政府工作報告
--2018年1月18日在呼圖壁縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長丁大明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予以審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年，在區(qū)、州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助和援疆省市的大力支持下，縣人民政府認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治疆方略，團結(jié)依靠全縣各族干部群眾，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，戮力同心、頑強拼搏，推動穩(wěn)定經(jīng)濟新常態(tài);踏石留印、抓鐵有痕，狠抓工作落實，全縣穩(wěn)定發(fā)展改革各項事業(yè)取得了新成績。
預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值157.6億元，同比增長9.2%;一般公共預(yù)算收入9.85億元;全社會固定資產(chǎn)投資204億元，增長31%;社會消費品零售總額30.6億元，增長8.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29231元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到19176元，增加800元。
社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。(略)
綜合發(fā)展實力持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣順利推進(jìn)，第六屆新疆苗木花卉博覽會圓滿成功，自治區(qū)級畜牧產(chǎn)業(yè)科技示范園、瑞高特玉米制種等一批重點產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，新建綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6萬畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個，規(guī)范提升合作社70家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13個、星級合作社30家，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。紅山下水庫、現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)等項目穩(wěn)步推進(jìn)，GPS衛(wèi)星導(dǎo)航播種、無人機飛防等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)面積突破3萬畝，全疆首個中國林科院教授工作站落戶我縣，苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范園，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位居全國前列，率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)階段。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅決落實“去產(chǎn)能”政策，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能110萬噸、煤炭產(chǎn)能27萬噸。堅持盤活存量、做優(yōu)增量，實施技術(shù)創(chuàng)新項目5個，新增規(guī)上企業(yè)2家。紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)初具規(guī)模,奧美醫(yī)用紡織品生產(chǎn)基地、緣祺紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房突破40萬平方米、棉紡產(chǎn)能突破100萬錠。新疆力高地鐵輕軌項目投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)污水處理廠建成投用。招商引資力度持續(xù)加大，引入項目76個，到位資金208.8億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，烏奎高速四改八、南山伴行公路、烏昌大道西延等一批重點道路交通項目順利實施，萬得國際商貿(mào)城、嘉泰國際廣場、奧特萊斯休閑小鎮(zhèn)一期順利建成。旅游產(chǎn)業(yè)“三大板塊”發(fā)展格局基本形成，如意生態(tài)園、馨天地等項目進(jìn)展順利，國家濕地公園、沙漠公園穩(wěn)步推進(jìn)。電子商務(wù)加快發(fā)展，快遞服務(wù)、村郵站實現(xiàn)全覆蓋。金融體制改革不斷深化，五大國有公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)100億元，實施PPP項目3個，到位資金15億元。
人居環(huán)境持續(xù)向好。綠色發(fā)展理念深入人心，花城建設(shè)全面推進(jìn)。規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！岸嘁?guī)合一”、“縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”全面啟動，縣城總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃修編完成?？偼顿Y15.9億元的農(nóng)村人居環(huán)境改善、通村油路等項目順利實施，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固，自治區(qū)級健康城市試點縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，突出抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，環(huán)保信訪案件投訴舉報、立查立辦、立查立改工作機制不斷完善，整改解決重點環(huán)保問題101個，責(zé)令限期整改企業(yè)67家、立案處罰16家，問責(zé)處理44人，全社會環(huán)保意識顯著增強?！皟汕鍍擅酪痪G”行動計劃扎實推進(jìn)，依法關(guān)停燃煤鍋爐282臺，清理“小散亂污”企業(yè)92家，報廢黃標(biāo)車567輛，實施電采暖5萬平方米。完成禁燃區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)劃定，畜禽私屠濫宰和養(yǎng)殖污染整治成效顯著。河長制全面落實，水資源管理“五網(wǎng)一平臺”監(jiān)測體系建成運行，安裝井電雙控2153套。生態(tài)綠化工程進(jìn)展順利，完成國有農(nóng)用地退耕還林7.2萬畝、封沙育林6萬畝，人工造林2.4萬畝、退牧還草62.5萬畝，落實草原生態(tài)獎補2640萬元。
民生福祉持續(xù)改善。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，就業(yè)、教育等一大批惠民舉措落地實施，投入民生建設(shè)資金19.9億元，占公共財政預(yù)算支出的76.2%，各族群眾幸福感顯著增強。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人，扶持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)450人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2.7萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。教育強縣工作持續(xù)推進(jìn)，14所雙語幼兒園建成投用，適齡兒童應(yīng)入盡入;縣第一中學(xué)、第五中學(xué)等教育重點工程完成主體建設(shè)，辦學(xué)條件明顯提升。產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式深入實施，累計為企業(yè)輸送技能人才400余名?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)改工作持續(xù)深化，“醫(yī)聯(lián)體”合作模式初見成效，全民健康體檢覆蓋率100%。率先在全州建成社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳，城鄉(xiāng)醫(yī)保整合工作穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。744套災(zāi)后重建安置房全面建成，“12·8”地震受災(zāi)群眾順利遷入。完成公交運營體制改革，縣公交公司通車運營，新增公交站點190座、新型公交車48輛，群眾出行更加便捷。脫貧攻堅工作取得階段性勝利，貧困家庭教育零支出、安全住房和精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化幫扶等一系列政策相繼實施，人均收入6000元以下相對貧困人口整體脫貧退出。群眾住房條件不斷改善，完成20個老舊小區(qū)整合提升規(guī)劃，改造棚戶區(qū)5864戶，建成安居富民住房1300套。國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的文化服務(wù)體系基本建成，絲綢之路曲子文化傳承基地、呼圖壁博物館完成主體建設(shè)，全民健身、“雙百”活動廣泛開展，《阿同汗》電影、大型曲子現(xiàn)代戲創(chuàng)作完成，DALA樂隊、五葉草組合等文藝團隊走出新疆、走向全國。對口支援阿克陶縣工作扎實推進(jìn)，干部交流和就業(yè)技能培訓(xùn)等工作取得初步成效。軍地、兵地、油地互利共贏、共謀發(fā)展。工青婦等群團組織服務(wù)總目標(biāo)的作用有效發(fā)揮，氣象、地震、檔案、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等事業(yè)取得新成績。
政府自身建設(shè)持續(xù)加強。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺與黨中央保持高度一致，堅定堅決用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央治疆方略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。率先在全州實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“七五”普法深入開展。高度重視自治區(qū)黨委巡視工作，舉一反三、立說立改巡視整改反饋問題，政府議事規(guī)則不斷規(guī)范，重大行政決策風(fēng)險評估機制全面落實，依法行政、依法決策、依法管理水平大幅提升。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表議案、建議辦結(jié)率達(dá)74%，政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)81.4%。“做老實人、說老實話、干老實事，真說、真干、真落實”轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅行動初見成效，查處“四風(fēng)”“四氣”問題3745件，處理3879人，查處損害群眾利益案件65件，處理65人?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“三張清單兩張網(wǎng)”全面推行，取消縣本級行政許可9項、行政事業(yè)性收費5項，保留行政審批中介服務(wù)46項，工商注冊、稅費收繳等278項行政審批和便民服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心一站式受理。堅持防風(fēng)險、促改革，依法明確政府舉債融資的政策邊界和負(fù)面清單，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
各位代表，剛剛過去的2017年是極其特殊、極不簡單、極不容易的一年。我們始終聚焦總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，樹牢“三個沒有局外”的思想，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、人人負(fù)責(zé)，“一年穩(wěn)住”的目標(biāo)基本實現(xiàn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;我們始終扭住發(fā)展不放松，想盡一切辦法、窮盡一切措施，推進(jìn)大投資、大建設(shè)，實施項目之多、投資規(guī)模之大前所未有，為全州作出了呼圖壁貢獻(xiàn);我們始終把各族群眾的安危冷暖放在最高位置，全力保障和改善民生，惠民工程全部兌現(xiàn)，群眾的獲得感、幸福感顯著增強;我們始終直面問題，接受了最嚴(yán)格的中央環(huán)保督察、國務(wù)院安全生產(chǎn)督察和維穩(wěn)督導(dǎo)等檢驗，以傷筋動骨的決心抓整改，工作得到了提升，干部得到了鍛煉，為今后高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
各位代表，這一年，我們經(jīng)歷了磨練，經(jīng)受了考驗，呼圖壁的穩(wěn)定發(fā)展又邁出了堅實的一步。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)、州黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣23萬各族干部群眾風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出艱辛努力的全縣各族干部群眾，向辛勤奮戰(zhàn)在維穩(wěn)一線的武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持呼圖壁縣經(jīng)濟社會發(fā)展的對口援疆省市和社會各界，向始終理解、支持政府工作的各位代表、各位委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要是：社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還比較薄弱，社會治理體系和能力有待進(jìn)一步提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新動力不足，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還有待提升;城鄉(xiāng)之間、農(nóng)牧區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分，民生建設(shè)水平仍需進(jìn)一步提高;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，季節(jié)性大氣污染、地下水超采等問題亟待解決;轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅戰(zhàn)還未取得全面勝利，政府辦事效率和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，等等。對此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義十分重大。
今年是呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇期、全面建成小康社會的關(guān)鍵期。從外部環(huán)境來看。中央環(huán)保、國土、審計等督察工作組陸續(xù)進(jìn)駐新疆，土十條、水十條、氣十條追責(zé)力度不斷加大，三類工業(yè)的用地調(diào)整為二類工業(yè)的用地，落后產(chǎn)能加速淘汰，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，財政收入增速下降趨勢明顯，下行壓力依然較大;工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢，依靠“三高”項目拉動經(jīng)濟增長的大勢一去不復(fù)返，規(guī)上企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)不足10家，我縣面臨的壓力前所未有，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求迫在眉睫。從內(nèi)部條件來看。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)大多屬于落后產(chǎn)能，不符合環(huán)保和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，企業(yè)發(fā)展動力不足，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)缺乏支撐，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨。二是環(huán)保工作歷史欠賬較多，“三高”項目比重較大、環(huán)保設(shè)施不到位，生態(tài)基礎(chǔ)較為脆弱，是污染防治和生態(tài)保護(hù)恢復(fù)任務(wù)最為緊迫的一年。三是民生改善與群眾期盼還有一定差距，群眾反映強烈的實事、難事還沒有徹底解決好，惠民工程落實標(biāo)準(zhǔn)不一、基本公共服務(wù)和社會保障水平參差不齊，貧困家庭收入與美好生活需要之間的差距仍然較大。四是干部工作作風(fēng)漂浮，謀發(fā)展、思發(fā)展、求發(fā)展的主觀意識不強，為民服務(wù)宗旨意識淡化，推繞拖現(xiàn)象嚴(yán)重，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，工作落實浮于表面等等。今年是呼圖壁縣經(jīng)濟社會發(fā)展壓力最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻、困難最多的一年，為此，我們必須堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)清形勢，理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展途徑，以“活力花城幸福呼圖壁”建設(shè)工作為抓手，全面貫徹落實中央精神，深入貫徹落實區(qū)、州黨委、政府和縣委各項決策部署，就一定能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，推動全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)再創(chuàng)輝煌，躋身“西部百強縣”行列。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，為呼圖壁縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快“活力花城幸福呼圖壁”建設(shè)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長10%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增加800元。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：
一、堅持以“總目標(biāo)”為統(tǒng)領(lǐng)，全力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面
(略)
二、堅持精準(zhǔn)發(fā)力，打好“三大攻堅戰(zhàn)”
全面貫徹落實中央和區(qū)、州部署要求，適應(yīng)新時代、聚焦新要求、落實新部署，抓重點、補短板、強弱項，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強政府債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。嚴(yán)格落實政府債務(wù)管理要求，堅決防止變相違規(guī)舉債，確保違規(guī)零舉債。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量，消除隱性債務(wù)風(fēng)險。加強財源稅源建設(shè)，圍繞紡織服裝、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣屬國有五大投資公司，拓展業(yè)務(wù)范圍，做實做強國有企業(yè)。加大非稅收入征繳和管理力度，及時清繳土地出讓金、國有資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃等稅費，確保應(yīng)收盡收。創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，完善體制機制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引更多社會資本參與全縣社會發(fā)展項目建設(shè)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力?；?、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。完善政府投資項目事前、事中、事后全程監(jiān)督審計制度，提高財政資金使用效益。
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)為支撐，以完善社會保障為依托，以實現(xiàn)持續(xù)增收為目的，著力抓好貧困家庭職業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一高于、一接近”目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)施策，大力實施產(chǎn)業(yè)帶動、轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等11項脫貧攻堅專項行動，開展“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)”“特色富村”工程，建立完成畜牧業(yè)、種植業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個帶動貧困人口穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，每個符合條件的貧困家庭有1個直接參與增收的產(chǎn)業(yè)或1項持續(xù)增收的項目，完成80戶低收入家庭免費安居住房工程，實施石梯子鄉(xiāng)西力克特村、雀爾溝鎮(zhèn)克孜勒塔斯村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目，確保脫貧家庭不返貧、低收入家庭持續(xù)增收，推動更高水平、更高質(zhì)量的脫貧攻堅。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌落實環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保護(hù)任務(wù)。投入6億元持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，堅決徹底整改中央環(huán)保督察反饋問題。全面落實烏昌石大氣污染聯(lián)防聯(lián)治任務(wù)，實施“區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報”、大唐熱電廠除濕等項目，切實加強節(jié)能減排。擴大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程覆蓋面，新建換熱站6座、供熱管網(wǎng)8.5公里。積極推進(jìn)“電化昌吉”，全面淘汰黃標(biāo)車，扎實開展油煙、粉塵和畜禽養(yǎng)殖等污染治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上。深入實施水污染防治行動計劃，全面落實河長制，堅守水資源管理“三條紅線”，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)用水，“井電雙控”智能計量設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)污染源排放企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成2座污水處理廠和2座中水水庫建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和達(dá)標(biāo)運行，城鎮(zhèn)中水回用率達(dá)到100%。堅決遏制土壤污染，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點項目。投入4億元實施生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展化肥農(nóng)藥零增長行動，實現(xiàn)城市固廢物、醫(yī)療垃圾集中無害化處理，完成畜禽集中屠宰場所建設(shè)。加強飲用水源地保護(hù)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。全面啟動?xùn)|部洪溝、南部黑娃山、西部戈壁綠化和北部荒漠治理等40萬畝“綠色圍城”項目建設(shè)，形成“南護(hù)天山、中建綠洲、北治沙漠”的生態(tài)格局。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)、空間用途管制和水資源管理制度，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行工業(yè)類項目準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)呼圖壁，爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，實行最嚴(yán)格的考核問責(zé)，對破壞環(huán)境的問題發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出代價。
三、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推動鄉(xiāng)村振興
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力發(fā)展田園綜合體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
突出規(guī)劃引領(lǐng)和完善體制機制。全面完成“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各類涉農(nóng)規(guī)劃，高水平、高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。在美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)基礎(chǔ)上，編制田園特色小鎮(zhèn)、田園村莊試點建設(shè)規(guī)劃，以點帶面推動鄉(xiāng)村振興。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，大力推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化土地股份合作，啟動村集體資產(chǎn)股份合作制改革，進(jìn)一步擴大農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款規(guī)模，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)供銷社綜合改革，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村供銷經(jīng)營網(wǎng)點全覆蓋。持續(xù)深化水利事業(yè)綜合改革，加快發(fā)展智慧水利。
強化產(chǎn)業(yè)支撐。堅持一產(chǎn)上水平，按照“強優(yōu)勢、創(chuàng)品牌、建基地”的發(fā)展思路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，加快建設(shè)全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)牧民工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收益，大幅增加生產(chǎn)性收入。打造全疆畜牧業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以西域春乳業(yè)、圖騰牧業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社與企業(yè)并聯(lián)發(fā)展，建設(shè)自治區(qū)乳業(yè)發(fā)展示范區(qū)、綠色有機牛羊肉產(chǎn)供銷一體化示范區(qū)。以國家級苗木交易市場、花卉苗木出口基地為依托，打造西北地區(qū)最大的苗木花卉交易集散基地，建設(shè)一批規(guī)格高、效益好的花卉苗木精品示范園，壯大一批專業(yè)強、品牌優(yōu)的園林花卉綠化公司。打響中國·呼圖壁國際葡萄酒谷品牌，抓好以葡萄、海棠果為主的特色林果業(yè)發(fā)展，加快葡萄酒谷建設(shè)，完成國家級優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)申報認(rèn)證。打造全疆果蔬保鮮交易示范區(qū)，實施百萬噸冷鏈物流基地等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。爭創(chuàng)自治區(qū)級草業(yè)基地，穩(wěn)步推進(jìn)糧改飼工作，建設(shè)北疆飼草料交易市場。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人次以上，扶持發(fā)展一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力的社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，新增州級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家以上，規(guī)?；?jīng)營面積100萬畝以上。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品6個，打響“綠色、有機、富硒”品牌。
改善人居環(huán)境。扎實推進(jìn)安居富民、定居興牧工程，新建安居富民房400套、游牧民定居房93套。全面實施農(nóng)村安全飲水工程，硬化鄉(xiāng)村道路200公里，推行集中供熱、電采暖供熱，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，不斷完善污水處理設(shè)施。開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，行政村垃圾收集設(shè)施覆蓋率達(dá)80%、及時清運率達(dá)70%。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，每個村至少建成一座衛(wèi)生公廁。實施農(nóng)村增綠工程，新增農(nóng)田防護(hù)林5000畝、居民點綠化1300畝。
提升農(nóng)村治理水平。堅持以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，加強農(nóng)村公共文化和農(nóng)牧民思想道德建設(shè)，扎實開展移風(fēng)易俗活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。加強村級事務(wù)民主監(jiān)督與管理，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會服務(wù)管理水平。
四、堅持貫徹落實新發(fā)展理念，推動二三產(chǎn)業(yè)邁向中高端
堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)為突破，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持二產(chǎn)抓重點，按照“主動求變、綠色轉(zhuǎn)型、集群發(fā)展”思路，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，合理布局產(chǎn)業(yè)項目，推動“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)紡織服裝為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打造新疆服裝全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，做大做強奧美醫(yī)療、宇華紡織等一批紡織龍頭企業(yè)，新建30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)卡鑫隆服裝、鼎昆針織服裝、菲鶴家紡等產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭2年內(nèi)紡織服裝占據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)半壁江山，產(chǎn)值突破80億元。培育發(fā)展裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)贛能電氣、進(jìn)疆管業(yè)等一批項目入園建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。堅持基礎(chǔ)優(yōu)先，加大園區(qū)投入力度，實施污水處理廠、中水水庫、天然氣管網(wǎng)等項目建設(shè)，完善園區(qū)“七通一平”，吸引更多企業(yè)集聚發(fā)展。堅持精準(zhǔn)服務(wù)，探索推行“一業(yè)一策、一行一策”模式，支持企業(yè)兼并重組、技改升級，爭取上級補助資金，幫助引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。堅持“頂層設(shè)計、戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新發(fā)展、永添動力”的思路，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐，全面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。搶抓國家“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，全面打造呼圖壁一帶一路國際物流港，啟動呼圖壁至和靜縣(狼塔)高等級公路、公路物流園、鐵路編組站和國際航空物流港(通用一類機場)等商貿(mào)交通物流項目建設(shè)，打造南北疆重要的交通樞紐中心。支持奧特萊斯、萬得國際、匯嘉時代等項目建設(shè)，進(jìn)一步推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快旅游休閑目的地建設(shè)，按照“旅游辦賽事、賽事興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)活市場”的思路，加快旅游與生態(tài)、民俗、文化、體育深度融合，啟動天山康家石門子巖畫世界文化遺產(chǎn)和中華歷史文化遺跡申報工作，編制狼塔國際戶外探險風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品線路規(guī)劃，推進(jìn)濕地公園、沙漠公園、“百泉湖”濱水度假區(qū)建設(shè)，實施黑娃山國際山地自行車越野賽道、森林公園自行車標(biāo)準(zhǔn)賽道等建設(shè)項目，舉辦大唐西域馬術(shù)賽事活動，打造戶外運動示范城和城市休閑目的地。培育壯大一批電子商務(wù)示范企業(yè)和合作社，推進(jìn)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點建設(shè)。培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實施醫(yī)養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化建設(shè)項目。
五、堅持加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升綜合承載力
健全完善多途徑投資保障機制，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生改善發(fā)展基礎(chǔ)。
加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)歷史機遇，編制鐵路編組站、通用機場項目規(guī)劃，實施南山伴行公路、呼石公路、S201呼圖壁段公路改建(含希望大橋)建設(shè)項目，完成烏昌大道西延、客運站等項目建設(shè)，力爭鐵路編組站、通用機場項目年內(nèi)開工，加快構(gòu)建公路、鐵路和航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成全縣水資源、農(nóng)田水利、水土保持等規(guī)劃修編，重點抓好紅山下水庫和二道溝、梧桐溝、龍王廟等水庫項目建設(shè)，新增高效節(jié)水1萬畝，不斷提高水利保障能力。
加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)完成“縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，實施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、集中供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，新建5個美麗社區(qū)。探索應(yīng)用智慧信息云平臺技術(shù)，加快“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，成立城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，提高城市管理和治理水平。加強物業(yè)管理服務(wù)，城鎮(zhèn)住宅物業(yè)覆蓋率達(dá)到90%。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)開展城鄉(xiāng)“六亂”專項整治，爭創(chuàng)國家健康城市。
六、堅持打造最優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力
以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為核心，進(jìn)一步簡化行政審批、強化服務(wù)意識、提高辦事效率，激發(fā)各類市場主體活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
深化“放管服”改革。以激發(fā)市場活力為重點，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面提升行政審批效率，持續(xù)推進(jìn)“多證合一、證照分離”商事制度改革。加快執(zhí)法監(jiān)管體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法下沉，嚴(yán)格落實“雙隨機一公開”，著力解決重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。加強信用管理，建立完善失信聯(lián)合懲戒機制。
積極推動實體經(jīng)濟發(fā)展。全面落實降低實體經(jīng)濟成本各項政策舉措,以土地、勞動力、技術(shù)和資本等要素為重點，設(shè)立國家高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心獎勵扶持基金，建立上市企業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展的保障體系，帶動發(fā)展總部經(jīng)濟。健全政銀企溝通協(xié)調(diào)工作機制，常態(tài)化舉辦政銀企座談會，發(fā)布、洽談、推介重點民生項目，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
打造招商引資新優(yōu)勢。堅持“三個優(yōu)先”抓招商，圍繞“五個結(jié)合”制定一攬子招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強全民招商意識，加強招商引資隊伍建設(shè)，科學(xué)編制招商引資項目庫，突出抓好招商項目推介，定點定位定向開展精準(zhǔn)招商，通過全民招商、以商招商和園中園招商，提高項目儲備總量和建設(shè)實效，落地一批質(zhì)量高、效益好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點項目，增強發(fā)展后勁，招商引資到位資金210億元以上。
加快培育新動能。搶抓“烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”政策機遇，制定行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，支持規(guī)上企業(yè)自主研發(fā)，推進(jìn)中小微企業(yè)、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，探索推行股權(quán)獎勵、項目收益分紅等模式，培育一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè)。深化科技成果所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，鼓勵中國農(nóng)大、林科院教授工作站等科研單位設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化崗位，建立創(chuàng)新發(fā)展激勵機制，調(diào)動科研人員主動性和積極性，創(chuàng)新培育更多新動能。
構(gòu)建對外開放新格局。充分利用國家建設(shè)向西開放橋頭堡的特殊優(yōu)勢，主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，圍繞建設(shè)西北地區(qū)最大的苗木花卉交易集散基地、北疆重要的交通樞紐中心和全疆果蔬保鮮交易示范區(qū)、紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和內(nèi)地企業(yè)有序轉(zhuǎn)移，制定完善內(nèi)引外聯(lián)扶持政策，全面提升對外開放水平。用好對口援疆優(yōu)勢，深化與福建龍巖、寧德兩地的產(chǎn)業(yè)、教育文化、干部人才等多方位交流合作，扎實開展“三個雙一百”援疆工程，推動援疆工作向縱深發(fā)展。樹立“兵地一盤棋”的思想，編制兵地融合發(fā)展規(guī)劃，推動城市公交延伸至各團場，統(tǒng)籌推進(jìn)兵地、油地融合發(fā)展。加大對口支援阿克陶縣工作力度，持續(xù)推動“三個一批、三個較多”幫扶工程，確保幫扶工作取得新成效。
七、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力保障和改善民生
堅持把人民利益放在首位，將全縣80%以上的財力用于民生建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)體系，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
實施就業(yè)惠民。大力開展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，實施萬名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃，完成農(nóng)村富余勞動力、創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)5000人次以上。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3650人，困難人員就業(yè)277人，新增創(chuàng)業(yè)250人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善聯(lián)動機制，保障勞動者合法權(quán)益。
實施教育惠民。全面落實免費教育，實現(xiàn)國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋，加快農(nóng)牧區(qū)學(xué)校改造提升工程建設(shè)，完成“全面改薄”任務(wù)，組建教育聯(lián)盟，強化教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施教育零支出政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。以國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，統(tǒng)籌職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍。
實施醫(yī)療惠民。高質(zhì)量做好第三輪全民健康體檢工作，倡導(dǎo)健康文明生活方式，創(chuàng)建自治區(qū)級慢病綜合防控示范區(qū)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案制，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推行醫(yī)聯(lián)體，進(jìn)一步提升縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約覆蓋率達(dá)30%，重點人群覆蓋率達(dá)60%。嚴(yán)格落實計劃生育政策，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。
實施社?；菝?。扎實推進(jìn)全國社保標(biāo)準(zhǔn)化先行城市建設(shè)，落實“全民參保計劃”，提高社會保險待遇，織牢民生“安全網(wǎng)”、“幸福網(wǎng)”和“保障網(wǎng)”。完善社會救助體系，完成縣老年養(yǎng)護(hù)樓、兒童福利指導(dǎo)中心等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)光榮院，五保老人、孤兒“雙集中”供養(yǎng)率100%。
實施安居惠民。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓各族群眾住有所居。完成678戶棚戶區(qū)改造，“吉祥花園”、“幸福苑”3500套高品質(zhì)棚改安置小區(qū)竣工入住，基本解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。啟動“12·8”地震災(zāi)后重建小區(qū)就業(yè)孵化中心等配套項目建設(shè)，確保受災(zāi)戶住的下、穩(wěn)的住、能致富。
實施安全惠民。集中力量抓好重點場所絕對安全、社會面防控常態(tài)化等重點工作，實現(xiàn)重點區(qū)域防控?zé)o縫隙、無盲區(qū)、無空白點。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任追究辦法，加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究，層層倒逼，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范化、常態(tài)化、制度化推動風(fēng)險隱患排查整改，突出抓好煤礦、?；?、交通、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，不斷提升各族群眾生命財產(chǎn)安全保障水平。
實施文化惠民。以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機，完成絲綢之路曲子文化傳承基地、呼圖壁博物館建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系。實施文化進(jìn)萬家、農(nóng)家書屋等惠民工程，常態(tài)化開展群眾性文體活動。出臺文化體育惠民工程扶持獎勵辦法，進(jìn)一步激發(fā)各類社會文藝團體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
各位代表，我代表縣人民政府向全縣各族群眾鄭重承諾，全力辦好以下10項重點惠民工程：
1.完成舊城區(qū)提升改造及美化亮化工程，新建10處街頭綠地(公共停車場)和10座高品質(zhì)免費公共廁所;
2.完成20個老舊小區(qū)整合提升，擴大規(guī)范化物業(yè)管理覆蓋面;
3.完成棚戶區(qū)改造和高品質(zhì)安置小區(qū)建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境;
4.全面實施城鄉(xiāng)飲水工程，保障城鄉(xiāng)居民正常用水、安全飲水;
5.完成中醫(yī)院綜合病房樓主體工程建設(shè);
6.完成雀爾溝鎮(zhèn)災(zāi)后重建小區(qū)小學(xué)、文化活動中心項目建設(shè);
7.實施有線電視數(shù)字化改造提升村村通工程;
8.實施低保和低收入家庭子女就學(xué)教育零支出政策;
9.兒童福利院建成投用;
10.完成1000名農(nóng)牧民免費技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
八、堅持執(zhí)政為民，加快建設(shè)服務(wù)型政府
全面貫徹落實黨的十九大精神和區(qū)州黨委、政府和縣委的各項決策部署，不斷增強“四個意識”，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為各族群眾服務(wù)。
始終堅持善于學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強改革創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持用十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)，確保各項決策更加科學(xué)合理，各項措施更加切實可行。始終保持銳意進(jìn)取精神，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等改革試點工作為引領(lǐng)，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
始終堅持依法行政，進(jìn)一步增強依法執(zhí)政本領(lǐng)。不斷完善政府法律顧問、社會公示、專家論證等制度，加大“五公開”力度，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，加快法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見，政府所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。
始終堅持廉潔自律，進(jìn)一步增強政府自身凈化本領(lǐng)。堅決貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持以制度建設(shè)為抓手，扎實做好自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改工作，嚴(yán)格落實35項發(fā)展工作制度，扎牢織密制度籠子。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則和區(qū)、州黨委加強作風(fēng)建設(shè)“十改進(jìn)”“十不準(zhǔn)”要求，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，增強監(jiān)督合力。樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，進(jìn)一步降低行政成本。
始終堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強狠抓落實本領(lǐng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念和“權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，堅持不懈整治“四風(fēng)”“四氣”，堅決嚴(yán)肅查處“四類人”，始終保持朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，堅決做到責(zé)任上身、工作上心。健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。不斷加強政務(wù)督辦，健全督查問責(zé)機制，確保門好進(jìn)、臉好看、事好辦。暢通“回音壁”、縣長信箱等群眾問題訴求渠道，主動回應(yīng)群眾訴求，年內(nèi)基本解決棚改征遷、城鎮(zhèn)供水等歷史遺留問題。
各位代表，呼圖壁縣新一輪穩(wěn)定發(fā)展改革的歷史機遇期已經(jīng)到來，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)、州黨委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，不忘初心，牢記使命，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，努力在全州爭當(dāng)穩(wěn)定排頭兵，爭做發(fā)展先行者，為建設(shè)“活力花城幸福呼圖壁”，全力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面而努力奮斗!
