政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年12月26日在輪臺(tái)縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代理縣長(zhǎng) 吐?tīng)栠d江·艾拜都拉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
一年來(lái)，我們?cè)诳h黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入推進(jìn)“平安、生態(tài)、美麗、健康、幸?！陛喤_(tái)建設(shè)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.8億元，增長(zhǎng)7%;完成固定資產(chǎn)投資33.82億元，增長(zhǎng)50%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入7.78億元，增長(zhǎng)6.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)31597元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)15880元，人均增收1015元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.85%;人口出生率為12.66‰。
(一)落實(shí)總目標(biāo)，“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
平安輪臺(tái)強(qiáng)根基。(略)
生態(tài)輪臺(tái)顯成效。狠抓污染防治和綜合治理，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，全面做好中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改。河長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，水資源集約節(jié)約利用水平不斷提高。新城區(qū)污水處理廠竣工并投入使用，拉依蘇污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)“井電雙控”，清理非法開(kāi)荒土地40.65萬(wàn)畝，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)非法開(kāi)荒“零控制”。北部山區(qū)、草湖區(qū)域、塔河地區(qū)生態(tài)綜合治理等一批重大生態(tài)工程系統(tǒng)有序推進(jìn)，以杏子、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)，初步形成了以喬灌木、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林為主的外、中、內(nèi)三層綠色生態(tài)屏障，全縣大氣、水、土壤環(huán)境明顯改善。
美麗輪臺(tái)增品質(zhì)。建成區(qū)內(nèi)涵顯著提升，紅橋游園、法治廣場(chǎng)、擁軍廣場(chǎng)等9個(gè)游園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全;文化路、團(tuán)結(jié)路、青年路等街道硬化綠化亮化美化水平不斷提高，實(shí)施6.4公里健身步道建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
健康輪臺(tái)穩(wěn)推進(jìn)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行。面向全國(guó)招聘54名醫(yī)護(hù)人員，投入600余萬(wàn)元購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，連續(xù)兩年提前完成全民免費(fèi)健康體檢任務(wù)。與疆內(nèi)外3所省級(jí)醫(yī)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，遠(yuǎn)程會(huì)診常態(tài)開(kāi)展。擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室3座，委培村醫(yī)45名，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，分級(jí)診療制度初步形成。
幸福輪臺(tái)惠全民?？h財(cái)政投入16.7億元用于民生支出，占公共財(cái)政預(yù)算支出的90%以上，解決了一大批群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，辦成了一大批惠民利民實(shí)事好事。建檔立卡貧困戶信息再?gòu)?fù)核工作全面完成，可望實(shí)現(xiàn)1928戶5687名貧困人口順利脫貧、1596戶4699人穩(wěn)定脫貧、可可橋村順利退出。就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策全面落實(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3675人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力10639人次，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，科技助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。投資1億余元實(shí)現(xiàn)32所國(guó)語(yǔ)幼兒園應(yīng)建盡建、8221名適齡兒童應(yīng)入盡入，農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)國(guó)語(yǔ)教育扎實(shí)推進(jìn)，各學(xué)段國(guó)語(yǔ)教育有序銜接，全面實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育。全縣各類社會(huì)保險(xiǎn)參保累計(jì)達(dá)12.56萬(wàn)人。投入149萬(wàn)元為14.89萬(wàn)人(含縣內(nèi)就業(yè)的非新疆籍人口)購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4642.46萬(wàn)元。農(nóng)村低保提標(biāo)到3420元，貧困線、低保線實(shí)現(xiàn)“兩線合一”?！拔灞！崩先思泄B(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)率分別達(dá)61.4%、95.1%，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼424.19萬(wàn)元。投入6789萬(wàn)元改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。3400套安居富民房全部竣工，貧困戶安居富民房覆蓋率進(jìn)一步提升。
(二)落實(shí)總目標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量全面提升
一產(chǎn)水平不斷提高。累計(jì)兌付各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金4.53億元，惠及全縣22.62萬(wàn)人次。糧食種植面積25.85萬(wàn)畝;棉花種植面積98.19萬(wàn)畝;出臺(tái)了杏子、核桃種植補(bǔ)助辦法，杏子種植面積5.5萬(wàn)畝，核桃種植面積6.43萬(wàn)畝，“兩個(gè)10萬(wàn)畝”工程促農(nóng)增收成效初顯。新建防滲渠31.99公里、渠系配套建筑物300座，維修灌排渠道100公里，改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝。年末牲畜存欄48.67萬(wàn)頭(只)、出欄52.02萬(wàn)頭(只)。
二產(chǎn)重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值27.75億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.37億元，增長(zhǎng)15.7%。落實(shí)招商引資到位資金90.83億元，增長(zhǎng)30.5%。塔里克、卡達(dá)西礦區(qū)總體規(guī)劃分別獲得自治區(qū)批復(fù)，陽(yáng)霞礦區(qū)東辰煤礦、神新煤礦“探轉(zhuǎn)采”項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展;“五一”水庫(kù)產(chǎn)權(quán)變更正在推進(jìn)，供水工程啟動(dòng)實(shí)施;陽(yáng)霞水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入可研設(shè)計(jì)階段;塔里木油田凝析氣輕烴深度回收項(xiàng)目建成投產(chǎn);金吐哈鐵路專用線項(xiàng)目順利推進(jìn);塔星80萬(wàn)噸精制及改性瀝青、海祥10萬(wàn)噸粗苯精制綜合利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);國(guó)道314線野云溝至拉依蘇段、216線縣城至塔河橋段改擴(kuò)建項(xiàng)目加快實(shí)施。園區(qū)承載能力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值25.53億元。
三產(chǎn)發(fā)展步伐加快。成功舉辦“漢唐絲綢之路的開(kāi)拓—西域都護(hù)府研討會(huì)”，西域都護(hù)府遺址確定在輪臺(tái)縣境內(nèi)，“西域文化古城”名片更加響亮，為文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依明切克國(guó)家沙漠公園順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審，塔里木胡楊林公園景區(qū)改造提升工程順利實(shí)施。全年累計(jì)接待游客達(dá)56.35萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4242.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投用，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，輪臺(tái)特色農(nóng)副產(chǎn)品暢銷河北等內(nèi)地省市，外銷平臺(tái)搭建初見(jiàn)成效，銷售白杏14.88噸、香梨220噸。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)生產(chǎn)生活供需品購(gòu)銷監(jiān)管。全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)1286家，個(gè)體工商戶達(dá)10849戶。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.16億元。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額56.75億元，貸款余額55.6億元。交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
發(fā)展活力有效增強(qiáng)。行政審批制度改革持續(xù)深化，縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)壓減至185項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“五證合一”全覆蓋。細(xì)化落實(shí)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。財(cái)稅和投融資體制改革持續(xù)推進(jìn)，投融資能力不斷增強(qiáng)。完成3個(gè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸小煤礦淘汰退出工作。縣級(jí)公立醫(yī)院改革力度不斷加大，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。
(三)落實(shí)總目標(biāo)，行政效能不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意政府作為核心要?jiǎng)?wù)，政府工作執(zhí)行力、落實(shí)力、公信力進(jìn)一步提升。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開(kāi)展，“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)深入推進(jìn)，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)加強(qiáng)，總目標(biāo)意識(shí)深入人心，堅(jiān)定堅(jiān)決清理清除“兩面人”“兩面派”。認(rèn)真辦理十七屆人大二次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)75件及政協(xié)十四屆二次會(huì)議委員提案89件，代表和委員滿意率不斷提高。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，健全完善司法、行政、審計(jì)和社會(huì)“四位一體”監(jiān)督機(jī)制。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”“四氣”，政府工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)減少，黨群干群關(guān)系更加密切，群眾滿意度不斷提高。
援疆工作全面推進(jìn)，援疆市縣與輪臺(tái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全方位幫扶共建機(jī)制，落地援疆項(xiàng)目17個(gè)，爭(zhēng)取到位資金5200余萬(wàn)元，援疆領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，滄州輪臺(tái)兩地交往交流更加緊密。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建切實(shí)加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。與工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系密切。政務(wù)公開(kāi)、檔案史志、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、地名管理、婦女兒童、油地共建、氣象水文、統(tǒng)計(jì)、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等工作取得新的成績(jī)。
各位代表!
這些成績(jī)的取得是自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是駐縣單位、人民解放軍、公安、武警同心同德、群策群力、共同奮斗的結(jié)果，是河北滄州和社會(huì)各界大力支持、傾情相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、駐輪單位和企業(yè)，向駐輪人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警，向縣人大代表、政協(xié)委員以及所有關(guān)心、支持輪臺(tái)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的朋友們表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
向各位代表、委員說(shuō)明的是：因國(guó)家政策調(diào)整，縣人民政府在縣十七屆人大二次會(huì)議上提出的鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目2017年沒(méi)有實(shí)施，2018年將抓緊推進(jìn)實(shí)施，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和困難：當(dāng)前，全縣穩(wěn)定的基礎(chǔ)依然脆弱，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定、不可預(yù)見(jiàn)因素較多，反恐維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，旅游業(yè)發(fā)展水平較低;民生建設(shè)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距;一些領(lǐng)域“四風(fēng)”“四氣”和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，正視這些矛盾和問(wèn)題，采取有效措施加以解決。
在各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)交織影響的同時(shí)，我們也迎來(lái)了十分難得的機(jī)遇。從國(guó)家層面看：黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，描繪了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)指明了方向、提供了遵循。從自治區(qū)和自治州層面看：自治區(qū)黨委確立的治疆穩(wěn)疆思路更加清晰、態(tài)度更加堅(jiān)決、措施更加有力，自治州黨委加快打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，明確在輪臺(tái)縣延伸發(fā)展精細(xì)化工和石油配套服務(wù)業(yè)，為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)明確了措施，增添了動(dòng)力。從我縣來(lái)看：經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續(xù)嚴(yán)打和對(duì)自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”的運(yùn)用，全縣上下對(duì)總目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加聚焦，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確，各族群眾思穩(wěn)定、盼和諧、求發(fā)展、奔小康的愿望更加強(qiáng)烈、熱情更加高漲，為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、加快推進(jìn)“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。只要我們拿出逢山開(kāi)路、遇水架橋的開(kāi)拓勇氣，保持咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的堅(jiān)定毅力，解放思想、團(tuán)結(jié)一心、持續(xù)用力，就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)“五個(gè)輪臺(tái)”奮斗目標(biāo)。
二、2018年工作安排
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。政府系統(tǒng)干部職工要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，積極組織開(kāi)展多形式、多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要在深入學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)持原原本本學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、反復(fù)持久學(xué)，切實(shí)把各族干部群眾的智慧和力量凝聚到十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要在廣泛宣傳上下功夫，創(chuàng)新宣講方式，回應(yīng)干部群眾關(guān)切，讓黨的十九大精神家喻戶曉、人人皆知。要在貫徹落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)際工作成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的成效。
2018年是改革開(kāi)放40周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委維護(hù)穩(wěn)定“五年規(guī)劃”的鞏固之年。做好2018年的工作，對(duì)于推進(jìn)“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，具有十分重要的意義。
政府工作的總體要求是：緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)縣黨委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以民生改善為目標(biāo)，樹(shù)牢“一個(gè)總目標(biāo)”，貫穿“一條生命線”，把握“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，健全“一個(gè)好機(jī)制”，打好“一套組合拳”，做到“四個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”，開(kāi)創(chuàng)“一個(gè)好局面”，決勝全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)輪臺(tái)縣各項(xiàng)工作向著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)平安、生態(tài)、美麗、健康、幸福輪臺(tái)新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，地方固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放完成總量控制目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)在新時(shí)代以更大力度維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)保駕護(hù)航(略)
(二)在新時(shí)代以更大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)糧調(diào)棉優(yōu)果興牧”思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食絕對(duì)安全。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出品種選優(yōu)和主攻單產(chǎn)，推廣機(jī)采棉種植，調(diào)整棉花種植面積。以培育全縣農(nóng)民長(zhǎng)期增收、穩(wěn)定增收的支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，著力推進(jìn)杏子、核桃“兩個(gè)10萬(wàn)畝”工程，力爭(zhēng)2018年新定植杏子1.5萬(wàn)畝、核桃2.02萬(wàn)畝。發(fā)揮好種植補(bǔ)貼政策撬動(dòng)作用，推動(dòng)杏子、核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)，拓寬鮮食杏外銷渠道，積極支持核桃深加工企業(yè)河北綠嶺公司來(lái)我縣發(fā)展，持續(xù)加大宣傳推介力度，打響“輪臺(tái)白杏”“輪臺(tái)核桃”兩大品牌。提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和資源利用率，形成節(jié)水、節(jié)地、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)品種改良和牲畜免疫，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮好農(nóng)林牧部門(mén)技術(shù)引領(lǐng)作用，培育造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鼓勵(lì)發(fā)展多元化農(nóng)民合作社，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，有效提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“大規(guī)劃、大思路”，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和有效投資為支撐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。石油石化、裝備制造和油田工程技術(shù)服務(wù)方面，在全力支持油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取河北煉化落戶輪臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多油氣資源就地加工轉(zhuǎn)化。繼續(xù)堅(jiān)持以《輪臺(tái)縣石油天然氣及煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，加快推進(jìn)塔星80萬(wàn)噸精制及改性瀝青、海祥10萬(wàn)噸粗苯精制綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，凱漣捷順酐二期及樹(shù)脂等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)由單一油氣勘探開(kāi)發(fā)向精細(xì)化工轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。煤電煤化工方面，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)霞礦區(qū)東部蘇庫(kù)努爾區(qū)總規(guī)編制審批工作，加快東辰、神新煤礦“探轉(zhuǎn)采”步伐，積極推進(jìn)東辰煤制甲醇二期項(xiàng)目建設(shè)，加大煤層氣勘探開(kāi)采力度，全力推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)建設(shè)方面，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，統(tǒng)籌功能布局，多元化投入，加快園區(qū)供水、道路及污水、集中供熱、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)增效。積極籌建冀疆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)輪臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，探索互惠共贏合作新模式。加大紡織服裝及其配套項(xiàng)目的招商引資力度，積極謀劃紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快《輪臺(tái)縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016-2030)》審批進(jìn)度，做好旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品規(guī)劃，加大對(duì)外宣傳推介力度，不斷提升輪臺(tái)旅游品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)塔里木胡楊林公園改造提升，持續(xù)鞏固提升AAAA級(jí)景區(qū)成果，為創(chuàng)建AAAAA級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“漢唐絲綢之路的開(kāi)拓—西域都護(hù)府研討會(huì)”的成功召開(kāi)為契機(jī)，堅(jiān)持以文興旅、文旅結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃做好后續(xù)研討和考古活動(dòng)組織工作，推進(jìn)西域都護(hù)府地址遺址公園和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打響“西域文化古城”名片。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘民俗風(fēng)情游，探索發(fā)展沙漠休閑、養(yǎng)生、探險(xiǎn)游，積極籌辦“杏花節(jié)”“白杏節(jié)”“胡楊節(jié)”，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)金吐哈鐵路專用線建設(shè)，將拉依蘇?；肺锪鲌@建成輻射南疆的區(qū)域性危化品物流中心。進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展公共餐飲、娛樂(lè)健身、家政保潔、信息咨詢等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行帶動(dòng)作用，持續(xù)提升基礎(chǔ)支撐能力。交通方面：繼續(xù)做好輪臺(tái)塔中機(jī)場(chǎng)跑辦對(duì)接。推動(dòng)火車站至314國(guó)道公路建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)道314線野云溝至拉依蘇段拓寬改造、216線縣城至塔河橋段升級(jí)改造，啟動(dòng)策大雅至和靜克爾古提公路項(xiàng)目前期工作，積極打造“快旅慢游”旅游線路。繼續(xù)加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，新建鄉(xiāng)村公路60公里，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)水平。水利方面：加快推進(jìn)“五一”水庫(kù)工程建設(shè)，實(shí)施“五一”水庫(kù)供水工程。推進(jìn)陽(yáng)霞水庫(kù)前期工作。實(shí)施1萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，完成迪那河灌區(qū)節(jié)水改造工程。力爭(zhēng)新建、維護(hù)灌排渠道120公里，大力推進(jìn)干支斗三級(jí)渠系全防滲、全配套。加強(qiáng)縣域各防洪工程的管護(hù)和除險(xiǎn)加固，確保城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)安全。電力通信方面：加快推進(jìn)陽(yáng)霞礦區(qū)220千伏變電站和新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，積極推進(jìn)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)市政網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)建設(shè)。
深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“五證合一”全覆蓋。加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。完成社會(huì)組織改制脫鉤和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固公立醫(yī)院改革成果。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)措施，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(三)在新時(shí)代以更大力度滿足各族群眾對(duì)美好生活的需要，為“五個(gè)輪臺(tái)”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
持續(xù)推進(jìn)平安輪臺(tái)建設(shè)。深刻汲取“10·30”火災(zāi)和“12·20”群眾一氧化碳中毒事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展安全知識(shí)宣傳普及和安全生產(chǎn)隱患排查整治。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、全覆蓋、無(wú)死角”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)各類違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。加強(qiáng)食品藥品安全、交通消防安全監(jiān)管，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、救援救助機(jī)制，保障各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“七五”普法工作。暢通群眾利益表達(dá)渠道。持續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)輪臺(tái)建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作。嚴(yán)守“三條紅線”，深入推進(jìn)國(guó)有農(nóng)用土地清理和“井電雙控”，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，依法從嚴(yán)從重打擊非法開(kāi)荒行為，堅(jiān)決做到非法開(kāi)荒“零控制”。全面啟動(dòng)第三次土地調(diào)查工作。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)退牧還草、退耕還林，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施好禁牧休牧和草畜平衡制度。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、荒漠植被保護(hù)等重大生態(tài)治理和修復(fù)工程，進(jìn)一步完善綠洲生態(tài)防護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)輪臺(tái)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的落實(shí)。全面貫徹“大氣十條”“土十條”“水十條”，著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決遏制污染增量、大幅消減污染存量，讓輪臺(tái)的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新。
持續(xù)推進(jìn)美麗輪臺(tái)建設(shè)。圍繞建設(shè)巴州副中心城市，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，更加注重城市功能完善和內(nèi)涵提升，高規(guī)格修編縣城總規(guī)，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市更宜居、更美好。全面實(shí)施城區(qū)靚化工程，繼續(xù)實(shí)施團(tuán)結(jié)路、文化路、石化路、青年路等路段13.75公里健身步道建設(shè)，完善紅橋公園二期工程，加快建設(shè)青年水庫(kù)城市公園，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果。加強(qiáng)文化、體育、休閑、物流等公共服務(wù)設(shè)施配套，打造便捷生活服務(wù)圈。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，穩(wěn)步推進(jìn)“去庫(kù)存”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施棚戶區(qū)改造任務(wù)2000套。以實(shí)現(xiàn)貧困人口住房有保障為核心，完成2000套安居富民房建設(shè)任務(wù)，確保2018年底前全面竣工入住。以陽(yáng)霞、群巴克、輪南三鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成33個(gè)行政村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“九到農(nóng)家”工程，扎實(shí)推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)“廁所革命”改造任務(wù)，加快形成各具特色的小城鎮(zhèn)，推進(jìn)公共服務(wù)體系向邊遠(yuǎn)散地區(qū)覆蓋，全面改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平，加快撤縣設(shè)市步伐。
持續(xù)推進(jìn)健康輪臺(tái)建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)新政策，完善動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的基本醫(yī)?；I資機(jī)制，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。用好援疆幫扶共建機(jī)制，進(jìn)一步加大資金投入，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)定向委培醫(yī)療專業(yè)人才工作，逐步解決鄉(xiāng)村缺醫(yī)問(wèn)題。預(yù)防控制重大疾病，加大地方病防治力度。加快輪臺(tái)縣公共體育場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善各類公共體育設(shè)施功能、優(yōu)化布局，倡導(dǎo)健康文明生活方式，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
持續(xù)推進(jìn)幸福輪臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持群眾第一、人民至上，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感和幸福感。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以增加貧困人口收入為核心，聚焦“兩不愁、三保障”，落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，組織實(shí)施好4個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)深度貧困村扶貧項(xiàng)目，抓好2017年已脫貧家庭鞏固提升工作，確保2018年完成43戶135人脫貧任務(wù)，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行脫貧工作責(zé)任制，提升幫扶措施的針對(duì)性、有效性，健全精準(zhǔn)脫貧退出、核查、激勵(lì)等機(jī)制，對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定退出的貧困戶、貧困村，政策不斷線，做到脫真貧、真脫貧，積極迎接脫貧攻堅(jiān)國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
不斷提升就業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持靈活就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合，積極培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)能力。充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策效應(yīng)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、初高中返鄉(xiāng)青年等群體的就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力和困難群體就地就近就業(yè)。積極推進(jìn)滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與我縣聯(lián)合辦學(xué)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力開(kāi)展訂單、定向、定崗式技能培訓(xùn)，積極解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)各族人民的智慧和創(chuàng)造力。力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1萬(wàn)人次，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，切實(shí)提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的高度，大力推進(jìn)學(xué)前國(guó)語(yǔ)教育，堅(jiān)定不移把國(guó)語(yǔ)教學(xué)貫穿各類學(xué)校教育始終，確保到2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。進(jìn)一步加大教育投入，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置教育資源，抓好控輟保學(xué)工作，積極推進(jìn)縣一中分校(高中部)建設(shè)，著力提升高中教育質(zhì)量。繼續(xù)深化和鞏固“忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)堅(jiān)決抵御宗教思想向校園滲透”主題教育活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)不得”“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)政策，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。全面落實(shí)“五保”老人集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)制度，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤的調(diào)整機(jī)制，不斷完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，全面落實(shí)優(yōu)待殘疾人、老年人各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，推進(jìn)康養(yǎng)一體化試點(diǎn)。持續(xù)曝光一批惡意分戶、不贍養(yǎng)老人的反面典型，加強(qiáng)孝老敬親正面典型宣傳，積極構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。廣泛開(kāi)展基層文體活動(dòng)，繼續(xù)做好文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放工作，提高公共文化產(chǎn)品供給能力。加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，不斷發(fā)掘嗩吶、納格拉等優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化，深入開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。
(四)在新時(shí)代以更大力度加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為“五個(gè)輪臺(tái)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障
始終將為民務(wù)實(shí)清廉貫穿政府工作全過(guò)程，著力打造政治堅(jiān)強(qiáng)、民主法治、廉潔高效的服務(wù)型政府。
著力打造政治堅(jiān)強(qiáng)政府。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終保持忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于馬克思主義信仰、忠誠(chéng)于人民的政治自覺(jué)，始終把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心作為最大政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)黨中央的決策部署。始終把嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律擺在第一位，堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍中的“兩面人”“兩面派”。
著力打造民主法治政府。完善重大行政決策程序，堅(jiān)持調(diào)研論證，落實(shí)信訪評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三評(píng)合一”。邀請(qǐng)群眾代表列席政府涉及民生議題的會(huì)議，完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的機(jī)制。深化信息公開(kāi)，推行公共服務(wù)辦事公開(kāi)制度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
著力打造廉潔高效政府。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”的具體要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問(wèn)題，保證干部清正、政府清廉、政治清明。全面履行政府職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)職能，始終把提高執(zhí)行力作為政府工作的首要任務(wù)，把創(chuàng)新作為政府工作的永恒主題和不竭動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心，不做表面文章、不搞形象工程，以工作實(shí)績(jī)作為績(jī)效考評(píng)工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)考評(píng)的權(quán)威性、全面性、綜合性。深刻認(rèn)識(shí)“干部作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”，持之以恒向“四風(fēng)”“四氣”拔刀亮劍，做到說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，確保事事有結(jié)果、件件有著落，樹(shù)立干工作走不到前列就是失職的觀念，真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。
全面深入貫徹落實(shí)第六次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全完善援疆市縣與我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位幫扶共建機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、教育醫(yī)療、干部人才、基層建設(shè)等各領(lǐng)域援疆工作再上新臺(tái)階。加快油地融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷鞏固發(fā)展雙擁共建成果。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、檔案史志、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、地名管理、婦女兒童、氣象水文、統(tǒng)計(jì)、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表!偉大的事業(yè)呼喚著我們，莊嚴(yán)的使命召喚著我們!黨政軍民學(xué)，東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要在縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣各族人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，大力推進(jìn)平安輪臺(tái)、生態(tài)輪臺(tái)、美麗輪臺(tái)、健康輪臺(tái)、幸福輪臺(tái)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
