--二O一八年一月十六日在無(wú)棣縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
無(wú)棣縣縣長(zhǎng)姜凌剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力和艱巨繁重的工作任務(wù)，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元(預(yù)計(jì)，下同)，增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入14.77億元，增長(zhǎng)1%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資227億元，增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31825元、15359元，分別增長(zhǎng)7.4%、8.2%。
(一)致力轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。累計(jì)完成技改投入91億元，新增規(guī)模以上企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入340億元、利潤(rùn)17億元、利稅21.5億元，分別增長(zhǎng)14.8%、10.3%、10.8%。園區(qū)功能日趨完善。魯北高新區(qū)眾源污水處理廠(chǎng)建成投用，園區(qū)污水日處理能力達(dá)到12.5萬(wàn)立方米。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技孵化園研發(fā)中心主體完工，雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期投入使用，載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新海工業(yè)園完成污水處理廠(chǎng)和雨污分流工程升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)測(cè)管控，規(guī)范化水平不斷提升。西港園區(qū)黃河島引水工程建成蓄水，年貨物吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)噸。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。森岳丙烷脫氫制丙烯項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目，鑫岳清潔油品加工及煤焦油分餾、魯北碳酸鋰新材料、華運(yùn)風(fēng)電等項(xiàng)目加快建設(shè)，中電建、清能光伏發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)?；ぎa(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施，“八條斷然措施”全面落實(shí)，停產(chǎn)整頓企業(yè)17家。2017年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)系會(huì)議和縣域化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)議在我縣召開(kāi)，為全縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新活力。創(chuàng)新能力不斷提升。縣政府與魯東大學(xué)、濱州學(xué)院達(dá)成戰(zhàn)略合作。新增院士工作站1家、國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地1家、市級(jí)以上各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)10家。申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，新增山東名牌產(chǎn)品3個(gè)。全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值105億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)33%。招商引資扎實(shí)開(kāi)展。投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察、審批代辦服務(wù)制度建立實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。碧水源海水淡化、鑫港海源輸油管道、泰科充電樁等16個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目落戶(hù)，全年完成招商引資82億元。引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)零的突破。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額14.9億元，增長(zhǎng)65%。
(二)致力強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)化步伐加快。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作圓滿(mǎn)完成。新增齊魯鄉(xiāng)村之星1名、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2家。創(chuàng)建國(guó)家4星級(jí)休閑企業(yè)2家、省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1家。海豐街道大齊村獲評(píng)國(guó)家級(jí)一村一品示范村。規(guī)?；鸩綁汛?。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到22.6萬(wàn)畝。完成棗園流轉(zhuǎn)1300畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到40萬(wàn)畝。改造漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘5000畝、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖車(chē)間2萬(wàn)平方米，新增設(shè)施化養(yǎng)殖面積5萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了促進(jìn)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展到5家?！凹Z改飼”總面積達(dá)到8.1萬(wàn)畝，苜蓿生產(chǎn)規(guī)模居全省前列，黃河三角洲草業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在我縣成立。品牌化不斷提升?？￠α帜帘豢萍疾吭u(píng)為國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地，納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。黃河島創(chuàng)成國(guó)家級(jí)濕地公園。棗星牌阿膠蜜棗獲評(píng)中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品，十里香萬(wàn)畝芝麻基地列入省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，正海底播型海洋牧場(chǎng)納入國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，我縣成為農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(三)致力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。全域旅游加快實(shí)施。古城、黃河島等景區(qū)品質(zhì)逐步提升，基礎(chǔ)配套更加完善。華夏海鹽文化產(chǎn)業(yè)園一期建成開(kāi)放。鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，新增省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、旅游特色村2個(gè)。旅游商品開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色，海洋貝瓷、鹽雕入選首批“山東好禮·一城一品”旅游商品，鹽雕榮獲中國(guó)特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)。節(jié)會(huì)活動(dòng)持續(xù)升溫，成功舉辦第二屆濱州市特色旅游商品展評(píng)會(huì)、文化旅游休閑匯等系列活動(dòng)。醫(yī)藥養(yǎng)生業(yè)快速發(fā)展。中草藥種植面積突破4萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)示范縣。健康食品業(yè)逐步壯大，華龍食品、豐香園食品等6家企業(yè)通過(guò)ISO22000認(rèn)證。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面提升。敬老院消防設(shè)施升級(jí)改造圓滿(mǎn)完成，關(guān)愛(ài)五保老人公益活動(dòng)有序開(kāi)展。新建農(nóng)村幸福院13處。加強(qiáng)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員860余人。體育健身業(yè)繁榮發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大，健身體驗(yàn)中心建成投用，人造草絲、預(yù)制型橡膠跑道投入生產(chǎn)。發(fā)展體育社會(huì)組織46個(gè)，舉辦體育賽事活動(dòng)80余次。全縣健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立。成功舉辦“健康無(wú)棣濱州行·頤養(yǎng)悅生匯”活動(dòng)，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果亮相上海國(guó)際展覽中心。
(四)致力統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市品質(zhì)加快提升。加大綜合整治力度，集中開(kāi)展“十亂”和“八小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，完成棣新二路三路雨污分流改造和道路拓寬，整治穿城區(qū)河道8.5公里，改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處，改造提升老舊小區(qū)46個(gè)，新改建公廁23所，劃定停車(chē)位3000余個(gè)，拆除違章建筑16萬(wàn)平方米，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站2處，購(gòu)置大型霧炮車(chē)和多功能清掃車(chē)，垃圾集中清運(yùn)體系進(jìn)一步健全，以參評(píng)縣區(qū)第一名的成績(jī)順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。城市總體規(guī)劃和部分控制性詳細(xì)規(guī)劃修編完成。完成新城棚戶(hù)區(qū)改造510戶(hù)，2個(gè)安置小區(qū)建成。集苗圃生產(chǎn)、體育健身、園藝展示等功能于一體的清波煙雨建成開(kāi)放，成為建設(shè)海綿城市、改善城區(qū)環(huán)境新亮點(diǎn)。鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受到省委、省政府表彰。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，29個(gè)縣級(jí)以上示范村和3個(gè)示范片建設(shè)完成，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到70%。林水會(huì)戰(zhàn)提檔升級(jí)，完成成片造林2.5萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)4.5萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積5.8萬(wàn)畝。完成白楊支溝治理，幸福河、小開(kāi)河實(shí)現(xiàn)互通。棣豐街道創(chuàng)成省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；A(chǔ)配套更加完善。完成了總投資2.2億元的店子110千伏輸變電等電力工程建設(shè)。大濟(jì)路大口河至埕口段改建、新海路大修工程竣工通車(chē)，黃大鐵路、濱港鐵路二期、205國(guó)道繞城段改建工程加快推進(jìn)，秦濱高速公路和柳河路、孫岔路改造工程前期工作順利完成，沿海高等級(jí)公路前期工作全面啟動(dòng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)智慧化管理實(shí)現(xiàn)破題，在全國(guó)農(nóng)村公路管理培訓(xùn)班上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
(五)致力防控風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。生態(tài)保護(hù)成效顯著。圓滿(mǎn)完成中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查迎查工作，反饋問(wèn)題全部辦結(jié)。關(guān)閉淘汰燃煤小鍋爐414臺(tái)，清理整治“散亂污”企業(yè)191家，經(jīng)驗(yàn)做法得到環(huán)保部表?yè)P(yáng)，在《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)道。12臺(tái)燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造?！懊焊臍狻惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，完成清潔取暖改造1.6萬(wàn)戶(hù)，超額完成省市下達(dá)任務(wù)，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)272天，較上年增加52天。積極推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系，以“八亂”整治為重點(diǎn)的清河行動(dòng)全面完成，清理違規(guī)事項(xiàng)768處。工業(yè)污染源排污口規(guī)范化整治成效顯著，省級(jí)以上河流斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案制定實(shí)施，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)全部搬遷。環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大，全年查處環(huán)境違法行為331起。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)、百日安全整治等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，累計(jì)排查企業(yè)5500余家次，整治隱患8500余條，順利通過(guò)省安全生產(chǎn)巡查。聘請(qǐng)4名安全顧問(wèn)常駐園區(qū)查改隱患，充實(shí)完善魯北高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)鎮(zhèn)街園區(qū)安全監(jiān)管員崗位補(bǔ)貼?！鞍脖O(jiān)云”監(jiān)管平臺(tái)建成啟用，694家企業(yè)納入監(jiān)管。金融環(huán)境持續(xù)改善。信貸投放力度不斷加大，存貸款余額較年初分別增長(zhǎng)19.42億元、14.74億元，不良貸款占比全市最低。資本市場(chǎng)利用渠道進(jìn)一步拓寬，新增“新三板”掛牌企業(yè)2家、齊魯股權(quán)掛牌企業(yè)5家，7家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。打擊逃廢銀行債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，清收不良貸款4603萬(wàn)元，在全縣營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。社會(huì)治理全面加強(qiáng)?；鶎庸卜煞?wù)工作站全部建成，聘請(qǐng)村法律顧問(wèn)45名，一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我縣榮獲全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)。公安基層基礎(chǔ)工作全面提升，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮中心建成投用，“一村一警”全面建立，“天網(wǎng)”工程加快建設(shè)，新建260余處監(jiān)控設(shè)施。加大社會(huì)維穩(wěn)力度，十九大安保任務(wù)圓滿(mǎn)完成，受到省委、省政府表彰。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠保障。
(六)致力共建共享，和諧局面更加鞏固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4065人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4300人、扶持創(chuàng)業(yè)210人，新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1家?；A(chǔ)教育綜合改革不斷深化，校長(zhǎng)職級(jí)制改革全面完成，實(shí)現(xiàn)教師交流輪崗300人。職業(yè)教育進(jìn)一步提升，魯北技工學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，職業(yè)中專(zhuān)成為省優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校。足球進(jìn)校園加快實(shí)施，創(chuàng)成全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校6所。改擴(kuò)建幼兒園13所，辦園條件明顯改善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全市前列，成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，縣域醫(yī)共體健康運(yùn)行，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)136個(gè)，覆蓋居民16.2萬(wàn)人，完成醫(yī)保支付方式改革，全市深化醫(yī)改暨醫(yī)共體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月525元和350元。特困救助基金發(fā)展到2200萬(wàn)元，全額資助城鄉(xiāng)困難群眾參保參合，發(fā)放醫(yī)療救助金226萬(wàn)元、特困救助金83萬(wàn)元。軍隊(duì)退役士兵安置和權(quán)益保障政策全面落實(shí)。以“無(wú)棣”命名的海軍掃雷艦正式下水，雙擁和優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作深入實(shí)施，食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。建成村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心467個(gè)，文化惠民力度不斷加大。國(guó)土資源部野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究基地揭牌，建成全國(guó)首家土壤類(lèi)科研平臺(tái)。土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和永久基本農(nóng)田劃定高標(biāo)準(zhǔn)完成，土地供給質(zhì)量不斷提升。移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)保持和諧穩(wěn)定。糧食、物價(jià)、老齡、氣象、史志、殘疾人、紅十字、文化執(zhí)法、郵政通信等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(七)致力優(yōu)化服務(wù)，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案113件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作不斷加強(qiáng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，編制完成公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單，公布第一批“零跑腿”事項(xiàng)9項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)123項(xiàng)，清理中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目19項(xiàng)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，273項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和1803項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，行政審批中介超市建成運(yùn)行。公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化，全年完成交易項(xiàng)目316個(gè)、增收節(jié)支1.43億元。“多證合一、一照一碼”登記制度改革順利實(shí)施，市場(chǎng)主體總量達(dá)到2.8萬(wàn)戶(hù)。綜合行政執(zhí)法體制改革全面完成，執(zhí)法效能大幅提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。政府廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度不斷加大，法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
執(zhí)政為民“八件實(shí)事”順利推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，投放扶貧貸款3.3億元，完成脫貧3963人、貧困村摘帽26個(gè)。三角洼、蘆家河子水廠(chǎng)水質(zhì)提升工程建成投用，農(nóng)村供水走在全省前列。完成老舊住宅小區(qū)整治改造項(xiàng)目21個(gè)、農(nóng)村危房改造1458戶(hù)。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”工作有序?qū)嵤?3所學(xué)校主體竣工。古城核心區(qū)對(duì)外試運(yùn)營(yíng)，棣州大劇院、博物館、城隍廟、茶館主體完工，海豐客棧、美食街加快建設(shè)。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程通過(guò)省市驗(yàn)收，51座危橋改造加快實(shí)施。婦幼保健院開(kāi)工建設(shè)。全民健身活動(dòng)中心完成體育場(chǎng)看臺(tái)、罩棚建設(shè)和游泳館、體育館基礎(chǔ)施工。
各位代表，過(guò)去的一年，我們牢牢把握“實(shí)干興棣、綠色崛起”主題，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)作風(fēng)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐棣部隊(duì)和公安干警，向所有關(guān)心支持無(wú)棣發(fā)展的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到工作中的問(wèn)題和不足：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐還不夠快，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距，工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收后勁乏力;健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益不夠高，在產(chǎn)業(yè)化、品牌化上還有不小差距;土地、資金等要素制約還沒(méi)有根本破解，環(huán)保、安全、金融、穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，園區(qū)路網(wǎng)、供水、供氣、污水處理等基礎(chǔ)支撐力不強(qiáng)，城區(qū)公共配套還不健全，農(nóng)村環(huán)境面貌有待進(jìn)一步改善;民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等工作仍需不斷提升;受?chē)?guó)家金融政策調(diào)整等因素影響，全民健身活動(dòng)中心、危橋改造等民生實(shí)事沒(méi)有完成年度任務(wù);聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察制度和項(xiàng)目代辦服務(wù)制度落實(shí)還不夠有力，審批服務(wù)環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化;干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)力度不夠大，政府自身建設(shè)還需大力加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作任務(wù)
今年是落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的重要一年。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委“1345”發(fā)展思路，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融穩(wěn)定、社會(huì)治理五項(xiàng)保障，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，努力建設(shè)更高層次上的富裕文明美麗幸福新無(wú)棣。
全縣2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值294億元，增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資245億元，增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入15.36億元，增長(zhǎng)4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入34084元、16526元，分別增長(zhǎng)7.1%和7.6%。
圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)定不移壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。
突出板塊引領(lǐng)。魯北高新區(qū)，圍繞培植壯大海洋化工、油氣化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，加快打造國(guó)家級(jí)高端石化產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，圍繞發(fā)展高端裝備制造、木器加工、汽車(chē)輕量化、健康體育等產(chǎn)業(yè)，著力打造科技創(chuàng)新示范園區(qū)。新海工業(yè)園，圍繞提升精細(xì)化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造綠色生態(tài)化工園區(qū)。西港園區(qū)，圍繞培育臨港產(chǎn)業(yè)、港口物流、農(nóng)光互補(bǔ)、旅游觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)，全力打造臨港綜合新型園區(qū)。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保魯北高新區(qū)、新海工業(yè)園順利通過(guò)化工園區(qū)認(rèn)定。
加快項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，完善服務(wù)保障機(jī)制，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)投資46.2億元的鑫岳清潔油品加工、投資4.1億元的華運(yùn)風(fēng)電、投資4億元的碧水源海水淡化、投資2.1億元的融川醫(yī)藥等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資77億元的森岳丙烷脫氫制丙烯、投資11億元的魯北磷酸鐵鋰聯(lián)產(chǎn)磷酸鐵、投資5.6億元的三岳環(huán)氧氯丙烷、投資1.4億元的盧斯得機(jī)械裝備制造等項(xiàng)目加快建設(shè)。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以“四新”促“四化”，全力支持河山機(jī)械、海忠軟管、華匠農(nóng)牧、海瓷集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家、市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
強(qiáng)化招商引資。突出精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，聚焦高端石化、汽車(chē)輕量化、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。注重以商招商，引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)和項(xiàng)目，對(duì)外尋求合作。緊緊抓住中國(guó)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)系會(huì)議在我縣召開(kāi)的機(jī)遇，加強(qiáng)與各行業(yè)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系，積極招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮考核激勵(lì)和導(dǎo)向作用，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)街和園區(qū)招商責(zé)任，努力形成抓招商、上項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)縣外資金60億元。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，不斷釋放發(fā)展活力。
(二)堅(jiān)定不移發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。牢固樹(shù)立“大健康”理念，加大扶持培育力度，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為總抓手，以古城文化旅游區(qū)為龍頭，優(yōu)化旅游線(xiàn)路，打造無(wú)棣精品“二日游”。實(shí)施“+旅游”工程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)融合。做精做優(yōu)主要景區(qū)，做特做靚鄉(xiāng)村旅游，打造健康旅游品牌。加大宣傳推介力度，持續(xù)辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步提升無(wú)棣旅游知名度、美譽(yù)度。
繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快華夏海鹽文化產(chǎn)業(yè)園、黃河文化產(chǎn)業(yè)園、古城博物館、海瓷藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。積極推進(jìn)熱敷鹽、鹽雕、海瓷、蘆葦畫(huà)、棗木制品等特色文化產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，打造一批國(guó)內(nèi)知名文化產(chǎn)業(yè)品牌。
壯大醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國(guó)醫(yī)堂建設(shè)全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，中草藥種植規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)畝以上，打造以“中草藥種植-精深加工-國(guó)醫(yī)堂診療-中醫(yī)藥文化養(yǎng)生”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)黃三角地區(qū)最大的中草藥產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展健康食品，不斷擴(kuò)大渤海黑牛肉制品、特色桑保健品等生產(chǎn)規(guī)模。
提升養(yǎng)老服務(wù)水平。編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)發(fā)老年人用品市場(chǎng)，不斷壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建農(nóng)村幸福院8處，逐步建立起政府、社會(huì)、市場(chǎng)相結(jié)合的多元化養(yǎng)老格局。
大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)體育強(qiáng)縣目標(biāo)，加快體育產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐，積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)知名體育企業(yè)合作，研發(fā)制造中高端運(yùn)動(dòng)器材。進(jìn)一步加大扶持力度，培植壯大戶(hù)外裝備加工、漁網(wǎng)漁具等生產(chǎn)規(guī)模。積極承辦大型賽事活動(dòng)，加快開(kāi)發(fā)體育健身休閑產(chǎn)品，創(chuàng)建省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，提升統(tǒng)籌發(fā)展新水平。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)支撐。搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，編制完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧、海洋漁業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、合作示范社3家、家庭示范農(nóng)場(chǎng)3家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)3萬(wàn)畝。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，新增地方糧食儲(chǔ)備1萬(wàn)噸，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”品牌3家。壯大無(wú)棣驢、渤海黑牛養(yǎng)殖規(guī)模，年存欄分別達(dá)到1萬(wàn)頭、2萬(wàn)頭。實(shí)施海洋強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、魯北貝類(lèi)產(chǎn)業(yè)高科技示范園、魯東大學(xué)無(wú)棣海洋科技研究院建設(shè)，打造“蝦貝蟲(chóng)藻”特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力抓好林水會(huì)戰(zhàn)，新增小型節(jié)水灌溉面積2.1萬(wàn)畝，啟動(dòng)河網(wǎng)水系治理工程。完成合格造林3.7萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施干線(xiàn)道路綠色通道提升工程，積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、路域環(huán)境綜合治理水平，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。創(chuàng)新“四好”農(nóng)村公路工作機(jī)制，有效提升科學(xué)管護(hù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，徹底消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。全面鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，建立扎實(shí)有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。以特色產(chǎn)業(yè)為核心，打造一批精品特色小鎮(zhèn)。
激發(fā)改革活力。全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為根本，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成450個(gè)村清產(chǎn)核資工作，激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，健全可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完成改革面積10萬(wàn)畝。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，逐步開(kāi)展劃界確權(quán)工作，編制河道水域岸線(xiàn)綜合利用規(guī)劃，實(shí)行“一河一策”，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境明顯提升。
(四)堅(jiān)定不移繁榮民生事業(yè)，開(kāi)創(chuàng)和諧建設(shè)新局面。緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
積極發(fā)展公共事業(yè)。完善基層文化陣地，增強(qiáng)群眾文化獲得感。持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革，落實(shí)縣管校聘管理體制，擴(kuò)大教師績(jī)效工資試點(diǎn)，交流輪崗中小學(xué)校長(zhǎng)教師260人。完成17所學(xué)校足球進(jìn)校園建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持教育事業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。大力推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐集中配送工程，逐步擴(kuò)大覆蓋面，提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。探索實(shí)施義務(wù)教育學(xué)段課后服務(wù)工作，增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體和分級(jí)診療改革，全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)成省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)物價(jià)、氣象、史志、檔案、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。努力擴(kuò)大就業(yè)渠道，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2350人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人、扶持創(chuàng)業(yè)150人。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展救急難工作，加大對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾的救助力度，全面提升社會(huì)保障水平。
鞏固提升扶貧成效。持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，強(qiáng)化扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)返貧、新識(shí)別貧困人口扶貧力度，繼續(xù)跟蹤幫扶脫貧人口，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。深化殘疾人精準(zhǔn)扶貧，康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90%以上。大力開(kāi)展健康扶貧，落實(shí)大病救治一批、慢性病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(五)堅(jiān)定不移強(qiáng)化要素保障，營(yíng)造加快發(fā)展新環(huán)境。積極破解影響發(fā)展的瓶頸制約，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步完善四大園區(qū)交通路網(wǎng)、供水、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增污水日處理能力8萬(wàn)立方米，全面提升園區(qū)承載力。大力實(shí)施土地綜合整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝。加大未利用地開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾力度，提高土地保障能力。實(shí)施縣污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。完善提升交通規(guī)劃，完成205國(guó)道繞城段改建工程，加快推進(jìn)孫岔路、柳河路升級(jí)改造工程，配合服務(wù)好沿海高等級(jí)公路、秦濱高速、黃大鐵路、濱港鐵路二期等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)改進(jìn)大氣質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治，加大土壤污染治理力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快完善環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施，完成馬頰河勝利橋斷面、三角洼水庫(kù)等4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，健全應(yīng)急防控體系。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管員，加大突出問(wèn)題整治力度，建立常態(tài)化、規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。
提升安全水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加大安全設(shè)施投入，抓好職工安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全力打好安全生產(chǎn)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，狠抓?；?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。大力推進(jìn)科技強(qiáng)安和依法治安，完善安全科技支撐體系，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
維護(hù)金融穩(wěn)定。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，建立金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)、考核機(jī)制，加大信貸投放力度，有效降低企業(yè)成本。發(fā)展完善多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)上市融資，年內(nèi)新增“新三板”掛牌企業(yè)1家、區(qū)域股權(quán)掛牌企業(yè)4家，完成規(guī)范化公司制改制企業(yè)5家，引進(jìn)轄外金融機(jī)構(gòu)1家。深化打擊逃廢銀行債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣、市金融綜合改革試點(diǎn)縣。
創(chuàng)新社會(huì)治理。全面提升公共法律服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。深化平安無(wú)棣建設(shè)，強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)，打造“智慧型警務(wù)”，進(jìn)一步完善立體化治安防控體系。健全群眾利益保障機(jī)制，妥善解決重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。圓滿(mǎn)完成村“兩委”換屆選舉工作。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，凝聚加快發(fā)展正能量。完善社會(huì)治理網(wǎng)格化體系，優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
三、大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新的歷史起點(diǎn)上，要求我們必須貫徹新發(fā)展理念，緊扣新時(shí)代要求，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起決勝全面建成小康社會(huì)的歷史重任。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在攻堅(jiān)克難中勇挑重?fù)?dān)。牢牢把握學(xué)懂弄通做實(shí)要求，以黨的十九大精神更好推動(dòng)工作。大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干作風(fēng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”的精神，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)考核，杜絕庸政怠政懶政。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，圍繞定力要深、眼力要準(zhǔn)、能力要強(qiáng)、合力要好“四個(gè)力”要求，大力營(yíng)造同心同德、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>
(二)強(qiáng)化法治意識(shí)，在改革發(fā)展中依法施政。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真做好代表建議、委員提案辦理工作。加大綜合行政執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。牢固樹(shù)立法治思維，運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，加快法治政府建設(shè)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在創(chuàng)新管理中提升效能。深化“放管服”改革，加快實(shí)施削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)五大行動(dòng)，深入落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察和代辦服務(wù)制度，打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，打造“最多跑一次”品牌，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷。
(四)強(qiáng)化廉政意識(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)中守牢底線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，積極推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化廉政教育，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造“知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)”的干部隊(duì)伍，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代征程已經(jīng)全面開(kāi)啟，新時(shí)代呼喚新使命，新征程展示新作為。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的意志加壓奮進(jìn)，以更加飽滿(mǎn)的熱情開(kāi)拓進(jìn)取，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)新實(shí)干，努力在加快建設(shè)富裕文明美麗幸福新無(wú)棣進(jìn)程中，譜寫(xiě)新篇章，再創(chuàng)新輝煌!
縣十八屆人大二次會(huì)議秘書(shū)處2018年1月16日 印750份
民生 實(shí) 事
1.學(xué)前教育提升工程。大力發(fā)展學(xué)前教育，新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園18所。
2.解決“大班額”工程。26所學(xué)校建成投用，有效解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問(wèn)題。
3.“銀齡安康全覆蓋”工程。將全縣老年人意外傷害納入政府保障范圍，有效減輕老年人家庭負(fù)擔(dān)。
4.民生災(zāi)害救助工程。開(kāi)展民生災(zāi)害救助綜合保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
5.住房安居工程。完成老舊住宅小區(qū)整治改造項(xiàng)目25個(gè)、農(nóng)村危房改造500戶(hù)，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，全面提升住房保障水平。
6.公交提升工程。創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍，優(yōu)化提升公交線(xiàn)路和站點(diǎn)，全面增強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。
7.體育健身工程。實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快全民健身活動(dòng)中心和縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，對(duì)30處農(nóng)村(社區(qū))健身廣場(chǎng)提檔升級(jí)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的體育健身環(huán)境。
8.水質(zhì)提升工程。加快河網(wǎng)水系綜合治理工程項(xiàng)目論證和實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)河、湖、渠、水庫(kù)貫通，促進(jìn)全縣水資源優(yōu)化配置。實(shí)施埕口水庫(kù)、新海工業(yè)園供水和王山水庫(kù)凈水廠(chǎng)配套建設(shè)，全面改善供水水質(zhì)。
9.衛(wèi)生健康工程。積極開(kāi)展疾病預(yù)防等健康宣傳教育，大力提升中醫(yī)服務(wù)能力，深入實(shí)施縣域醫(yī)共體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快婦幼保健院、中心醫(yī)院等建設(shè)，不斷改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件。
10.為民服務(wù)工程。進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，集中調(diào)整、取消一批行政權(quán)力事項(xiàng)和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，向社會(huì)公布“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，集行政審批、集中辦稅、便民服務(wù)于一體的縣政務(wù)服務(wù)中心建成投用，為群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
名詞 解 釋
1.“八條斷然措施”：立即停產(chǎn)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”差評(píng)企業(yè);暫停審批新上危化項(xiàng)目;嚴(yán)格在建裝置試車(chē)管理;立即取締非法違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目;嚴(yán)格?；愤\(yùn)輸車(chē)輛管理;設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà);建立周調(diào)度制度;強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
2.投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)察制度：把投資項(xiàng)目落地政策咨詢(xún)改為集中落地評(píng)審，把開(kāi)工前手續(xù)串聯(lián)審批改為并聯(lián)串聯(lián)結(jié)合審批，把部門(mén)單獨(dú)項(xiàng)目執(zhí)法稽察改為聯(lián)合執(zhí)法稽察，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速增效。
3.黃河三角洲草業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟：依照“團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)作創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”原則，組建并推進(jìn)黃河三角洲產(chǎn)學(xué)研融合、資源信息共享的草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。
4.ISO22000認(rèn)證：指食品安全管理體系認(rèn)證，適用于從種植到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的所有組織，證明企業(yè)已滿(mǎn)足食品安全管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.“河長(zhǎng)制”、“八亂”：“河長(zhǎng)制”是指以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制?！鞍藖y”是指亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排違法違規(guī)行為。
7.畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”：畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。
8.“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)：安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)。
9.“1345”發(fā)展思路：把握實(shí)干興棣、綠色崛起“一個(gè)主題”，強(qiáng)化黨建強(qiáng)基、改革創(chuàng)新、依法治縣“三個(gè)保障”，堅(jiān)持質(zhì)量與規(guī)模同步提高、建設(shè)與生態(tài)同步推進(jìn)、硬實(shí)力與軟實(shí)力同步增強(qiáng)、城市與鄉(xiāng)村同步繁榮“四個(gè)同步”，突出板塊全領(lǐng)域提升、工業(yè)全方位轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)全業(yè)態(tài)膨脹、旅游全區(qū)域振興、民生全覆蓋普惠“五個(gè)重點(diǎn)”。
10.“四新”、“四化”：“四新”是指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?！八幕笔侵府a(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
11.“蝦貝蟲(chóng)藻”特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)：依托我縣對(duì)蝦養(yǎng)殖、貝類(lèi)增養(yǎng)殖、鹵蟲(chóng)增養(yǎng)殖與加工、微藻海上糧倉(cāng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造的特色海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
12.“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
13.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：即一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)形成三倍收益，最終獲得六份收入。
