2016年政府工作報告
——在修文縣第十五屆人民代表大會五次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，縣人民政府牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊扣主基調(diào)、實施主戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
(一)過去的五年，是綜合實力顯著提升的五年
五年來，全縣生產(chǎn)總值從46.18億元提升到140.04億元，是2010年的3.03倍，占全市份額從2010年的4.1%提升到4.8%。人均生產(chǎn)總值達(dá)53760元，是2010年的2.9倍。一般公共預(yù)算收入從2.8億元提升到8.11億元，是2010年的2.9倍，占全市份額從2010年的2.1%提升到5.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26113元，是2010年的1.66倍，與全市差距從2010年的94.9∶100縮小至95.9∶100。農(nóng)村居民人均可支配收入10856元，是2010年的2.1倍，與全市差距從2010年的86.2∶100縮小至91.1∶100。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成910億元，年均增長40%，是“十一五”時期的5.8倍。城鎮(zhèn)化率提高了10.5個百分點，達(dá)47%。萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降18.8%，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。2015年，完成社會消費品零售總額22.68億元，“十二五”期間年均增長17.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8178萬美元，年均增長26.9%;人口自然增長率、城鎮(zhèn)失業(yè)登記率分別控制在3.42‰、4%以內(nèi)。
(二)過去的五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效的五年
農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。一產(chǎn)增加值從2010年的7.91億元提升到19.53億元，年均增長6.7%。非糧農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值的比重躍升至90.8%。累計建成串戶路414.8公里、生產(chǎn)作業(yè)便道178公里;通過實施農(nóng)田水利項目，改善提升耕地灌溉面積6萬余畝，改善耕地面積3.6萬畝。蔬菜基地達(dá)18萬畝，年播面34萬畝次，被國家農(nóng)業(yè)部列為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點大縣、全國信息預(yù)警監(jiān)測前100名重點縣;以獼猴桃、核桃、桃、李、梨為主的果樹面積達(dá)26.3萬畝，其中獼猴桃種植面積達(dá)16萬畝，修文獼猴桃成功申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);我縣被國家農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，并成功創(chuàng)建貴州出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。中藥材規(guī)范化種植面積達(dá)3萬畝，野生撫育3萬畝，年產(chǎn)量5536噸。年肉類產(chǎn)量達(dá)3萬噸、禽蛋1.13萬噸、牛奶2.7萬噸，已成為全省最大的奶源基地、貴陽市重要的生豬養(yǎng)殖和禽蛋基地。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。規(guī)模以上工業(yè)增加值從15.4億元提升到55億元，是2010年的3.6倍，占全市份額從3.23%提升到8.1%，在十個區(qū)市縣排第4位，年均增長29.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)32%。累計新增落戶工業(yè)企業(yè)30家，是“十一五”時期的1.6倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計新增投產(chǎn)43家，總量達(dá)90家，基本形成了以醫(yī)藥食品、輪胎制造、新特鋼、現(xiàn)代物流、白酒、新型建材為支撐的工業(yè)格局。累計投入45億元推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成中關(guān)路、污水處理廠等項目，工業(yè)園區(qū)核心區(qū)達(dá)到“八通一平”。
第三產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。三產(chǎn)增加值從2010年的21.16億元提升到59.15億元，年均增長16.7%。桃源河景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，黔貴六廣溫泉一期建成運營，中國陽明文化園、陽光酒店、福麟酒店穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，接待游客733.98萬人(次)，實現(xiàn)旅游總收入53.46億元，“十二五”期間年均增長22.3%。建成文城逸都、上河城、珍珠灣新區(qū)等城區(qū)商貿(mào)綜合體，投入723萬元新建活禽、蔬菜等專業(yè)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場8個，新建了上河城農(nóng)貿(mào)市場，改造了龍場、扎佐、久長城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。截止2015年底，“四上企業(yè)”較2010年新增了60家，達(dá)到71家，限上服務(wù)業(yè)由2010年底的5家增加到15家。修文工業(yè)園區(qū)綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功通過省級評估認(rèn)定，貴州智慧商貿(mào)物流港一期建成并進(jìn)入招商階段，西部物流大道線型貫通。農(nóng)村電子商務(wù)、信息咨詢服務(wù)、金融、房地產(chǎn)、居家服務(wù)等穩(wěn)步發(fā)展。
(三)過去的五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異的五年
五年來，城區(qū)面積由4.2平方公里擴(kuò)大到10平方公里，城鎮(zhèn)化率由2010年的36.5%提升到47%，新增城區(qū)公共綠地面積4.696萬平方米，達(dá)到186萬平方米，城區(qū)綠化率達(dá)40.93%。扎佐鎮(zhèn)在全省100個省級示范小城鎮(zhèn)考評中連續(xù)三年位居前列，六廣、龍場、久長示范小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)成效明顯。改造提升了貴遵高速扎佐、久長和貴畢公路修文收費站。修文至白云城市干道、觀山湖至扎佐城市干道修文段建成通車，城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，城市居民人均擁有道路面積由2010年的6平方米提升到2015年的22.4平方米。完成了《修文縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》、物流園區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)等17個專項規(guī)劃及75個新農(nóng)村村寨建設(shè)整治規(guī)劃;新建(改造)縣鄉(xiāng)公路131公里，新建(改造)通村公路294.96公里，建制村通暢率和通客車率均達(dá)100%。
(四)過去的五年，是生態(tài)建設(shè)持續(xù)提升的五年
五年來，建成縣城污水處理廠和扎佐城區(qū)污水處理廠，城市生活污水處理率達(dá)98%;城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)80.2%，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)98%;通過營造林、石漠化治理、天然林保護(hù)等工程新增人工造林13.39萬畝，落實管護(hù)面積69.92萬畝，森林覆蓋率達(dá)45%。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)管，解決了11.52萬人農(nóng)村人飲安全問題，水體環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。淘汰了14家產(chǎn)能落后企業(yè)，累計淘汰落后產(chǎn)能173.4萬噸，工業(yè)“三廢”實現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理。2015年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.8%，創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市通過省市技術(shù)評估，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
(五)過去的五年，是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年
五年來，累計投入13億元遷建、新建、改擴(kuò)建修文中學(xué)、實驗二小等41所中小學(xué)校，建設(shè)面積36萬平方米，是建國至2010年累計面積的1.67倍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋;修文中學(xué)成功創(chuàng)建為省級二類示范性高中。新建縣醫(yī)院住院大樓、改擴(kuò)建六廣、久長、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室171個，縣醫(yī)院創(chuàng)建為“二甲”醫(yī)院，全面實施基本藥物零差率銷售政策，群眾就醫(yī)條件進(jìn)一步改善;惠民醫(yī)療政策、醫(yī)療救助制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。城鄉(xiāng)困難群體生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高;投入3.75億元建成公共租賃住房3279套，實施農(nóng)村危房改造4218戶，實施新水村、陽明西路、龍王村等5個棚戶區(qū)城中村改造。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)43212人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%。率先在全省實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”目標(biāo)。實現(xiàn)大石、小箐、六屯、灑坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，59個貧困村、56203名貧困人口脫貧。“平安修文”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾安全感和滿意度不斷提升。安全生產(chǎn)法治水平不斷提升、形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
(六)過去的五年，是改革開放碩果累累的五年
五年來，招商引資簽約項目201個，總投資748.83億元，其中，已建成投產(chǎn)121個，正在建設(shè)80個;累計引進(jìn)省外資金503.3億元，是“十一五”期間的12.12倍。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、城市建設(shè)管理、民主法制建設(shè)、文化體制機(jī)制、社會管理體制、生態(tài)文明建設(shè)等方面改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面推進(jìn)稅收“營改增”，實行“三證合一”和“一照一碼”登記，五年新增各類市場主體11456戶。推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，完成223家事業(yè)單位分類管理工作，清理行政職權(quán)目錄13個類別1149項，行政審批事項從232項減少到109項。引進(jìn)江海村鎮(zhèn)銀行入駐發(fā)展。引進(jìn)山東歷城二中與修文中學(xué)合作辦學(xué)。與白云區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)和息烽縣“三區(qū)兩縣”同城化發(fā)展上升為市委、市政府重要戰(zhàn)略部署推進(jìn)。
五年來，我們緊緊圍繞“六型”政府建設(shè)的目標(biāo)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高工作效能，提升服務(wù)水平。自覺接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見和建議。五年來，共辦理省、市人大代表建議、政協(xié)委員提案219件(省建議9件，市建議188件;省提案17件，市提案5件)，辦理答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%;辦理縣人大代表建議415件，辦理答復(fù)率、滿意率分別為100%和99.03%;辦理縣政協(xié)委員提案421件，辦理答復(fù)率、滿意率分別為100%和98.91%。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全力推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”，行政審批事項大廳進(jìn)駐率達(dá)100%。深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，提高財政資金使用效率，民生投入占一般公共財政預(yù)算支出的比重不斷提高，2015年達(dá)到75.24%。統(tǒng)計、物價、檔案、編制、外事、僑務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人民武裝、人防戰(zhàn)備、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、紅十字會、殘聯(lián)、地方志、老干、工青婦等工作取得了新進(jìn)步。
剛剛過去的2015年，我們面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力,群策群力，沉著應(yīng)對，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
一年來，我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)發(fā)力、拼搏進(jìn)取，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。2015年完成生產(chǎn)總值140.04億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資(50萬元口徑)254.5億元，增長21.5%;社會消費品零售總額達(dá)22.68億元，增長12.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8178萬美元;完成公共財政預(yù)算收入8.11億元，增長15.3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26113元、10856元，增長10.6%和10.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。增比進(jìn)位綜合測評在全省31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中預(yù)排第15位。
一年來，我們攻堅克難，苦干實干，辦成了一批順應(yīng)民心的大事要事。2015年，全縣減少貧困人口4355人，消除了絕對貧困現(xiàn)象?！靶】h辦大教育”得到省市的充分肯定;全面小康創(chuàng)建通過省級驗收評定達(dá)標(biāo);修文獼猴桃產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，城市管理水平不斷提高，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過國家專家組技術(shù)評估;獲全省第一批和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理達(dá)標(biāo)縣、省級雙擁模范縣。扎佐鎮(zhèn)獲貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化省級試點。社會治理和群眾工作滿意度在全市名列第二，群眾安全感達(dá)98.62%，居全省第5位、全市第2位。
這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，令人鼓舞、振奮人心。在此，我代表縣人民政府，向一直以來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示由衷的感謝!向一直以來關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣部隊官兵，向所有關(guān)心、支持修文建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各界朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到在推進(jìn)發(fā)展的過程中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，部分重點項目推進(jìn)遲緩，一部分企業(yè)抵御風(fēng)險能力偏低，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強(qiáng);二是民生欠賬較多，教育、醫(yī)療、出行、人居環(huán)境等基本公共服務(wù)均等化的步伐還不夠快，民生保障水平還不高;三是農(nóng)民增收的渠道還不寬，扶貧攻堅的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，農(nóng)村環(huán)境綜合整治的任務(wù)還較重;四是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，部門辦事效率還有待提高，干部作風(fēng)與“三嚴(yán)三實”的要求還有一定差距，一些領(lǐng)域消極腐敗之風(fēng)依然存在。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
“十三五”時期主要目標(biāo)和任務(wù)
十三五時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十一屆六次全會、市委九屆五次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動搖，堅定不移推進(jìn)“大扶貧、大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動，以“產(chǎn)業(yè)美、文化美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美為內(nèi)涵的美麗修文”為追求，以“弘揚陽明文化、加速工業(yè)崛起、提升城市品位、推動三產(chǎn)發(fā)展”為重點任務(wù)，以“陽明文化、桃源八寨、修文獼猴桃”為特色名片，以“大數(shù)據(jù)、大文化、大健康、大旅游、大民生”五大行動為主要路徑，遵循“天人合一”的生態(tài)理念，弘揚“知行合一”的人文精神，凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力建成更高水平的全面小康社會。
“十三五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值年均增長13%左右;固定資產(chǎn)投資年均增長18%;公共財政預(yù)算收入年均增長12%左右;城市居民人均可支配收入年均增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11%;城鎮(zhèn)化率提高到55%;森林覆蓋率達(dá)50%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%以上。建成更高水平的全面小康社會，建成全國文化旅游名縣，建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣。
圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們將突出抓好六個方面的工作：
(一)更加注重協(xié)調(diào)開放，做大總量，全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)美”
深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)的作用，化解產(chǎn)能過剩問題。加快推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)生物醫(yī)藥、特色食品、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、精密鑄件、新材料等行業(yè)朝著智能制造、服務(wù)制造、綠色制造的方向加速發(fā)展;加快發(fā)展印刷包裝、信息技術(shù)開發(fā)、終端應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)煤炭、冶煉、建材、鋼材等產(chǎn)業(yè)改造提升。努力形成百億級產(chǎn)業(yè)集群3個、50億級2個、10億級2個。加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓好“菜、畜、果、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建成全國山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。到2020年，非糧農(nóng)業(yè)增加值達(dá)25億元以上。全縣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植20萬畝以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品30萬噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)100億元以上。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動大數(shù)據(jù)在新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)、安全監(jiān)管、民生保障、普惠金融等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，建成修文大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，建設(shè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的通訊基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一軸兩翼多園”的布局，依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的生態(tài)旅游資源，推動大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)中藥、民族藥開發(fā)，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以核心景區(qū)為帶動，努力形成風(fēng)情各異的，以旅游度假、農(nóng)業(yè)觀光體驗為依托的養(yǎng)老養(yǎng)生、康體運動產(chǎn)業(yè)集群和一批業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)，建成全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范縣。以旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，厚植陽明文化優(yōu)勢，依托陽明文化園打造養(yǎng)心養(yǎng)智體驗區(qū)，依托桃源八寨打造養(yǎng)生養(yǎng)老、康體休閑、山地運動旅游度假區(qū)，策劃構(gòu)建康體養(yǎng)生、文化體驗、峽谷觀光三條精品線，“十三五”期末，力爭全縣國家AAAA級旅游景區(qū)達(dá)到6家、AAAAA級景區(qū)1家，做精做特“王學(xué)圣地?秀美修文”旅游品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、餐飲商住等服務(wù)業(yè)，抓好“一城三片區(qū)”商圈培育，抓好各類綜合性、專業(yè)性市場開發(fā)建設(shè)，抓好生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)打造。實施電子商務(wù)“三大體系”、“四大配套”、“六大工程”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一城多園” 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)城和創(chuàng)建“修文獼猴桃” 網(wǎng)際交易中心品牌，培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)市場，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”通道，努力搭建電子商務(wù)服務(wù)平臺，建立健全電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，完善電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)體系，努力建成全省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。
(二)更加注重弘揚傳承，做靚名片，全力推進(jìn)“文化美”
不遺余力抓好陽明文化的傳承弘揚，深挖陽明文化內(nèi)涵，加強(qiáng)陽明文化滲透力建設(shè)，發(fā)揮陽明文化的尋根體驗、啟迪教化作用，全力推進(jìn)陽明文化宣傳推廣和普及教育工作，打造國家級王陽明學(xué)術(shù)研究平臺、世界級中華傳統(tǒng)文化交流發(fā)展平臺，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做靚“陽明文化”名片。堅持“黨政推動、市場運作、社會支持、全民參與”的運作模式，從2016年起每兩年一屆繼續(xù)辦好中國國際陽明文化節(jié)，逐步將陽明文化節(jié)培育升級為省和國家級文化重要節(jié)事活動。深度挖掘陽明文化內(nèi)涵，收集整理陽明文化文獻(xiàn)資料，推動陽明文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，在全社會營造“學(xué)陽明文化、用陽明文化、知行合一”的濃厚氛圍。將陽明文化融入城市形象塑造、城市精神培育和文化元素展示之中，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市河道整治、街道院落和機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等方面充分展現(xiàn)陽明文化特色，在城市空間規(guī)劃布局、城市景觀打造、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素質(zhì)提升等方面形成一批成果。以創(chuàng)AAAA級景區(qū)為抓手，統(tǒng)籌抓好陽明文化園旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將陽明文化園建成養(yǎng)心養(yǎng)智的文化體驗區(qū)、建成世界身心旅游修煉目的地。以陽明文化為核心和帶動，努力創(chuàng)作一批影視、書刊、演出文化精品，打造與王陽明相關(guān)的文化旅游、文化演藝、節(jié)慶會展品牌，推進(jìn)陽明文化研究傳播傳承，多形式、全方位地促進(jìn)陽明文化效應(yīng)作用凝聚和發(fā)揮，促進(jìn)陽明文化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商貿(mào)、服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的融合。圍繞創(chuàng)建全國文化旅游名縣，充分依托我縣陽明文化品牌優(yōu)勢，加大山地旅游文化的開發(fā)力度，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，注重陽明文化、奢香文化、紅色文化、民族文化的發(fā)掘保護(hù)，推動全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。
(三)更加注重綠色文明，節(jié)約集約，全力推進(jìn)“生態(tài)美”
堅持將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全過程，融入工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，以縣域主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，科學(xué)準(zhǔn)確的謀劃土地開發(fā)格局，推進(jìn)“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用，實施更加嚴(yán)格的規(guī)劃監(jiān)督，從源頭上促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決杜絕新增過剩產(chǎn)能，逐步消化存量過剩產(chǎn)能;強(qiáng)化科技支撐，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提高資源產(chǎn)出率，從源頭上緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾。嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，盤活存量建設(shè)用地，清理閑置土地，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加強(qiáng)河流、水庫周邊治理和水源保護(hù)，強(qiáng)化水資源節(jié)約利用;保護(hù)好森林資源，抓好秸稈開發(fā)利用，牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條底線，讓空氣質(zhì)量更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更美。
(四)更加注重統(tǒng)籌共享，城鄉(xiāng)一體，全力推進(jìn)“環(huán)境美”
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化步伐，加快推進(jìn)讓城市人向往的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“三區(qū)兩縣”同城化進(jìn)程。抓好城中村、棚戶區(qū)和舊城改造工作，加快項目安置房建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，推進(jìn)以道路、管網(wǎng)、污水垃圾處理為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸。推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)，建成桃源水庫、金龍水庫。推進(jìn)城市干道建設(shè)，改造提升縣鄉(xiāng)公路，開通龍場和扎佐城區(qū)公交車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立污水處理系統(tǒng)和垃圾收集處理系統(tǒng)。抓好“一魂三線四帶”美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，推進(jìn)小康“六項行動”計劃，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村水利工程等涉農(nóng)項目整合推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村群眾建房行為。完善村級公共服務(wù)，加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、特色建筑保護(hù)力度，因地制宜推進(jìn)以村容村貌整治和污水垃圾處理為重點的基礎(chǔ)建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境“拉網(wǎng)式”整治及長效機(jī)制，促進(jìn)村寨優(yōu)質(zhì)資源集聚和環(huán)境品質(zhì)提升。加強(qiáng)城市管理和社會治理，落實城市管理網(wǎng)格化措施，提升城市精細(xì)化管理水平，積極為市民營造良好的居住環(huán)境。
(五)更加注重道德信念，提升素質(zhì)，全力推進(jìn)“精神美”
扎實抓好“七五”普法和依法治理工作，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)范政府行政行為和決策行為;加大政務(wù)公開，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督;講誠信，重執(zhí)行，推動縣委、縣政府各項決策部署和民生實事的貫徹落實，以政府誠信帶動社會誠信建設(shè)。以“法律七進(jìn)”活動為載體，加強(qiáng)法治宣傳文化建設(shè)，不斷提高宣傳效果;用法治思維規(guī)范政府行政行為，抓好法治理念和法治精神的培育，強(qiáng)化運用法治思維和法治方式的能力培養(yǎng)，提高全民法律素質(zhì)和法治觀念。更加注重群眾法律需求，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性，提高全社會的法治化管理水平。抓好“重德修文”品牌培育打造，發(fā)揮文化陣地的作用，寓社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承于文化作品中，面向基層開展形式多樣的公益性群眾文化活動，不斷豐富文化產(chǎn)品供給，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。弘揚“知行合一”人文精神，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)手段逐步建立完善企業(yè)和個人誠信檔案，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。
(六)更加注重民生保障，執(zhí)政為民，建設(shè)更高水平的全面小康
深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，抓好扶貧攻堅10項行動計劃的貫徹落實，實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，2018年農(nóng)村低收入群體收入標(biāo)準(zhǔn)提高到5300元，2020年提高到6500元。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加強(qiáng)人才市場和就業(yè)平臺建設(shè)，落實好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加大教育開放力度，加強(qiáng)民辦學(xué)校扶持管理，強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，基本普及十五教育;加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教育管理水平，推動教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展，提升教育軟實力，努力建成教育質(zhì)量強(qiáng)縣。健全完善基本醫(yī)療保障體系，完成縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的科學(xué)配置，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。不斷健全完善社會保障體系，落實好最低生活保障制度，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面;抓好保障性住房建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)救助工作。扎實開展雙擁優(yōu)撫安置，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)。積極構(gòu)筑立體化社會治安防控體系，抓好治安重點區(qū)域和突出治安問題的排查整治。打好禁毒人民戰(zhàn)爭，做好刑釋解戒、社區(qū)服刑、問題青少年等重點人群服務(wù)管理，提升群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，健全完善社會矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處機(jī)制，全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，嚴(yán)防安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，抓好公共安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
2016年工作安排
2016年是我縣“十三五”規(guī)劃的開局起步之年，也是我縣推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、建設(shè)更高水平全面小康社會的關(guān)鍵之年。2016年政府工作的思路是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央城市工作會議精神、省委十一屆六次、市委九屆五次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，堅持主基調(diào)、實施主戰(zhàn)略，抓好“兩大戰(zhàn)略行動”，以“守底線、走新路、打造升級版”為總攬，全面推進(jìn)“五大行動”，為建設(shè)“美麗修文”、實現(xiàn)更高水平全面小康社會開好局、起好步。
2016年發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%左右。其中：一產(chǎn)增加值增長7%;二產(chǎn)增加值增長13%;三產(chǎn)增加值增長14%。公共財政預(yù)算收入增長12%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%。固定資產(chǎn)投資增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。社會消費品零售總額增長12.5%。城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在省市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個方面的工作：
(一)聚焦提質(zhì)增效，凸顯山地特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢
一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升“菜、畜、果、藥”四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施10個萬畝蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，蔬菜播面穩(wěn)定在34萬畝次以上，抓好蓮白、延晚番茄、蘿卜、青菜等蔬菜產(chǎn)品品牌培育和精深加工;推進(jìn)德青源120萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目實施，抓好“公司+家庭牧場”模式生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)，做好貴陽市菜藍(lán)子工程供給保障。抓好“六個標(biāo)準(zhǔn)化”工程實施，加快提升以獼猴桃為主的水果產(chǎn)業(yè)，狠抓獼猴桃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制和推廣，加強(qiáng)田間管理和營銷體系建設(shè)，加大獼猴桃系列產(chǎn)品研發(fā)和精深加工。抓好以六屯、灑坪、六廣為主的中藥材規(guī)范化種植，種植面積達(dá)2.5萬畝以上。加強(qiáng)良種普及推廣和科技投入，抓好烤煙生產(chǎn)。
二是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測力度，推進(jìn)實施二維碼標(biāo)識等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)98%以上。
三是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。新建機(jī)耕道20公里，新增農(nóng)機(jī)總動力1.8萬千瓦以上。推進(jìn)病險水庫除險加固，實施農(nóng)田水利工程，改善提升耕地面積1.8萬畝，解決農(nóng)村13488人的飲水困難。加快推進(jìn)桃源水庫建設(shè)，完成金龍水庫大壩主體工程。
四是抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，抓好園區(qū)環(huán)境整治和休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅一體融合發(fā)展。完成谷堡農(nóng)業(yè)示范園區(qū)水肥一體化示范工程建設(shè)，鞏固提升5個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，確保六廣鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)旅示范園區(qū)成功申報省級示范園區(qū)。加大與臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)合作力度，推進(jìn)“桃源八寨”國家級農(nóng)業(yè)科技示范園和臺灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
五是抓產(chǎn)品品牌打造。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)大戶等積極申報無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，2016年完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(產(chǎn)品)認(rèn)證60%以上;實施“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”，努力將“修文獼猴桃”打造成為貴州名片，把品牌做成貴州“著名品牌”。完成修文縣獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化體系11個地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布，抓好推廣應(yīng)用。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)質(zhì)量效益新提升
一是做大增量。加快實施“千億園區(qū)?百億產(chǎn)業(yè)”培育工程，確保黔輪胎二期、萬馬鋼構(gòu)等7個項目建成投產(chǎn);黔輪胎三期、貴鑫二期等8個項目開工建設(shè);同濟(jì)堂中藥飲片、金康紙業(yè)等8個項目達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)首貴特鋼、黔中中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項目建設(shè)，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。
二是激活存量。突出抓好投產(chǎn)項目和在建項目扶持服務(wù)，積極幫助企業(yè)爭取國家、省、市專項扶持資金，推動企業(yè)技改創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)與業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作。發(fā)展壯大橡膠制造、節(jié)能環(huán)保、精密鑄件、交通裝備、工程機(jī)械、智能設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)，提升白酒、食品、飲料、乳制品加工制造水平，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。
三是建好工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升藥業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，重點推進(jìn)久長工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、扎佐至久長城市干道等項目建設(shè)，建成西部物流大道、龍王村安置房、中關(guān)片區(qū)3條道路。啟動建設(shè)扎佐物流園安置房、園區(qū)污水循環(huán)系統(tǒng)提升改造工程，進(jìn)一步完善中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、西部物流園、黔中中小創(chuàng)業(yè)園等3個園中園基礎(chǔ)設(shè)施。建成道路12公里，供水管網(wǎng)13公里，排水管網(wǎng)14公里，供氣管網(wǎng)13公里，通信線路15公里，供電線路12公里。
四是推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成貴陽德昌祥藥業(yè)有限公司GMP提升改造，建成祥和堂中藥飲片項目。加快推進(jìn)同濟(jì)堂中藥自動化生產(chǎn)及“地道苗藥”二次開發(fā)、綠太陽膚痔清軟膏、源和藥業(yè)血壓安巴布膏等項目建設(shè)。加大對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研項目的支持扶持，支持鼓勵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、掛牌上市，幫助企業(yè)申報進(jìn)入省市醫(yī)保增補目錄，鞏固壯大民族藥、中成藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵支持藥業(yè)企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合生產(chǎn)需求，帶動農(nóng)戶發(fā)展中藥材種植加工。
(三)聚焦文化旅游，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力
一是抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完成“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立中國陽明學(xué)術(shù)研究會、陽明文化發(fā)展研究會，推動陽明文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊的引進(jìn)和組建。加大陽明文化普及力度，開展陽明文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，創(chuàng)作一批以陽明文化為主題的文藝作品，全面抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。舉全縣之力，精心辦好“第五屆陽明文化節(jié)暨陽明國際論壇”。加快推進(jìn)陽明文化園建設(shè)，全面建成陽明文化園核心區(qū)廣場并對外開放，建成衡南云軒、游客服務(wù)中心和紀(jì)念館改擴(kuò)建項目，啟動龍崗書院建設(shè)，推進(jìn)陽明洞、玩易窩、三潮水、三人墳、蜈蚣橋、古驛道等陽明行經(jīng)地的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。抓好民族文化、飲食文化、紅色文化、知青文化的保護(hù)、傳承和開發(fā)。
二是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取超常規(guī)措施，抓好旅游規(guī)劃編修、資源整合、產(chǎn)品策劃、線路打造、旅游扶貧、旅游宣傳、安全設(shè)施、大數(shù)據(jù)運用等工作，推動旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展。完成創(chuàng)建全國文化旅游名縣規(guī)劃編制。統(tǒng)籌抓好高爾夫、野生動物園、珍珠島、貓?zhí)印⒘鶑V河峽谷風(fēng)光、回水綠色石林等景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)和改造提升。建成縣級游客服務(wù)中心，完成陽明文化園AAAA級景區(qū)創(chuàng)建;啟動桃源八寨建設(shè)，建成投用桃源路和獨山寨游客服務(wù)中心;加快推進(jìn)“中航蘇格蘭?愛游客汽車營地”項目建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)桃源河水上樂園項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)“新三板”上市。整合資源培育打造康體休閑、文化體驗、山地旅游3條精品旅游線路。抓好以修文獼猴桃、蘿卜干、扎佐蹄膀等特色農(nóng)副產(chǎn)品為主的旅游商品開發(fā)，不斷壯大旅游商品市場。加大餐飲、住宿、交通等生活性服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，開展環(huán)境衛(wèi)生秩序整治和服務(wù)提升行動。強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作，加強(qiáng)旅游行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。加大旅游營銷策劃力度，組建修文旅游行業(yè)協(xié)會，探索各景區(qū)景點聯(lián)營機(jī)制，在條件成熟景區(qū)推進(jìn)“通票”旅游服務(wù)，推動旅游企業(yè)組團(tuán)發(fā)展。積極和國內(nèi)知名旅行社建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組織策劃開展以旅游文化為主題的大型活動2次以上，大力開展旅游宣傳推介，不斷提升秀美修文的美譽度，確保實現(xiàn)旅游收入64.15億元，接待游客866萬人(次)以上。
三是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對中小微企業(yè)及個體工商戶的幫助支持，支持引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展商品促銷活動，促進(jìn)企業(yè)健康成長;全年培育限額以上商貿(mào)、住宿餐飲、服務(wù)行業(yè)企業(yè)15家以上。加強(qiáng)消費市場質(zhì)量監(jiān)督管理，突出食品安全監(jiān)管，不斷提升消費者權(quán)益保障水平。加強(qiáng)商品流通體系建設(shè)，推進(jìn)修文獼猴桃國際交易中心、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場等項目實施。積極向上爭取項目和資金，推動市場建設(shè)。積極培育發(fā)展生態(tài)旅游、休閑避暑、康體療養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)購物、金融保險、家政物業(yè)等消費新熱點，推動商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(四)聚焦城鄉(xiāng)一體，提升靚麗節(jié)點城鎮(zhèn)新形象
一是加強(qiáng)規(guī)劃編制工作。完成城鄉(xiāng)集中建設(shè)區(qū)域風(fēng)貌整治規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動規(guī)劃及農(nóng)旅一體規(guī)劃編制工作，加快啟動“桃源八寨”詳細(xì)規(guī)劃、陽明文化空間總體規(guī)劃和策劃規(guī)劃編制工作，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。以舉辦國際陽明文化節(jié)為契機(jī)，啟動并完成龍場城區(qū)建筑風(fēng)格風(fēng)貌詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃變更法定程序，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和法定性。加強(qiáng)農(nóng)村建房設(shè)計和立面規(guī)劃工作，提升外觀形象，優(yōu)化使用功能，促進(jìn)與自然的和諧統(tǒng)一。
二是加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)龍場至扎佐城市干道、龍場城區(qū)格致路、龍?zhí)堵贰I河路、新寨路、南片區(qū)安置房、大青村路網(wǎng)、扎佐城區(qū)橋頭路及景陽路、小橋河河道治理、市民廣場等工程建設(shè)。大力推動扎佐、六廣2個省、市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，按市級示范標(biāo)準(zhǔn)推動龍場、久長2個小城鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)陽明文化園城市綜合體建設(shè)。啟動龍場城區(qū)龍扎線安置房、城南片區(qū)安置房項目(二)建設(shè)，啟動龍場城區(qū)新春村片區(qū)、長征路片區(qū)等5個棚戶區(qū)改造項目建設(shè);實施龍場城區(qū)永安巷、扎佐城區(qū)襄陽大道等9個棚戶區(qū)綜合整治項目。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、路、氣、訊等配套設(shè)施建設(shè)，實施陽明大道亮化工程，開工建設(shè)小橋河濕地公園、白虎山山體公園和大石回水濕地公園。新增和提升改造城市綠地面積5萬平方米。
三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照 “一魂三線四帶”美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，堅持“農(nóng)村生態(tài)化、農(nóng)旅一體化、村莊個性化、田園詩意化、農(nóng)民商業(yè)化”的思路，加快推進(jìn)以“桃源八寨”、谷堡獼猴桃生態(tài)公園、“巖鷹花海?美麗茶山”、“奢香古驛?綠色回水”為重點的美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，抓好扎佐、六屯、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。從2016年起，每年整合不低于5000萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。
四是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。堅持建管并重，將城市管理與農(nóng)村環(huán)境整治相融合，扎實抓好國家、省、市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和以交通干線、城區(qū)周邊、景區(qū)周邊、園區(qū)周邊為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，認(rèn)真細(xì)化落實城區(qū)及集鎮(zhèn)道路、廣場、河道、樓群院落管理，不斷提升城市管理和服務(wù)水平，健全完善工作管理、評價、考核措施，以行之有效的長效管理機(jī)制促成城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作新常態(tài)。
(五)聚焦平臺建設(shè)，培育項目建設(shè)領(lǐng)域新支撐
一是抓好金融服務(wù)工作。加強(qiáng)政銀合作，促進(jìn)銀企合作，積極爭取省農(nóng)發(fā)行、省國開行、貴陽銀行、中信銀行等金融機(jī)構(gòu)支持。支持信用聯(lián)社創(chuàng)建農(nóng)村金融示范縣。推進(jìn)中國工商銀行在我縣設(shè)立一級法人支行，做好貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行入駐工作。健全完善商業(yè)性、政策性、合作性等金融機(jī)構(gòu)分工合理、相互補充的金融體系。支持商業(yè)保險發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展普惠金融，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法集資行為，維護(hù)正常的金融秩序。
二是抓好平臺公司建設(shè)。將投資和融資擺在更加重要的位置，加強(qiáng)融資平臺公司建設(shè)，積極探索和運用政府與社會資本合作方式，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，設(shè)置項目建設(shè)“資金池”，推進(jìn)政府投資項目建設(shè)。加快完善政府投融資平臺公司組織機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實體化改革，增強(qiáng)其市場經(jīng)營能力和造血功能。支持平臺公司積極參與項目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場經(jīng)營、土地收儲等經(jīng)營活動。
三是抓好電商平臺建設(shè)。實施電子商務(wù)“六大工程”，鼓勵有條件的商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，發(fā)布商品和服務(wù)信息，提供網(wǎng)上消費服務(wù);實施跨境電商培育計劃，鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、開辦進(jìn)口商品線下體驗店;實施農(nóng)村電商示范工程，加快培育發(fā)展農(nóng)家網(wǎng)店，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)互補發(fā)展。
(六)聚焦改革創(chuàng)新，推進(jìn)開放帶動取得新突破
一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，抓好以“三去一降一補”為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。注重發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場調(diào)控的作用，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品競爭力，改善和創(chuàng)新市場化供給，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加大對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管和扶持，加強(qiáng)對“征而未供”和“批而未建”等閑置土地的清理。加快組建修文創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)孵化中心、建設(shè)修文工業(yè)園區(qū)孵化園平臺，加快建設(shè)社會公共管理信息服務(wù)平臺。抓好科技人才引進(jìn)，引進(jìn)領(lǐng)軍、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，抓好職業(yè)培訓(xùn)，提高人力資本質(zhì)量。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“雙創(chuàng)”支撐平臺，使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準(zhǔn)，凝聚大眾智慧，形成協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新新格局。
二是推進(jìn)社會領(lǐng)域改革創(chuàng)新。強(qiáng)化簡政放權(quán)，增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性;持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，深化和規(guī)范完善商事登記制度改革，抓好不動產(chǎn)登記工作。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，加快建設(shè)社會公共管理信息服務(wù)平臺，探索建立社會管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以改革促進(jìn)政府在社會管理中存在的“缺位”、“越位”以及權(quán)責(zé)交叉等問題的不斷解決。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃體制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，不斷提高資金使用效率。以實施“村改居”為抓手，深入推進(jìn)戶籍制度改革工作。扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，不斷探索健全政府采購公共服務(wù)工作體制機(jī)制。
三是推進(jìn)開放合作深入發(fā)展。加強(qiáng)與省內(nèi)外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，借力“他山之石”加快發(fā)展。加強(qiáng)與友鄰區(qū)縣的合作共贏，結(jié)合“三區(qū)兩縣”同城化推進(jìn)，著眼差異化、互補性布局產(chǎn)業(yè)。改進(jìn)招商引資方式，加強(qiáng)招商代辦服務(wù)工作。抓好大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥、酒博會等重大招商引資活動，確保引進(jìn)各類招商引資項目不少于60個，總投資額350億元以上。編制各類招商引資項目不少于100個，力爭20個以上項目納入省、市重點招商項目庫。
(七)聚焦民生扶貧，邁步更高水平小康新征程
一是扶貧開發(fā)。深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動計劃，積極爭取國家、省、市扶貧項目資金支持，認(rèn)真落實“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”扶貧措施，建立扶貧資金和涉農(nóng)資金整合機(jī)制，做好低收入困難家庭精準(zhǔn)信息的收集、歸檔與錄入，完成“十大平臺”建設(shè)，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)兩線合一。全力解決群眾用水難、住房難、出行難等問題。強(qiáng)化低收入群體技能培訓(xùn)，做好就業(yè)從業(yè)點對點指導(dǎo)，幫助有強(qiáng)烈脫貧愿望且具備一定勞動技能的低收入困難家庭致富奔小康。加強(qiáng)扶貧攻堅的考核問責(zé)。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，加強(qiáng)人力資源管理服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助支持，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，年內(nèi)扶持、培育微型企業(yè)各200戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11257人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5678人。三是教育工作。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，組建陽明教育集團(tuán)，引進(jìn)北京名校與修文一中聯(lián)合辦學(xué);建成投用修文縣陽明小學(xué)、扎佐中學(xué)教學(xué)樓、六桶鎮(zhèn)第二幼兒園等項目，推進(jìn)貴州信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校按期建設(shè);促進(jìn)中小學(xué)教育資源均衡配置，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，確保通過國家、省對我縣“新兩基”及“兩項督導(dǎo)”考核評估驗收。四是衛(wèi)生工作。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生計生法治建設(shè)，完成鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生計生整合改革工作;完成谷堡衛(wèi)生院改擴(kuò)建、六廣衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè);啟動縣計劃生育婦幼保健服務(wù)中心、縣中醫(yī)院和龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作，完成百信醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)。五是社會保障。統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險工作;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保114628人，參保率達(dá)98.5%;完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合;穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。加快推進(jìn)教師公租房、翠微苑公租房建設(shè)，建成并分配公共租賃住房1000套。完成1194戶存量農(nóng)村危房改造，實施209戶農(nóng)村危房改造和400戶小康房建設(shè)。六是文體工作。完成體育場項目建設(shè)，力爭啟動游泳館、全民健身中心、圖書館、文化館、縣群眾文化活動中心建設(shè)。推動縣、鄉(xiāng)、村三級文化場館和體育設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)文體活動的承載能力。七是養(yǎng)老養(yǎng)生。2016年上半年建成投用縣老年養(yǎng)護(hù)樓(扎佐敬老院)、大石鄉(xiāng)石林敬老院、六屯鎮(zhèn)獨山敬老院，新增養(yǎng)老床位400張。加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，加大對避暑型、療養(yǎng)型、康復(fù)型養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目的扶持幫扶，推進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)展。八是生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，確保環(huán)保“三同時”落實率100%。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、綠地、清潔、田園”計劃，全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量治理、河道治理、水源地治理，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。新增營造林4萬畝，新增和提升改造綠地面積3萬平方米。九是統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民族宗教、檔案史志、殘疾人、國防教育、文學(xué)藝術(shù)等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(八)聚焦社會治理，譜寫社會和諧穩(wěn)定新篇章
一是夯實社會治理基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會治理體系建設(shè)，深化“平安建設(shè)”、“兩嚴(yán)一降”工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化群眾工作室建設(shè)25個，打造示范村民組群眾服務(wù)中心2個，完成縣級強(qiáng)制戒毒所、大石、小箐2個派出所及125個村(居)警務(wù)助理工作站建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，完成“平安建設(shè)”示范村建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“零發(fā)案小區(qū)”、星級平安小區(qū)建設(shè)，確保群眾安全感保持在98%以上。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任落實，夯實“五級五覆蓋”、“企業(yè)五落實”，遏制較大以上安全生產(chǎn)事故和公共安全事故發(fā)生。
二是提升公共服務(wù)能力。不斷加大12345公共服務(wù)熱線、“百姓—書記縣長交流臺”、“筑城微治”交辦事項處置處理力度，進(jìn)一步健全完善群眾工作三級運行網(wǎng)絡(luò)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村級服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)實施“三年千院”工程。抓好村民委員會換屆工作，強(qiáng)化村居陣地建設(shè)，修改完善村規(guī)民約，不斷提升村(居)民自治水平和為民服務(wù)效率。
三是推進(jìn)公共服務(wù)社會化。抓好縣級9家“樞紐型”社會組織培育扶持，推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)。支持社會組織發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)居民有序參與社區(qū)治理。推進(jìn)社會公共管理信息服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善政府購買公共服務(wù)工作管理、監(jiān)督、執(zhí)行、評價工作機(jī)制，探索健全政府采購公共服務(wù)工作機(jī)制，提升公共服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)基層法治建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動政府購買法律服務(wù)和資源整合，建成縣公共法律服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作站、125個村(居)工作室，實現(xiàn)“一村居一法律顧問”全覆蓋，積極向群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，落實普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，依法維護(hù)正常的信訪秩序。做實法律援助“惠民服務(wù)工程”，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求，我們將進(jìn)一步鞏固和轉(zhuǎn)化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，努力建設(shè)人民群眾滿意信賴的政府。
(一)建設(shè)實干型政府。更加自覺經(jīng)常主動地向中央、省、市看齊，忠于黨的事業(yè)、忠于人民、干字當(dāng)頭，實干興縣。按照守底線、走新路、打造升級版的總要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，圍繞發(fā)展、生態(tài)、民生、和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓執(zhí)行落實，以昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神和“人一之我十之，人十之我百之”的工作干勁，講誠信，重執(zhí)行，按下快進(jìn)鍵、跑出加速度，以實干實績造福修文人民。
(二)建設(shè)效能型政府。堅持效能優(yōu)先，嚴(yán)格責(zé)任清單和權(quán)力清單。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革落到實處。加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)無紙化辦公。堅持實事求是，把工作熱情與科學(xué)精神相融合，因地制宜、因勢利導(dǎo)，圍繞改革創(chuàng)新的主旋律，保持戰(zhàn)略定力、破除思維定勢、摒棄慣性方式，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)，打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的干部隊伍，形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
(三)建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為行為，堅決糾處敷衍塞責(zé)、設(shè)卡阻難、唯利是圖的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制及財政供養(yǎng)人員數(shù)量。扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。從嚴(yán)從實落實黨的紀(jì)律要求，健全和完善各項制度，運用大數(shù)據(jù)手段監(jiān)督權(quán)力，著力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
各位代表，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺?！笆濉币?guī)劃已經(jīng)繪就，新的征程就在今天。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央、省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，咬定目標(biāo)不放松，馬上行動不懈怠，以更快的節(jié)奏，更實的作風(fēng)，譜寫“十三五”首年開門紅，為實現(xiàn)更高水平全面小康而努力奮斗!
名詞、縮語解釋
1.“四上企業(yè)”：限上批零企業(yè)、限上住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上房地產(chǎn)企業(yè)。
2.電子商務(wù)：電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
3.“營改增”:按照國家深化財稅體制改革的部署，將“營業(yè)稅”改為“增值稅”。
4.“三證合一” “一照一碼”:就是將企業(yè)需依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證;“一照一碼”是在“三證合一”的基礎(chǔ)上，由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
5.“三集中、三到位”:即“部門行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政審批服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中”和“審批事項進(jìn)駐落實到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位”。
6.“三嚴(yán)三實”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
7.“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
8.大數(shù)據(jù)：是呈現(xiàn)數(shù)據(jù)容量大、增長速度快、數(shù)據(jù)類別多、價值密度低等特征的數(shù)據(jù)，能夠?qū)?shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)性分析的信息系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)，能夠幫助人們從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、形成新理念的強(qiáng)大認(rèn)知世界和改造世界的能力。
9.桃源八寨：依托扎佐鎮(zhèn)金雞塘、葛馬、雙月、長坡和六屯鎮(zhèn)獨山、西沖、三寨、大木等村寨人文風(fēng)貌和自然景觀，按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造中國美麗鄉(xiāng)村典范、鄉(xiāng)村旅游精品示范帶和國家級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。
10.“互聯(lián)網(wǎng)+”：是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。
11.一軸兩翼多園：一軸即沿南北向觀久城市干道〈同城大道〉布局以醫(yī)藥食品及養(yǎng)生康體為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)軸;兩翼即沿大健康產(chǎn)業(yè)軸東西兩翼布局以養(yǎng)生康體為主要產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)項目;多園即在全縣范圍內(nèi)因地制宜發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
12. “三大體系”、“四大配套”、“六大工程”：網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)體系、物流體系;質(zhì)量監(jiān)管配套、支付方式配套、信息基礎(chǔ)配套、技能培訓(xùn)配套;電商產(chǎn)業(yè)集聚工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化工程、社區(qū)服務(wù)電商化工程、“智慧鄉(xiāng)情”掌上數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工程、跨境電子商務(wù)工程、貴·電商建設(shè)工程。
13.一城多園：貴州修文電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)城，中國供銷修文獼猴桃及特色農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、中國郵政修文電商產(chǎn)業(yè)園、大宗生產(chǎn)資料電商產(chǎn)業(yè)園、貴州智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園、修文獼猴桃國際交易中心、修文電商孵化創(chuàng)業(yè)園、修文呼叫外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、西南大宗商品交易電商產(chǎn)業(yè)園。
14. “多規(guī)合一”:指國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃的相互融合，解決現(xiàn)有的這些規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題。
15.一魂三線四帶：“一魂”即以陽明文化和地域文化為魂;“三線”即打造觀扎同城大道與貴遵高速、貴畢公路、白龍大道綠色生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范線;“四帶”即以桃源八寨美麗鄉(xiāng)村示范帶為重點，打造森林氧吧?夢幻桃源美麗鄉(xiāng)村示范帶，陽明勝境?花果之鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村示范帶，巖鷹花海?美麗茶山果蔬休閑觀光美麗鄉(xiāng)村示范帶，奢香古驛·綠色回水美麗鄉(xiāng)村示范帶。
16.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
17.“千億園區(qū)?百億產(chǎn)業(yè)”：力爭 “十三五”末將修文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“新材料、精工制造、高端輪胎制造、醫(yī)藥食品、智慧商貿(mào)物流、大宗商品交易、高端產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、現(xiàn)代金融、高端文化旅游、現(xiàn)代獼猴桃等10個百億產(chǎn)業(yè)”。
18. “新三板”：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。
19.“兩項督導(dǎo)”：省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估及縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)考核。
20. “三去一降一補”：2015年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會上指出，2016年社會發(fā)展主要是抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。
21. “六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
22. “五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
23. “新兩基”：國家對縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收和基本普及十五年教育督導(dǎo)評估驗收。
24. “樞紐型”社會組織：由負(fù)責(zé)社會建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用，在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位，在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會組織。
