政 府 工 作 報 告
——2017年1月4日在輪臺縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣 長 庫來西·玉素甫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，我們在縣黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會、自治州第十次黨代會、輪臺縣第十二次黨代會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55億元，增長13.5%;完成固定資產(chǎn)投資22.5億元，增長38.3%;完成地方公共財政預(yù)算收入7.35億元，增長6.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28552元，增長8 %;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)14865元，人均增收1010元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.85%;人口出生率為12.32‰。
(一)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。(略)
(二)改革發(fā)展開創(chuàng)新局。堅持以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實(shí)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。以農(nóng)牧民群眾增收致富為重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)糧調(diào)棉優(yōu)果興畜，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食種植面積31.58萬畝，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收;棉花種植面積76.44萬畝;“兩個10萬畝”工程扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施杏子種植補(bǔ)貼，杏子種植面積4.68萬畝，核桃種植面積3.66萬畝，特色林果業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。群巴克鎮(zhèn)、阿克薩來鄉(xiāng)各5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完工。新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積5萬畝、防滲渠31.05公里、渠系配套建筑物185座，維修灌排渠道160公里，改善灌溉面積8.5萬畝。落實(shí)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)普惠性補(bǔ)貼1335萬元，年末牲畜存欄46.47萬頭(只)、出欄48.33萬頭(只)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)。以“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”活動為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.6億元，同比增長67.1%。落實(shí)招商引資到位資金69.6億元，同比增長21.2%。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，中石油天然氣提取C3+輕烴、金吐哈鐵路專用線等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，拉依蘇污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)、輪南鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境兩個PPP項(xiàng)目簽約落地，東辰100萬噸煤制甲醇一期項(xiàng)目試生產(chǎn)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)、中節(jié)能光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，塔里克礦區(qū)和卡達(dá)西礦區(qū)開發(fā)主體已確認(rèn)并獲得自治區(qū)批復(fù)，石油化工、煤電煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。全面提升園區(qū)承載力，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，新簽約項(xiàng)目16個，集中開工13個，新入園企業(yè)9家，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值20.17億元。
商貿(mào)旅游穩(wěn)中有進(jìn)。按照“二產(chǎn)不足三產(chǎn)補(bǔ)”的要求，以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高起點(diǎn)編制《輪臺縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告書》，塔里木胡楊林公園景區(qū)改造提升工程有序推進(jìn)，星級農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣累計接待游客58.96萬人次，同比增長26%，實(shí)現(xiàn)收入5507.05萬元，同比增長8%?！按宕寤稹彪娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(鄉(xiāng)、村)項(xiàng)目落地實(shí)施。整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)生產(chǎn)生活供需品購銷監(jiān)管，規(guī)范16家寄遞物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。全縣私營企業(yè)達(dá)1126家，個體工商戶達(dá)9032戶。完成社會消費(fèi)品零售總額5.61億元。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額48.96億元，貸款余額34.23億元。金融保險、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展。
深化改革有效落實(shí)。大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)簡政放權(quán)，梳理各項(xiàng)行政權(quán)力2321項(xiàng)，取消行政許可類職權(quán)12項(xiàng)，調(diào)整合并1項(xiàng)，建立“權(quán)責(zé)清單”，自覺接受社會監(jiān)督。聚焦“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。嚴(yán)格執(zhí)行低電價政策和直供電交易試點(diǎn)，6家企業(yè)節(jié)約成本6000余萬元。落實(shí)“五證合一”登記制度，新注冊企業(yè)數(shù)量同比上漲13%。納入“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)6家，完成19家油服企業(yè)屬地法人注冊。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作啟動實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)財稅金融體制改革政策。國家基本藥物制度有效落實(shí)，縣級公立醫(yī)院綜合改革順利推進(jìn)。
(三)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，抓好自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。強(qiáng)化源頭管理，深化專項(xiàng)治理，國家園林縣城順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，環(huán)保準(zhǔn)入、限制開發(fā)和生態(tài)修復(fù)等綜合措施全面落實(shí)。大氣、水、土壤污染防治力度加大。退耕還林、天然林保護(hù)、防沙治沙和“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)工程深入實(shí)施，全縣森林覆蓋率提高到8.01%。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目3個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施全面推行。嚴(yán)厲打擊非法開荒，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年非法開荒“零控制”，清理規(guī)范國有農(nóng)用地11.6萬畝。嚴(yán)格水資源管理，“三條紅線”和“井電雙控”制度有效落實(shí)，新增高效節(jié)水灌溉面積5萬畝，水資源集約節(jié)約利用水平不斷提高。萬元GDP能耗、主要污染物排放量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
(四)人民生活大幅改善。實(shí)施了25項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，民生支出達(dá)13.8億元，占公共財政預(yù)算支出的77%以上。制定實(shí)施促進(jìn)貧困家庭勞動力和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3071人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力10052人次。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，科技助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。牢牢掌握育人陣地，不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)教育扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了4-6歲適齡兒童“應(yīng)入盡入”。全民免費(fèi)健康體檢走在全州前列。依托巴州衛(wèi)校定向委培28名醫(yī)療護(hù)理類人才，基層衛(wèi)生隊(duì)伍不斷壯大。哈爾巴克鄉(xiāng)衛(wèi)生院和阿克薩來鄉(xiāng)月堂村等5所村衛(wèi)生室投入使用。新農(nóng)合參合69563人，參合率達(dá)99.7%。全面實(shí)施兩孩政策，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步健全。積極推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面持續(xù)參保，各險種參保人數(shù)達(dá)118674人次。兩次提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4023萬元。發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼350萬元。脫貧攻堅工程取得階段性進(jìn)展，5388人順利脫貧、諾喬喀村成功退出。實(shí)施城市健身步道建設(shè)和新大渠風(fēng)景帶改造。新建安居富民房3290套，建設(shè)鄉(xiāng)村及安居富民配套公路118.5公里?！熬诺睫r(nóng)家”工程協(xié)調(diào)推進(jìn)，水電路訊、郵政、廣播電視、電影、書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突發(fā)公共事件應(yīng)急體系逐步完善，應(yīng)急保障能力不斷提升?！?·14”“1·20”抗震救災(zāi)迅速有效，實(shí)現(xiàn)無一人傷亡、無一人因?yàn)?zāi)挨餓受凍。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)。
(五)民族宗教和睦和諧。(略)
(六)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理十七屆人大一次會議代表議案、建議、批評和意見144件，政協(xié)十四屆一次會議委員提案94件，答復(fù)率均達(dá)100%，代表和委員滿意率分別達(dá)99.5%、98.6%。嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)較上年下降20%。審計覆蓋面不斷擴(kuò)大，政策落實(shí)跟蹤和財政、民生、投資、經(jīng)濟(jì)審計結(jié)果得到有效應(yīng)用。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，狠抓政府系統(tǒng)“兩個責(zé)任”落實(shí)，加大反腐倡廉建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，群眾滿意度不斷提高。
全面做好對口受援工作，落地援疆項(xiàng)目10個，到位資金4985萬元，滄州輪臺兩地干部、人才、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流交往不斷加深，與河北滄縣簽訂戰(zhàn)略友好合作協(xié)議，第七批滄州援疆工作圓滿結(jié)束。國防動員和雙擁共建切實(shí)加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。與工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系密切。檔案史志、外事僑務(wù)、語言文字、地名管理、婦女兒童、油地共建、氣象水文、統(tǒng)計、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等工作取得新的成績。
各位代表!
過去一年成績的取得是自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是駐縣單位、人民解放軍、公安、武警同心同德、群策群力、共同奮斗的結(jié)果，是河北滄州和社會各界大力支持、傾情相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、駐輪單位和企業(yè)，向駐輪人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警，向縣人大代表、政協(xié)委員以及所有關(guān)心、支持輪臺現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的朋友們表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是維護(hù)穩(wěn)定(略)。二是發(fā)展質(zhì)量效益不高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧民缺乏長期、穩(wěn)定增收的支柱性產(chǎn)業(yè);工業(yè)經(jīng)濟(jì)對油氣等資源依賴度高，新的發(fā)展動力不足。三是改善民生任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不夠高，社會保障體系還需進(jìn)一步完善，脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依然繁重。四是思想觀念不夠解放。部分干部思想不夠解放、方式方法不夠靈活，習(xí)慣于用老的思維模式和工作方法去應(yīng)對新情況、新問題，缺乏敢闖敢試、敢為人先的精神。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)?；鶎痈刹坎蛔ヂ鋵?shí)和抓不實(shí)的慣性和積弊仍然存在，“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”、不作為亂作為、損害群眾利益的頑疾還沒有徹底根除，特別是為官不為、為官亂為，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}仍然存在。我們必須正視這些問題，采取更加務(wù)實(shí)管用的措施認(rèn)真加以解決。
在各種問題和挑戰(zhàn)交織影響的同時，我們也迎來了十分難得的機(jī)遇。從國家層面看：以習(xí)近平同志為核心的黨中央把新疆工作提升到了前所未有的高度，明確了新疆在黨和國家戰(zhàn)略全局中的特殊重要地位;中央在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為我們實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)指明了方向。從自治區(qū)層面看：自治區(qū)黨委確立的穩(wěn)疆興疆思路更加清晰、態(tài)度更加堅決、措施更加有力，為我們實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)明確了措施。從自治州層面看：自治州黨委提出的建設(shè)“社會安、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”幸福美好新巴州的奮斗目標(biāo)中，再次明確了輪臺作為巴州副中心城市的地位，為我們實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)增添了動力。從我縣來看：經(jīng)過近年來持續(xù)嚴(yán)打和反恐維穩(wěn)“組合拳”的運(yùn)用，全縣上下對總目標(biāo)的認(rèn)識更加聚焦，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確，各族群眾思穩(wěn)定、盼和諧、求發(fā)展、奔小康的愿望更加強(qiáng)烈，為我們實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“五個輪臺”的美好藍(lán)圖不會從天上掉下來，需要在縣黨委的帶領(lǐng)下，依靠全縣各族干部群眾凝心聚力、腳踏實(shí)地干出來。全縣上下在把握大勢上要有全局眼光，做到舉重若輕，有定力、不慌神;在工作推動上要堅持問題導(dǎo)向，做到舉輕若重，不大意、不懈怠;在機(jī)遇、挑戰(zhàn)面前，要拿出逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘的開拓勇氣，保持咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的堅定毅力，解放思想、團(tuán)結(jié)一心、持續(xù)用力，確保如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。
二、2017年工作安排
2017年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會、自治州第十次黨代會、輪臺縣第十二次黨代會精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“一年穩(wěn)住、兩年鞏固、三年常態(tài)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好2017年的工作，對于實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)，迎接黨的十九大勝利召開具有十分重要的意義。
政府工作的總體要求是：堅定不移貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以打擊暴力恐怖活動、遏制宗教極端思想滲透、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，樹牢“一個總目標(biāo)”，貫穿“一條生命線”，把握“兩個關(guān)鍵點(diǎn)”，健全“一套機(jī)制”，做到“四個努力實(shí)現(xiàn)”，開創(chuàng)“一個好局面”，推動輪臺縣各項(xiàng)工作向著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)，加快建設(shè)平安、生態(tài)、美麗、健康、幸福輪臺。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值力爭增長7%，地方固定資產(chǎn)投資力爭增長50%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長6.7%，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放完成總量控制目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)緊緊圍繞總目標(biāo)，構(gòu)建反恐維穩(wěn)長效機(jī)制。(略)
(二)緊緊圍繞總目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。堅持一套班子集中精力抓發(fā)展，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量和人均均量“三量齊升”，使經(jīng)濟(jì)增長保持在一個既積極進(jìn)取，又平穩(wěn)健康的中高速區(qū)間，為推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)提供動力支撐。
堅持一產(chǎn)上水平。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，牢固樹立“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民”意識，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色林果業(yè)。大力推廣高產(chǎn)高效、優(yōu)良品種等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積30萬畝，確保糧食絕對安全。以市場為導(dǎo)向，突出品種選優(yōu)和主攻單產(chǎn)，調(diào)整棉花種植面積在75萬畝左右。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化本地蔬菜市場供給。緊緊圍繞杏子、核桃“兩個10萬畝”發(fā)展目標(biāo)，大力推廣杏子、核桃規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程，繼續(xù)做好杏子種植管理的嫁接提純、科學(xué)修剪和病蟲害防治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以及核桃種植管理的地塊整理、苗木準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)化定植、嫁接提純、科學(xué)修剪、病蟲害防治、豐產(chǎn)技術(shù)攻堅等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動杏子和核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；芾?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將杏子、核桃等特色林果業(yè)培育成農(nóng)民長期增收、穩(wěn)定增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。堅持做優(yōu)質(zhì)量、做精包裝、做大宣傳，組織好鮮食杏集約化銷售工作，打響“輪臺小白杏”品牌。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)干、支、斗三級渠系全防滲、全配套。實(shí)施迪那河灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造及鹽堿地改良項(xiàng)目，改善灌溉面積6.5萬畝，推廣實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積5萬畝，新建、維護(hù)防滲渠道120公里。啟動陽霞河水庫前期工作，扎實(shí)推進(jìn)策大雅引水樞紐除險加固工程，做好農(nóng)區(qū)水利規(guī)劃工作，力爭年內(nèi)完成批復(fù)，統(tǒng)籌解決好資源性缺水和工程性缺水問題，全面提升水資源保障能力。做好縣域各防洪工程的日常管護(hù)，確保城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)安全。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)普惠性補(bǔ)貼政策，大力推廣青貯飼料和長草短喂技術(shù)，突出抓好牲畜品種改良、動物疫病防控、飼草料種植三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)。積極培育以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型經(jīng)營主體，不斷拓展農(nóng)民增收致富新渠道。
堅持二產(chǎn)抓重點(diǎn)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展”的理念，按照“大規(guī)劃、大思路”的要求，做大投資、做大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開工一批、跑辦一批、儲備一批、謀劃一批、驗(yàn)收一批，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。以構(gòu)建“163”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，不斷鞏固壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與藏格投資集團(tuán)對接，積極推進(jìn)滄州大化遷建;加快推進(jìn)東辰年產(chǎn)100萬噸煤制甲醇二期、凱漣捷年產(chǎn)4.5萬噸順酐二期及樹脂、拉依蘇化工區(qū)供水等項(xiàng)目前期進(jìn)度;爭取海祥石化年產(chǎn)10萬噸粗精苯加氫等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)鴻泰棉業(yè)5萬錠技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)陽霞礦區(qū)總規(guī)編制和探轉(zhuǎn)采進(jìn)度。依托中節(jié)能50兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目，大力發(fā)展低碳清潔能源。加快推進(jìn)“五一”水庫建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)供水、道路及污水、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《輪臺工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》審批進(jìn)度，統(tǒng)籌功能布局，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效，大幅提升園區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
堅持三產(chǎn)大發(fā)展。大力推進(jìn)旅游開發(fā)、商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立“特色為要、文化為魂、自然為基、人民為本”的理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、品牌支撐、宣傳推介，加快編制《輪臺縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016-2030)》，推進(jìn)塔里木胡楊林公園景區(qū)改造提升，鞏固AAAA級景區(qū)建設(shè)成果，強(qiáng)力推動AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建。堅持以文興旅、文旅結(jié)合，大力培育歷史文化游，全面啟動“西域都護(hù)府”地理位置查找論證和古城遺址復(fù)原工作，適時召開西域都護(hù)府文化學(xué)術(shù)研討會;深入挖掘民俗風(fēng)情游，積極推進(jìn)老草湖民俗村建設(shè);探索發(fā)展沙漠休閑、養(yǎng)生、探險游。全面做好旅游線路、項(xiàng)目和產(chǎn)品規(guī)劃，加大對外宣傳力度，不斷提升輪臺旅游影響力。積極推進(jìn)金吐哈鐵路專運(yùn)線建設(shè)，加快形成輻射南疆的區(qū)域性?；肺锪髦行摹３浞职l(fā)揮電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，推進(jìn)信息技術(shù)與社會管理融合，統(tǒng)籌推進(jìn)城市技防、社會網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，提升城市信息化管理水平。完善物流、金融、培訓(xùn)等基礎(chǔ)配套，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，積極培育大中型電子商務(wù)平臺。加快“智慧城市”建設(shè)，提升城市創(chuàng)新發(fā)展能力。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、公共餐飲、家政保潔、養(yǎng)老托幼、信息咨詢等生活服務(wù)業(yè)，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大供給，提高質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民多層次消費(fèi)需求，將服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的新引擎。
堅持改革增活力。
(三)緊緊圍繞總目標(biāo)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，著力提高城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)性和宜居性，加快推進(jìn)“生態(tài)輪臺”“美麗輪臺”建設(shè)。
強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。堅持生態(tài)保護(hù)第一，落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，切實(shí)保護(hù)好輪臺的一草一木、一山一水，讓輪臺青山常在、綠水長流。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。踐行綠色發(fā)展理念，拓展生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)域和內(nèi)涵，優(yōu)化綠洲、撫育山區(qū)、穩(wěn)定荒漠。認(rèn)真實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，著力打造生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)區(qū)，持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度，妥善處理礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、荒漠植被保護(hù)等林業(yè)重大生態(tài)修復(fù)工程，以落實(shí)種植大戶農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)任務(wù)為硬約束，完成2.5萬畝造林任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)退牧還草、退耕還林，進(jìn)一步完善綠洲生態(tài)防護(hù)體系。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，完善草原禁牧、休牧、輪牧制度，加大水土流失、沙化治理力度，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。嚴(yán)守“三條紅線”，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，制定年度《社會經(jīng)濟(jì)用水限額供水指標(biāo)分配方案》，穩(wěn)妥推進(jìn)居民階梯水價制度。堅定不移推進(jìn)國有農(nóng)用土地清理和“井電雙控”，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，依法從嚴(yán)從重打擊非法開荒行為，堅決做到非法開荒“零控制”。嚴(yán)格用水效率控制，推廣節(jié)水灌溉、循環(huán)用水技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見〉的工作方案》《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作任務(wù)分工方案》以及節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，堅持問題導(dǎo)向，全面做好自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，著力改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職能部門生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，建立起與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的責(zé)權(quán)清晰、職責(zé)明確、銜接緊密、程序規(guī)范的監(jiān)督管理、執(zhí)法、考核及追責(zé)體系，推動環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作全面步入法治化、制度化軌道。完成拉依蘇化工區(qū)和紅橋新區(qū)兩個污水處理廠建設(shè)，提升污水處理能力。依法推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加快淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能。加強(qiáng)大氣污染、水污染、土壤污染防治，確保污染源全面達(dá)標(biāo)排放，全縣城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量、主要河流水質(zhì)保持優(yōu)良，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和極端天氣氣候監(jiān)測，提高環(huán)境和氣候變化應(yīng)急響應(yīng)能力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的先行帶動作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，持續(xù)提升基礎(chǔ)支撐能力。繼續(xù)做好輪臺民用機(jī)場跑辦對接;爭取政策性銀行中長期貸款，力促庫庫高速—沙漠公路零公里、314國道—火車站公路開工建設(shè);抓好沙漠公路零公里—塔里木胡楊林公園—老草湖旅游專線公路、314國道野云溝—拉依蘇段拓寬改造、城鎮(zhèn)環(huán)城公路前期工作;積極爭取上級補(bǔ)助資金建設(shè)農(nóng)村公路60公里以上，完善縣域交通運(yùn)輸體系，提升內(nèi)通外聯(lián)水平。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，新建改造10千伏線路10公里、低壓線路30公里，積極推進(jìn)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高電網(wǎng)保障能力。鞏固提升國家園林縣城創(chuàng)建成果。把好山好水好風(fēng)光融入城市，進(jìn)一步完善城市生活性服務(wù)配套建設(shè)，大力實(shí)施紅橋公園二期游園、景觀等精品工程，加強(qiáng)城區(qū)供排水、健身步道、休閑娛樂等設(shè)施建設(shè)，提升城市品味。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，不斷提高城市治理人性化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。積極推進(jìn)群巴克、輪南、陽霞三個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，縮小城鄉(xiāng)差距。尊重群眾意愿，有序推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平，為撤縣設(shè)市奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(四)緊緊圍繞總目標(biāo)，大力保障改善民生。始終把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置，堅持民生優(yōu)先、民生先動，堅持把本級財政支出和對口援疆資金的70%以上用于保障改善民生，加快推進(jìn)“健康輪臺”“幸福輪臺”建設(shè)，讓各族群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感，發(fā)自內(nèi)心的感謝黨、感恩黨中央。
堅持就業(yè)惠民。多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)第一，不折不扣落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，著力在拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上下功夫，切實(shí)增加居民收入。緊緊依靠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)和民族手工業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。強(qiáng)化就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“春雨行動”，不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、少數(shù)民族群眾、零就業(yè)家庭以及“兩后生”等群體就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。力爭2017年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移富余勞動力1萬人次，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。堅持教育惠民。進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。加快教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)雙語教育，特別是農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育，確保2017年全縣32所農(nóng)村幼兒園“應(yīng)建盡建”、1428名農(nóng)村適齡兒童全部入園。繼續(xù)實(shí)施困難家庭學(xué)生教育補(bǔ)助系列政策，抓好控輟保學(xué)工作。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步提高高中階段教育普及化程度，全面提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極探索校企合作辦學(xué)模式，不斷提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。堅持醫(yī)療惠民。全面做好城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢工作，持續(xù)加強(qiáng)疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提高全民健康水平。進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)定向委培醫(yī)療專業(yè)人才工作，逐步解決鄉(xiāng)村缺醫(yī)問題。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，全面提升醫(yī)療服務(wù)保障水平，促進(jìn)分級診療、就地就近就醫(yī)，切實(shí)減輕各族群眾負(fù)擔(dān)，廣泛動員社會力量參與，加快形成多元化辦醫(yī)格局。繼續(xù)落實(shí)計劃生育基本國策和人口發(fā)展戰(zhàn)略。堅持社?；菝?。提升社會保障水平，完善政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和社會服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭城鄉(xiāng)保險參保率達(dá)95%以上，全面落實(shí)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工保險的轉(zhuǎn)換銜接制度，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)。擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。完善失業(yè)保險待遇水平與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤的調(diào)整機(jī)制。健全社會救助體系，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，做好優(yōu)待撫恤工作，全面提升社會保障水平。堅持扶貧惠民。繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”，嚴(yán)格落實(shí)倒計時目標(biāo)要求，繼續(xù)深化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”扶貧機(jī)制，按照“六個精準(zhǔn)”要求，全面落實(shí)“五個一批”工程和“十大專項(xiàng)行動”，著力解決在基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等方面的共性問題，實(shí)施好發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)扶持、醫(yī)療救助等精準(zhǔn)扶貧工程，做到政策保障到位、資金投入到位、產(chǎn)業(yè)帶動到位、項(xiàng)目安排到位、民生服務(wù)到位、社會幫扶到位、援疆支持到位、群眾參與到位，對經(jīng)過驗(yàn)收認(rèn)定退出的貧困戶、貧困村，摘帽不摘政策，做到扶貧政策不變、扶持力度不減，確保到2017年實(shí)現(xiàn)1090戶2830人正常脫貧，1261戶5251人自然出列，可可橋村脫貧摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持安居惠民。以實(shí)現(xiàn)貧困人口住房有保障為重點(diǎn)，完成3482戶安居富民房建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，建立完善商品房租購并舉的住房制度，穩(wěn)步推進(jìn)“去庫存”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持暖心惠民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“九到農(nóng)家”工程，特別要推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和農(nóng)村飲水安全工程向邊遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋，強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)和鞏固提升，全面改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。堅持安全惠民。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，堅守安全生產(chǎn)紅線，強(qiáng)化公共安全體系和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，常態(tài)化開展安全隱患排查整改，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、救援救助機(jī)制，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。依法強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完善全程可追溯體系，努力讓人民群眾吃得放心、用得安心，提高各族群眾的安全感。
推動文化繁榮發(fā)展。堅持先進(jìn)文化引領(lǐng)，構(gòu)筑社會穩(wěn)定和長治久安的“精神高地”。加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善文化設(shè)施、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展基層文體活動，繼續(xù)做好文化場館免費(fèi)開放工作，提高公共文化產(chǎn)品供給能力。加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，大力發(fā)掘嗩吶、納格拉等優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與各類產(chǎn)業(yè)深度融合，健全文化保護(hù)、扶持與獎勵機(jī)制，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展。提升群眾體育和競技體育發(fā)展水平，完善全民健身體系，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。
(五)緊緊圍繞總目標(biāo)，全力做好民族宗教工作。(略)
(六)緊緊圍繞總目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，以總目標(biāo)、新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)“五個輪臺”建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。大力解放思想，堅決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)工作的方法經(jīng)驗(yàn)，著力在維護(hù)穩(wěn)定、健全機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，堅決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政權(quán)力，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡辦事程序，縮短辦理時限，堅決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督。推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約和審計監(jiān)督，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是最大的敵人”，政府全體組成人員要自覺把崗位當(dāng)陣地守、把工作當(dāng)事業(yè)干，建立健全激勵和督查問責(zé)機(jī)制，弘揚(yáng)主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)精神，對成績突出的要大力褒獎;對工作不力的要約談?wù)]勉;對為官不為、為官亂為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑘詻Q予以追責(zé)，讓干事的同志有平臺、有作為、有環(huán)境，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
扎實(shí)做好新一輪受援工作，全面落實(shí)援疆規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、教育提升、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)工作，將滄州的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理優(yōu)勢與我縣資源優(yōu)勢對接結(jié)合，不斷拓展對口援疆工作的領(lǐng)域，把對口受援工作提高到新水平。加快油地融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷鞏固發(fā)展雙擁共建成果。全面推進(jìn)檔案史志、外事僑務(wù)、語言文字、地名管理、婦女兒童、氣象水文、統(tǒng)計、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表!回顧過去的一年，成績令人鼓舞;展望新的一年，機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在縣黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣各族人民，堅定必勝信心，高揚(yáng)奮斗旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅決實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，為建設(shè)平安輪臺、生態(tài)輪臺、美麗輪臺、健康輪臺、幸福輪臺作出新的更大的貢獻(xiàn)!
