（山東?。?023年濟南市歷城區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
──2023年1月7日在濟南市歷城區(qū)第十九屆
人民代表大會第二次會議上
歷城區(qū)區(qū)長 續(xù) 明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是黨的二十大召開之年，是新一屆區(qū)政府開局之年。面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，對標“勇當排頭兵、建設強省會”目標任務，拉高標桿、勇挑大梁，省會社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設邁出新步伐。
一年來，我們堅持發(fā)展第一要務不動搖，區(qū)域綜合實力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體，落實各類減稅退稅降費政策超過60億元，市場主體增長3.4%、總量達到21.7萬戶，均居全市第一。主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長。完成一般公共預算收入126億元，可比增長6.8%，總量全市第三、增幅全市第二。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1265億元，固定資產(chǎn)投資增長14%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和7%。投資競爭力入圍全國百強區(qū)第37位，列全省第2位、全市第1位。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進。城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設走在全省前列，監(jiān)測評價排名第六。糧食總產(chǎn)量達到10.5萬噸，農(nóng)業(yè)增加值增速達到4%。區(qū)域糧食儲備安全，初步構建起覆蓋全區(qū)的糧食應急供應保障體系。大數(shù)據(jù)、智能制造、空天信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，力諾陽光等10個項目完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，12個新上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，濟鋼集團重回全國500強，齊魯制藥在中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜中升至第五。預計全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到397億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長19%，工業(yè)、技改投資增速達到49%、85%，獲評中國工業(yè)百強區(qū)。突出數(shù)字賦能、科創(chuàng)驅(qū)動、消費導向，著力擴大內(nèi)需、促進開放、暢通循環(huán)。歷城金融大廈等3個樓宇被認定為市特色產(chǎn)業(yè)樓宇?，F(xiàn)代服務業(yè)占GDP的比重達到32%，四新經(jīng)濟占GDP的比重達到33%?？苿?chuàng)能力大幅提升。前沿科學研究引領發(fā)展，山東高等技術研究院成為國際大科學工程重要數(shù)據(jù)中心，濟南超算新一代山河超級計算機登頂國際超算大會榜單，全社會研發(fā)投入增長21%、占GDP比重達到3.1%，助力濟南榮膺全球科研城市百強?？萍紕?chuàng)新隊伍日益壯大，778家企業(yè)進入國家科技型中小企業(yè)庫、增長46%，新增高新技術企業(yè)174家、總量達到555家，新增國家重點實驗室3家、省級新型研發(fā)機構2家、小巨人企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)40家、專精特新企業(yè)95家，中物九鼎成功備案國家級科技企業(yè)孵化器，3人入選國家級重點人才工程，10人入選“泰山”系列人才工程?？萍汲晒D(zhuǎn)化提速增效，全年技術合同交易額突破75億元，在全省“技術轉(zhuǎn)移先進區(qū)”績效評價中位列第一。
一年來，我們堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，主導產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。數(shù)字經(jīng)濟突破成勢。以傳感器產(chǎn)業(yè)為引領，全力打造超算數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)創(chuàng)新圈，加快塑造“兩心四區(qū)五園”空間布局。中國算力峰會永久落戶。智能傳感器(濟南)創(chuàng)新中心獲批住建部首批“新城建”示范基地。成功舉辦濟南(上海)智能傳感器產(chǎn)業(yè)精準推介活動。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點平臺暨忽米華北總部、和普威視等60余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約落地，齊魯智芯輕量化生產(chǎn)制造中心、集成電路綜合生產(chǎn)基地加快建設。濟鋼防務空天信息產(chǎn)業(yè)園加速產(chǎn)業(yè)集聚。國內(nèi)首條擁有完全自主知識產(chǎn)權的空間行波管自動化生產(chǎn)線通過驗收。企業(yè)上云數(shù)量超過8000家，4個項目入選全省數(shù)字經(jīng)濟重點項目。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長30%以上，一個嶄新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群正在歷城加速崛起。生物醫(yī)藥集聚升級。圍繞“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)”三條主線，加快構建“一院多區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。聯(lián)合山東第一醫(yī)科大學組建濟南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院，搭建公共技術和信息數(shù)據(jù)平臺，以自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥科技園為研發(fā)生產(chǎn)區(qū)，以唐冶北國際醫(yī)療健康城為醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)，以臨港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為生產(chǎn)制造區(qū)，全面構建涵蓋研發(fā)、制造、流通的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，成功簽約國藥山東總部等56個重點項目，規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。貿(mào)易物流提質(zhì)增效。全力打造“一核一港兩翼多聯(lián)”的區(qū)域性綜合貿(mào)易樞紐，濟南陸港大廈智能化物流產(chǎn)業(yè)園開通運營，濟南國際貿(mào)易中心啟動建設，中國北方生活消費品分撥中心、歐亞班列濟南集結中心等重點項目加快推進。鐵海聯(lián)運班列累計到發(fā)7200標箱，增長448%。菜鳥、大龍、創(chuàng)之明等電商企業(yè)高速成長，跨境電商進出口額達到16億元。新增規(guī)模以上物流企業(yè)10家，5A級物流企業(yè)達到6家，規(guī)上物流企業(yè)營業(yè)收入超過106億元。新興服務業(yè)持續(xù)壯大。聚焦“科技服務、現(xiàn)代金融、文化旅游、新型消費”等重點領域，實施服務業(yè)企業(yè)倍增計劃，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)55家，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入達到226億元、增長6.2%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重提升到46%。積極推動科創(chuàng)金融發(fā)展，參與設立14只產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模達到120億元。創(chuàng)新開展限售股減持，成立全省首個保險產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。歷城控股成功并購入主A股首家監(jiān)理行業(yè)上市公司。濟南農(nóng)商行總部遷址入駐，引入農(nóng)發(fā)行歷城支行、方正證券等57家金融機構，金融業(yè)增加值增長8%。信息軟件、科學技術研究等現(xiàn)代服務業(yè)高速增長，成為經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級強勁動力。
一年來，我們狠抓項目全生命周期服務，重點項目建設提質(zhì)增速。招商引資成果豐碩。堅持招大引強、招新引特、招頭引鏈，建立招商合伙人、揭榜掛帥、項目篩選機制，舉辦8場主導產(chǎn)業(yè)專題推介會，引進過億元項目142個。中交建、中能建、中電建集團和省鐵投、省土發(fā)、省環(huán)科院等優(yōu)質(zhì)項目成功落戶。中交智慧產(chǎn)業(yè)園、市軌道交通產(chǎn)業(yè)園開工建設。項目建設加快推進。圍繞“項目招引、工程審批、開工建設、竣工驗收”四個關鍵，建立重點調(diào)度、全程跟蹤、專班服務工作體系，183個重點項目全部開工建設，年度投資超過千億元，其中6個省級、32個市級重點項目均超額完成年度投資計劃。濟南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園被省委確定為主會場，承辦全省春季重大項目集中開工活動。要素保障不斷強化。系統(tǒng)集成、協(xié)同推進行政審批制度改革，推行100項高頻事項“極簡”審批，依申請政務服務事項可網(wǎng)辦率達到99%以上。實現(xiàn)“一業(yè)一證”“一鏈辦理”和企業(yè)開辦“半日辦結”，在全市率先開展項目先期聯(lián)合驗收?！坝玫厍鍐沃啤敝δ玫丶撮_工常態(tài)化。千方百計服務實體經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)紓困解難，租賃住房等8個項目獲得17.3億元政府專項債券支持，為300余個項目爭取財政資金15.4億元。
一年來，我們主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，發(fā)展活力動力不斷增強。消費潛力持續(xù)釋放。多措并舉加快消費恢復，引進品牌首店超過20家。洪樓商圈被認定為首批市級智慧商圈，華山環(huán)宇城盛大開業(yè)，融創(chuàng)文旅城掛牌3A景區(qū)并獲評全省首批夜間文旅消費集聚區(qū)，579百工集引領新型文創(chuàng)消費，百年宏濟堂和力諾陽光被評為國家工業(yè)旅游示范基地，進博會簽約總額保持全市第一。“樂享消費·活力歷城”系列活動促進“煙火氣”回歸，帶動家電、百貨消費，拉動汽車消費22億元。社會消費品零售總額達到600億元、增長3%，限上批零住餐銷售額增長11%。開放成效更加顯著。臨港開發(fā)區(qū)著力打造對外開放橋頭堡，集聚20萬平方米特色產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”，引進邦德激光、貝海生物等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，上榜全省“雙招雙引”特色園區(qū)。自貿(mào)區(qū)歷城區(qū)塊承辦省級權力事項160余項，示范引領作用更加突出。濟南國際陸港建成“鐵海E通”信息化系統(tǒng)，打造國際貿(mào)易綜合服務平臺，實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務“閉環(huán)式”全流程服務。發(fā)展“班列+電商”新業(yè)態(tài)，新增外貿(mào)實績企業(yè)150家，外貿(mào)進出口總額增長40%以上。強化與日韓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，引進外資3億美元。服務企業(yè)精準高效。建立經(jīng)濟網(wǎng)格員制度，常態(tài)化開展幫扶行動，通過“泉惠企”平臺精準推送惠企政策，依托“信易貸”平臺幫助企業(yè)融資超過百億元。全力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、企申高、股上市”，全區(qū)新增“四上”企業(yè)252家、上市后備企業(yè)3家，10家企業(yè)入圍全市民營經(jīng)濟100強。
一年來，我們聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升?；A配套優(yōu)化完善。黃東聯(lián)絡線通車運營，濟萊高鐵順利開通，歷城站投入使用。區(qū)域內(nèi)6條軌道交通線和至濟陽有軌電車加快建設。濟高高速順利通車，飛躍大道歷城段全線貫通，新建臨港北路、興港南路等21條道路，新開通9條公交線路，交通網(wǎng)絡更加健全完善。機關事業(yè)單位371個停車位向市民錯時免費開放，虞山大道北等4個公共停車場啟動建設。新建1270個5G基站，啟動蓮花山片區(qū)電纜隧道建設，新建壩王、董家輸變電工程，遷改67.8公里輸配電線路，完成5個老舊小區(qū)電力改造。解決6000戶新建小區(qū)居民供暖難題，推進郭董、彩石等片區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋延伸。鄉(xiāng)村振興深入推進。港九片區(qū)東環(huán)線、人居環(huán)境提升工程開工建設，云臺山田園綜合體投入運營。新建58公里“四好農(nóng)村路”，完成7個村生活污水和4處黑臭水體治理，改造清潔取暖855戶，農(nóng)村改廁2500戶、智能化管護率達到100%。新打造13個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村和2個省級美麗鄉(xiāng)村，青龍峪等3個村上榜省級景區(qū)化村莊，彩石東泉等5家民宿被評為“泉城人家”星級民宿，蘆南村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村、全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板典型案例。建設黃河生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造“水美鄉(xiāng)村”，千畝智慧稻田開鐮豐收。舉辦首屆中國草莓種業(yè)大會，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證達35個，“莓麗谷”獲評全省首批“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)”，唐王街道獲評“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)”。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實施14個銜接項目，確保脫貧攻堅全面接軌鄉(xiāng)村振興。圓滿完成與甘肅省東鄉(xiāng)縣東西部協(xié)作年度工作任務。城市形象更加靚麗。老城更新破題起勢，高標準編制洪樓廣場、東風、全福立交東、宋劉等四大片區(qū)城市更新方案，唐冶北等3個城市設計入選山東省典型案例。山大南院危房地塊等13個房屋征收項目啟動實施，東風創(chuàng)智天地項目取得實施方案批復和專項貸款支持。新區(qū)建設強力推進，唐冶、新東站、華山等片區(qū)服務配套持續(xù)完善，國際貿(mào)易、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、科創(chuàng)金融等特色產(chǎn)業(yè)融合集聚。加快推進城市管理標準化，創(chuàng)新制定6類14項標準規(guī)范。全面推行城市管理進社區(qū)，增設4座城管驛站，打造社區(qū)吹哨、部門報到的服務新模式，經(jīng)驗做法被省住建廳推廣。開展城市品質(zhì)十大提升行動，助力文明典范城市創(chuàng)建。實施全福立交美化亮化工程，新建、提升20處公廁，改造提升花園路等11條城市道路，全區(qū)主要道路全部達到省級深度保潔示范路標準。扎實推進垃圾分類，新建54處垃圾分類房，增配28輛廚余垃圾收運車輛。
一年來，我們持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，黃河生態(tài)保護成效顯著。沿黃治理扎實推進。黃河淤背區(qū)建成堰頭、付家郊野公園，加速構建人河城相協(xié)調(diào)的生態(tài)風貌廊道。開展黃河灘區(qū)“四亂”整治，完成陳孟圈清淤工程，全力確保黃河安瀾。加大美麗幸福河湖建設力度，全面實施巨野河、韓倉河生態(tài)修復治理，黃河歷城段被評為省級美麗幸福示范河湖。污染防治取得實效。堅持精細化治氣，“控煤、減排、管車、降塵、禁燒”全面推進，主要空氣質(zhì)量指數(shù)改善8%，優(yōu)良天數(shù)達到244天，空氣質(zhì)量考核排名大幅躍升。堅持統(tǒng)籌化治水，全面落實河湖長制，實施6處名泉景觀提升工程，彩石水質(zhì)凈化廠建成試運行，封停自備井99眼，打造節(jié)水型單位75個，獲評國家第五批節(jié)水型社會建設達標區(qū)。堅持綜合化治土，啟動2處破損山體治理，完成19處廢棄礦山生態(tài)修復治理，有效保障重點建設用地安全，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。綠色發(fā)展成色更足。扎實推進“無廢城市”建設，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)穩(wěn)定森林生態(tài)，撫育森林5000畝，生態(tài)碳匯能力持續(xù)提高。堅持常態(tài)化養(yǎng)護，提升小區(qū)綠化2萬余平方米，精心扮靚經(jīng)十路、花園路、旅游路等主干道綠化環(huán)境，打造15個景觀小品。新建十里堡等4處社區(qū)公園、口袋公園，新增10公里綠道，完成南臥牛山等山體綠化35公頃，居民樂享“綠道穿城、花景滿城、四季綠城”的城市美景，獲評第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
一年來，我們聚焦群眾美好生活向往，民生保障水平不斷提升。發(fā)展前進一步、民生跟進一步，民生支出占一般公共預算支出總額比例保持80%以上，10件民生實事全部完成。疫情防控取得階段性成效。面對新冠疫情多輪嚴重沖擊，全區(qū)廣大干部群眾付出了巨大努力，經(jīng)受了巨大考驗。我們堅持人民至上、生命至上，認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省市有關工作部署，因時因勢調(diào)整疫情防控政策，全力提高應急處置和醫(yī)療救治能力。投入抗疫資金5.3億元，完成核酸檢測1.23億人次，設立發(fā)熱門診22處、床位1906張，接種新冠疫苗56.5萬劑次，60-79歲老年人疫苗接種率達到95%以上，發(fā)放“健康包”4萬件，老年人、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等重點群體防護能力全面提升。公共服務體系更加健全。新建19處中小學、幼兒園，新增學位1.7萬個?！半p減”落地見效，課后延時服務覆蓋率達到100%。歷城二中連續(xù)6年獲評“山東省最具綜合實力高級中學”，投資9億元的彩石校區(qū)建成啟用。歷城職專成功承辦全國職業(yè)院校技能大賽，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展模式被評為全國典范案例。唐冶三甲醫(yī)院主體封頂，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化、街道醫(yī)保工作站實現(xiàn)全覆蓋。探索商業(yè)反哺公益新模式，建成全市首家社區(qū)生活性服務綜合體“城市之光HUI生活”。舉辦耳立音樂節(jié)等文化活動600余場，新增3家泉城書屋，“家住黃河邊”歷城集美活動打造“非遺盛宴”。增設群眾體育健身設施58處，成功舉辦全國青少年足球精英邀請賽、區(qū)第十二屆全民健身運動會，歷城二中女足勇奪中國青少年足球聯(lián)賽U17冠軍，獲評全省體育產(chǎn)業(yè)基地。民生兜底保障更加堅實。就業(yè)創(chuàng)業(yè)量質(zhì)齊升，開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”等活動50余場，首次開展歷城創(chuàng)業(yè)大賽，新增城鄉(xiāng)公益性崗位2680個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人?！八{貝易書”榮獲全國軍創(chuàng)大賽一等獎，山東青年創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間成功備案國家級眾創(chuàng)空間。加強勞動力市場監(jiān)管，處理農(nóng)民工欠薪案件1622起、惠及1.6萬人。全市領先的區(qū)級養(yǎng)老服務中心建成運營，新建28處社區(qū)老年人日間照料中心、13處農(nóng)村幸福院，獲評全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范區(qū)。城鄉(xiāng)低保、特困人員每月基本生活保障分別提高到995元、1560元。新建殘疾人之家15家，殘疾人事業(yè)走在全市前列。新東站等5個安置房項目有序推進，港溝村等10個保障房項目啟動建設。新增保障性租賃住房2775套，發(fā)放住房補貼3200余萬元，住房保障體系進一步完善。市域社會治理更加高效。新時代法治鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗在全市推廣，鮑山街道曲家莊村被評為全國民主法治示范村。出臺全市首個“紅色物業(yè)”建設標準，基本實現(xiàn)居民小區(qū)專業(yè)化物業(yè)全覆蓋，名輝豪庭社區(qū)獲評首批省齊魯紅色物業(yè)星級示范?！盁o非法集資社區(qū)”創(chuàng)建工作入選全省縣域金融工作典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，獲評人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。成立17個領域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，認真落實省“八抓20條”措施，壓實各方安全生產(chǎn)責任，新建森林消防中隊，持續(xù)開展自建房、燃氣、道路多領域?qū)ｍ椪?，免費為6.5萬戶居民安裝煙感報警器，在全省首創(chuàng)非接觸式執(zhí)法、大貨車“右轉(zhuǎn)必?！苯煌ü芾硇履Ｊ剑踩a(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降48.6%、50%，翡翠外灘社區(qū)獲評國家級綜合減災示范社區(qū)，我區(qū)榮獲全省守牢發(fā)展和安全底線先進區(qū)。外事、檔案、史志、防震防災、雙擁優(yōu)撫、民兵預備役等工作取得新成績。民族宗教、婦女兒童、青少年、紅十字、老齡、慈善等事業(yè)再上新臺階。
一年來，我們聚力加強自身建設，行政效能明顯提高。堅持黨的全面領導。切實加強政府系統(tǒng)黨的建設，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，永葆初心使命。嚴格推進依法行政。全面落實法治政府建設責任，積極推進領導學法和黨政機關公職律師全覆蓋。開展“規(guī)范執(zhí)法、惠企利民”專項行動，推行包容審慎監(jiān)管。嚴格落實重大行政決策程序制度，創(chuàng)新開展合法性審查全覆蓋，把政府工作全面納入法治軌道。積極開展政府機構失信問題專項治理，落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善行政復議案件審理模式，切實提高行政復議案件辦理質(zhì)效。加快建設數(shù)字政府，政務上云率達100%。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議和政協(xié)提案451件。主動接受社會監(jiān)督，辦理12345市民服務熱線64.9萬件，群眾綜合滿意率不斷提升。深化政務公開，主動公開政務信息1.9萬條，受理依申請公開事項300余件，政府治理效能和公信力進一步增強。扎實推進廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真抓好各級巡視、審計反饋問題整改，推行人大、紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計“五方協(xié)同精準聯(lián)控”預算績效管理，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒糾“四風”、樹新風，加強工作閉環(huán)管理，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾頑強拼搏、苦干實干的結果，是社會各界齊心協(xié)力、眾志成城的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在疫情防控一線奮戰(zhàn)的醫(yī)務工作者、黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者，致以崇高的敬意!向參與和關心支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的省市駐區(qū)單位、各界人士，表示衷心的感謝!
道有夷險，履之者知。我們清醒地認識到，目前工作中還存在不少矛盾和問題：新動能支撐力不強，帶動力強的大項目還不夠多，在發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、民營經(jīng)濟等方面還需要持續(xù)加力;城市品質(zhì)還不夠高，功能配套還不夠完善，社會治理的科學化、智慧化、精細化水平仍需進一步提升;民生領域還存在不少短板，醫(yī)療和衛(wèi)生保障能力亟待提升，潛在的安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等風險隱患依然較多，距離人民對美好生活的期待還有不少差距;政府服務效能還需進一步提高，部分政府工作人員的創(chuàng)新意識、為民情懷還需進一步增強。對此，我們將直面問題、事不避難，采取有力措施加以解決，用實干實績回報全區(qū)人民的信任和期待。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是歷城深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、加快建設省會社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的重要一年。做好新一年的工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞強省會戰(zhàn)略和全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標總?cè)蝿?，按照區(qū)委總體安排部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色低碳發(fā)展，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設省會社會主義現(xiàn)代化強區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的歷城篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%，農(nóng)村人均可支配收入增長5.5%以上，全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
圍繞上述目標任務，重點抓好以下七個方面工作：
(一)堅決拉高標桿，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
擴大有效投資。堅持補短板和強功能并重，謀劃推進279個重點項目，年度投資額保持在千億元以上。突出新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利和民生重大工程，開工濟濱高鐵等62個新項目，續(xù)建浪潮智能制造產(chǎn)業(yè)園等119個項目，策劃儲備洪樓步行街等98個項目。堅持招大引強不動搖，引進更多項目進駐國貿(mào)中心、龍脊之窗、超算科技園等載體平臺，爭取更多央企、省企、外企區(qū)域總部落戶，引進億元以上項目160個、10億元以上項目10個。用好政策性金融工具、設備更新貸款和10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，撬動更多社會資本，發(fā)展實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步完善重大項目全生命周期代辦服務機制，暢通聯(lián)審通辦綠色通道，加強產(chǎn)業(yè)招商項目全過程跟蹤服務，重點推進集成電路、空天信息、裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，跟進實施更多工業(yè)技改項目，保持高技術產(chǎn)業(yè)投資高速增長態(tài)勢。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加大對高能級科創(chuàng)平臺的支持保障力度，加快建設中科院空天信息研究院濟南園區(qū)，實現(xiàn)高層次人才、核心技術等要素快速集聚。聚焦山東大學、山東省農(nóng)科院等高校院所資源，常態(tài)化推進政產(chǎn)學研合作，促進區(qū)內(nèi)科技資源第一時間落地轉(zhuǎn)化。建設省知識產(chǎn)權交易中心，推動各類資源向優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)賦能。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新建研發(fā)機構的比例提升到35%，新增高新技術企業(yè)84家，新培育獨角獸、瞪羚、專精特新等高成長型企業(yè)20家。擦亮“稼軒人才”品牌，引進一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)化人才服務生態(tài)，推動青年發(fā)展友好型城區(qū)建設。
推動消費升級。完善消費品市場激勵政策，組織更多區(qū)域性促消費活動，推進電商產(chǎn)業(yè)園建設，提供更多優(yōu)質(zhì)供給，持續(xù)激發(fā)線上線下消費活力。優(yōu)化提升商業(yè)空間布局，加快龍湖、大悅城等商業(yè)項目建設，推進洪樓、唐冶、新東站等片區(qū)商業(yè)設施配套、步行街改造和智慧商圈建設，打造一批體驗式消費場景，新增一批“一刻鐘便民生活圈”，引進更多知名品牌首店和特色品牌、老字號、非遺項目，打造放心無憂的消費環(huán)境。發(fā)展新零售、科技體驗等特色商業(yè)業(yè)態(tài)，增加體驗型、服務型、時尚型消費項目，提升環(huán)聯(lián)夜市等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)檔次，持續(xù)激發(fā)市場活力。落實支持剛性和改善性住房需求政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
提升開放水平。搶抓“一帶一路”、RCEP等契機，廣泛開展黃河流域交流合作，深度融入濟南都市圈建設發(fā)展，推動中日新材料產(chǎn)業(yè)園開工建設，實際利用外資增長5%。推進小清河港至董家貨運中心鐵路專線建設，保持海向班列、中歐班列運量高速增長。全方位、全鏈條打造知識產(chǎn)權一條龍服務體系，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權出口基地。強化政策供給、項目引進、平臺建設，大力發(fā)展融資租賃、離岸貿(mào)易，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標準打造綠地全球貿(mào)易港特色國家展館，建設更高水平的自貿(mào)試驗區(qū)，外貿(mào)進出口額增長12%。
優(yōu)化營商環(huán)境。加強制度創(chuàng)新、流程再造、服務提質(zhì)，推動辦事服務再優(yōu)化、審批效率再提速，深化“異地通辦”“獨任審批”“一鏈辦理”改革，加快實現(xiàn)商事主體登記“零干預、零材料、零費用、零跑動”，拓展公共資源交易服務范圍，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。全面落實減稅降費政策，主動聯(lián)系服務企業(yè)，做好政策宣傳和輔導，真正減輕企業(yè)負擔。持續(xù)優(yōu)化市場主體培育機制，采取個性化、差異化幫扶措施，促進民營經(jīng)濟和個體工商戶發(fā)展，持續(xù)壯大市場主體總量。圍繞重點領域、重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點工程，全面加強質(zhì)量管理，建設全省質(zhì)量強區(qū)。
(二)做強主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升實體經(jīng)濟水平。
加快打造數(shù)字經(jīng)濟高地。依托超算研究院、高等技術研究院、泉城省實驗室等研發(fā)機構，結合超算科技園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等載體資源，打造“上游算力支撐、中游數(shù)據(jù)研究、下游產(chǎn)業(yè)應用”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。堅持“特色園區(qū)+招商團隊+產(chǎn)業(yè)基金+研發(fā)機構”四位一體發(fā)展模式，聚焦智能傳感器產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃圖像傳感、紅外傳感、第三代半導體、集成電路設計等產(chǎn)業(yè)園中園，全力打造中關村國家實驗室濟南基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
加快推動生物醫(yī)藥提質(zhì)。圍繞“健康中國2030”戰(zhàn)略部署，搶抓“后疫情時代”新機遇，依托濟南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院，加快12家公共技術平臺建設，著力完善轉(zhuǎn)化中試、生產(chǎn)質(zhì)控、臨床研究、醫(yī)療服務等系列產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰、特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)集群，加快打造高端醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)園和智慧中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。支持齊魯制藥、宏濟堂、漱玉平民大藥房等龍頭企業(yè)發(fā)展，推進弘業(yè)生物、納美醫(yī)美、禮進生物、翰順科技等重點項目建設，力爭規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破100億元。
加快建設貿(mào)易物流中心。按照“通道帶物流、物流帶貿(mào)易、貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，進一步優(yōu)化“一心兩軸五組團”空間布局，全力推動濟南國際貿(mào)易中心建設取得實質(zhì)性突破。加快推進地標性建筑“開放之門”和中央公園等重點項目，持續(xù)完善基礎設施，建設貿(mào)易企業(yè)區(qū)域總部集聚區(qū)，打造對外開放和形象展示新窗口。發(fā)揮“鐵公水空”四港集聚優(yōu)勢，建設山東(濟南)國際貨運中心，建立冷鏈公用型保稅倉，打通面向日韓、連接亞歐的雙向陸海通道，加快形成區(qū)域性綜合貿(mào)易樞紐。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展生產(chǎn)設計、軟件通信、電子商務、人力資源等細分行業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。實施生活性服務業(yè)品質(zhì)提升行動，著力加快養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等行業(yè)發(fā)展，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需要。依托自貿(mào)區(qū)、知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)、陸港大廈等載體資源，推進平臺經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，實施現(xiàn)代服務業(yè)倍增計劃，推動省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，新認定總部企業(yè)2家，服務業(yè)增加值增長6.5%，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長100億元。
(三)彰顯城市魅力，提高規(guī)劃建設管理水平。
強化國土空間規(guī)劃引領。用好新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整成果，優(yōu)化區(qū)域空間和資源要素布局，加快編制各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)城市功能狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、建筑形態(tài)、自然生態(tài)“四態(tài)”協(xié)調(diào)。加強海綿城市、韌性城市、智慧城市規(guī)劃建設，推動土地資源集約、高效和可持續(xù)利用，科學規(guī)劃利用地上地下空間，加快推進洪樓廣場、汽車東站等TOD和港九片區(qū)、臨港南區(qū)EOD項目建設，積極推動開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，提升城市發(fā)展整體承載力和帶動力。
攻堅突破城市更新。搶抓市城市更新政策兩年窗口期，探索片區(qū)“一二三級”聯(lián)動開發(fā)模式，傳承深耕百年教堂、百年山大等歷史文化，保護提升華山、小清河、全福河等景觀資源，全力推進洪樓廣場、東風片區(qū)開發(fā)，加快啟動全福立交東片區(qū)和宋劉村棚改項目，有序改造化纖廠、濟鋼東區(qū)等8個重點區(qū)域，策劃利農(nóng)東等5個地塊提升工程。推動老城區(qū)倉儲物流、批發(fā)市場等非核心功能疏解，實施南全福片區(qū)等6個老舊小區(qū)改造項目，策劃啟動7個保障房項目。提升中心城區(qū)防洪排澇能力，啟動18公里城區(qū)河道防洪瓶頸段治理攻堅，實施20個雨污混流管網(wǎng)和5條市政道路排水管網(wǎng)改造。
提高城市管理規(guī)范化水平。探索城市治理新模式，完善“網(wǎng)格吹哨、社區(qū)響應、部門報到”服務模式。全面推行城市管理規(guī)范化、智慧化建設，加快實現(xiàn)城市管理由多頭向統(tǒng)籌、由粗放向精細、由人治向法治轉(zhuǎn)變。下大力氣解決渣土運輸、建筑工地、共享單車等城市管理難題，做好城市家具保潔、綠化亮化美化、廣告牌匾整治、建筑外立面提升等工作，推進“三高”沿線環(huán)境綜合整治，建設一批精細化管理示范街道。提升交通組織和秩序管理水平，暢通擁堵節(jié)點、提升主次干道通行效率，打造3個全天候“文明交通典范路口”。有序推進環(huán)衛(wèi)市場化改革，新建改建公廁20座。堅決防止新增違建，鞏固無違建街道創(chuàng)建成果。加強建筑垃圾監(jiān)管力度，探索建筑垃圾資源化處置新途徑。
全面加速基礎設施建設。服務保障濟濱高鐵、東繞城高速改擴建及軌道交通建設，加快工業(yè)北路高架東延、鳳鳴路南延、港西路、溫梁路西段工程。打通一批瓶頸路、斷頭路，新建44條市政道路，完善新東站、內(nèi)陸港、唐冶北等片區(qū)路網(wǎng)，加快構建內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通體系。持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，實施平原供水改造提升及管網(wǎng)延伸工程，加快自備井封停進度，推進泉水直飲工程。完善洪樓等片區(qū)電網(wǎng)建設，推動董家等5個輸變電工程，完成5個小區(qū)電力改造。
(四)加快鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實“田長制”，實行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推廣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”，充分運用傳感器、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化種植和智能化管理。用好省農(nóng)科院、省種業(yè)集團產(chǎn)學研資源，加快推進奧克斯鮮淳種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造“北方種業(yè)之都”。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷流通體系，推進4個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，叫響“泉水草莓”“唐王錦鯉”等特色品牌，不斷擴大歷城農(nóng)產(chǎn)品影響力和美譽度。
加快建設和美鄉(xiāng)村。推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，新建改建45公里“四好農(nóng)村路”，推進農(nóng)村路網(wǎng)、污水和垃圾處理等基礎設施提檔升級。高標準規(guī)劃建設港九美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，精心籌劃“五朵金花”片區(qū)、水美鄉(xiāng)村二期、白云湖荷塘月色、“十里清河畔”等重點項目。大力培育鄉(xiāng)土人才和高素質(zhì)農(nóng)民，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村人才振興。持續(xù)深化“數(shù)字興農(nóng)”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強鄉(xiāng)村治理，開展農(nóng)村文明實踐活動，加快打造法治鄉(xiāng)村，弘揚文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合。積極開展區(qū)域土地綜合整治等城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、承包地“三權”分置、供銷社等改革。鼓勵開展閑置宅基地盤活利用，積極探索“土地流轉(zhuǎn)+全程托管”新路徑，發(fā)展多種形式的土地規(guī)?；?jīng)營，推進農(nóng)村土地“小田變大田”，新增規(guī)模化經(jīng)營土地1萬畝。開展資金、技術等互助聯(lián)合，提高農(nóng)民組織化程度，帶動群眾走共同富裕道路，確保農(nóng)村居民人均純收入增速不低于城鎮(zhèn)。扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，切實加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。與甘肅省東鄉(xiāng)縣開展多層次、寬領域東西部協(xié)作，積極推動“穆聚齋”清真食品項目投產(chǎn)達效。
(五)推動綠色發(fā)展，書寫黃河生態(tài)保護新篇章。
做好沿黃環(huán)境保護。推進黃河干流防洪建設，維持河道排洪能力，提升極端天氣、災情水情監(jiān)測預警和應急處置水平。提高水旱災害防御能力，對水庫水閘進行常態(tài)化除險加固，完成巨野河防洪綜合治理，啟動白云湖、全福河、大辛河、韓倉河上游段綜合治理，推動劉公河爭創(chuàng)省級美麗幸福示范河湖。強化黃河干支流取水口監(jiān)督管理，從嚴整治違規(guī)取用黃河水行為?？茖W編制水資源綜合利用規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，提升工業(yè)和城鎮(zhèn)生活節(jié)水水平。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展新一輪“四減四增”行動，全面推行清潔取暖，狠抓揚塵污染防治，加大重點區(qū)域和紅色道路保潔頻次，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，綜合指數(shù)提高5%以上。提升污水處理能力，實施13個村生活污水治理工程，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體清零，確保飲用水水源地水質(zhì)安全。鞏固土壤環(huán)境質(zhì)量，開展土壤污染狀況調(diào)查，對重點用地進行分級分類管控，做好固體廢物與化學品污染防治。
提升區(qū)域綠色生態(tài)。拓展綠色空間，新建口袋公園、社區(qū)公園、古樹公園等9處公園，提升綠化管護水平，鞏固城區(qū)綠化成果。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動，加強濕地管理，做好有害生物監(jiān)測預警和防控工作，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。實施2000畝森林撫育項目，持續(xù)提升森林覆蓋率，提高固碳效率和碳儲量。
(六)增進民生福祉，持續(xù)優(yōu)化公共服務供給。
織密織牢社會保障網(wǎng)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置來抓，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2000個。規(guī)范發(fā)展全福零工市場，有序推進零工公寓建設，加快農(nóng)民工工資實名制信息化建設，從源頭治理清欠。強化“一老一小”服務保障。高標準建設運營區(qū)養(yǎng)老服務中心，新增家庭養(yǎng)老床位150張，開展獨居、失能等老年人居家安全預警服務。健全普惠托幼服務體系，建設2所托育服務示范點，建立14個未成年人保護工作站、42處村級兒童之家，爭創(chuàng)全省未成年人保護示范區(qū)?；I集保障性租賃住房7100套，為840戶家庭發(fā)放租賃住房補貼。進一步做好退役軍人服務保障，關心關愛殘疾人、低保等困難群體，實現(xiàn)社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局，努力讓每個孩子身心健康、全面發(fā)展。提高教育供給水平，新建改擴建中小學、幼兒園12所，深化義務教育“雙減”成果。大力興辦公立幼兒園，提升學前教育公辦率、普惠率。深入實施“名校+”帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮好歷城二中輻射作用，加快構建幼小初高一體化格局，打造新一批品牌學校，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依托山東省女足后備人才培養(yǎng)基地，推進體教融合，實施美育浸潤提升計劃，促進特色教育發(fā)展。搶抓職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)機遇，推進歷城職專優(yōu)勢專業(yè)建設，全力打造職業(yè)教育高地。
提高全民健康水平。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加快發(fā)展、均衡布局，全力推進唐冶三甲醫(yī)院、區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務中心建設，新建山大路、全福、唐冶社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深入實施“政策找人”參保擴面行動，積極推進靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)群體參保，實現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險應保盡保。做好中醫(yī)慢病醫(yī)防工作，實現(xiàn)中醫(yī)藥綜合服務全覆蓋，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。精心組織泉城夜跑、全國青少年足球精英邀請賽等體育賽事，完善全民健身服務體系。
推動文化繁榮興盛。強化社會主義核心價值觀引領，扎實推進全國文明典范城市創(chuàng)建行動，打造15分鐘文明實踐服務圈，廣泛開展志愿服務活動，提升全民文明素養(yǎng)。常態(tài)化開展免費送戲、農(nóng)村公益電影放映，組織開展各類文藝演出、展演等文化活動600場，不斷提升群眾的文化獲得感。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，推進大辛莊考古遺址公園規(guī)劃建設，做好張榮墓保護工作，打造非遺工坊、山東手造展示體驗中心和非遺研學基地，做好文化遺產(chǎn)活化利用。挖掘黃河文化資源，加強特色鄉(xiāng)村旅游品牌推廣，爭創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)。
各位代表，念“民之所憂”，行“民之所盼”。按照群眾提、代表定、政府辦的理念，我們精心遴選了15件民生實事，提請本次大會審議。通過后，將認真組織實施，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進展。
(七)守牢一排底線，防范化解重大風險隱患。
科學精準防控疫情。不斷優(yōu)化疫情防控措施，慎終如始抓好重點部位、重點場所、重點人群疫情防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。持續(xù)加強醫(yī)療資源儲備，用好家庭醫(yī)生、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資源，全面提升患者救治能力、保障群眾就醫(yī)購藥需求。加強政策解讀和科普宣傳，增強群眾自我防護意識，最大限度提高新冠病毒疫苗接種覆蓋率。
全面強化城市安全。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任制，常態(tài)化開展“審計式”監(jiān)督檢查，實施?；?、交通運輸、建筑施工、燃氣、特種設備等重點領域?qū)ｍ椪涡袆?，?5萬戶居民免費安裝煙感報警器，向重點單位派遣安全生產(chǎn)駐點監(jiān)督員。建設區(qū)應急指揮中心，組建“全災種、大應急”綜合性救援隊伍，建成綜合物資儲備庫，扎實做好防火、防汛等工作，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強食品安全監(jiān)管，推進屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”落地落實，保障人民群眾“舌尖上”的安全。
創(chuàng)新加強基層治理。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快建設區(qū)一體化大數(shù)據(jù)平臺，打造24小時“不打烊”的網(wǎng)上服務矩陣。深化“紅色物業(yè)”品牌，提升專業(yè)化物業(yè)服務水平。完善基層矛盾糾紛多元化解調(diào)處機制，積極化解信訪突出問題。開展“愛民警務”主題活動，全面構建以信息化、網(wǎng)格化為依托的“平安聯(lián)盟”社會治理新模式，實現(xiàn)平安建設聯(lián)合聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)、共建共治共享。常態(tài)化開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)和金融領域風險，全力以赴維護社會平安穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設
新的一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“國之大者”，時刻牢記初心使命，全面做到履職盡責，努力建設人民滿意政府。
堅持勤政為民，建設服務政府。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把人民群眾放在心頭，大力弘揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，以釘釘子精神狠抓落實，推動政府工作全面提質(zhì)增效。持續(xù)提升12345市民服務熱線辦理滿意度，解決好人民群眾身邊的急難愁盼問題。推動惠企政策“免審即享”，提高惠企便民服務效率，持續(xù)提升政府服務水平。
堅持依法行政，建設法治政府。全面落實重大行政決策制度，積極推進行政復議標準化，全力提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平，爭創(chuàng)全省法治政府建設示范區(qū)。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”和行政處罰“四張清單”，深入推進“八五”普法規(guī)劃實施。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅持科學高效，建設數(shù)字政府。實施數(shù)字政府效能提升行動，建好用好大數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)字化手段推進政府治理變革，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”和機關內(nèi)部“一次辦成”改革，打造一批數(shù)字應用場景，提升公共服務數(shù)字化水平。實施“泉惠企·濟企通”升級工程，提升企業(yè)服務云平臺功能，進一步促進政府決策科學化、治理精準化、服務高效化。
堅持清正廉潔，建設清廉政府。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓勤政廉政成為每名政府工作人員的思想和行動自覺。牢固樹立“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費只減不增。加強政治巡察和審計監(jiān)督，優(yōu)化財政結構，穩(wěn)妥推進政府債務化解，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需時。嚴防重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險，持續(xù)整治群眾身邊不正之風，守牢意識形態(tài)陣地，維護風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，千帆競發(fā)、奮楫者先，乘風破浪、勇進者勝!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，同心同德、勇毅前行，奮力開創(chuàng)省會社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面!
