美麗林相建設(shè)12.2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(民宿)營(yíng)業(yè)收入3.3億元，增長(zhǎng)40.4%，創(chuàng)成麗水首批精品農(nóng)家樂(民宿)產(chǎn)業(yè)集聚帶1條。農(nóng)村電商銷售額增長(zhǎng)56.8%，發(fā)放來料加工費(fèi)2.9億元。
生態(tài)質(zhì)量領(lǐng)跑全省?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆違137萬(wàn)平方米，“三改”230萬(wàn)平方米，被評(píng)為全省“無違建創(chuàng)建先進(jìn)縣(市、區(qū))”。深入開展“五水共治”，在麗水率先全境剿滅劣V類水體，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。深化城鄉(xiāng)污水治理，溪北污水處理廠二期擴(kuò)建工程投入試運(yùn)行，新增污水管網(wǎng)24.7公里;完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提標(biāo)改造村26個(gè)，農(nóng)村生活垃圾建制村分類與減量處理率達(dá)31%，被評(píng)為全省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣。統(tǒng)籌實(shí)施“五氣共治”，PM2.5平均濃度23微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)99.7%，均列全省第一，入圍全國(guó)百佳“深呼吸小城”，榮膺“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。
(五)改革創(chuàng)新在開放合作中持續(xù)深化。成功入選全省新一輪“兩山(一類)”建設(shè)試點(diǎn)縣，汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入全省首批建設(shè)計(jì)劃。
改革成效日益顯現(xiàn)。全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1023項(xiàng)，占比達(dá)96.6%。組建市級(jí)綜合信息指揮中心，在麗水率先建立數(shù)據(jù)管理中心，全科網(wǎng)格覆蓋全域，“鄉(xiāng)村管家”模式、黨建統(tǒng)領(lǐng)“四個(gè)平臺(tái)”做法獲《人民日?qǐng)?bào)》等媒體點(diǎn)贊。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，新增“三權(quán)”抵押貸款3億元，發(fā)放扶貧小額貸款8000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝，被授予全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體稱號(hào)。
創(chuàng)新氛圍日漸濃厚。入選全省首批全面創(chuàng)新改革聯(lián)系點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心成為國(guó)內(nèi)唯一擁有CNAS認(rèn)證資質(zhì)的汽車空調(diào)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。龍泉青瓷刀劍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)升格為省級(jí)平臺(tái)，金宏瓷業(yè)成為省級(jí)博士后科研工作站。高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃有序推進(jìn)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家，新增省級(jí)企業(yè)研究院、科技型中小企業(yè)等39家，創(chuàng)新券使用超百萬(wàn)元。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)35.7%，連續(xù)四年入選中國(guó)電商百佳縣。
開放合作日趨緊密。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，積極融入長(zhǎng)三角、海西區(qū)，被評(píng)為全省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范單位，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.1%。成立首個(gè)海外商會(huì)——歐洲龍泉同鄉(xiāng)總會(huì)(總商會(huì))，與匈牙利道包什市締結(jié)為友好城市。持續(xù)深化山海協(xié)作，龍泉——蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)領(lǐng)跑麗水。深入實(shí)施“飛人計(jì)劃”，新增合作院校4所、合作專家教授33人、合作科技項(xiàng)目124個(gè)。大力實(shí)施“人才新政”，引進(jìn)急需人才128人，培育高技能人才232人，開辦汽車空調(diào)零部件加工現(xiàn)代學(xué)徒制班級(jí)。
(六)百姓福祉在共建共享中不斷增進(jìn)。十件民生實(shí)事總體完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)85.5%。
富民壯村大力推進(jìn)。首個(gè)政府常務(wù)會(huì)議搬進(jìn)村里召開，出臺(tái)五大專項(xiàng)政策，打好促農(nóng)增收組合拳，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅持續(xù)領(lǐng)跑麗水，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，獲評(píng)省級(jí)山區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村152個(gè)，完成年度目標(biāo)的173%?！按蟀峥熘巍痹鷮?shí)推進(jìn)，兩年搬遷任務(wù)五個(gè)半月完成;“治危拆違”穩(wěn)步實(shí)施，騰空D級(jí)和涉及公共安全C級(jí)危房589幢，轉(zhuǎn)移人員2109人。省級(jí)異地搬遷扶貧改革試點(diǎn)深入開展，完成異地搬遷959戶4206人，“上城花園”異地搬遷安置小區(qū)采用“市場(chǎng)化+”運(yùn)作模式，為全省首創(chuàng)。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持教育“四個(gè)優(yōu)先”，四套班子“走進(jìn)課堂、把脈教育”，市政府領(lǐng)導(dǎo)兼任教育特邀督學(xué)，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))，中職校被評(píng)為省中職名校。持續(xù)推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，浙醫(yī)二院、麗水市人民醫(yī)院、龍泉市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)醫(yī)療融合體建設(shè)正式簽約，浙醫(yī)二院周末專家派駐制度深入實(shí)施，市中醫(yī)院遷建工程有序推進(jìn)。文化服務(wù)更加普惠，體育公園建成開放，博物館、圖書館、文化館總接待人次突破百萬(wàn)，龍泉檔案館成為麗水首個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。
保障體系不斷完善。深入開展國(guó)家級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2178人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.62%，成為全省首批“無欠薪”行動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增五大險(xiǎn)參保3.4萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.4%和82.1%，率先在麗水開展城鄉(xiāng)醫(yī)保普通門診支付方式省級(jí)試點(diǎn)改革。養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，完成陽(yáng)光老年福利中心二期等項(xiàng)目建設(shè)。注重食品安全，創(chuàng)成省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。關(guān)愛婦女兒童，貝愛兒童康復(fù)中心成為全省首批殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十九大、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京訪”，以滿分成績(jī)奪得平安金鼎。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)和雙擁共建等工作取得新成效，老齡、關(guān)工委、人防、民族、宗教、移民、僑臺(tái)、科協(xié)、氣象、地方志、文聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、慈善、紅十字和社會(huì)科學(xué)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(七)政府建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中全面加強(qiáng)。全力推進(jìn)法治政府、有為政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府和廉潔政府建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治政加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的意見》，修訂完善政府決策制度、議事規(guī)則、工作規(guī)則和會(huì)議制度，建立健全常務(wù)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、碰頭會(huì)“三會(huì)”制度。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)、集中學(xué)法，開展公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)，在麗水率先成立行政復(fù)議局，專門聘請(qǐng)政府法律顧問，政策理論水平和依法行政能力有效提升。深入推進(jìn)政務(wù)公開，辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案109件。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降4.8%。
各位代表，新一屆政府開局之年辦成了一些該辦能辦的大事，辦好了一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，也攻克了一些多年想辦未辦成的難事，這是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐龍部隊(duì)、駐龍各單位，向所有關(guān)心和支持龍泉發(fā)展的朋友們、同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市仍存在不少發(fā)展不平衡不充分的問題：綜合實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展效益不高，大項(xiàng)目少、大企業(yè)少、大通道少，固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠均衡，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給不夠充足，持續(xù)較快增收面臨較大壓力，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有待加強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要不相適應(yīng);一些干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)、謀劃執(zhí)行能力不夠高、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新精神不夠好，“四風(fēng)”問題反彈和平安維穩(wěn)壓力較大，與新時(shí)代新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有效措施，努力加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，做到抬頭看路、低頭探路、務(wù)實(shí)趕路。從國(guó)際看，世界正處于大變革大調(diào)整時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多。從全國(guó)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從全省看，已進(jìn)入轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，將在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列、成為排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)。從麗水看，正處于爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超的重要時(shí)期，將遵循“尤為如此”重要囑托，勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生，奮力加快高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩大歷史使命”。新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。我市必須全力搶抓全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全省建設(shè)“四大平臺(tái)”、全面實(shí)施生態(tài)文明新政和麗水創(chuàng)建創(chuàng)新區(qū)等機(jī)遇，持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打響國(guó)家歷史文化名城品牌，努力打造長(zhǎng)三角和海西區(qū)最具影響力的療休養(yǎng)和旅游目的地，奮力建設(shè)浙閩贛三省邊際區(qū)域中心和麗水副中心城市。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和上級(jí)一系列重大決策部署，按照麗水市“十九大精神貫徹年”“創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”和市委十四屆四次全會(huì)“六個(gè)高質(zhì)量”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超，奮力譜寫新時(shí)代美麗幸福好龍泉新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年。
建議2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要生態(tài)指標(biāo)保持全省前列;農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)領(lǐng)跑麗水，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速跑贏GDP;投資總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，投資效益穩(wěn)步提高;節(jié)能減排降碳等相關(guān)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，爭(zhēng)取質(zhì)量更高、速度更快、效果更好。
做好今年工作，要堅(jiān)持做到“五個(gè)奮力”：
(一)奮力推動(dòng)高質(zhì)量、快發(fā)展。這是發(fā)展的本質(zhì)要求。要緊扣社會(huì)主要矛盾變化，立足龍泉發(fā)展實(shí)際，始終堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“實(shí)體為綱、招商為先、項(xiàng)目為王、改革為重”理念，堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、選商引資“一號(hào)工程”、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手、改革創(chuàng)新第一動(dòng)力不動(dòng)搖，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既高質(zhì)量又快速度，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。
(二)奮力建設(shè)大花園、創(chuàng)新區(qū)。這是發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要搶抓大有可為的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、開放的胸懷、管用的辦法、擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，積極投身創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施一批大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大通道，全面拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興，全域打造最美大花園，爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”理念示范點(diǎn)。
(三)奮力彰顯文化力、競(jìng)爭(zhēng)力。這是發(fā)展的鮮明特色。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大邏輯，堅(jiān)定文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，以劍瓷文化為重點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)增加文化和服務(wù)的有效供給，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化多層次文化需求。
(四)奮力增強(qiáng)獲得感、幸福感。這是發(fā)展的根本目的。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工程，努力解決百姓的煩心事和操心事，讓群眾住在龍泉有幸福感、干在龍泉有成就感、走出龍泉有自豪感。
(五)奮力提升執(zhí)行力、精氣神。這是發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、快字為要，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、提速意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、趕超意識(shí)，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，大干快干、實(shí)干會(huì)干，干出龍泉發(fā)展加速度，干出龍泉面貌新變化。
在具體工作中，重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施百億綠色產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)大發(fā)展。深化生態(tài)工業(yè)“五比五促”活動(dòng)，完善畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整治“低小散”企業(yè)30家，推動(dòng)不銹鋼、泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，力爭(zhēng)汽車空調(diào)(工程機(jī)械)、竹木制品、青瓷寶劍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上;統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“品牌+”，力爭(zhēng)高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云”全覆蓋。突出平臺(tái)擴(kuò)容提升，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)主平臺(tái)作用，優(yōu)化“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)安仁昌文一期、八都千束三期、查田泉圩蓮等區(qū)塊開發(fā)，加快建設(shè)竹木小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，探索工業(yè)地產(chǎn)模式，拓展軍民融合新領(lǐng)域，與蕭山、平湖攜手共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新出讓工業(yè)用地600畝、新拓展空間1000畝、盤活閑置低效用地500畝、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米。突出企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，大力培育“專精特新”企業(yè)和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”，力爭(zhēng)新增億元企業(yè)5家以上、“小升規(guī)”企業(yè)10家以上。突出市場(chǎng)營(yíng)銷拓展，深入實(shí)施省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和批發(fā)零售業(yè)改造提升等試點(diǎn)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。突出服務(wù)精準(zhǔn)高效，持續(xù)深化“千名干部下百企”活動(dòng)，全面落實(shí)上級(jí)降本減負(fù)政策，推進(jìn)政銀企深度合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，合力營(yíng)造“親商、愛商、扶商、安商”的最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。
堅(jiān)持生態(tài)旅游第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅大融合。加大旅游產(chǎn)品供給力度，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上，確保旅游總收入增長(zhǎng)25%以上，全力創(chuàng)建全省全域旅游示范縣(市)。聚焦“一心兩核”建設(shè)，強(qiáng)化城市旅游功能，加快推進(jìn)游客集散中心、甌江源文化旅游度假區(qū)等城市涉旅項(xiàng)目建設(shè)，完善停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施，謀劃打造2條城市旅游精品線路。高起點(diǎn)推進(jìn)浙江名山“十大公園”鳳陽(yáng)山——百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建，統(tǒng)籌實(shí)施省級(jí)青瓷文化旅游度假區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好龍泉山二期、披云山景區(qū)建設(shè)提升，啟動(dòng)浙西南紅色小鎮(zhèn)創(chuàng)4A，加快推進(jìn)寶溪省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，帶動(dòng)周邊A級(jí)景區(qū)村、重點(diǎn)文化村、民宿特色村發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)成3A景區(qū)2個(gè)、3A景區(qū)村3個(gè)以上。加快建設(shè)網(wǎng)上旅游集散中心，深化實(shí)施“招游引客”工程，積極拓展與武夷山等地的串線游合作，繼續(xù)策劃開展“不滅窯火”、鄉(xiāng)村文化漫游、江南之巔系列賽事等特色活動(dòng)，推動(dòng)休閑旅游邁向“全域全季全業(yè)態(tài)”，力爭(zhēng)過夜游客人數(shù)增長(zhǎng)20%以上。堅(jiān)持以全域旅游為牽引，著力打造綠色生態(tài)型服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)浙西南大宗商品物流集散市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)龍泉汽車城，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，謀劃創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造源底村田園綜合體、靈芝養(yǎng)生文化園、鐵皮石斛生態(tài)博覽園等農(nóng)旅融合集聚區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品營(yíng)銷額5億元以上、“麗水山耕”產(chǎn)品營(yíng)銷額6億元以上。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新第一動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能大積聚。全面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建政企學(xué)研多元主體合作共建、利益共享的新模式。全面推進(jìn)汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成綜合體主體及附屬工程，加快建設(shè)“八大中心”，注冊(cè)龍泉汽車空調(diào)公用品牌，謀劃申報(bào)汽車空調(diào)小鎮(zhèn)，著力創(chuàng)建汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等15家以上。全面深化市校合作，啟動(dòng)與浙江大學(xué)新一輪戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，新增合作院校5家、合作專家教授30位、合作科技項(xiàng)目50個(gè)。突出人才第一戰(zhàn)略資源導(dǎo)向，緊抓空調(diào)汽配、青瓷寶劍、農(nóng)旅融合等專業(yè)人才培育，緊盯“高精專尖缺”人才引進(jìn)，緊扣引才育才用才留才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)“人才新政”落實(shí)落地。
(二)聚焦創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚力打造全域最美“大花園”。全面落實(shí)創(chuàng)新區(qū)“568”計(jì)劃，堅(jiān)持以大改革優(yōu)化大環(huán)境、以大投資推動(dòng)大發(fā)展、以大交通構(gòu)建大格局。
縱深推進(jìn)大改革。按照“三全三化”的總體要求，完善“綜合信息指揮中心+四個(gè)平臺(tái)+全科網(wǎng)格”運(yùn)行模式，推動(dòng)“最多跑一次”改革向中介機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”、村級(jí)便民服務(wù)中心延伸，所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”。探索企業(yè)投資項(xiàng)目“并聯(lián)+模擬+承諾”審批模式，大力推行代辦制，達(dá)到平臺(tái)應(yīng)用、系統(tǒng)打通、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上申報(bào)“四個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、最多100天。全面統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間，一窗受理、并聯(lián)辦理、結(jié)果互認(rèn)，努力實(shí)現(xiàn)“最好不用跑、最多跑一次、最多講一回、最多找一人”。以“最多跑一次”改革倒逼要素配置市場(chǎng)化改革，探索推行企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，力爭(zhēng)30%的新批工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。加大國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革力度，探索推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值體制改革，完成旅投公司股份制改造，推行城市生活垃圾市場(chǎng)化改革。理順市鄉(xiāng)兩級(jí)及開發(fā)區(qū)財(cái)政體制，完善專項(xiàng)資金管理機(jī)制和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資考核激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌推動(dòng)清潔能源示范縣(市)等改革試點(diǎn)落地見效。
持續(xù)深化大投資。堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，突出“一把手”抓招商，以“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”為重點(diǎn)，以招引標(biāo)桿性企業(yè)和引擎性項(xiàng)目為核心，配強(qiáng)精準(zhǔn)招商力量，聘任招商行業(yè)顧問，發(fā)揮異地商會(huì)和八大專項(xiàng)招商組作用，強(qiáng)化招商考核激勵(lì)，力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際利用市外內(nèi)資36億元以上，其中“浙商回歸”資金超過19億元，實(shí)際利用外資1050萬(wàn)美元。加快推進(jìn)麗西500千伏輸變電項(xiàng)目前期，致力破解電力輸出瓶頸，助力新能源項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一抓手不動(dòng)搖，突出“一把手”謀項(xiàng)目，對(duì)接全省“四大平臺(tái)”建設(shè)，圍繞大交通、大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大能源和大民生，力爭(zhēng)謀劃5億元以上項(xiàng)目10個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。大力推行投資新政，深化實(shí)施選商引資“三抓”、項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕幫超”和項(xiàng)目推進(jìn)集中攻堅(jiān)掛牌銷號(hào)行動(dòng)，建立重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行政策處理常態(tài)化攻堅(jiān)，開工建設(shè)瑞��引水工程、垃圾資源化協(xié)同處理廠工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均增長(zhǎng)10%以上。
立體構(gòu)建大交通。積極搶抓“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)重大機(jī)遇，主動(dòng)融入浙西南生態(tài)旅游帶建設(shè)，完成交通投資15億元以上，著力構(gòu)建“五位一體”現(xiàn)代綜合交通體系。謀劃推進(jìn)重大交通項(xiàng)目，持續(xù)深化一類通用機(jī)場(chǎng)、溫武鐵路、金遂松龍高鐵、義武松龍高速等重大項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)開工仙居至慶元公路龍泉段、322國(guó)道八都至上��段改建、繞城東路(小白岸至塔石段)等項(xiàng)目，全速推進(jìn)衢寧鐵路龍泉段、環(huán)城北路(322國(guó)道安仁至西街段)、趙麻淤至下堡公路改建等工程建設(shè)，加快實(shí)施云和至龍泉天然氣管道工程和6個(gè)美麗渡口創(chuàng)建。精致打造美麗交通走廊，力爭(zhēng)開工建設(shè)528國(guó)道住龍至小梅金村公路改建工程，深入謀劃遂龍慶景區(qū)化高速公路龍泉段、青瓷小鎮(zhèn)至寶溪景區(qū)旅游軌道交通等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品示范道路2條。嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)交通管理，深化城市交通治堵工作，完善市區(qū)公共交通長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，完成智能化停車系統(tǒng)升級(jí)改造，探索實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)。
(三)聚焦特色化彰顯，聚力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)。以入選全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市為契機(jī)，一手弘揚(yáng)劍瓷文化，一手培育劍瓷產(chǎn)業(yè)，努力讓劍瓷走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走向世界各地。
加速特色小鎮(zhèn)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，著力引進(jìn)民間資本參與青瓷小鎮(zhèn)、寶劍小鎮(zhèn)整體規(guī)劃和建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資12億元以上。投入運(yùn)營(yíng)青瓷小鎮(zhèn)國(guó)際非遺文化中心，開工建設(shè)國(guó)際瓷藝主題酒店、養(yǎng)立方國(guó)際養(yǎng)生社區(qū)、小鎮(zhèn)體育公園等項(xiàng)目，完善小鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)打造青瓷小鎮(zhèn)升級(jí)版;開工建設(shè)寶劍小鎮(zhèn)風(fēng)情街、體驗(yàn)街、博物館廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)寶劍博物館布展工程，全力推動(dòng)寶劍小鎮(zhèn)早日成型、早出形象。統(tǒng)籌推進(jìn)氧吧長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、“海絲瓷源”哥窯古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
加快劍瓷產(chǎn)業(yè)培育。科學(xué)抓規(guī)劃，圍繞打造中國(guó)青瓷公園，堅(jiān)持全規(guī)劃引領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素統(tǒng)籌，深化開展劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，修編完善劍瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推動(dòng)劍瓷產(chǎn)業(yè)與影視、動(dòng)漫、旅游等產(chǎn)業(yè)跨界融合，促進(jìn)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，力爭(zhēng)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。著力抓平臺(tái)，加快推進(jìn)劍瓷“八大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)青瓷大師教授傳承園企業(yè)入駐，投入使用青瓷創(chuàng)客園，加快打造青瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)新工坊，開工建設(shè)寶劍小鎮(zhèn)大師園，統(tǒng)籌推進(jìn)刀剪劍產(chǎn)業(yè)園、劍瓷電商園等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩端”，培育引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃專業(yè)化骨干企業(yè)，提升建設(shè)省級(jí)青瓷刀劍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和瓷土管理，探索推行競(jìng)價(jià)拍賣、特約經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等模式，培育劍瓷商鋪100家、電商網(wǎng)店100家，力爭(zhēng)舉辦第十一屆全國(guó)陶瓷藝術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)評(píng)比和第三屆中國(guó)陶瓷電商峰會(huì)。
加強(qiáng)劍瓷文化引領(lǐng)。積極融入“一帶一路”，繼續(xù)做好“海絲”申遺工作，策劃舉辦龍泉青瓷“一帶一路”沿線國(guó)家重要城市、聯(lián)合國(guó)大廈巡展和北京故宮龍泉青瓷回家展。致力提升劍瓷文化引領(lǐng)力，努力將劍瓷文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。促進(jìn)非遺傳承、文物保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，加強(qiáng)國(guó)家考古遺址公園保護(hù)利用，啟動(dòng)瓦窯��窯址保護(hù)展示工程，倡議成立古窯遺址類國(guó)家考古遺址公園核心聯(lián)盟。注重農(nóng)耕、民俗和紅色等文化傳承保護(hù)，推進(jìn)“書香城市”建設(shè)，啟動(dòng)劍瓷題材影視劇創(chuàng)作，加快《龍泉市志》第二輪修纂工作，開展“全民閱讀節(jié)”等活動(dòng)，打響鄉(xiāng)村春晚、小城文化藝術(shù)周、文化走親等特色文化品牌。
(四)聚焦全域化統(tǒng)籌，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興。將全域作為一個(gè)大景區(qū)來打造，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興“塊線點(diǎn)”669工程，全力推進(jìn)美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合、主客共享”。
高起點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，制定并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以“五百工程”為載體，用超常規(guī)力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，力爭(zhēng)創(chuàng)成全省美麗鄉(xiāng)村示范縣(市)，爭(zhēng)取承辦全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。綠色發(fā)展促振興，深入開展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)安全縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制，有效實(shí)施食用菌振興、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高山蔬菜雙增雙拓等產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，加快建設(shè)藥材主產(chǎn)區(qū)、休閑觀光果園、東方蜜蜂谷等特色園區(qū)，優(yōu)化提升浙閩贛食用菌交易中心、�G頭農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、龍谷青創(chuàng)電商園等產(chǎn)銷平臺(tái)，致力打造一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、電商村，大力培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)家樂(民宿)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)40%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%以上。激發(fā)活力促振興，組建茶葉、中蜂產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)民合作基金專項(xiàng)改革等試點(diǎn)，推出金融扶貧特色產(chǎn)品，新增“三權(quán)”抵押貸款1億元以上，發(fā)放低收入農(nóng)戶小額信貸資金500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)1.8萬(wàn)畝。美化環(huán)境促振興，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、“六邊三化三美”等工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)整治點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、美麗宜居示范村5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線3條、特色精品村23個(gè)，致力打造中國(guó)萬(wàn)畝紅豆園。有效治理促振興，深入實(shí)施農(nóng)村“頭雁”培育工程和“鄉(xiāng)賢回歸”工程，持續(xù)推進(jìn)文化禮堂建設(shè)，全力推動(dòng)“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)向村(社區(qū))拓展，完善共治、法治、德治、自治、善治“五位一體”社會(huì)治理體系。
高質(zhì)量推動(dòng)城市復(fù)興。精心規(guī)劃優(yōu)布局，修編《龍泉市域總體規(guī)劃(2015——2035)》，確定城市形象標(biāo)識(shí)，加快推進(jìn)城市核心區(qū)塊設(shè)計(jì)，做到城市建筑和景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，形成層次分明、疏密有致的天際線、山際線、水際線。精致建設(shè)提品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“名城保護(hù)、新城開發(fā)、舊城改造”，讓城市留得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁、看得見發(fā)展。注重名城保護(hù)，加快推進(jìn)西街歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，完成披云橋重建和西街歷史街區(qū)布展工程，啟動(dòng)云水渠修復(fù)和江濱北路西街段改造工程，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)九姑山公園改造提升，力爭(zhēng)完成龍淵公園建設(shè)。注重新城開發(fā)，聚力建設(shè)城東綜合體，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉溪武潭至五梅��段生態(tài)修復(fù)、黃灌防洪堤景觀二期等項(xiàng)目，著力打造濱江特色突出、服務(wù)設(shè)施完善、商業(yè)氛圍濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良、都市文化集聚的城市新地標(biāo);高標(biāo)準(zhǔn)打造城南火車站場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施火車站站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目，加快建設(shè)環(huán)城南路(劍川大道至后沙路段)和塔石隧道工程，著力打造綜合交通樞紐。注重舊城改造，深入實(shí)施棚戶區(qū)改造和地下管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)，有序推進(jìn)曾家、張家等區(qū)塊拆遷改造，統(tǒng)籌實(shí)施金沙溪、大沙溪、羅木溪等內(nèi)河污水治理，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理率達(dá)90%以上。精細(xì)管理強(qiáng)內(nèi)涵，加快智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，探索實(shí)行“房長(zhǎng)制”，嚴(yán)格農(nóng)民聯(lián)建房規(guī)劃管理，完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，加大城市環(huán)境整治力度，有效提升全民素質(zhì)，鞏固提升創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，啟動(dòng)創(chuàng)建省示范文明城市。
高標(biāo)桿推動(dòng)生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施“811”美麗龍泉建設(shè)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改落實(shí)，全面推進(jìn)污染源普查和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，努力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)?？v深推進(jìn)“五水共治”，嚴(yán)格河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施污水零直排區(qū)、美麗河湖縣(市)創(chuàng)建，深化農(nóng)業(yè)面源污染整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，確保水質(zhì)繼續(xù)保持“三個(gè)百分之百”和農(nóng)村飲用水安全。統(tǒng)籌開展“五氣共治”，加強(qiáng)“清新空氣”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)和PM2.5指數(shù)全省最優(yōu)。持續(xù)深化“三改一拆”，完成拆違、“三改”面積80萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)創(chuàng)成基本無違建縣(市)。深入推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”，新建改建公共廁所60個(gè)以上，完成垃圾分類處理村100個(gè)，健全完善“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集處理一體化長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
(五)聚焦大民生保障，聚力增進(jìn)百姓福祉。繼續(xù)堅(jiān)持把新增財(cái)力的2/3以上用于民生事業(yè)，讓人民生活更有溫度、人民幸福更有質(zhì)感。
大力推動(dòng)教育質(zhì)量和醫(yī)療質(zhì)量雙提升。出臺(tái)提升教育質(zhì)量的專項(xiàng)政策，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升教育品質(zhì)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)南大洋小學(xué)、城東小學(xué)、大沙幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)南大洋幼兒園、龍泉四中擴(kuò)建工程，深化第五中學(xué)項(xiàng)目前期。推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，力爭(zhēng)龍泉青瓷寶劍技師學(xué)院摘籌。開展“市管校聘”人事管理改革，完善優(yōu)秀教師激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)德育教育，規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。深入實(shí)施“健康龍泉2030”行動(dòng)方案，出臺(tái)提升醫(yī)療服務(wù)水平專項(xiàng)政策，設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量提升獎(jiǎng)，開展縣域醫(yī)共體建設(shè)麗水市級(jí)試點(diǎn)，深化“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療融合體建設(shè)。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷建，提升省中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全力創(chuàng)建新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展十大模范教師、十大好醫(yī)護(hù)等評(píng)選活動(dòng)，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來、“傳幫帶”等方式，加大教育衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)力度，全力營(yíng)造尊師重教、尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
大力推動(dòng)居民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入雙增長(zhǎng)。打好百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，增幅持續(xù)走在全省前列。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，確保低收入農(nóng)戶收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持以集聚促增收，推行“市場(chǎng)化+”安置小區(qū)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民異地搬遷2000人以上，力爭(zhēng)創(chuàng)成麗水市級(jí)異地搬遷“美麗新家園”1個(gè)。堅(jiān)持以就業(yè)促增收，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入推進(jìn)“無欠薪浙江”試點(diǎn)縣(市)創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法犯罪行為。統(tǒng)籌實(shí)施村企聯(lián)盟等舉措，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年任務(wù)提前一年完成。
大力推動(dòng)社會(huì)治理和平安保障雙加強(qiáng)。堅(jiān)決守住治危防患、防汛防臺(tái)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“四大紅線”，全力打造“最平安縣(市、區(qū))”。扎實(shí)抓好“治危拆違”，完成剩余D級(jí)和C級(jí)危房治理，堅(jiān)決打好大搬快治“清零戰(zhàn)”，做到“四個(gè)不少”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)省食品安全縣(市)創(chuàng)建，啟動(dòng)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。深化構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、大巡防、大調(diào)解、大整治、大網(wǎng)格、大腳掌為載體的大平安體系，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。完善全民參保登記動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”精準(zhǔn)擴(kuò)面。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)工作，加快陽(yáng)光老年福利特護(hù)中心、休閑養(yǎng)老中心、第二生態(tài)公墓等建設(shè)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度，強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“七五”普法，加快社區(qū)矯正中心建設(shè)。落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，深化軍民融合發(fā)展。重視武裝力量、老齡、老年體協(xié)、關(guān)工委、民族、宗教、外事、移民、僑臺(tái)、科協(xié)、地方志、氣象、文聯(lián)、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、社會(huì)科學(xué)等工作。
各位代表，今年我們將繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，下最大決心、花最大力氣、用最實(shí)舉措辦好十件民生實(shí)事。
三、努力打造人民滿意政府
新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，著力提升執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí)促履政。堅(jiān)持把講政治放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)彰顯務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高標(biāo)準(zhǔn)開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力營(yíng)造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(二)強(qiáng)化法治意識(shí)促善政。堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，全力弘揚(yáng)憲法精神。把法治理念貫穿工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職，善用法治思維和法治方式破解難題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)公共決策科學(xué)化、合理化、民主化。全面推行政府法律顧問制度，健全完善行政復(fù)議運(yùn)行體制機(jī)制，積極推進(jìn)“陽(yáng)光復(fù)議”。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，建立重大行政決策執(zhí)行保障機(jī)制，確保工作件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、司法、審計(jì)、群眾、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)促勤政。強(qiáng)化謀劃能力，勤謀平臺(tái)、善謀政策、多謀項(xiàng)目，確保干有方向、抓有載體、做有實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)籌思維，集中人力精力物力財(cái)力辦大事、辦實(shí)事、辦好事。強(qiáng)化市場(chǎng)理念，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。強(qiáng)化創(chuàng)新精神，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，以新思維謀新舉措，以新舉措創(chuàng)新成效。強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，樹立“落實(shí)第一、結(jié)果第一”的理念，深入開展執(zhí)行力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，做到執(zhí)行任務(wù)不講條件、不找借口、不打折扣，以實(shí)績(jī)論英雄。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)好改革發(fā)展容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為勇于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為善于創(chuàng)新者鼓勁。
(四)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)促廉政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要叫響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，做清正廉潔的表率。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，高度警惕、嚴(yán)格防范“圍獵”行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府過“緊日子”促進(jìn)群眾和企業(yè)過“好日子”。
各位代表，幸福是奮斗出來的。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮勇爭(zhēng)先、奮力趕超，以豪情開啟新征程，憑實(shí)干譜寫新篇章，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福好龍泉而努力奮斗。
政府工作報(bào)告有關(guān)名詞解釋
1.“五比五促”：指龍泉市組織開展的生態(tài)工業(yè)“比投入促后勁、比產(chǎn)出促發(fā)展、比貢獻(xiàn)促集約、比招商促活力、比服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。
2.“僵尸企業(yè)”：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
3.“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化的深度融合。
4.旅游“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：指推動(dòng)旅游從觀光游向深度游轉(zhuǎn)變、假日游向常態(tài)游轉(zhuǎn)變、過路游向過夜游轉(zhuǎn)變、單景游向全域游轉(zhuǎn)變。
5.旅游“三化”：指旅游景區(qū)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。
6.選商引資“三抓”活動(dòng)：指龍泉市組織開展的選商引資抓簽約、抓落地、抓投產(chǎn)活動(dòng)。
7.“568”計(jì)劃：指龍泉市提出的創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“568”計(jì)劃?！?”即以美麗生態(tài)、美麗交通、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗城鄉(xiāng)、美麗民生為5個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，“6”即實(shí)施60個(gè)以上重大工程，“8”即達(dá)到800億元以上的固定資產(chǎn)投資。
8.“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：指龍泉市組織開展的最美生態(tài)、綜合交通、全域旅游、生態(tài)工業(yè)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)興劍瓷、富民惠民、改革創(chuàng)新、重大項(xiàng)目十大專項(xiàng)行動(dòng)。
9.“411”項(xiàng)目：指浙江省通過實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“四大萬(wàn)億”工程，即萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程、萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程，建設(shè)1000個(gè)以上省重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過10萬(wàn)億元。
10.劍瓷“八大平臺(tái)”：指劍瓷兩產(chǎn)業(yè)園、劍瓷兩大師園、劍瓷兩孵化基地和劍瓷電商園、劍瓷產(chǎn)業(yè)帶。
11.“三個(gè)百分之百”：指平均地表水水質(zhì)Ⅰ—Ⅱ類比例為100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
12.“四個(gè)平臺(tái)”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)。
13.CNAS：指由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
14.“四個(gè)優(yōu)先”：指龍泉市提出的教育投入優(yōu)先保障、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥、教育困難優(yōu)先解決、教育資源優(yōu)先傾斜“四個(gè)優(yōu)先”教育發(fā)展保障措施。
15.“兩個(gè)高水平”：指浙江省第十四次黨代會(huì)確定的我省今后五年奮斗目標(biāo)：確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
16.“兩大歷史使命”：指麗水市第四次黨代會(huì)確定的“確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生”的兩大歷史使命。
17.“四大平臺(tái)”：指浙江省謀劃建設(shè)的大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大平臺(tái)”。
18.“飛地”：指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。
19.“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃：指浙江省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，核心是推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組。
20.“一心兩核”：指城區(qū)“一心”和龍泉山養(yǎng)生度假核和中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)文化體驗(yàn)核。
21.“八大中心”：指龍泉汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的研發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)、人才交流服務(wù)、科技公共服務(wù)、品牌營(yíng)銷、國(guó)際合作、科技金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)云服務(wù)“八大中心”。
22.“三全三化”：指“最多跑一次”改革全覆蓋、全能型、全域化和標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、智慧化的總要求。
23.“標(biāo)準(zhǔn)地”：指浙江省要求土地出讓前明確每塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等，再行掛牌出讓。企業(yè)拿地后，經(jīng)相關(guān)部門“一窗受理”后就可直接開工建設(shè)，待建成投產(chǎn)后，按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
24.“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)：指通過實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)措施，通過10年努力，打造以“交通基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、交通營(yíng)運(yùn)管理強(qiáng)、交通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)和交通綜合效益及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)”為標(biāo)志的全國(guó)綜合交通強(qiáng)省行動(dòng)。
25.“五位一體”現(xiàn)代綜合交通體系：指構(gòu)建航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道“五位一體”的綜合交通體系。
26.“四好公路”建設(shè)：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
27.鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興“塊線點(diǎn)”669工程：指龍泉市組織開展的“塊線點(diǎn)”重點(diǎn)工作，“6”：西街、城東、九姑山、寶劍小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)、住龍創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)六大區(qū)塊;“6”：城市繞城線、百里甌江綠道、市區(qū)—上��高速公路風(fēng)景線、市區(qū)—寶溪美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、市區(qū)—住龍美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、國(guó)家考古遺址公園風(fēng)景線;“9”：西街街道農(nóng)旅融合3A級(jí)景區(qū)、龍泉汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、安仁昌文地塊、八都美女獻(xiàn)花地塊和5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。
28.“五百工程”：指龍泉市提出的百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、百個(gè)景區(qū)村莊創(chuàng)建、百家文化禮堂引領(lǐng)、百村善治示范、百村富民壯村“五百工程”。
29.生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)：指生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)綠色富民、農(nóng)旅融合促進(jìn)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、穩(wěn)糧增效提升、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、消薄強(qiáng)基攻堅(jiān)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)保障、規(guī)范三資管理、改革創(chuàng)新推進(jìn)、農(nóng)業(yè)鐵軍鍛造等“十大行動(dòng)”。
30.農(nóng)村“頭雁”培育工程：指以加強(qiáng)村黨支部書記為重點(diǎn)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。
31.“四個(gè)不少”：指主汛期前全部撤離重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)人員，一個(gè)不少;年底前搬遷群眾全部安置到位，一個(gè)不少;年底前地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程項(xiàng)目全面完成，一個(gè)不少;年底前重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一個(gè)不少。
32.“五大保險(xiǎn)”：指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
2018年度“十件民生實(shí)事”項(xiàng)目
政府工作報(bào)告
——2018年3月13日在龍泉市第十六屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
龍泉市人民政府市長(zhǎng) 吳松平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍泉市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府開局之年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，較好地完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.3億元，增長(zhǎng)7.1%;固定資產(chǎn)投資101.9億元，增長(zhǎng)3.0%;一般公共預(yù)算收入8.5億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.0億元，增長(zhǎng)14.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到40548元、19282元，分別增長(zhǎng)8.4%、10.2%，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全省26縣發(fā)展實(shí)績(jī)考核連續(xù)兩年列入二類縣第一檔次。
(一)綠色產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為11.1∶39.5∶49.4，“三二一”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固。
生態(tài)工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全面實(shí)施生態(tài)工業(yè)新政三十一條，深入開展生態(tài)工業(yè)“五比五促”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值33.2億元，增長(zhǎng)4.7%;工業(yè)用電量3.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21%。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資26.3億元，增長(zhǎng)11%，國(guó)鏡藥業(yè)異地遷建、千束二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，三田產(chǎn)業(yè)園、恒祥二期、忠港二期等項(xiàng)目有序推進(jìn)。發(fā)展空間持續(xù)拓展，盤活閑置低效用地1157畝，新拓展空間349畝，新出讓土地616畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米。發(fā)展效益持續(xù)提高，深入推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)技改投資15.1億元，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至21.4萬(wàn)元/人。落實(shí)中央、省環(huán)保督察要求，推動(dòng)不銹鋼、泵閥等行業(yè)改造提升，處置“僵尸企業(yè)”5家，整治提升“低小散”企業(yè)100家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降7.9%。企業(yè)培育持續(xù)加快，新增“小升規(guī)”“隱形冠軍”“兩化”融合試點(diǎn)等企業(yè)33家、企業(yè)“上云”242家。企業(yè)幫扶持續(xù)強(qiáng)化，為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸18.6億元，節(jié)約融資成本1500余萬(wàn)元，全力破解企業(yè)“兩證”辦理難題，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記81宗。
全域旅游提速發(fā)展。積極融入國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)旅游“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，獲評(píng)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)旅游文化服務(wù)示范城市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入77.3億元，增長(zhǎng)53.1%。旅游產(chǎn)品更加豐富，寶溪景區(qū)成功創(chuàng)4A，竹��鄉(xiāng)成為全省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，新增3A景區(qū)3個(gè)、3A景區(qū)村3個(gè)、省級(jí)非遺旅游景區(qū)1個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)完成資源評(píng)估，龍泉山二期、披云山一期等景區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。旅游策劃亮點(diǎn)紛呈，舉辦“不滅窯火”活動(dòng)19場(chǎng)、鄉(xiāng)村漫游活動(dòng)18站和江南之巔系列賽事，全國(guó)鄉(xiāng)村“斗春晚”、“牽手世遺”經(jīng)典線路游、美麗家鄉(xiāng)體驗(yàn)游等活動(dòng)人氣火爆，過夜游客增長(zhǎng)25.5%，人均消費(fèi)增長(zhǎng)28.5%。旅游管理持續(xù)優(yōu)化，新增文化旅游企業(yè)3家，旅游“三化”改革破題，智慧旅游平臺(tái)逐步健全。全域旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值63.3億元，增長(zhǎng)9.2%。
生態(tài)精品農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。高水準(zhǔn)承辦全省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色畜牧業(yè)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)成省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%。注重農(nóng)旅融合，蘭巨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)成3A景區(qū)，新增省級(jí)示范基地4個(gè)，實(shí)現(xiàn)“麗水山耕”產(chǎn)品銷售額5.5億元。注重產(chǎn)業(yè)培育，新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建成萬(wàn)畝生態(tài)旅游觀光園、中華香菇博物館、靈芝生產(chǎn)特色園，獲評(píng)中國(guó)最美茶鄉(xiāng)和全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，竹產(chǎn)業(yè)綜合提升關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣獲全國(guó)林業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“梁?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。注重品牌引領(lǐng)，龍泉金觀音被授予生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，2個(gè)列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，3個(gè)榮登全省知名農(nóng)業(yè)品牌百?gòu)?qiáng)榜。注重產(chǎn)銷銜接，新組建食用菌、蔬菜、糧食三大產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，大力推廣“農(nóng)超對(duì)接”“會(huì)員制”營(yíng)銷模式，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)達(dá)30%以上。
(二)有效投資在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中逐步擴(kuò)大。民間投資占比提升至54.5%，工業(yè)投資增幅高于固定資產(chǎn)投資8個(gè)百分點(diǎn)。
選商引資全面突破。深入實(shí)施選商引資“三抓”活動(dòng)，簽約引進(jìn)大項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用市外內(nèi)資35.4億元，浙商回歸到位資金19.8億元，分別完成年度目標(biāo)的125%、131%和124%。利用外資1060萬(wàn)美元，外商獨(dú)資企業(yè)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)零的突破。生態(tài)工業(yè)招商成效尤為明顯，組建汽車空調(diào)零部件、竹木產(chǎn)業(yè)兩大專項(xiàng)招商組，引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，投資額增加14.7億元，創(chuàng)三年之最。
項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)勁有力。謀劃實(shí)施創(chuàng)新區(qū)“568”計(jì)劃和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，深入開展項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕幫超”和項(xiàng)目推進(jìn)集中攻堅(jiān)掛牌銷號(hào)行動(dòng)，省“411”項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、麗水重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)。常態(tài)化開展項(xiàng)目集中開工，黃灌段防洪堤景觀工程一期、東旭30兆瓦光伏發(fā)電、南大洋水廠擴(kuò)建及改造等項(xiàng)目全面竣工，衢寧鐵路龍泉段、南大洋小學(xué)新建工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地暨國(guó)家級(jí)汽車空調(diào)檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)。啟用投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上申報(bào)辦理。
要素保障精準(zhǔn)到位。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)力度，整合各類資金4.9億元;爭(zhēng)取全口徑專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金12.8億元，其中競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金8.9億元，分別增長(zhǎng)26.9%和45.6%。全力破解用地制約，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1463畝，完成墾造水田8513畝，土地性收入增長(zhǎng)70.6%。聚力政策處理攻堅(jiān)，完成土地征用1032畝。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額141.4億元，增長(zhǎng)7.2%，實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和不良率雙下降，不良率創(chuàng)五年新低。
(三)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)在傳承發(fā)展中加速創(chuàng)興。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36.2億元，增長(zhǎng)20%，入選省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市和省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
發(fā)展機(jī)制更加完善。全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)打造劍瓷百億歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)若干意見和扶持政策，組建劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、寶劍小鎮(zhèn)兩大國(guó)資公司，設(shè)立劍瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)布全省首個(gè)青瓷及日用陶瓷評(píng)價(jià)規(guī)則。強(qiáng)化劍瓷人才培養(yǎng)，成立麗水學(xué)院中國(guó)青瓷學(xué)院，新設(shè)技能大師工作室3個(gè)，新增省級(jí)非遺傳承人2人、麗水市級(jí)工藝美術(shù)大師38人、高級(jí)工藝美術(shù)師9人、首席技師15人。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更趨多元。特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成青瓷小鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)提升改造和國(guó)際非遺中心主體工程建設(shè)，披云文化園實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。優(yōu)化寶劍小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃，完成寶劍博物館主體工程和工布路建設(shè)。狠抓劍瓷“八大平臺(tái)”建設(shè)，建成青瓷大師教授傳承園主體工程和青瓷創(chuàng)客園，開工建設(shè)劍瓷電商園和青瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)新工坊，開通阿里巴巴·劍瓷產(chǎn)業(yè)帶，青瓷寶劍苑被評(píng)為省級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)。
劍瓷品牌更具影響。大窯龍泉窯創(chuàng)成國(guó)家考古遺址公園，我市被授予中國(guó)青瓷公園稱號(hào)。舉辦首屆麗水人大會(huì)龍泉分會(huì)場(chǎng)暨第十屆龍泉青瓷·龍泉寶劍文化旅游節(jié)，開展周恩來總理指示恢復(fù)龍泉青瓷生產(chǎn)60周年慶祝等系列活動(dòng)。龍泉青瓷入駐西湖國(guó)賓館，連續(xù)四次入選世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)禮品，并在中國(guó)嘉德拍賣行首拍成功。阿拉伯地區(qū)9國(guó)文博專家來龍“尋瓷問劍”，知名導(dǎo)演張紀(jì)中在龍?jiān)O(shè)立工作室。精心組織“一帶一路”巡展，龍泉?jiǎng)Υ勺哌M(jìn)“六國(guó)九城”。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)在全域統(tǒng)籌中顯著提升。城鎮(zhèn)化率提升至61.2%，成為全省第十座、麗水首座國(guó)家歷史文化名城，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市。
城市建設(shè)凸顯精致?！皼Q戰(zhàn)城東”全面打響，政策處理實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“以房換地”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，老東升小學(xué)區(qū)塊完成“招拍掛”，江濱北岸東街區(qū)塊順利征遷，龍淵公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，打通林化路、大水槽路等“斷頭路”，建成城市濱水綠道、江濱南岸文化長(zhǎng)廊，新增城市道路3公里、綠道21公里、綠地8.8萬(wàn)平方米、地下空間4.5萬(wàn)平方米。迎賓大道被評(píng)為全省最美入城口，九姑山公園獲評(píng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)綜合公園，劍川大道成為省級(jí)綠化美化示范路。
鄉(xiāng)村建設(shè)彰顯品質(zhì)。首批6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過考核驗(yàn)收，創(chuàng)成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，獲評(píng)全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))?！傲吶馈惫ぷ髯咴邴愃傲校@評(píng)全省“四邊三化”行動(dòng)優(yōu)秀縣(市、區(qū))，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、傳統(tǒng)村落19個(gè)、綠色村莊8個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、森林特色小鎮(zhèn)2個(gè)和美麗宜居示范村、特色精品村等27個(gè)，完成綠化造林2萬(wàn)畝、美麗林相建設(shè)12.2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(民宿)營(yíng)業(yè)收入3.3億元，增長(zhǎng)40.4%，創(chuàng)成麗水首批精品農(nóng)家樂(民宿)產(chǎn)業(yè)集聚帶1條。農(nóng)村電商銷售額增長(zhǎng)56.8%，發(fā)放來料加工費(fèi)2.9億元。
生態(tài)質(zhì)量領(lǐng)跑全省?？v深推進(jìn)“三改一拆”，拆違137萬(wàn)平方米，“三改”230萬(wàn)平方米，被評(píng)為全省“無違建創(chuàng)建先進(jìn)縣(市、區(qū))”。深入開展“五水共治”，在麗水率先全境剿滅劣V類水體，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。深化城鄉(xiāng)污水治理，溪北污水處理廠二期擴(kuò)建工程投入試運(yùn)行，新增污水管網(wǎng)24.7公里;完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提標(biāo)改造村26個(gè)，農(nóng)村生活垃圾建制村分類與減量處理率達(dá)31%，被評(píng)為全省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣。統(tǒng)籌實(shí)施“五氣共治”，PM2.5平均濃度23微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)99.7%，均列全省第一，入圍全國(guó)百佳“深呼吸小城”，榮膺“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。
(五)改革創(chuàng)新在開放合作中持續(xù)深化。成功入選全省新一輪“兩山(一類)”建設(shè)試點(diǎn)縣，汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被列入全省首批建設(shè)計(jì)劃。
改革成效日益顯現(xiàn)。全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1023項(xiàng)，占比達(dá)96.6%。組建市級(jí)綜合信息指揮中心，在麗水率先建立數(shù)據(jù)管理中心，全科網(wǎng)格覆蓋全域，“鄉(xiāng)村管家”模式、黨建統(tǒng)領(lǐng)“四個(gè)平臺(tái)”做法獲《人民日?qǐng)?bào)》等媒體點(diǎn)贊。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，新增“三權(quán)”抵押貸款3億元，發(fā)放扶貧小額貸款8000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝，被授予全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體稱號(hào)。
創(chuàng)新氛圍日漸濃厚。入選全省首批全面創(chuàng)新改革聯(lián)系點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心成為國(guó)內(nèi)唯一擁有CNAS認(rèn)證資質(zhì)的汽車空調(diào)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。龍泉青瓷刀劍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)升格為省級(jí)平臺(tái)，金宏瓷業(yè)成為省級(jí)博士后科研工作站。高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃有序推進(jìn)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家，新增省級(jí)企業(yè)研究院、科技型中小企業(yè)等39家，創(chuàng)新券使用超百萬(wàn)元。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)35.7%，連續(xù)四年入選中國(guó)電商百佳縣。
開放合作日趨緊密。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，積極融入長(zhǎng)三角、海西區(qū)，被評(píng)為全省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范單位，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.1%。成立首個(gè)海外商會(huì)——歐洲龍泉同鄉(xiāng)總會(huì)(總商會(huì))，與匈牙利道包什市締結(jié)為友好城市。持續(xù)深化山海協(xié)作，龍泉——蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)領(lǐng)跑麗水。深入實(shí)施“飛人計(jì)劃”，新增合作院校4所、合作專家教授33人、合作科技項(xiàng)目124個(gè)。大力實(shí)施“人才新政”，引進(jìn)急需人才128人，培育高技能人才232人，開辦汽車空調(diào)零部件加工現(xiàn)代學(xué)徒制班級(jí)。
(六)百姓福祉在共建共享中不斷增進(jìn)。十件民生實(shí)事總體完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)85.5%。
富民壯村大力推進(jìn)。首個(gè)政府常務(wù)會(huì)議搬進(jìn)村里召開，出臺(tái)五大專項(xiàng)政策，打好促農(nóng)增收組合拳，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅持續(xù)領(lǐng)跑麗水，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%，獲評(píng)省級(jí)山區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次。消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村152個(gè)，完成年度目標(biāo)的173%?！按蟀峥熘巍痹鷮?shí)推進(jìn)，兩年搬遷任務(wù)五個(gè)半月完成;“治危拆違”穩(wěn)步實(shí)施，騰空D級(jí)和涉及公共安全C級(jí)危房589幢，轉(zhuǎn)移人員2109人。省級(jí)異地搬遷扶貧改革試點(diǎn)深入開展，完成異地搬遷959戶4206人，“上城花園”異地搬遷安置小區(qū)采用“市場(chǎng)化+”運(yùn)作模式，為全省首創(chuàng)。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持教育“四個(gè)優(yōu)先”，四套班子“走進(jìn)課堂、把脈教育”，市政府領(lǐng)導(dǎo)兼任教育特邀督學(xué)，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))，中職校被評(píng)為省中職名校。持續(xù)推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，浙醫(yī)二院、麗水市人民醫(yī)院、龍泉市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)醫(yī)療融合體建設(shè)正式簽約，浙醫(yī)二院周末專家派駐制度深入實(shí)施，市中醫(yī)院遷建工程有序推進(jìn)。文化服務(wù)更加普惠，體育公園建成開放，博物館、圖書館、文化館總接待人次突破百萬(wàn)，龍泉檔案館成為麗水首個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。
保障體系不斷完善。深入開展國(guó)家級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2178人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.62%，成為全省首批“無欠薪”行動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增五大險(xiǎn)參保3.4萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.4%和82.1%，率先在麗水開展城鄉(xiāng)醫(yī)保普通門診支付方式省級(jí)試點(diǎn)改革。養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，完成陽(yáng)光老年福利中心二期等項(xiàng)目建設(shè)。注重食品安全，創(chuàng)成省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。關(guān)愛婦女兒童，貝愛兒童康復(fù)中心成為全省首批殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十九大、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京訪”，以滿分成績(jī)奪得平安金鼎。國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)和雙擁共建等工作取得新成效，老齡、關(guān)工委、人防、民族、宗教、移民、僑臺(tái)、科協(xié)、氣象、地方志、文聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、慈善、紅十字和社會(huì)科學(xué)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(七)政府建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中全面加強(qiáng)。全力推進(jìn)法治政府、有為政府、效能政府、務(wù)實(shí)政府和廉潔政府建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治政加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的意見》，修訂完善政府決策制度、議事規(guī)則、工作規(guī)則和會(huì)議制度，建立健全常務(wù)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、碰頭會(huì)“三會(huì)”制度。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)、集中學(xué)法，開展公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)，在麗水率先成立行政復(fù)議局，專門聘請(qǐng)政府法律顧問，政策理論水平和依法行政能力有效提升。深入推進(jìn)政務(wù)公開，辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案109件。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降4.8%。
各位代表，新一屆政府開局之年辦成了一些該辦能辦的大事，辦好了一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，也攻克了一些多年想辦未辦成的難事，這是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐龍部隊(duì)、駐龍各單位，向所有關(guān)心和支持龍泉發(fā)展的朋友們、同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市仍存在不少發(fā)展不平衡不充分的問題：綜合實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展效益不高，大項(xiàng)目少、大企業(yè)少、大通道少，固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠均衡，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給不夠充足，持續(xù)較快增收面臨較大壓力，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有待加強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要不相適應(yīng);一些干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)、謀劃執(zhí)行能力不夠高、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新精神不夠好，“四風(fēng)”問題反彈和平安維穩(wěn)壓力較大，與新時(shí)代新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有效措施，努力加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，做到抬頭看路、低頭探路、務(wù)實(shí)趕路。從國(guó)際看，世界正處于大變革大調(diào)整時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多。從全國(guó)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從全省看，已進(jìn)入轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，將在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列、成為排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)。從麗水看，正處于爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超的重要時(shí)期，將遵循“尤為如此”重要囑托，勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生，奮力加快高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩大歷史使命”。新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。我市必須全力搶抓全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全省建設(shè)“四大平臺(tái)”、全面實(shí)施生態(tài)文明新政和麗水創(chuàng)建創(chuàng)新區(qū)等機(jī)遇，持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打響國(guó)家歷史文化名城品牌，努力打造長(zhǎng)三角和海西區(qū)最具影響力的療休養(yǎng)和旅游目的地，奮力建設(shè)浙閩贛三省邊際區(qū)域中心和麗水副中心城市。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和上級(jí)一系列重大決策部署，按照麗水市“十九大精神貫徹年”“創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進(jìn)年”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”和市委十四屆四次全會(huì)“六個(gè)高質(zhì)量”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超，奮力譜寫新時(shí)代美麗幸福好龍泉新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年。
建議2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要生態(tài)指標(biāo)保持全省前列;農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)領(lǐng)跑麗水，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速跑贏GDP;投資總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，投資效益穩(wěn)步提高;節(jié)能減排降碳等相關(guān)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，爭(zhēng)取質(zhì)量更高、速度更快、效果更好。
做好今年工作，要堅(jiān)持做到“五個(gè)奮力”：
(一)奮力推動(dòng)高質(zhì)量、快發(fā)展。這是發(fā)展的本質(zhì)要求。要緊扣社會(huì)主要矛盾變化，立足龍泉發(fā)展實(shí)際，始終堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“實(shí)體為綱、招商為先、項(xiàng)目為王、改革為重”理念，堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、選商引資“一號(hào)工程”、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手、改革創(chuàng)新第一動(dòng)力不動(dòng)搖，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既高質(zhì)量又快速度，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。
(二)奮力建設(shè)大花園、創(chuàng)新區(qū)。這是發(fā)展的關(guān)鍵路徑。要搶抓大有可為的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、開放的胸懷、管用的辦法、擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋e極投身創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施一批大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大通道，全面拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興，全域打造最美大花園，爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”理念示范點(diǎn)。
(三)奮力彰顯文化力、競(jìng)爭(zhēng)力。這是發(fā)展的鮮明特色。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大邏輯，堅(jiān)定文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，以劍瓷文化為重點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)增加文化和服務(wù)的有效供給，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化多層次文化需求。
(四)奮力增強(qiáng)獲得感、幸福感。這是發(fā)展的根本目的。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工程，努力解決百姓的煩心事和操心事，讓群眾住在龍泉有幸福感、干在龍泉有成就感、走出龍泉有自豪感。
(五)奮力提升執(zhí)行力、精氣神。這是發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、快字為要，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、提速意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、趕超意識(shí)，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，大干快干、實(shí)干會(huì)干，干出龍泉發(fā)展加速度，干出龍泉面貌新變化。
在具體工作中，重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施百億綠色產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)大發(fā)展。深化生態(tài)工業(yè)“五比五促”活動(dòng)，完善畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整治“低小散”企業(yè)30家，推動(dòng)不銹鋼、泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，力爭(zhēng)汽車空調(diào)(工程機(jī)械)、竹木制品、青瓷寶劍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上;統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“品牌+”，力爭(zhēng)高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云”全覆蓋。突出平臺(tái)擴(kuò)容提升，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)主平臺(tái)作用，優(yōu)化“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)安仁昌文一期、八都千束三期、查田泉圩蓮等區(qū)塊開發(fā)，加快建設(shè)竹木小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，探索工業(yè)地產(chǎn)模式，拓展軍民融合新領(lǐng)域，與蕭山、平湖攜手共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新出讓工業(yè)用地600畝、新拓展空間1000畝、盤活閑置低效用地500畝、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米。突出企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，大力培育“專精特新”企業(yè)和細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”，力爭(zhēng)新增億元企業(yè)5家以上、“小升規(guī)”企業(yè)10家以上。突出市場(chǎng)營(yíng)銷拓展，深入實(shí)施省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和批發(fā)零售業(yè)改造提升等試點(diǎn)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。突出服務(wù)精準(zhǔn)高效，持續(xù)深化“千名干部下百企”活動(dòng)，全面落實(shí)上級(jí)降本減負(fù)政策，推進(jìn)政銀企深度合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，合力營(yíng)造“親商、愛商、扶商、安商”的最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。
堅(jiān)持生態(tài)旅游第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅大融合。加大旅游產(chǎn)品供給力度，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%以上，確保旅游總收入增長(zhǎng)25%以上，全力創(chuàng)建全省全域旅游示范縣(市)。聚焦“一心兩核”建設(shè)，強(qiáng)化城市旅游功能，加快推進(jìn)游客集散中心、甌江源文化旅游度假區(qū)等城市涉旅項(xiàng)目建設(shè)，完善停車場(chǎng)、旅游公廁、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施，謀劃打造2條城市旅游精品線路。高起點(diǎn)推進(jìn)浙江名山“十大公園”鳳陽(yáng)山——百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建，統(tǒng)籌實(shí)施省級(jí)青瓷文化旅游度假區(qū)建設(shè)，持續(xù)抓好龍泉山二期、披云山景區(qū)建設(shè)提升，啟動(dòng)浙西南紅色小鎮(zhèn)創(chuàng)4A，加快推進(jìn)寶溪省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，帶動(dòng)周邊A級(jí)景區(qū)村、重點(diǎn)文化村、民宿特色村發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)成3A景區(qū)2個(gè)、3A景區(qū)村3個(gè)以上。加快建設(shè)網(wǎng)上旅游集散中心，深化實(shí)施“招游引客”工程，積極拓展與武夷山等地的串線游合作，繼續(xù)策劃開展“不滅窯火”、鄉(xiāng)村文化漫游、江南之巔系列賽事等特色活動(dòng)，推動(dòng)休閑旅游邁向“全域全季全業(yè)態(tài)”，力爭(zhēng)過夜游客人數(shù)增長(zhǎng)20%以上。堅(jiān)持以全域旅游為牽引，著力打造綠色生態(tài)型服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，加快推進(jìn)浙西南大宗商品物流集散市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)龍泉汽車城，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，謀劃創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造源底村田園綜合體、靈芝養(yǎng)生文化園、鐵皮石斛生態(tài)博覽園等農(nóng)旅融合集聚區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品營(yíng)銷額5億元以上、“麗水山耕”產(chǎn)品營(yíng)銷額6億元以上。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新第一動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能大積聚。全面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建政企學(xué)研多元主體合作共建、利益共享的新模式。全面推進(jìn)汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成綜合體主體及附屬工程，加快建設(shè)“八大中心”，注冊(cè)龍泉汽車空調(diào)公用品牌，謀劃申報(bào)汽車空調(diào)小鎮(zhèn)，著力創(chuàng)建汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等15家以上。全面深化市校合作，啟動(dòng)與浙江大學(xué)新一輪戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，新增合作院校5家、合作專家教授30位、合作科技項(xiàng)目50個(gè)。突出人才第一戰(zhàn)略資源導(dǎo)向，緊抓空調(diào)汽配、青瓷寶劍、農(nóng)旅融合等專業(yè)人才培育，緊盯“高精專尖缺”人才引進(jìn)，緊扣引才育才用才留才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)“人才新政”落實(shí)落地。
(二)聚焦創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚力打造全域最美“大花園”。全面落實(shí)創(chuàng)新區(qū)“568”計(jì)劃，堅(jiān)持以大改革優(yōu)化大環(huán)境、以大投資推動(dòng)大發(fā)展、以大交通構(gòu)建大格局。
縱深推進(jìn)大改革。按照“三全三化”的總體要求，完善“綜合信息指揮中心+四個(gè)平臺(tái)+全科網(wǎng)格”運(yùn)行模式，推動(dòng)“最多跑一次”改革向中介機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”、村級(jí)便民服務(wù)中心延伸，所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”。探索企業(yè)投資項(xiàng)目“并聯(lián)+模擬+承諾”審批模式，大力推行代辦制，達(dá)到平臺(tái)應(yīng)用、系統(tǒng)打通、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上申報(bào)“四個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、最多100天。全面統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間，一窗受理、并聯(lián)辦理、結(jié)果互認(rèn)，努力實(shí)現(xiàn)“最好不用跑、最多跑一次、最多講一回、最多找一人”。以“最多跑一次”改革倒逼要素配置市場(chǎng)化改革，探索推行企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，力爭(zhēng)30%的新批工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。加大國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革力度，探索推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值體制改革，完成旅投公司股份制改造，推行城市生活垃圾市場(chǎng)化改革。理順市鄉(xiāng)兩級(jí)及開發(fā)區(qū)財(cái)政體制，完善專項(xiàng)資金管理機(jī)制和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資考核激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌推動(dòng)清潔能源示范縣(市)等改革試點(diǎn)落地見效。
持續(xù)深化大投資。堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，突出“一把手”抓招商，以“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”為重點(diǎn)，以招引標(biāo)桿性企業(yè)和引擎性項(xiàng)目為核心，配強(qiáng)精準(zhǔn)招商力量，聘任招商行業(yè)顧問，發(fā)揮異地商會(huì)和八大專項(xiàng)招商組作用，強(qiáng)化招商考核激勵(lì)，力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際利用市外內(nèi)資36億元以上，其中“浙商回歸”資金超過19億元，實(shí)際利用外資1050萬(wàn)美元。加快推進(jìn)麗西500千伏輸變電項(xiàng)目前期，致力破解電力輸出瓶頸，助力新能源項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一抓手不動(dòng)搖，突出“一把手”謀項(xiàng)目，對(duì)接全省“四大平臺(tái)”建設(shè)，圍繞大交通、大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大能源和大民生，力爭(zhēng)謀劃5億元以上項(xiàng)目10個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、20億元以上項(xiàng)目1個(gè)。大力推行投資新政，深化實(shí)施選商引資“三抓”、項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕幫超”和項(xiàng)目推進(jìn)集中攻堅(jiān)掛牌銷號(hào)行動(dòng)，建立重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行政策處理常態(tài)化攻堅(jiān)，開工建設(shè)瑞��引水工程、垃圾資源化協(xié)同處理廠工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資均增長(zhǎng)10%以上。
立體構(gòu)建大交通。積極搶抓“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)重大機(jī)遇，主動(dòng)融入浙西南生態(tài)旅游帶建設(shè)，完成交通投資15億元以上，著力構(gòu)建“五位一體”現(xiàn)代綜合交通體系。謀劃推進(jìn)重大交通項(xiàng)目，持續(xù)深化一類通用機(jī)場(chǎng)、溫武鐵路、金遂松龍高鐵、義武松龍高速等重大項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)開工仙居至慶元公路龍泉段、322國(guó)道八都至上��段改建、繞城東路(小白岸至塔石段)等項(xiàng)目，全速推進(jìn)衢寧鐵路龍泉段、環(huán)城北路(322國(guó)道安仁至西街段)、趙麻淤至下堡公路改建等工程建設(shè)，加快實(shí)施云和至龍泉天然氣管道工程和6個(gè)美麗渡口創(chuàng)建。精致打造美麗交通走廊，力爭(zhēng)開工建設(shè)528國(guó)道住龍至小梅金村公路改建工程，深入謀劃遂龍慶景區(qū)化高速公路龍泉段、青瓷小鎮(zhèn)至寶溪景區(qū)旅游軌道交通等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品示范道路2條。嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)交通管理，深化城市交通治堵工作，完善市區(qū)公共交通長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，完成智能化停車系統(tǒng)升級(jí)改造，探索實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)。
(三)聚焦特色化彰顯，聚力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)。以入選全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市為契機(jī)，一手弘揚(yáng)劍瓷文化，一手培育劍瓷產(chǎn)業(yè)，努力讓劍瓷走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走向世界各地。
加速特色小鎮(zhèn)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，著力引進(jìn)民間資本參與青瓷小鎮(zhèn)、寶劍小鎮(zhèn)整體規(guī)劃和建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資12億元以上。投入運(yùn)營(yíng)青瓷小鎮(zhèn)國(guó)際非遺文化中心，開工建設(shè)國(guó)際瓷藝主題酒店、養(yǎng)立方國(guó)際養(yǎng)生社區(qū)、小鎮(zhèn)體育公園等項(xiàng)目，完善小鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)打造青瓷小鎮(zhèn)升級(jí)版;開工建設(shè)寶劍小鎮(zhèn)風(fēng)情街、體驗(yàn)街、博物館廣場(chǎng)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)寶劍博物館布展工程，全力推動(dòng)寶劍小鎮(zhèn)早日成型、早出形象。統(tǒng)籌推進(jìn)氧吧長(zhǎng)壽小鎮(zhèn)、“海絲瓷源”哥窯古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
加快劍瓷產(chǎn)業(yè)培育?？茖W(xué)抓規(guī)劃，圍繞打造中國(guó)青瓷公園，堅(jiān)持全規(guī)劃引領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素統(tǒng)籌，深化開展劍瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，修編完善劍瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推動(dòng)劍瓷產(chǎn)業(yè)與影視、動(dòng)漫、旅游等產(chǎn)業(yè)跨界融合，促進(jìn)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，力爭(zhēng)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。著力抓平臺(tái)，加快推進(jìn)劍瓷“八大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)青瓷大師教授傳承園企業(yè)入駐，投入使用青瓷創(chuàng)客園，加快打造青瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)新工坊，開工建設(shè)寶劍小鎮(zhèn)大師園，統(tǒng)籌推進(jìn)刀剪劍產(chǎn)業(yè)園、劍瓷電商園等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩端”，培育引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃專業(yè)化骨干企業(yè)，提升建設(shè)省級(jí)青瓷刀劍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和瓷土管理，探索推行競(jìng)價(jià)拍賣、特約經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等模式，培育劍瓷商鋪100家、電商網(wǎng)店100家，力爭(zhēng)舉辦第十一屆全國(guó)陶瓷藝術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)評(píng)比和第三屆中國(guó)陶瓷電商峰會(huì)。
加強(qiáng)劍瓷文化引領(lǐng)。積極融入“一帶一路”，繼續(xù)做好“海絲”申遺工作，策劃舉辦龍泉青瓷“一帶一路”沿線國(guó)家重要城市、聯(lián)合國(guó)大廈巡展和北京故宮龍泉青瓷回家展。致力提升劍瓷文化引領(lǐng)力，努力將劍瓷文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。促進(jìn)非遺傳承、文物保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，加強(qiáng)國(guó)家考古遺址公園保護(hù)利用，啟動(dòng)瓦窯��窯址保護(hù)展示工程，倡議成立古窯遺址類國(guó)家考古遺址公園核心聯(lián)盟。注重農(nóng)耕、民俗和紅色等文化傳承保護(hù)，推進(jìn)“書香城市”建設(shè)，啟動(dòng)劍瓷題材影視劇創(chuàng)作，加快《龍泉市志》第二輪修纂工作，開展“全民閱讀節(jié)”等活動(dòng)，打響鄉(xiāng)村春晚、小城文化藝術(shù)周、文化走親等特色文化品牌。
(四)聚焦全域化統(tǒng)籌，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興。將全域作為一個(gè)大景區(qū)來打造，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興“塊線點(diǎn)”669工程，全力推進(jìn)美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合、主客共享”。
高起點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，制定并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以“五百工程”為載體，用超常規(guī)力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，力爭(zhēng)創(chuàng)成全省美麗鄉(xiāng)村示范縣(市)，爭(zhēng)取承辦全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。綠色發(fā)展促振興，深入開展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)安全縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制，有效實(shí)施食用菌振興、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高山蔬菜雙增雙拓等產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，加快建設(shè)藥材主產(chǎn)區(qū)、休閑觀光果園、東方蜜蜂谷等特色園區(qū)，優(yōu)化提升浙閩贛食用菌交易中心、�G頭農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、龍谷青創(chuàng)電商園等產(chǎn)銷平臺(tái)，致力打造一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、電商村，大力培育農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)家樂(民宿)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)40%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%以上。激發(fā)活力促振興，組建茶葉、中蜂產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)民合作基金專項(xiàng)改革等試點(diǎn)，推出金融扶貧特色產(chǎn)品，新增“三權(quán)”抵押貸款1億元以上，發(fā)放低收入農(nóng)戶小額信貸資金500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)1.8萬(wàn)畝。美化環(huán)境促振興，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、“六邊三化三美”等工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)整治點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，創(chuàng)成美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、美麗宜居示范村5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線3條、特色精品村23個(gè)，致力打造中國(guó)萬(wàn)畝紅豆園。有效治理促振興，深入實(shí)施農(nóng)村“頭雁”培育工程和“鄉(xiāng)賢回歸”工程，持續(xù)推進(jìn)文化禮堂建設(shè)，全力推動(dòng)“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)向村(社區(qū))拓展，完善共治、法治、德治、自治、善治“五位一體”社會(huì)治理體系。
高質(zhì)量推動(dòng)城市復(fù)興。精心規(guī)劃優(yōu)布局，修編《龍泉市域總體規(guī)劃(2015——2035)》，確定城市形象標(biāo)識(shí)，加快推進(jìn)城市核心區(qū)塊設(shè)計(jì)，做到城市建筑和景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，形成層次分明、疏密有致的天際線、山際線、水際線。精致建設(shè)提品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“名城保護(hù)、新城開發(fā)、舊城改造”，讓城市留得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁、看得見發(fā)展。注重名城保護(hù)，加快推進(jìn)西街歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，完成披云橋重建和西街歷史街區(qū)布展工程，啟動(dòng)云水渠修復(fù)和江濱北路西街段改造工程，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)九姑山公園改造提升，力爭(zhēng)完成龍淵公園建設(shè)。注重新城開發(fā)，聚力建設(shè)城東綜合體，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉溪武潭至五梅��段生態(tài)修復(fù)、黃灌防洪堤景觀二期等項(xiàng)目，著力打造濱江特色突出、服務(wù)設(shè)施完善、商業(yè)氛圍濃郁、人居環(huán)境優(yōu)良、都市文化集聚的城市新地標(biāo);高標(biāo)準(zhǔn)打造城南火車站場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施火車站站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目，加快建設(shè)環(huán)城南路(劍川大道至后沙路段)和塔石隧道工程，著力打造綜合交通樞紐。注重舊城改造，深入實(shí)施棚戶區(qū)改造和地下管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)，有序推進(jìn)曾家、張家等區(qū)塊拆遷改造，統(tǒng)籌實(shí)施金沙溪、大沙溪、羅木溪等內(nèi)河污水治理，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理率達(dá)90%以上。精細(xì)管理強(qiáng)內(nèi)涵，加快智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，探索實(shí)行“房長(zhǎng)制”，嚴(yán)格農(nóng)民聯(lián)建房規(guī)劃管理，完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，加大城市環(huán)境整治力度，有效提升全民素質(zhì)，鞏固提升創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，啟動(dòng)創(chuàng)建省示范文明城市。
高標(biāo)桿推動(dòng)生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施“811”美麗龍泉建設(shè)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改落實(shí)，全面推進(jìn)污染源普查和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，努力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)?？v深推進(jìn)“五水共治”，嚴(yán)格河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施污水零直排區(qū)、美麗河湖縣(市)創(chuàng)建，深化農(nóng)業(yè)面源污染整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，確保水質(zhì)繼續(xù)保持“三個(gè)百分之百”和農(nóng)村飲用水安全。統(tǒng)籌開展“五氣共治”，加強(qiáng)“清新空氣”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)和PM2.5指數(shù)全省最優(yōu)。持續(xù)深化“三改一拆”，完成拆違、“三改”面積80萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)創(chuàng)成基本無違建縣(市)。深入推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”，新建改建公共廁所60個(gè)以上，完成垃圾分類處理村100個(gè)，健全完善“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集處理一體化長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
(五)聚焦大民生保障，聚力增進(jìn)百姓福祉。繼續(xù)堅(jiān)持把新增財(cái)力的2/3以上用于民生事業(yè)，讓人民生活更有溫度、人民幸福更有質(zhì)感。
大力推動(dòng)教育質(zhì)量和醫(yī)療質(zhì)量雙提升。出臺(tái)提升教育質(zhì)量的專項(xiàng)政策，設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升教育品質(zhì)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)南大洋小學(xué)、城東小學(xué)、大沙幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)南大洋幼兒園、龍泉四中擴(kuò)建工程，深化第五中學(xué)項(xiàng)目前期。推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，力爭(zhēng)龍泉青瓷寶劍技師學(xué)院摘籌。開展“市管校聘”人事管理改革，完善優(yōu)秀教師激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)德育教育，規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。深入實(shí)施“健康龍泉2030”行動(dòng)方案，出臺(tái)提升醫(yī)療服務(wù)水平專項(xiàng)政策，設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量提升獎(jiǎng)，開展縣域醫(yī)共體建設(shè)麗水市級(jí)試點(diǎn)，深化“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療融合體建設(shè)。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷建，提升省中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全力創(chuàng)建新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展十大模范教師、十大好醫(yī)護(hù)等評(píng)選活動(dòng)，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來、“傳幫帶”等方式，加大教育衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)力度，全力營(yíng)造尊師重教、尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
大力推動(dòng)居民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入雙增長(zhǎng)。打好百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，增幅持續(xù)走在全省前列。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，確保低收入農(nóng)戶收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持以集聚促增收，推行“市場(chǎng)化+”安置小區(qū)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民異地搬遷2000人以上，力爭(zhēng)創(chuàng)成麗水市級(jí)異地搬遷“美麗新家園”1個(gè)。堅(jiān)持以就業(yè)促增收，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入推進(jìn)“無欠薪浙江”試點(diǎn)縣(市)創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法犯罪行為。統(tǒng)籌實(shí)施村企聯(lián)盟等舉措，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年任務(wù)提前一年完成。
大力推動(dòng)社會(huì)治理和平安保障雙加強(qiáng)。堅(jiān)決守住治危防患、防汛防臺(tái)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“四大紅線”，全力打造“最平安縣(市、區(qū))”。扎實(shí)抓好“治危拆違”，完成剩余D級(jí)和C級(jí)危房治理，堅(jiān)決打好大搬快治“清零戰(zhàn)”，做到“四個(gè)不少”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)省食品安全縣(市)創(chuàng)建，啟動(dòng)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。深化構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、大巡防、大調(diào)解、大整治、大網(wǎng)格、大腳掌為載體的大平安體系，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。完善全民參保登記動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保“五大保險(xiǎn)”精準(zhǔn)擴(kuò)面。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)工作，加快陽(yáng)光老年福利特護(hù)中心、休閑養(yǎng)老中心、第二生態(tài)公墓等建設(shè)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度，強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“七五”普法，加快社區(qū)矯正中心建設(shè)。落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，深化軍民融合發(fā)展。重視武裝力量、老齡、老年體協(xié)、關(guān)工委、民族、宗教、外事、移民、僑臺(tái)、科協(xié)、地方志、氣象、文聯(lián)、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、社會(huì)科學(xué)等工作。
各位代表，今年我們將繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，下最大決心、花最大力氣、用最實(shí)舉措辦好十件民生實(shí)事。
三、努力打造人民滿意政府
新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，著力提升執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí)促履政。堅(jiān)持把講政治放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)彰顯務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高標(biāo)準(zhǔn)開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力營(yíng)造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(二)強(qiáng)化法治意識(shí)促善政。堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，全力弘揚(yáng)憲法精神。把法治理念貫穿工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職，善用法治思維和法治方式破解難題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)公共決策科學(xué)化、合理化、民主化。全面推行政府法律顧問制度，健全完善行政復(fù)議運(yùn)行體制機(jī)制，積極推進(jìn)“陽(yáng)光復(fù)議”。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，建立重大行政決策執(zhí)行保障機(jī)制，確保工作件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、司法、審計(jì)、群眾、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)促勤政。強(qiáng)化謀劃能力，勤謀平臺(tái)、善謀政策、多謀項(xiàng)目，確保干有方向、抓有載體、做有實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)籌思維，集中人力精力物力財(cái)力辦大事、辦實(shí)事、辦好事。強(qiáng)化市場(chǎng)理念，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。強(qiáng)化創(chuàng)新精神，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，以新思維謀新舉措，以新舉措創(chuàng)新成效。強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，樹立“落實(shí)第一、結(jié)果第一”的理念，深入開展執(zhí)行力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，做到執(zhí)行任務(wù)不講條件、不找借口、不打折扣，以實(shí)績(jī)論英雄。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)好改革發(fā)展容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為勇于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為善于創(chuàng)新者鼓勁。
(四)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)促廉政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要叫響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，做清正廉潔的表率。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，高度警惕、嚴(yán)格防范“圍獵”行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府過“緊日子”促進(jìn)群眾和企業(yè)過“好日子”。
各位代表，幸福是奮斗出來的。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮勇爭(zhēng)先、奮力趕超，以豪情開啟新征程，憑實(shí)干譜寫新篇章，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福好龍泉而努力奮斗。
政府工作報(bào)告有關(guān)名詞解釋
1.“五比五促”：指龍泉市組織開展的生態(tài)工業(yè)“比投入促后勁、比產(chǎn)出促發(fā)展、比貢獻(xiàn)促集約、比招商促活力、比服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。
2.“僵尸企業(yè)”：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
3.“兩化”融合：指信息化和工業(yè)化的深度融合。
4.旅游“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：指推動(dòng)旅游從觀光游向深度游轉(zhuǎn)變、假日游向常態(tài)游轉(zhuǎn)變、過路游向過夜游轉(zhuǎn)變、單景游向全域游轉(zhuǎn)變。
5.旅游“三化”：指旅游景區(qū)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。
6.選商引資“三抓”活動(dòng)：指龍泉市組織開展的選商引資抓簽約、抓落地、抓投產(chǎn)活動(dòng)。
7.“568”計(jì)劃：指龍泉市提出的創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“568”計(jì)劃?！?”即以美麗生態(tài)、美麗交通、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗城鄉(xiāng)、美麗民生為5個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，“6”即實(shí)施60個(gè)以上重大工程，“8”即達(dá)到800億元以上的固定資產(chǎn)投資。
8.“十大專項(xiàng)行動(dòng)”：指龍泉市組織開展的最美生態(tài)、綜合交通、全域旅游、生態(tài)工業(yè)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)興劍瓷、富民惠民、改革創(chuàng)新、重大項(xiàng)目十大專項(xiàng)行動(dòng)。
9.“411”項(xiàng)目：指浙江省通過實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“四大萬(wàn)億”工程，即萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、萬(wàn)億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、萬(wàn)億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程、萬(wàn)億公共服務(wù)提升工程，建設(shè)1000個(gè)以上省重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過10萬(wàn)億元。
10.劍瓷“八大平臺(tái)”：指劍瓷兩產(chǎn)業(yè)園、劍瓷兩大師園、劍瓷兩孵化基地和劍瓷電商園、劍瓷產(chǎn)業(yè)帶。
11.“三個(gè)百分之百”：指平均地表水水質(zhì)Ⅰ—Ⅱ類比例為100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
12.“四個(gè)平臺(tái)”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)。
13.CNAS：指由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
14.“四個(gè)優(yōu)先”：指龍泉市提出的教育投入優(yōu)先保障、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先劃撥、教育困難優(yōu)先解決、教育資源優(yōu)先傾斜“四個(gè)優(yōu)先”教育發(fā)展保障措施。
15.“兩個(gè)高水平”：指浙江省第十四次黨代會(huì)確定的我省今后五年奮斗目標(biāo)：確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
16.“兩大歷史使命”：指麗水市第四次黨代會(huì)確定的“確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生”的兩大歷史使命。
17.“四大平臺(tái)”：指浙江省謀劃建設(shè)的大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大平臺(tái)”。
18.“飛地”：指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。
19.“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃：指浙江省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，核心是推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組。
20.“一心兩核”：指城區(qū)“一心”和龍泉山養(yǎng)生度假核和中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)文化體驗(yàn)核。
21.“八大中心”：指龍泉汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的研發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)、人才交流服務(wù)、科技公共服務(wù)、品牌營(yíng)銷、國(guó)際合作、科技金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)云服務(wù)“八大中心”。
22.“三全三化”：指“最多跑一次”改革全覆蓋、全能型、全域化和標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、智慧化的總要求。
23.“標(biāo)準(zhǔn)地”：指浙江省要求土地出讓前明確每塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等，再行掛牌出讓。企業(yè)拿地后，經(jīng)相關(guān)部門“一窗受理”后就可直接開工建設(shè)，待建成投產(chǎn)后，按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
24.“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)：指通過實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)措施，通過10年努力，打造以“交通基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、交通營(yíng)運(yùn)管理強(qiáng)、交通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)和交通綜合效益及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)”為標(biāo)志的全國(guó)綜合交通強(qiáng)省行動(dòng)。
25.“五位一體”現(xiàn)代綜合交通體系：指構(gòu)建航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道“五位一體”的綜合交通體系。
26.“四好公路”建設(shè)：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
27.鄉(xiāng)村振興、城市復(fù)興“塊線點(diǎn)”669工程：指龍泉市組織開展的“塊線點(diǎn)”重點(diǎn)工作，“6”：西街、城東、九姑山、寶劍小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)、住龍創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)六大區(qū)塊;“6”：城市繞城線、百里甌江綠道、市區(qū)—上��高速公路風(fēng)景線、市區(qū)—寶溪美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、市區(qū)—住龍美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、國(guó)家考古遺址公園風(fēng)景線;“9”：西街街道農(nóng)旅融合3A級(jí)景區(qū)、龍泉汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、安仁昌文地塊、八都美女獻(xiàn)花地塊和5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。
28.“五百工程”：指龍泉市提出的百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、百個(gè)景區(qū)村莊創(chuàng)建、百家文化禮堂引領(lǐng)、百村善治示范、百村富民壯村“五百工程”。
29.生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)：指生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)綠色富民、農(nóng)旅融合促進(jìn)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、穩(wěn)糧增效提升、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、消薄強(qiáng)基攻堅(jiān)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)保障、規(guī)范三資管理、改革創(chuàng)新推進(jìn)、農(nóng)業(yè)鐵軍鍛造等“十大行動(dòng)”。
30.農(nóng)村“頭雁”培育工程：指以加強(qiáng)村黨支部書記為重點(diǎn)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。
31.“四個(gè)不少”：指主汛期前全部撤離重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)人員，一個(gè)不少;年底前搬遷群眾全部安置到位，一個(gè)不少;年底前地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程項(xiàng)目全面完成，一個(gè)不少;年底前重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一個(gè)不少。
32.“五大保險(xiǎn)”：指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
2018年度“十件民生實(shí)事”項(xiàng)目
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序號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)內(nèi)容
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1
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“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)醫(yī)療融合體建設(shè)項(xiàng)目
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建設(shè)以浙醫(yī)二院為核心，麗水市人民醫(yī)院深度參與的省、麗水市、龍泉市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的高水平醫(yī)療融合體。具體為：浙醫(yī)二院重點(diǎn)幫扶腫瘤治療中心、急診科、心內(nèi)科、呼吸科、骨科5個(gè)科室，每月下派專家不少于4人；麗水市人民醫(yī)院重點(diǎn)幫扶兒科、婦產(chǎn)科、外科、神經(jīng)內(nèi)科4個(gè)科室，每月派駐專家不少于12人；提升就診率5%。
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2
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交通出行便民工程
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新增康莊小巴8輛；建設(shè)農(nóng)村港灣式?？空?0個(gè)；實(shí)施6處碼頭渡口改造提升；新增公交線路1條，公交車3輛；建立地感式智能停車系統(tǒng)，新建和改造智能公共停車泊位1369個(gè)；改造提升客運(yùn)站站前廣場(chǎng)，新增無障礙電梯2臺(tái)、自動(dòng)扶梯2臺(tái)、停車位52個(gè)。
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3
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教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
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全面開工建設(shè)城東小學(xué)、南大洋小學(xué)，完成城東小學(xué)二標(biāo)段50%的工程量和南大洋小學(xué)一標(biāo)段工程；完成大沙幼兒園、龍泉二中綜合樓主體工程；確定第五中學(xué)選址并開展前期工作；創(chuàng)建省二級(jí)以上幼兒園3所。
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4
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農(nóng)村飲水安全提升工程
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實(shí)施錦溪集鎮(zhèn)、嶺根片飲水安全鞏固提升工程以及安田村、署網(wǎng)村、張畈村等14村飲水安全鞏固提升工程，新增受益人口2.46萬(wàn)人。
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5
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食品安全提升工程
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創(chuàng)建4家省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；新增19個(gè)農(nóng)村家宴服務(wù)中心；啟動(dòng)龍泉市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。
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城市暢通提升項(xiàng)目
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完成披云橋重建；完成建設(shè)東茶路（環(huán)城東路至華樓街段）、龍福路（廣源街至劍池西路段）、變河路（華樓街至東茶路段）等市政工程城市道路網(wǎng)3公里。
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農(nóng)村消防安全提升工程
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完成改造2000戶農(nóng)村地區(qū)木結(jié)構(gòu)老舊房屋電氣線路；建設(shè)2000戶農(nóng)村木結(jié)構(gòu)老舊房屋獨(dú)立煙感報(bào)警器；60%的行政村設(shè)置消防設(shè)施和消防水源；組建4支村志愿消防隊(duì)伍。
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人居環(huán)境質(zhì)量提升
“雙革”工程
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實(shí)施“垃圾革命”，完成100個(gè)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“三化”處理建制村覆蓋率達(dá)50%以上。實(shí)施“廁所革命”，新建和改造農(nóng)村廁所40座以上，其中景區(qū)及景區(qū)村廁所18座以上；新建和改造城區(qū)廁所6座以上。
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養(yǎng)老服務(wù)提升工程
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陽(yáng)光老年福利中心二期投入使用，新增特護(hù)床位260張；休閑養(yǎng)老中心（民辦）投入使用，新增養(yǎng)老床位600張；建設(shè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老床位80張。
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醫(yī)療保障惠民工程
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全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上；職工醫(yī)保門診支付比例從20%－40%提高到40%－70%；住院支付比例從83%－89%提高到83%－92%；城鄉(xiāng)醫(yī)保門診支付比例從10%－50%提高到30%－60%。
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