2018年1月17日在蘆山縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
蘆山縣人民政府縣長周建華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是新一屆縣政府工作的開局之年。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的重建收官、脫貧攻堅、改革發(fā)展任務，我們全面貫徹落實黨中央、國務院，省、市黨委政府和縣委的決策部署，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，較好完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來，我們堅持下深水破難題，重建收官在持續(xù)攻堅中強力推進。行百里者半九十。重建收官越到后期，剩下的越是難啃的“硬骨頭”。為此，我們全面加強組織領導，堅持每半月召開重建收官推進會，適時召開政府常務會、重建專題會，落實問題清單、責任清單，強化工作督查，及時研究解決重點難點問題，提前2個月完成市上下達的結算審計目標任務。截至目前，項目送審率、審結率均達到99%以上，全面完成收官任務勝利在望。在此基礎上，統(tǒng)籌抓好總體水平提升和重建成果管用，持續(xù)加強監(jiān)督檢查，始終守牢工作底線，重建再建成效得到廣泛認可。習近平總書記給予高度肯定并指示“繼續(xù)發(fā)力，更好發(fā)展”;四川日報刊發(fā)專題報道，作為“向總書記報告”大型系列報道的開欄篇目。“4.20”蘆山強烈地震災后重建已成為全省展現(xiàn)踐行新思想、新思路、新理念成果的重要窗口。
一年來，我們堅持強載體補短板，脫貧攻堅在精準施策中成效凸顯。始終把脫貧攻堅作為頭等大事，下足“繡花”功夫，向基本消除絕對貧困發(fā)起決戰(zhàn)沖刺，“摘帽”3個省定貧困村，脫貧434戶1266人，在全市首批實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部退出。全面織網(wǎng)兜底，保障更加充分。完善特困家庭生活救助辦法，調增城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，抓實教育、醫(yī)療等幫扶措施，無一名群眾因貧失學、棄醫(yī)。認真對標提升，基礎更加牢固。擠出1400萬元縣財政資金，整合1.36億元項目資金，編制實施了鄉(xiāng)村道路、安全飲水、溫暖提升等8大類330個脫貧攻堅項目，確保計劃退出的貧困村、貧困戶全部達標退出。注重造血固本，成效更加扎實。建立精神脫貧制度，向脫貧人口頒發(fā)《脫貧光榮證》，不斷激發(fā)內生動力。加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，依托農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持427戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);設立108萬元小額扶貧貸款擔保金，撬動農村信用聯(lián)社向512戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款1192萬元;通過專場招聘、公益性崗位開發(fā)，確保有勞動能力貧困家庭戶戶有就業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶人均純收入達到6511元。
一年來，我們堅持穩(wěn)增長調結構，縣域經(jīng)濟在爬坡上坎中克難前行。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、重建紅利逐步消退等重重困境，努力保持縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長，預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%，一般公共預算收入同比增長9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.3%，全社會固定資產(chǎn)投資剔除重建因素同比增長7.8%，有效減輕了大投入、強刺激后的“虛胖”問題。投資拉動穩(wěn)扎穩(wěn)打謀求長遠。健全完善領導聯(lián)系、部門推動的項目建設機制，落地落實國、省投資項目82個，新開工建設重大項目15個。同時，按照習近平總書記“繼續(xù)發(fā)力，更好發(fā)展”的指示精神和省委、省政府“兩個10號文件”，認真分析梳理蘆山長遠需求，包裝儲備估算總投資733億元的416個發(fā)展振興項目，重點包裝推出估算總投資49.55億元的7個PPP(政府與社會資本合作)項目，其中城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項目和寶大路項目已完成前期工作，積蓄持續(xù)拉動的長期潛力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展求真務實量質并重。以供給側結構性改革為主線，堅持產(chǎn)業(yè)增效與結構優(yōu)化相統(tǒng)籌?！?+3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系[1]更加成熟，博洋紡織剛投產(chǎn)就入規(guī)，紡織業(yè)主導地位持續(xù)鞏固;迅康藥業(yè)、宏豐食品等企業(yè)建成投產(chǎn)，中藥材和食品加工業(yè)蓄勢待發(fā);預計全縣工業(yè)總產(chǎn)值達62億元，規(guī)上企業(yè)總數(shù)增加至47家，新增2個四川名牌產(chǎn)品稱號。“一園兩區(qū)三帶四線五大特色產(chǎn)業(yè)”[2]生態(tài)農業(yè)布局不斷完善，五大特色產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達15.4萬畝，全縣流轉耕地、林地總規(guī)模近19萬畝，規(guī)模以上種植業(yè)占比達13.5%、養(yǎng)殖業(yè)占比達12%，農業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%，實現(xiàn)農產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標志“零的突破”。全域旅游格局加快成型，漢姜古城八月彩樓會、飛仙關首屆青羌龍舟民俗文化節(jié)、第三屆大川紅葉季河道越野T3賽等旅游會節(jié)成功舉辦，全年接待游客202.9萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.03億元，分別同比增長23.67%和21.43%。主體培育多向發(fā)力有效推進。更加注重招大引強，制定出臺《鼓勵投資暫行辦法》，新引進產(chǎn)業(yè)項目7個，其中億元以上項目4個，5億元以上項目1個，招商引資到位資金35.8億元，更加注重改革創(chuàng)新，深入推進農村產(chǎn)權制度改革、商事制度改革和“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，全縣新型農業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達501家、私營企業(yè)總數(shù)達832家，孵化初創(chuàng)企業(yè)24家，高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零的突破”。更加堅定政企同舟，積極幫助企業(yè)渡過難關，啟動實施億元企業(yè)培育計劃，為40家企業(yè)優(yōu)惠電費503萬元，為25家企業(yè)提供貸款擔保3.38億元，全縣億元產(chǎn)值以上企業(yè)總數(shù)達26家。
一年來，我們堅持強基礎擴優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿υ诓粩喾e聚中持續(xù)增強。兩次地震災后重建讓蘆山脫胎換骨，一年來的接力鞏固提升，讓蘆山的發(fā)展基礎更加堅實，特色優(yōu)勢更加鮮明。優(yōu)化“骨架”，城鄉(xiāng)體系更加合理。啟動了縣城總體規(guī)劃修編和飛仙、思延、龍門、大川4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，精心繪制全域藍圖。實施了城區(qū)老舊道路治理工程和兩個園區(qū)保潔社會化項目，城市面貌更加靚麗。蘆陽撤鎮(zhèn)設街道，龍門、思延撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)獲省政府批準，區(qū)劃調整取得重大進展。新創(chuàng)建省級“四好”新村[3]7個、市級“四好”新村19個，鄉(xiāng)村品位不斷提高。暢通“血脈”，基礎設施持續(xù)完善。鎮(zhèn)西山隧道建成通車，邛崍-高何-蘆山、寶盛-大川-大邑、蘆名快速通道等外向通道建設前期工作穩(wěn)步推進，改造提升縣鄉(xiāng)道23.5公里，新建通村公路20.5公里，建成農林作業(yè)道84公里，提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組全部通柔性路或水泥路的目標，內通外暢的交通體系更加完善。投入5000余萬元，全面提升了鄉(xiāng)村供水體系，扎實推進節(jié)水型社會重點縣建設，新增和改善灌溉面積3500余畝，農田水利設施更加健全。守牢“紅線”，生態(tài)優(yōu)勢不斷鞏固。大力實施“綠美蘆山”行動，森林面積凈增3600余畝，森林覆蓋率穩(wěn)居全省前茅。全面落實“河長制”工作要求，完成重點河段“一河一策”方案編制。堅持綠色發(fā)展道路，高耗能、高載能行業(yè)占比下降1.7個百分點，文化旅游、生態(tài)農業(yè)等零碳、微碳產(chǎn)業(yè)占比約40%。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，劃定生態(tài)保護紅線，查處環(huán)境違法案件42起，依法清理關停到期砂石企業(yè)16家，整治“散亂污”企業(yè)102家，及時辦理中央環(huán)保督察組轉辦信訪件15件。
一年來，我們堅持防風險惠民生，社會大局在精心守護中保持穩(wěn)定。堅持把群眾利益放在首位，社會氛圍更加和諧。民生工程強力推進。投入1.3億元，全面完成市、縣民生實事和民生工程。分流安置900余名過剩產(chǎn)能企業(yè)職工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1682人，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%，成功申報“全國就業(yè)扶貧基地”1個、省級充分就業(yè)示范社區(qū)2個。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達99.7%以上，貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達100%。全面免費開放各類公共場館，支持成立書畫家協(xié)會、攝影家協(xié)會等6個文藝協(xié)會。社會事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng)衛(wèi)工作深入推進，成功創(chuàng)建省級文明城市，血吸蟲病防治通過國家傳播阻斷達標考核。教育教學質量顯著提升，中考優(yōu)生人數(shù)增長62.5%，高考本科上線人數(shù)連年增長。人民武裝工作，雙擁工作持續(xù)深化。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。審計、統(tǒng)計、檔案、地方志、工商聯(lián)、民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象等工作取得新成績。社會秩序穩(wěn)定和諧。健全完善“1+11+N”應急預案體系，妥善處置“4.10”網(wǎng)絡輿情事件、“8.29”人員失聯(lián)事件，得到國家、省、市相關部門充分肯定;深入開展矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”行動，拖欠民工工資等突出矛盾得到有效化解;切實加強治安防控和安全監(jiān)管，治安案件和刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，沒有發(fā)生環(huán)境安全、食品安全及較大以上安全生產(chǎn)事故。
一年來，我們堅持練內功養(yǎng)正氣，自身建設在從嚴從實中深入推進。認真踐行為民務實清廉要求，從嚴從實加強法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設。堅持全方位踐行法治。進一步健全重大行政決策程序，前置重大事項、重要合同法律審查和規(guī)范性文件合法性審查。嚴格“權力清單、責任清單、負面清單”管理，動態(tài)調整36個部門6239項行政權力。深入開展“雙隨機一公開”[4]執(zhí)法檢查，查找整改行政執(zhí)法中存在的問題52項。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，及時辦理人大建議、政協(xié)提案191件，滿意率均為100%。堅持閉環(huán)式督查問效。全面加強政府決策部署分解督辦、政府領導批交辦事項跟蹤督辦、重點工作掛牌督辦，嚴格事前定要求、過程促推進、辦結問成效的閉環(huán)管理，約談在環(huán)境保護、項目建設等工作中推進不力人員150余人次，形成“執(zhí)行才是本事，落實才是能力”的共識。堅持零容忍正風肅紀。逢會必講廉政，縣政府班子成員每季度到分管聯(lián)系單位講一次黨風廉政建設專題黨課，做到教育到位，提醒到位。深入推進政府規(guī)范性文件清理，建立健全規(guī)章制度28項，做到防范到位，制約到位。以鐵的心腸、鐵的手腕懲貪治腐，嚴查重處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，立案查處135人，移送司法7人，做到懲戒到位、震懾到位。
回顧過去的一年，我們全力推進重建收官，大步踏上災后跨越奔康新征程!我們戰(zhàn)勝了重建期間累積的疲憊感，毫不停頓，營造了快馬加鞭抓發(fā)展的良好氛圍?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，由于宏觀經(jīng)濟下行壓力巨大、重建紅利難以持續(xù)等因素，有些工作還不盡如人意，固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟指標增幅沒有達到預期目標。在今后的工作中，我們將矢志不渝，緊緊圍繞縣委十四屆五次全會確定的思路和目標，細化措施，全面發(fā)力，狠抓落實，以更好的工作實績和發(fā)展成效回應各位代表的信任、順應全縣群眾的期待!
關于新時代蘆山的發(fā)展振興
黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代的重要論斷，對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國進行了系統(tǒng)安排部署。今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力推動蘆山追趕跨越、更好發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中與全國、全省、全市齊頭并進、同頻共振!
面對時代召喚，蘆山必須順應潮流主動融入，開啟新的征程!進入新時代，黨的十九大圍繞“兩個一百年”奮斗目標，對決勝全面建成小康社會作出戰(zhàn)略部署，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。省委、市委、縣委分別作出加快建設美麗繁榮和諧四川、推動綠色發(fā)展振興加快建設美麗雅安生態(tài)強市、加快建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”的決定。新的藍圖恢弘壯麗，新的目標催人奮進，我們必須勇立時代潮頭，敢為時代先鋒!按照中央、省委的戰(zhàn)略部署和市委、縣委的謀劃安排：從現(xiàn)在到2020年，圍繞決勝“五年整體跨越、七年同步小康”目標，突出抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)釋放重建紅利、放大重建效應，堅決打好發(fā)展振興、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動發(fā)展速度繼續(xù)保持全市前列，全縣經(jīng)濟結構更加合理，發(fā)展基礎更加堅實，初步形成綠色經(jīng)濟體系和綠色生活方式，基本建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”。從2020年到2035年，在全面建成小康社會基礎上，再奮斗十五年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入力爭達到全國平均水平，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到全省平均水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治蘆山基本建成，生態(tài)環(huán)境質量全省領先，文化軟實力顯著增強，充分展現(xiàn)蘆山獨特的自然生態(tài)之美和歷史人文之韻，全面建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。從2035年到本世紀中葉，在全面建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”的基礎上，再奮斗十五年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到全國平均水平，社會生產(chǎn)力高度發(fā)達，共同富?；緦崿F(xiàn)，人與自然和諧共生，全縣人民享有更加幸福安康的生活，獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，力爭建成川西生態(tài)經(jīng)濟高地、文旅產(chǎn)業(yè)高地、康體養(yǎng)生高地，同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
瞄準宏偉藍圖，蘆山必須順時而動找準方向，確保更好發(fā)展!通過災后重建和發(fā)展再建，蘆山縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越性發(fā)展，交通區(qū)位實現(xiàn)根本性改變，環(huán)境質量實現(xiàn)整體性提升，民生事業(yè)實現(xiàn)突破性進展，正處在加快追趕跨越的沖刺期、同步全面小康的決勝期、綠色協(xié)調發(fā)展的關鍵期。登高望遠正當時，我們必須增強發(fā)展的專注力和執(zhí)行力，聚力攻堅再奮進!實現(xiàn)宏偉藍圖，脫貧攻堅必須全面決戰(zhàn)決勝。在貧困人口全部脫貧的基礎上，確保2018年省定貧困村全部“摘帽”;到2020年，脫貧成效全面鞏固，建檔立卡貧困人口收入水平始終高于動態(tài)調整的退出標準。實現(xiàn)宏偉藍圖，縣域經(jīng)濟必須保持較快增長。從現(xiàn)在到2020年，確保主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平。2020年時，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52億元，一般公共預算收入躍升至2億元。實現(xiàn)宏偉藍圖，生態(tài)效益必須持續(xù)不斷提高。加快形成綠色經(jīng)濟體系、綠色生活方式;森林覆蓋率保持在76%以上，空氣質量穩(wěn)定在Ⅱ級水平，出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類水平;工業(yè)污染源全面達標排放，農業(yè)面源污染得到有效治理，主要污染物排放量大幅減少。實現(xiàn)宏偉藍圖，城鄉(xiāng)體系必須更加合理完善。將縣城建成國家級歷史文化名城、文明城市、衛(wèi)生縣城和雅安市北部區(qū)域中心城市，到2020年城鎮(zhèn)化率達到45%以上;形成以大川、龍門、飛仙為支撐的特色城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)“四好”“五美”[5]新村全覆蓋。實現(xiàn)宏偉藍圖，社會事業(yè)必須全面發(fā)展進步。社保、醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋，失業(yè)率控制在4%以內，最低生活保障、臨時救濟救助更加精準有效，教育、衛(wèi)生等民生“痛點”問題得到有效解決，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到更好傳承弘揚，社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通安全、校園安全得到強力保障。
直面機遇挑戰(zhàn)，蘆山必須順勢而為砥礪前行，創(chuàng)造美好未來!黨的十九大明確提出“推進西部大開發(fā)形成新格局”“建立國家公園為主體的自然保護地體系”“建立市場化、多元化生態(tài)補償機制”;省委、省政府出臺《關于推進蘆山地震災區(qū)實現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標的意見》，為我們專注綠色發(fā)展、加快發(fā)展振興指明了方向路徑，提供了政策支撐。同時，我們也清醒認識到，蘆山經(jīng)濟總量不大、三產(chǎn)結構不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強的基本縣情沒有根本改變，我們必須進一步解放思想、狠抓機遇、潛心補短、主動作為，通過更快更好的發(fā)展來加以解決!要全面貫徹新發(fā)展理念，積極建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深化供給側結構性改革，堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要加強生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧共生。深入推進“綠美蘆山”行動，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，持續(xù)抓好環(huán)境污染治理，嚴格執(zhí)行落實環(huán)境保護法規(guī)，堅決守好生態(tài)保護紅線。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，瞄準“四好”“五美”目標，不斷深化農村土地三項制度改革，不斷豐富農業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極培育新型經(jīng)營主體，推動三產(chǎn)融合和適度規(guī)模經(jīng)營，加快補齊農村短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。要統(tǒng)籌抓好體制改革，深入推進開放發(fā)展。大力推進經(jīng)濟體制改革、投融資體制改革、機構和行政體制改革、行政執(zhí)法體制改革，加強法治政府和行政效能建設，全力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全面加強交通、市政、水利、能源、通信等基礎設施建設，強化與成都等發(fā)達地區(qū)的深度合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中更好地保障和改善民生。持續(xù)深化脫貧攻堅，多層次加強社會保障，推動教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，完善安全生產(chǎn)體系、防災減災體系、公共安全體系，創(chuàng)新基層治理機制，努力形成共建共享共治的社會治理格局。
各位代表，同志們!不管前方有多少艱難險阻，不管路途有多少荊棘坎坷，我們始終堅信：蘆山的未來充滿希望，蘆山的明天更加美好。唯有不畏艱險、執(zhí)著前行，才能不負時代、不負期待!我們始終堅信：全縣上下在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在黨中央、國務院，省、市黨委政府和縣委的堅強領導下，一定能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展!
2018年工作要點
2018年是蘆山?jīng)Q勝全面建成小康社會、加快發(fā)展振興的關鍵一年。我們必須全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞沖刺“三個率先”[6]目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長10.2%;一般公共預算收入增長10%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。圍繞上述目標，我們必須全力以赴抓好以下八個方面的工作：
一、精準脫貧再沖刺，堅決打贏集中攻堅決勝之戰(zhàn)
始終堅持念茲在茲，扎實抓好脫貧攻堅頭等大事，確保剩余5個貧困村順利“摘帽”，全面完成集中攻堅階段任務。
緊盯目標強化責任。認真制定年度攻堅目標，層層簽訂責任書，壓緊壓實工作責任，確保太平鎮(zhèn)鐘靈村、春光村，龍門鄉(xiāng)隆興村，清仁鄉(xiāng)蘆溪村，寶盛鄉(xiāng)中壩村順利“摘帽”，實現(xiàn)省定貧困村全部高標準高質量退出。完善常態(tài)化核查機制，每季度開展一次“全覆蓋、全過程”監(jiān)督檢查，確保各項工作安排落到實處。
突出重點狠抓落實。深入開展“回頭看”“回頭幫”，做到脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，確保具備條件的貧困戶“家家有產(chǎn)業(yè)”“戶戶有就業(yè)”，不斷增強已脫貧人口“造血功能”。繼續(xù)全額資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險，不斷完善低保兜底、社會救助、教育、衛(wèi)生、金融等方面的扶貧措施，切實筑牢防止返貧的政策屏障，確保小康路上“不漏一戶，不落一人”。
強化引導增添動力。持續(xù)強化感恩自強的群眾教育，突出抓好“扶志”“扶智”相結合的“精神脫貧”，加大脫貧致富典型的挖掘和宣傳，引導群眾主動拓寬增收渠道，全面激發(fā)內生動力，自覺養(yǎng)成良好習慣，人人成為全面建成小康社會新長征路上的參與者、競跑者、領跑者。
二、項目投資再發(fā)力，突出抓好發(fā)展振興強大引擎
大力實施“項目年”“投資年”行動，啟動并建成一批打基礎、謀長遠的好項目、大項目，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資32億元以上。
全力拓寬項目儲備。緊跟國家、省、市政策取向和支持方向，圍繞環(huán)境治理、區(qū)位改善、民生保障、園區(qū)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域，扎實做好項目爭取前期工作，深度包裝一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大項目，確保項目庫總投資動態(tài)保持在800億元以上。積極探索BOT、TOT等項目合作方式，吸引社會資本參與漢姜古城、根雕藝術城等項目的后續(xù)建設和運營。
全力保障項目落地。強化向上對接匯報，積極指導企業(yè)申報技改項目，爭取更多項目“上本子、進盤子”，力爭到位各級項目專項資金1.8億元以上。加快推進PPP項目實施，確保寶大路、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項目年內開工建設。更加有效發(fā)揮縣屬國有企業(yè)平臺作用，通過向銀行融資、與外部企業(yè)合資、發(fā)行企業(yè)債券等方式，不斷拓寬融資渠道。
全力推進項目建設。圍繞提高“簽約到位率”、增大“實物工程量”，健全“一個項目、一名領導、一套班子、一項方案、一抓到底”的“五個一”項目推進機制，及時解決項目建設中遇到的困難和問題。加強項目工作考核，實行“周巡查、旬通報、月掛牌”督辦制度，嚴格斗硬獎懲。加快騰運物流、張氏石材、農�Q農旅等項目建設，確保湘鄰紡織二期、淮南堂食品二期等項目建成投產(chǎn)。
三、產(chǎn)業(yè)培育再提速，加快實現(xiàn)發(fā)展振興協(xié)調推進
聚焦實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，注重速度、質量、效益相統(tǒng)籌，持續(xù)加快三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
加快提升工業(yè)質量。不斷完善產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園供排水、電、氣、路等基礎設施，提高綜合承載能力和管理服務水平，加快形成“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以紡織業(yè)、中藥材和食品加工業(yè)為重點，鞏固壯大“2+3+1”工業(yè)體系;再引進2家以上成品服裝制造企業(yè)，壯大紡織業(yè)集群，延長紡織業(yè)鏈條，加快建設西部有影響力的紡織產(chǎn)業(yè)基地;依托迅康藥業(yè)、大彤農業(yè)等龍頭企業(yè)，培育壯大中藥材和食品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”設計、制造、營銷等，加快工業(yè)化和信息化、智能化融合發(fā)展。落實企業(yè)建設用地2000畝以上，加大技改、金融等支持力度，幫助企業(yè)充分享受直購電、富余電量等優(yōu)惠政策，推動企業(yè)渡難關、降成本、增效益。實施大企業(yè)大集團培育、中小企業(yè)升規(guī)培育、品牌企業(yè)塑造“三項計劃”，將博洋紡織、華美包紗、迅康藥業(yè)培育成產(chǎn)值超2億元企業(yè)，將錢記蛋雞培育成產(chǎn)值超5億元企業(yè)，確保全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)突破50家、工業(yè)總產(chǎn)值突破70億元。
加快促進農業(yè)增效。按照“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”的思路，加快生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新發(fā)展“五大特色產(chǎn)業(yè)”2萬畝以上，培育體驗型家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體20家以上。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖等優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，將養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大到5億元以上，持續(xù)鞏固現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣創(chuàng)建成果。堅持質量興農、綠色興農，健全完善農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系，新打造“三品一標”[7]5個以上，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范縣。推廣完善“流轉保底+務工收入+利潤分紅”以及“借雞生蛋”等模式，健全生態(tài)農業(yè)利益聯(lián)結機制，促進農業(yè)增效、農民增收。
加快推動三產(chǎn)繁榮。抓好現(xiàn)有景區(qū)管理提升，力爭將大川景區(qū)創(chuàng)建為國家AAAA級景區(qū)，積極謀劃圍塔漏斗開發(fā)，加快完善景區(qū)體系。壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強與知名旅行社合作，統(tǒng)籌整合文旅資源，有機串聯(lián)漢代文化、民俗文化、根石文化以及文保單位、生態(tài)景觀，推出4條以上精品旅游路線，進一步豐富特色旅游會節(jié)活動，不斷提高旅游效益，實現(xiàn)旅游綜合收入18億元以上。依托騰運物流等企業(yè)建設，積極構建服務全縣、輻射周邊、連接康藏的物流集散中心。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+零售”“個轉企”，提升發(fā)展批發(fā)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)，新培育入規(guī)入限企業(yè)5家以上。力爭服務業(yè)同比增長9%以上。
四、環(huán)境質量再提升，持續(xù)鞏固發(fā)展振興綠色本底
牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持把優(yōu)良生態(tài)作為蘆山最大的優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好保護和開發(fā)“兩篇文章”，加快綠色資源向綠色資本轉化。
高標準抓好污染防治。開展第二次全國污染源普查，制定更加切實可行的治污減排措施。深入實施“土十條”“水十條”“大氣十條”，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大污染防治戰(zhàn)役，督促企業(yè)全面達標排放，有效控制農業(yè)面源污染，減排二氧化硫15噸以上、氨氮5噸以上，實現(xiàn)氨氮化合物排放零增長，減少化學需氧量20噸以上，出境斷面水質全面達到Ⅱ類標準，PM2.5濃度平均值低于35微克/立方米，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。
高水平保護生態(tài)環(huán)境。按照“建森林、造園林、成景觀”的思路，扎實抓好天然林保護、森林撫育、植樹造林等工作，積極開展城市彩化、村莊綠化和交通要道、水系廊道景觀帶建設，確保森林面積蓄積“雙增長”，城市綠地率達到38%以上，努力創(chuàng)建全省綠化示范縣。做好大熊貓國家公園試點、西嶺國家森林公園(蘆山部分)建設等工作，深入推進林業(yè)體制改革，加強野生動植物資源保護。嚴格落實河(湖)長制，扎實推進“清河護岸”行動，創(chuàng)新兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的砂石資源開發(fā)方式，確保水環(huán)境安全。強力推進生態(tài)修復，綜合治理水土流失14.6平方公里，完成9處地災治理。實施最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌抓好河道整治、濕地保護、耕地保護、地災防治等工作，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
高質量發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整，鼓勵支持企業(yè)加快節(jié)能、減排、降耗改造，確保單位產(chǎn)值能耗下降3%以上。放大“四川省森林康養(yǎng)基地”品牌效應，盤活森林資源，大力發(fā)展康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，綜合建設1家康養(yǎng)院、5家醫(yī)養(yǎng)院。擴大“林禽、林畜、林藥、林菌”等林下種養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，創(chuàng)建一批節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。
五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌再深化，不斷夯實發(fā)展振興跨越基礎
堅持全縣城鄉(xiāng)“一盤棋”，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設、管理和基礎設施建設，全面促進城鄉(xiāng)大提升、大發(fā)展。
完善基礎設施體系。配合省、市做好天雅高速、蘆名快速通道前期工作;積極編制儲備大川至大邑等外向通道項目;加快實施寶大路、S210大中修項目，完成大河路改造工程和縣鄉(xiāng)道安保工程，啟動省級“四好農村路”[8]示范縣創(chuàng)建，著力打造縣域“1小時經(jīng)濟路網(wǎng)圈”，全面提升交通網(wǎng)絡的通達性和安全性。實施網(wǎng)絡蘆山、數(shù)字蘆山計劃，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡高水平覆蓋。啟動實施智慧化城市管理信息系統(tǒng)項目，整合形成數(shù)字化城市管理平臺。認真抓好節(jié)水型社會重點縣、土地整理和高標準農田等項目建設，進一步提升農田水利基礎設施水平。全力配合做好雅安500千伏送出加強工程，緩解水電送出“卡脖子”問題;加快實施農網(wǎng)改造升級工程，提升電網(wǎng)供電能力。
健全城鄉(xiāng)建管機制。堅持高端引領、高位謀劃，全面完成縣城總體規(guī)劃，歷史文化名城、省級風景名勝區(qū)規(guī)劃和4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。將產(chǎn)業(yè)集中區(qū)東區(qū)和西區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園納入縣城規(guī)劃區(qū)，推動西江片區(qū)加快融入縣城。抓好“城市雙修”[9]，扎實推進西江濱河路、濱江右岸等世行貸款項目，新建和改造城區(qū)道路14條10.4公里，建成佛圖山步游道，啟動羅純山步游道建設;積極推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，綜合實施城市彩化、亮化、美化、凈化工程，不斷完善城市功能、提升城市品質。加快培育中心強鎮(zhèn)，強化龍門作為縣域副中心城鎮(zhèn)的定位，抓好飛仙關特色小鎮(zhèn)培育和大川特色場鎮(zhèn)建設。積極推進蘆陽撤鎮(zhèn)設街道，龍門、思延撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)后續(xù)工作，持續(xù)深化戶籍制度改革，力爭將城鎮(zhèn)化率提高到41.5%。常態(tài)化、精細化、市場化抓好城鄉(xiāng)管理，開展“壩壩宴”等專項規(guī)范行動，大力整治房子亂建、車子亂停、攤子亂擺、渣子亂倒、牌子亂掛等現(xiàn)象，始終保持城鄉(xiāng)面貌整潔有序。
啟動鄉(xiāng)村振興工程。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全力打造幸福美麗新村升級版，再創(chuàng)建6個“四好”新村。首位抓好環(huán)境整治，深入實施“廁所革命”和人居環(huán)境提升行動，系統(tǒng)推進改廚、改廁、改圈，凈溝、凈路、凈壩，培綠增美、彩化造美、規(guī)范見美。突出抓好產(chǎn)業(yè)支撐，著力形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主業(yè)，村村有特色、戶戶有項目”的產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新農技人才培養(yǎng)機制和農技服務體系，促進村級集體經(jīng)濟全部超過6元/人的水平、農村居民人均可支配收入同比增長9.1%以上。開展“移風易俗，弘揚時代新風”行動，堅持推廣和完善“自管委”模式，積極構建自治、法治、德治相結合的治理體系，綜合打造10個文明有序、鄰里和諧的示范聚居點。
六、改革創(chuàng)新再攻堅，切實增強發(fā)展振興生機活力
以改革促開放，以開放促發(fā)展，不斷增強政策支撐，拓展外部空間，為蘆山長期發(fā)展、持續(xù)發(fā)展積蓄潛力、激發(fā)活力。
推進重點領域深化改革。以提高發(fā)展質量和效益為中心，深化商事制度改革，加快經(jīng)濟體制改革。統(tǒng)籌推進農業(yè)農村綜合改革、教育領域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進農業(yè)農村繁榮發(fā)展、社會事業(yè)全面發(fā)展。探索深化以法人治理規(guī)范化、選人用人市場化、經(jīng)營方式多元化、激勵約束科學化為重點的國有企業(yè)改革，強化國有資產(chǎn)保值增值，進一步提高經(jīng)營效益和資本收益上繳公共財政比例。在生態(tài)補償機制、要素價格市場化、財稅體制等改革中積極爭取先行先試。
主動接受區(qū)域輻射帶動。把蘆山建成雅安“東進融入”行動的“橋頭堡”，深度融入成都都市圈和成都平原經(jīng)濟區(qū)。積極與邛崍、大邑等市、縣達成新的區(qū)域合作框架，加強交通基礎設施、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的共建共享。持續(xù)深化對口援建向區(qū)域合作轉變，全面強化與成都、德陽在產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)、社會事業(yè)等方面的合作共贏。大力實施“招商年”行動，實行“全員招商”制度，將洽談引進、建設服務、投產(chǎn)保障等工作任務分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”。實行重大投資項目全程代辦、部門協(xié)同并聯(lián)審批制度，強化后續(xù)跟蹤服務，努力打造最優(yōu)投資環(huán)境。著力招大引強，更加注重招商引資“含金量”，力爭引進1個5億元項目、4個以上億元項目。確保全年招商引資到位資金38億元以上。
支持社會大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強專家型、創(chuàng)新型、技術型人才隊伍建設，培養(yǎng)一批“名師名醫(yī)名家”。鼓勵企業(yè)更新設備、創(chuàng)新工藝，支持企業(yè)爭取到位技改資金300萬元以上。完善縣校合作機制，鼓勵有條件的企業(yè)向產(chǎn)學研一體轉型升級。深化“放管服”改革，全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，新培育民營企業(yè)150家以上。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極推行“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等“平臺+載體”模式，孵化初創(chuàng)企業(yè)20家以上，積極扶持蘆山籍在外企業(yè)家、大學畢業(yè)生和務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
七、民生事業(yè)再進步，積極提升發(fā)展振興社會效益
多層次增強民生保障。加強職業(yè)技能培訓，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，確保失業(yè)率控制在4%以內。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系，確保社會養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率保持在99%以上。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，爭取實施蘆山中學擴建、蘆陽三小遷建等項目;依托藍光集團實施“藍光助學行動”，改造提升思延中學、鳳禾中心校、三江幼兒園，不斷完善教育基礎設施;加快蘆山中學創(chuàng)建省級示范性普通高中進程，力爭高考本科一次性上線人數(shù)突破50人。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，力爭將縣醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，統(tǒng)籌建設1個老年科、5個中醫(yī)館，切實提高基本醫(yī)療服務水平。編制實施“十件民生實事”，更好解決最關鍵、最迫切的民生需求。
廣覆蓋發(fā)展文體事業(yè)。深入踐行社會主義核心價值觀，深入推進文明城市創(chuàng)建，大力培育一批文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭。深入挖掘蘆山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，收集整理“蘆山花燈”、慶壇等非物質文化遺產(chǎn)資料，組織開展非遺節(jié)目展演等傳承保護活動，繼續(xù)支持根藝石刻民間工藝美術大師開辦工作室。繼續(xù)做好地震紀念館，縣博物館、科技館、文化館、圖書館等公共服務場館免費開放工作。完成體育公園建設，大力發(fā)展“賽事經(jīng)濟”，積極承辦省、市體育賽事，組織舉辦全民健身運動會、籃球聯(lián)賽等本土賽事，形成“年年有大賽、月月有比賽、周周有聯(lián)賽、天天有活動”的常態(tài)機制。支持組建籃球、足球等體育協(xié)會，突出抓好青少年競技訓練，促進各類體育運動規(guī)范化發(fā)展。
全方位守牢安全底線。深化平安蘆山建設，加快實施“雪亮”工程，確保城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋;發(fā)揮“智慧蘆山”作用，積極探索大數(shù)據(jù)管理，不斷提升社會治安防控能力，確保案件發(fā)案率和破案率一降一升。依法規(guī)范信訪秩序，完成縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心建設，實現(xiàn)信訪數(shù)量和信訪積案“雙降”。加強安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查以及?；?、火工品等重點領域專項整治，確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾“舌尖上”和“藥袋子”的安全。進一步健全防災減災體系，切實提高突發(fā)事件應對處置能力。
八、自身建設再從嚴，全面營造風清氣正優(yōu)良環(huán)境
全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設、民主法治建設和作風能力建設，確保發(fā)展振興的決策部署轉化為有力有效的行政作為。
一心一意保持本色。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅決服從黨的領導，始終保持守紀律講規(guī)矩的政治本色，確保政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展方向不偏、節(jié)奏不亂。壓緊壓實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任，加強公務用車、公務接待、辦公用房等重點環(huán)節(jié)管理，工程建設、政府采購、資源出讓、國資管理等重點領域監(jiān)管，嚴厲整治查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，始終保持為民務實清廉的信念追求。
依法依規(guī)全面履職。堅持科學決策、民主決策、依法決策，修訂完善《重大行政決策程序規(guī)定》，探索建立行政決策咨詢論證專家?guī)欤∪卮笮姓Q策后評估制度。深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法全過程記錄等規(guī)定，加大經(jīng)濟、環(huán)境、安全等領域執(zhí)法力度，深入開展“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管，切實解決執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范的問題。創(chuàng)建集法律咨詢、調解、援助于一體的公共法律服務平臺，完成公共法律服務站建設。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。更加重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
盡心盡責干事創(chuàng)業(yè)。堅持目標導向，將上級考核任務，縣委、縣政府工作安排等政務目標分解到季、落實到月、細化到周、實化到天，強化跟蹤問效，堅決糾正慢作為、亂作為、不作為，堅決克服懶政怠政，堅決懲處失職瀆職，切實解決有令不行、執(zhí)行不力的問題。用好“一體化政務服務平臺”，推進政務信息系統(tǒng)整合，強化數(shù)據(jù)共享互通，逐步實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多“跑腿”群眾少“跑路”，深層次激發(fā)社會活力。進一步健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。
各位代表，同志們!新時代孕育新希望，新時代呼喚新作為!讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照縣委部署安排，緊緊依靠全縣人民，感恩奮進、拼搏進取，決勝脫貧攻堅、決戰(zhàn)發(fā)展振興，為奮力實現(xiàn)“三個率先”，打造“三個高地”，加快建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”而努力奮斗!
名詞解釋
1.“2+3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系：“2”指紡織行業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè);“3”指烏木根藝及實木家具產(chǎn)業(yè)、食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電動車及裝備制造產(chǎn)業(yè),“1”指生產(chǎn)性服務業(yè)。
2.“一園兩區(qū)三帶四線五大特色產(chǎn)業(yè)”：“一園”指蘆山縣現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園;“兩區(qū)”指北部山區(qū)和南部壩區(qū);“三帶”指“茶藥”產(chǎn)業(yè)示范帶、“果蔬”產(chǎn)業(yè)示范帶、“畜—禽—漁”特色養(yǎng)殖業(yè)示范帶;“四線”指飛仙—縣城—龍門農旅深度融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)線、思延—清仁—龍門農業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè)線、清仁—雙石—龍門地質奇觀游+震中體驗游產(chǎn)業(yè)線、寶盛—太平—大川茶藥+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)線;“五大特色產(chǎn)業(yè)”指優(yōu)質獼猴桃、高山生態(tài)茶、高山生態(tài)蔬菜、珍稀林木、林下種養(yǎng)殖。
3.“四好”新村：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
4.“雙隨機一公開”：在執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
5.“五美”：民居美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、鄉(xiāng)風美。
6.“三個率先”：縣委十四屆五次全會提出的率先高水平全部脫貧、率先高速度發(fā)展振興、率先高質量全面小康。
7.“三品一標”：無公害農產(chǎn)品,綠色食品,有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志。
8.“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好。
9.“城市雙修”：生態(tài)修復、城市修補。
